Plan Anual Operativo

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SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL

Plan Anual Operativo

Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal

AÑO 2022

Este Plan Anual Operativo se ha elaborado considerando el Modelo de

Gestión por Resultados para el Desarrollo, en cumplimiento con la Directriz

003-2021-MAG, “Implementación del modelo de gestión para resultados en

el desarrollo en el Ministerio de Agricultura y Ganadería y sus órganos

desconcentrados”. Aplicando la técnica de cadena de resultados

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Introducción

La Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal (DIPOA) se encuentra ubicada en la Oficinas Centrales del SENASA, su Director es el Dr. Olivet Cruz, correo electrónico es [email protected], teléfono 2587-1667.

Visión

La Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal (DIPOA) como parte integral del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) contribuirá eficazmente a la inocuidad de los alimentos de origen animal con servicios de calidad, bajo parámetros de categoría mundial, permanentemente actualizada y ágil, capaz de contribuir en forma oportuna a la salud de la población del país y a las exigencias de inocuidad del mercado internacional.

Misión

La DIPOA, como organismo del SENASA, tiene como misión regular y controlar la seguridad sanitaria y la inocuidad de los alimentos de origen animal en forma integral. Por ello verifica la infraestructura, procesos y resultados en concordancia con la normativa nacional y la establecida por los socios comerciales de productos de origen animal. Con el cumplimiento de esta misión DIPOA contribuye a la preservación de la salud de los habitantes del país y al fortalecimiento de la economía.

Política de Calidad

“El personal de la Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal (DIPOA)

se compromete a implementar, mantener y asegurar la mejora continua de un

Sistema de Gestión de Calidad para brindar un servicio de inspección que garantice

la inocuidad de los productos y subproductos de origen animal y la satisfacción del

cliente en cuanto al servicio brindado"

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Diagnóstico de la Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal

La Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal (DIPOA) regula y controla la seguridad sanitaria y la inocuidad de los alimentos de origen animal en forma integral a lo largo de la cadena de comercialización de los alimentos. El fortalecimiento del sistema de gestión de calidad ha sido un aporte importante para la Dirección, permitiendo la actualización, publicación y estandarización de los requisitos sanitarios contemplados en la normativa nacional e internacional.

La supervisión constante de los establecimientos que elaboran y comercializan alimentos de origen animal, ha contribuido a la preservación de la salud de los consumidores y al fortalecimiento de la economía nacional, mediante la apertura y mantenimiento de mercados de exportación.

La definición, elaboración y supervisión de metas y objetivos anuales, ha permitido la mejora continua en temas sanitarios de suma relevancia para el país, mismos que deben ser abordados de manera oportuna y bajo una óptica nacional e integral;

por lo cual, se ha determinado que está Dirección como eje principal, debe enfocar sus fuerzas en los siguientes objetivos específicos:

• Verificar la inocuidad de los alimentos de origen animal elaborados y comercializados en los establecimientos nacionales, a través del fortaleciendo de auditorías y programas de muestreo en productos destinados para consumo humano.

• Garantizar el cumplimiento de objetivos y metas planteados en el área de salud pública veterinaria, a través de la supervisión del personal destacado en el ámbito de la inocuidad alimentaria.

• Propiciar la apertura y mantenimiento de los mercados de exportación para los establecimientos nacionales.

• Auditar las Autoridades Competentes y los establecimientos elaboradores de productos de origen animal, interesados en exportar sus alimentos a Costa Rica.

• Fomentar la competencia técnica de manera integral, a lo largo de la cadena de comercialización de alimentos para consumo humano, a través de capacitación a productores nacionales, instituciones del estado, funcionarios del SENASA y personal de inspección, destacado en los establecimientos.

• Propiciar herramientas que permitan la recolección de datos, a fin de propiciar información relevante para la toma de decisiones y análisis de riesgo.

• Cooperar y fortalecer el proceso de coordinación entre las instituciones del

estado relacionadas con temas de salud pública veterinaria.

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Análisis de riesgo

En el presente Plan Anual Operativo se está vinculando la programación con aspectos de riesgo de gestión, de esta forma se identificaron las metas críticas en color rojo y las metas de control en color azul, buscando con ello cumplir con las Normas de Control Interno.

Insumos necesarios para la producción de servicios de la DIPOA

La Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal (DIPOA), requiere recurso humano, financiero, materiales tecnológicos y de información, vehículos.

