La formación del personal de servicio social

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(1)APORTACION A LA TERCERA SESION PTFNARIA. AL PRIMER CONGRESO AMERICANO DE MEDICINA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. PONENCIA: "LA FORMACION. pul. gBp_pp44,,D4 SERVICIO SOCIAL".. APORTACION: "LA FORMACION DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA SEGURI DAD SOCIAL".. 504 1119 r. RESUMEN. 1.— Concepto.— LA APTITUD PARA ATENDER ADECUADAMENTE LAS DIVER— SAS ACTIVIDADES DE TRABAJO QUE BENEFICIPiN A LA COTECTIVIDAD MEDIAN1E UN REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL. 2.— Formación del Personal al Servicio de la Seguridad Social.— PREPARACION BASICA mis FORMACION ESPECIFICA.. 3.-Objetivos.— SUPERAR LA PRODUCTIVIDAD Y EFICACIA EN EL TRABA JO, DISMINUIR LOS CONFLICTOS Y PROBLEMAS EN LOS SERVICIOS,— PRODUCIR BIENESTAR EN EL TRABAJO INDIVIDUAL Y COLECTIVO. 4.-. Programas y Actividades en M1xico. — CURSOS POR EL SISTEMA DE T.V. — CURSOS DE ACTUALIZACION Y ORIHNTACION A NIVEL DE DIRECTI— VOS. — CURSOS DIRECTOS EN GRUPOS DE ACTUALIZACION, CAPACITACION— Y ORIbiNTACION. — CURSOS PROGRAMADOS EN LAS DIVERSAS UNIDADES DEL SISTEMA,. 5.-. RECOMENDACIONES.. o. r rin ••••-••••. Aniii••• • •.

(2) Este documento forma parte de la producción editorial de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) Se permite su reproducción total o parcial, en copia digital o impresa; siempre y cuando se cite la fuente y se reconozca la autoría..

(3) APORTACION A LA TERCERA RESION PLFNARIA. AL PRIMER CONGRESO AMERICANO DL MEDICINA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. PONENCIA: "LA FORMACION DEL PERSONAL DE SERVICIO SOCIAL" APORTACION: "LA FORMACION DEL PERSONAL AL SERVICIO DE Lh SEGURI DAD SOCIAL".. La experiencia que hemos vivido en los primeros 18 meses de trabajo en el Centro Nacional de Capacitación del Sin— dicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social auspiciado conjuntamente por el Instituto Mexicano del Seguro Social, pre— tende ser una modesta aportación a la importantísima idea de -sentar bases para la preparación o formación específica del per sonal que integra la legión blanca al servicio de la Seguridad— Social. El Centro Nacional de Capacitación, es un Instituto de Estudios de Seguridad Social, que imparte cursos de Orientación, Actualización y Capacitación para los trabajadores en servicio— del I.M.S.S., en todos los niveles de trabajo. CONCEPTO DE SERVICIO DE SEGURIDAD SOCIAL: Se puede formular la siguiente idea básica para definir el Servicio Social. LA APTITUD PARA ATENDER ADECUADAMENTE LAS DIVERSAS ACTIVIDADES— DE TRABAJO QUE BENEFICIEN A LA COLECTIVIDAD MEDIANTE UN REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL. Las actividades que han de realizarse para otorgar los servicios de Seguridad Social, son máltiples, dinámicas y-perfectamente definidas, se desarrollan en el terreno de la Me— dicina, la administración, la sociología y aplican las técnicas de cada disciplina para realizar los trabajos con la máxima pro.

(4) 2.— ductividad. Con este concepto desarrollan »Servicio de Seguri dad Social" todos los trabajadores en las instituciones de Se— guridad Social en los países en que se cultivan estas tareas — de protección colectiva; así, desarrolla servicio de seguridad social tanto el Módico en la Clínica o en el Quirófano, como. owl. el Lic. en Administración de Empresas o el Sociólogo y el An— tropólogo, así como la Visitadora Social que estudia los pro— blemas económico—sociales del nicle° familiar, o bien el Técni co en Radiología, en Laboratorio, en Dietética, en Máquinas de Oficina, etc., también lo desarrollan el modesto trabajador ma nual, el Mensajero, el Elevadorista o el Portero que están en— contacto con el derecho—habiente o asegurado que recibe los -servicios. FORMACION DEL PERSONAL AL SERVICIO DE SEGURIDAD SOCIAL. Consideramos que la integración de los conocimien tos tanto científicos como técnicos para la formación en Servi cio de Seguridad Social, debe estar constituida por dos áreas— igualmente importantes: la Preparación Básica P.B. y la Forma— ción Específica F.E. Primera Arca.— Conceptuamos que la preparación básica es la ad quirida en Universidades, Institutos, Escuelas, que mediante — un titulo profesional, diploma o certificado definen el traba— jo a desempeñar (en el I.M.S.S. categorías). Esta preparación básica es indispensable aún en —.