En momentos en que se ha aplicado políticas nacionales para la reducción de gastos, es preocupante en el impacto que limitaciones presupuestarias podrían tener en el cumplimiento del principal objetivo, cual es garantizar productos inocuos.

Un ejemplo de ello es la posibilidad real de la suspensión o reducción de los análisis laboratoriales que de previo se han definido con base en los riesgos para la salud pública y además como resultado de acuerdos o requisitos sanitarios establecidos por socios comerciales

Código Presupuestario de la DIPOA 100.104.00

Presupuesto

Para el cumplimiento de los objetivos y metas planteadas en este Plan Anual Operativo la

Dirección Administrativa le ha asignado a esta Dependencia un presupuesto inicial de

14230739,44, éste presupuesto está relacionado con los productos, las actividades e

indicadores programados en la Matriz de Programación Anual y con el Plan de Compras de

la Dirección Nacional de Inocuidad de Productos de Origen Animal para el año 2022.

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5 Matriz de Programación Anual

DIRECCIÓN NACIONAL: Inocuidad de Productos de Origen Animal

Objetivo (s)

Productos finales e intermedios

Principales Actividades para Realizar el producto

Indicador

Línea base (2019 y

2020)

Meta del Indicador programado para el año 2022

(números absolutos)

Medio de

Verificación Responsable

Efectos e impactos del

producto

I SEMESTRE II SEMESTRE ANUAL

Garantizar la seguridad sanitaria de los productos y subproductos de origen animal y sus derivados destinados al consumo nacional e internacional, en aplicación de las normas y requisitos

establecidos, sea para el consumo nacional o por los países de destino.

Informes de auditoría realizados a establecimient os de consumo nacional

Ejecutar el plan anual de auditoría in situ en los establecimientos de consumo nacional (incluidos aquellos que optan por autorización para exportar)

Número de Informes de auditorías realizados

300 150 175 325

SICE

Hoja de Visita

/ Orden

Sanitaria

Director

Jefaturas

Coordinadores de Área e Inspectores

Garantizar productos inocuos al consumidor final

Informes de auditoría realizados a establecimient os autorizados para exportar

Ejecutar el plan anual de auditoría in situ en los establecimientos autorizados para exportar que no tienen personal DIPOA

134 60 73 133 SICE

Informes finales de auditoría de supervisión del desempeño del personal

Realizar auditoria para la supervisión del desempeño de los MVI e inspectores de inocuidad de la DIPOA

Número de Informe final de auditoria de primera parte realizados

258 170 170 340 SICE

Director Jefaturas Coordinadores

de Área e Inspectores

Médicos Veterinarios

Unidades Periféricas

(UP)

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Informes de auditoría realizados a las Direcciones Regionales

Realizar auditorías a las Direcciones Regionales

Número de Informe final de auditoria de segunda parte realizados

0 2 2 4

SADOC Informe de verificación de segunda parte Evaluación del personal

Jefaturas de Departamento

Informes de auditoría Documental

Realizar auditorías documentales

completas del Sistema HACCP (requisitos previos y Plan HACCP)

80 30 40 70

SICE

Hoja de Visita

/ Orden

Sanitaria

Médicos Veterinarios UP

Establecimientos con personal de DIPOA supervisados

Ejecutar la

auditoría/Inspección permanente en establecimientos, por médicos veterinarios (MV) e inspectores de Inocuidad (I) Oficiales y oficializados

Cantidad de establecimie ntos

auditados/ins peccionados

30 30 30 30 SICE

Director DIPOA

Dirección General

Informes de las auditorías sanitarias internacionales

Coordinar, acompañar, facilitar, atender y participar en las auditorías de las autoridades sanitarias internacionales que auditen los

establecimientos y el sistema de inspección DIPOA

Número de Informes de auditorías recibidos / cantidad de visitas recibidas

0 100% 100% 100%

SADOC Agenda de Visita

Internacional

Minuta de reuniones

Evaluación del personal

Jefe de Auditoría

Coordinadores de Área

Médicos Veterinarios e Inspectores UP

Promover la exportación de productos de origen animal para consumo humano y así contribuir al fortalecimiento del bienestar social y económico del país

(7)

7

Oficios para

indicar el estatus de corrección de las no

conformidades , enviados a socios comerciales

Dar seguimiento y aprobar el estatus de corrección de las No Conformidades notificadas por el país socio comercial a los establecimientos y al sistema de inspección (DIPOA)

Cantidad de Oficios enviados a los países socios comerciales / Cantidad de planes de acción recibidos

16 100% 100% 100%

Oficios-DG

Seguimiento a las Solicitudes de Exportación de Productos, Subproductos y Derivados de Origen Animal para Consumo Humano

Jefe de Auditoría

Secretaria DIPOA

Tramites realizados a las solicitudes de los

establecimient os de

exportación

Gestionar y dar seguimiento a las solicitudes realizadas por los establecimientos exportadores con el fin de obtener la apertura de nuevos mercados o la renovación de sus permisos para exportación

Cantidad de trámites realizados / cantidad de solicitudes recibidas

110 100% 100% 100%

Solicitud para la Exportación de Productos, Subproductos y Derivados de Origen Animal para Consumo Humano, Seguimiento a las Solicitudes de Exportación de Productos, Subproductos y Derivados de Origen Animal para Consumo Humano Evaluación del personal

Oficios-DG

Encargado del Área de Seguimiento

Técnico de Comercio Internacional

Jefe Regulatorio

Certificados Sanitarios, Protocolos, Anexos requeridos por países socios comerciales

Elaborar los modelos de certificados sanitarios, protocolos, anexos, etc., de acuerdo a solicitud y

requerimientos de países socios comerciales

Cantidad de modelos de certificados, protocolos, anexos elaborados / cantidad de solicitudes recibidas

4 100% 100% 100%

Modelo de certificado, anexo, protocolo

Jefe Regulatorio

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Cuestionario respondidos para lograr la apertura o mantenimiento de los

mercados de exportación

Responder los

apartados atinentes a la DIPOA de los

cuestionarios sanitarios para lograr la apertura o mantenimiento de los mercados de

exportación

Cantidad de cuestionarios respondidos / cantidad de cuestionarios recibidos

12 100% 100% 100%

SADOC

Oficio-DIPOA

Cuestionario

Jefe Regulatorio

Notas

Técnicas 0266 finalizadas

Autorizar los trámites de la Nota Técnica 0266 DIPOA

Cantidad de Notas Técnicas finalizadas / cantidad solicitadas

8053 100% 100% 100% VUCE

Encargado del área de Exportaciones

Secretarias DIPOA

Informes finales de revisión para optar por importación

Revisar los cuestionarios que emiten los países interesados en exportar a Costa Rica y elaborar los informes

correspondientes

Cantidad de informes emitidos/cant idad de cuestionarios recibidos

72 100% 100% 100%

SADOC Oficios- DIPOA Evaluación del personal

Jefe de Auditoría

costarricense

Informes de auditoría a socios comerciales para optar por importación

Realizar auditorías internacionales a países socios comerciales, de acuerdo a lo

establecido por la Comisión de evaluación de equivalencia y elaborar el informe correspondiente

Cantidad de Informes de auditorías / Cantidad de solicitudes recibidas

0 100% 100% 100%

SADOC Oficios- DIPOA enviados a la comisión de equivalencia

Jefe de Auditoría

Médicos Veterinarios UP

costarricense

(9)

9

Informes de

revisión de Planes de acción de países socios comerciales

Revisar los planes de acción correctivas emitidos por los países socios comerciales en respuesta a las auditorías internacionales

realizadas por SENASA

Cantidad de informes de revisión planes de acción revisados / cantidad de planes de acciones recibidos

2 100% 100% 100%

SADOC Oficios- DIPOA enviados a la comisión de equivalencia Evaluación del personal

Jefe de Auditoría

costarricense

Correo de comunicación de estado de registro para oficina central

Actualizar y difundir el registro “Seguimiento a las Solicitudes de Exportación de Productos, Subproductos y Derivados de Origen Animal para Consumo Humano”.

Número de correos informativos enviados

6 6 6 12

Seguimiento a las Solicitudes de Exportación de Productos, Subproductos y Derivados de Origen Animal para Consumo Humano.