(5) los niveles más simples, cono el mozo, el camillero o la galopi na que deben comprobar la Instrucción Primaria Elemental o por— lo menos saber leer y escribir y ademes dominar las tócnicas -fundamentales para desarrollar sus labores manuales. Segunda brea.— Formación Específica.— La preparación básica des de la Instrucción Primaria Elemental hasta la carrera profesio— nal o el doctorado no es suficiente; para prestar Servicio de — Seguridad Social es indispensable una formación normativa, doc— trinaria y de relaciones humanas especificas que ajuste y com— plemente la preparación inicial para sumare PREPARACION BASICA— más FORMACION ESPECIFICA, y poder atender adecuadamente las ac— tividades y prestaciones que otorgan los servicios de Seguridad Social. Consideramos que la formación especifica es el ob— jetivo de esta ponencia para sentar bases que puedan aplicarse— en forma universal en todos los países interesados en este pro— blema. OBJETIVO. S.. Los objetivos que persigue la formación especifica son mIltiples y obvios, se pueden resumir en: 1.— Elevar el nivel tócnico de los trabajadores pa ra lograr su mayor eficacia y satisfacción en el trabajo y nejo rar el aprovechamiento de los recursos humanos, materiales Y económicos para superar los servicios. 2.— Fortalecer la conciencia de servicio de los trabajadores del Instituto hacia la población amparada..

(6) 3,_ Al travós do la mejor capacitación do lostrabajadores, fomentar las buenas relaciones internas creando un ambiente favorable para el trabajo. 4.- Mejorar los ambientes de trabajo para producir bienestar individual y colectivo. PROGRAMAS Y ACTIVIDADES EN MÉXICO. El. I.M.S.S., a travós de sus veinticinco años-. de vida ha realizado constantemente cursos 9 seminarios conferencias, congresos módicos y módico-administrativos, con— venciones regionales de las delegaciones administrativas, -jornadas módicas regionales y nacionales; pero esos progra— mas se han encauzado definitivamente en los dos altimos años en los que se están desarrollando trabajos que tienen como objetivo primordial: la superación integral del trabajador.Nuestro actual Director General Dr. IGNACIO MORONES PRIETO,ha externado con claridad "Siendo el Seguro Social Mexicanouna institución fundamentalmente de servicios, nuestro principal activo es, sin duda, nuestro propio personal", y con este criterio ha dado enorme importancia a todos los programas que tiendan a superar la preparación en las actividadesespecíficas de cada categoría de trabajo que en esta p.portaciOnse denomina "Formación Específica al Serviciodo'la 8cgu rklad Social. La formación del personal al servicio del Insti tuto Mexicano del Seguro Social cumple la preparación básica P.. B.,. al atender sistemáticamente lo establecido en los Pro.

(7) fesiogramas de su Contrato Colectivo de Trabajo, en donde se define bajo el rubro de "Requisitos para ocupar plazas de Ta bulador", la preparación o conocimientos básicos indispensables para ingresar al Instituto, La formación específica F.. E.,. se está aten—. diendo constantemente en razón del dinamismo de la Seguridad Social, los sistemas, mótodos y procedimientos se actualizan periódicamente, para hacerlos más flexibles y corregir deficiencias, esto obliga a no desatender el aspecto de Selec— ción, Contratación Adecuada y Desarrollo de Personal. La importancia de la F.. Es ,. reviste magnas pro. porciones al considerar que el I.M.S.S., otorga servicios de Seguridad Social a ocho millones de mexicanos, con un equipo humano "la legión blanca de la Seguridad Social" de 57,000 trabajadores, los que funcionan en 184 niveles o actividades denominadas categorías del Profesiograma. Esta preocupación de las altas autoridades del Instituto le ha obligado a em— plear los sistemas más modernos para la transmisión de conocimientos a grandes grupos como es el sistema de T.V., en -circuito cerrado, que recientemente puso en marcha el C. Director General para que en todas las Unidades del Distrito Federal se reciba simultáneamente la imagen de los cursos de Orientación y Actualización a los trabajadores en el propioámbito de su servicio. El Sindicato Nacional de Trabajadores del Sega ro Social, con la misma inquietud de superar a sus asociados.