Jefe de Regulatorio

Correo de comunicación de estado de registro a usuarios externos e internos

Actualizar y difundir, el registro

“Establecimientos Aprobados para Exportar Productos, Subproductos y Derivados de Origen Animal para Consumo Humano”

Número de publicaciones publicadas/

número de actualizacion es realizadas

8 4 4 8

Establecimient os Aprobados para Exportar Productos, Subproductos y Derivados de Origen Animal Evaluación del personal

Jefe de Registro

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Certificados de Exportador

Dar seguimiento a la renovación anual del registro de

Establecimientos autorizados para Exportar Productos para Consumo Humano, su caracterización y cancelación anual del certificado de

exportador

Número de certificados emitidos / Número de cancelacione s recibidas

78 30 46 76

SADOC Caracterización de

Establecimient os autorizados para exportar Productos, Subproductos y Derivados de Origen Animal para Consumo Humano Evaluación del personal

Jefe de Registro

Secretaria DIPOA

Registro

“Plantas de Sacrificio y de Proceso para la Exportación y para el Mercado Nacional”

actualizado

Actualizar el registro de Plantas de Sacrificio y de Proceso para la Exportación y para el Mercado Nacional supervisadas por DIPOA

Número de actualizacion es realizadas

14 6 6 12

Plantas de Sacrificio y de Proceso para la Exportación y

para el

Mercado Nacional Evaluación del personal

Jefe de Registro

Cronogramas de muestreo microbiológico y de residuos

Planificar, coordinar y elaborar el Plan Nacional de Muestreo oficial microbiológico y coordinar con el Programa de residuos para la elaboración del mismo, así como establecer ambos cronogramas y distribución de ellos

Número de cronogramas generados

120 120 0 120

Cronograma Oficial de Muestreo

Jefe Regulatorio

Coordinadores de Área e inspectores

Protocolos de recepción de muestras entregados al LANASEVE

Ejecutar el Programa Nacional de Muestreo oficial (microbiológico y de residuos)

Cantidad de análisis realizados / cantidad de análisis programados

5393 40% 55% 95%

Protocolos de recepción del laboratorio oficial y oficializados

Médicos Veterinarios e Inspectores de

Inocuidad de UP

(11)

11

Evaluación

del personal Informes mensuales enviados por los laboratorios oficiales y oficializados al Departamento de Registro

Protocolos de recepción de muestras RAM entregados al LANASEVE

Ejecutar el Programa Nacional de Muestreo oficial para Resistencia a los Antimicrobianos

Cantidad de análisis realizados / cantidad de análisis programados

350 40% 55% 95%

Protocolos de recepción del laboratorio oficial y oficializados Evaluación del personal Informes mensuales enviados por los

laboratorios oficiales y oficializados al

Departament o de Registro

Inocuidad de UP

Reporte de resultado violatorio con su respectivo seguimiento

Comunicar los resultados violatorios, orientar y dar

seguimiento a las medidas que correspondan

Cantidad de Reportes de resultados violatorios con su respectivo seguimiento/

cantidad de resultados violatorios recibidos

40 100% 100% 100%

SADOC

Oficios- DIPOA

Jefe de Registro Coordinadores

de Área Médicos Veterinarios e Inspectores de

UP Jefes de salud

pública

(12)

Reporte de resultados laboratoriales relacionados con los estándares de desempeño y otros

con su respectivo seguimiento

Comunicar los resultados laboratoriales relacionados con los estándares de desempeño y otros

Cantidad de Reportes de resultados laboratoriales relacionados con los estándares de

desempeño y otros

/cantidad de reportes recibidos

140 100% 100% 100%

SADOC

Correo referenciado- DIPOA

Jefe de Registro Coordinadores

de Área Médicos Veterinarios e Inspectores de

UP

Competencia técnica y formación continua al personal SENASA y usuarios externos

Planificar, coordinar, elaborar, participar o ejecutar capacitaciones al personal SENASA y usuarios externos

Número de capacitacion es impartidas y/o

coordinadas y número de personas capacitadas

90

Capacitaciones

1275

Participantes

40

400

50

600

90

1000

Registro de asistencia de capacitacione s

Jefaturas

UP

Fortalecer la competencia técnica requerida para realizar las funciones encomendadas por la Institución.

Concientizar al usuario sobre la inocuidad de los productos.