(8) y procurar su bienestar en el trabajo construyó cl Centro Na cional de Capacitación, que es un hermoso edificio especialmente planeado para realizar estudios de Seguridad Social ydifundirlos programadamcnte en forma de Cursos de Actualización, Capacitación y Orientación. El Dr. y Dip, IGNACIO GUZMAN GARDUÑO, Brios General del Sindicato, ha externado con la misma convicción: "La continua actualización y capacitación para las actividades cotidianas no solo nos superan sino nos dignifican y elmundo estará informado que los trabajadores de la SeguridadSocial Mexicana luchamos por el Bienestar Universal del hombre". La inquietud y el deseo de superación ha sidoplenamente recibido por los trabajadores, que están "recepti vos" para recibir información doctrinaria, normativas de relaciones interpersonales y complementar sus actividades diarias actualizando los aspectos tócnicos del trabajo. El panorama actual en el Seguro Social de Móxi co, hasta donde nuestra información alcanza se puede resumir. en: 1.- Cursos por el Sistema de T.V., en circuito cerrado, Cable Visión, 2.- Cursos de Actualización y Orientación a ni vol de directivos en convenciones regionales y nacionales de delegaciones administrativas, en jornadas módicas regionales y nacionales y en Curses para Administradores..

(9) 7.3.- Cursos directos en grupos de veinticuatro— alumnos ordenados por categorías de Capacitación, Actualiza— ción y Orientación en el Centro Nacional de Capacitación del S.N.T.S.S. 4.- Cursos programados en las diversas Unidades del sistema dirigidos en las breas módicas, de Enfermería, — de Prestaciones Sociales, de Trabajo Social y de Mántenimien to.. En forma muy resumida podríamos transmitir a — ustedes que la estructura de los programas que imparte el -Centro Nacional de Capacitación están regidos por una Comi— sión T6cnica Mixta IMSS—SNTSS, y que con los elementos que proporcionan las Jefaturas de Servicios y de Departamentos,— con base en los Profesiogramas y con estudio de cédulas de — trabajo, se realizan las Síntesis de Programa que son desa— rrolladas por el propio personal de nivel superior que con — la aptitud de Profesores transmiten sus experiencias denomi— nándolos Instructores. En estos cursos se realiza una evaluación ini— cial y una evaluación final inmediata y se está estudiando. •~1. la forma de hacer una evaluación mediata en el ambiente de trabajo. La estructura de los Cursos estEt formada por -tres pilares que integran la formación específica F. E., agrupados do la siguiente manera:. ••••••••••.

(10) 8.—. MATERIAS HORWITIVAS, MATERIAS TECHICAS, y MA_TERIAS DE RELACIONES HUILNAS. Materias Normativas.— Conceptos Generales sobre Doctrina y Or— ganización del I.M.S.S. y del S.N.T.S.S. para la correcta aplicación de la técni— ca. Ley del Seguro Social, Normas y Re-glamentos. Materias Técnicas.— Conocimientos técnicos e instrumentales— necesarios y procedimientos, métodos y — sistemas para mejorar la productividad. Materias de Relacio— Conocimientos básicos sobre Etical Psico nes Humanas.— logia Social, Relaciones Públicas y Cornil nicación, para obtener óptima compren—, Sión en el trato de los trabajadores con los derechohabiontes y entre si, inte--grdndolos a la doctrina y a los fines do la Seguridad Social. RECOMENDACIONES: Que se tenga plena conciencia de la trascen— dencia de la formación específica del Servicio de Seguridad So cial al tener la convicción de que supera la calidad del traba jo. Que una vez evaluado el problema, se sienten bases de AiIICACION GENERAL, para lo que recomendamos nuevamen te la estructura da Máterias Normativas, Técnicas o Profesiona les y de Relaciones Humanas.. DR. SALVADOR CRUZ RIVAS. Director del Centro Nacional de Capacitación.. SCR/scl.. 23-1-69..

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