Competencia técnica y formación continua de inducción al personal oficial y oficializado DIPOA

Realizar el proceso de inducción del personal oficial y oficializado

Cantidad de inducciones realizadas / cantidad de personal de nuevo ingreso

23 45% 50% 95%

Registro de Inducción técnica del personal

Personal

DIPOA Inculcar el sentido de pertenencia institucional de los funcionarios de primer ingreso, por medio del conocimiento general del SENASA y de la dependencia asignada para desarrollar sus funciones

(13)

13

Regulaciones,

revisadas, actualizadas o elaborados

Coordinar, elaborar o participar en la revisión, actualización o

generación de regulación nacional e internacional

Número de Regulaciones revisadas, actualizadas o elaboradas / cantidad de regulaciones solicitadas

4

100% 100% 100%

Documento actualizado o elaborado

Minuta de reuniones

Jefe Regulatorio

Procedimiento s, instructivos, formularios, anexos, revisados, actualizados o elaborados del SGC

Coordinar, crear o participar en la revisión, actualización,

elaboración, implementación, publicación y difusión de documentos del Sistema de Gestión de la Calidad DIPOA

Número de documentos revisados, actualizados o elaborados

100 50 50 100

Procedimient os,

instructivos, formularios, y registros involucrados

Director

Jefaturas

UP

Informes de gestión de la DIPOA

Elaborar y presentar informes solicitados a la DIPOA (PAO, RPD, lineamientos, estatus países, entre otros)

Número de Informes terminados presentados

6 3 3 6

Informes terminados

Director

Jefaturas

Acompañamie nto a

productores en proyectos

Participar en proyectos de acompañamiento a productores.

Número de proyectos con

acompañami ento

12 5 5 10

Proyectos Minutas de reuniones Correos electrónicos Evaluación del personal

Director

Jefaturas

Contribuir al fortalecimiento del bienestar social y económico del país

Expediente de certificado Símbolo de

Tramitar las solicitudes recibidas del Símbolo de Sanidad atinentes a

Cantidad de expedientes generados/

18 100% 100% 100% SADOC Director DIPOA Garantizar productos inocuos al

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Sanidad tramitado

los establecimientos supervisados por la DIPOA

cantidad de solicitudes recibidas

Hoja de Visita

/ Orden

Sanitaria Oficios DIPOA Certificado de Símbolo de Sanidad Evaluación del personal

Coordinadora de Símbolo de

Sanidad

consumidor final

Registros:

“Requerimientos Presupuestarios

” presentado a la Unidad de Presupuesto

“Remuneracione s” presentado a RRHH

“Solicitud de Requerimientos”

presentado a la Unidad de Proveeduría

Acatamiento a los lineamientos

presupuestarios para la formulación del plan – presupuesto del período próximo

Cantidad de registros presentados / cantidad de registros solicitados

3 3 NA 3

Requerimientos Presupuestario s

Remuneracion es

Solicitud de Requerimientos

Director DIPOA

Garantizar productos inocuos al consumidor final y promover la exportación de productos de origen animal para consumo humano y así contribuir al fortalecimiento del bienestar social y económico del país

Registros:

“Liquidación de Viáticos al Interior del País”

enviado a la Unidad de Control de Vehículos

“Solicitud de Orden de Pedido”,

Ejecución

presupuestaria del año en curso

Cantidad de presupuestos ejecutados / cantidad de presupuestos recibidos

1 NA 1 1

Liquidación de Viáticos al Interior del País

Solicitud de Orden de Pedido

Reportes de Presupuesto

Director DIPOA

Garantizar productos inocuos al consumidor final y promover la exportación de productos de origen animal para consumo humano y así contribuir al

(15)

15

enviados a la Unidad de Proveeduría

fortalecimiento del bienestar social y económico del país

Informe de revisión por la alta dirección

Realizar Revisiones por la Alta Dirección

Cantidad de Informe de revisión por la alta dirección emitidos/

cantidad de Revisiones por la Dirección realizadas

2 1 1 2

Informe de revisión por la alta dirección

Director DIPOA

Matriz Acuerdo de Programación Regional según Taller de Planificación 2022

En esta matriz se debe establecer lo que la Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal negoció con las Direcciones Regionales en el Taller de Planificación para el año 2022, según lineamientos establecidos por su dependencia para cada una de las regiones.

Actividades o indicadores programados

Sistemas en línea

relacionados

Programación acordada entre la Dirección Nacional y las Direcciones Regionales

D.R.

Brunca

D.R.

Central Occidental

D.R.

Central Oriental

D.R.

Central Sur

D.R. Huetar Norte

D.R. Huetar Caribe

DR.

Chorotega

D.R.

Pacifico Central

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Plan Anual Operativo

SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL