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Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a veintinueve de marzo de dos mil diecisiete.

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(1)

DE LOS DERECHOS POLÍTICO- ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTE: SX-JDC-173/2017

ACTOR: GERARDO GARCÍA HENESTROZA

AUTORIDAD RESPONSABLE:

TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE OAXACA

TERCEROS INTERESADOS:

ANTONIA NATIVIDAD DÍAZ JÍMENEZ Y JUAN MENDOZA REYES.

MAGISTRADO PONENTE:

ENRIQUE FIGUEROA ÁVILA

SECRETARIO: JOSÉ FRANCISCO DELGADO ESTÉVEZ

Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a veintinueve de marzo de dos mil diecisiete.

S E N T E N C I A mediante la cual se resuelve el juicio promovido por Gerardo García Henestroza por propio derecho y ostentándose como ex Diputado Local del Partido Acción Nacional en la LXII Legislatura del Congreso de Oaxaca y ex Presidente de la Junta de Coordinación Política de la referida Legislatura, a fin de impugnar la resolución emitida el nueve de marzo de dos mil diecisiete por el Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca en el Cuaderno de Antecedentes C.A./332/2016 (hoy Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del

(2)

2

Ciudadano JDC/36/2017), relacionada entre otras cuestiones, con el nombramiento del Coordinador de la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional en dicho Congreso.

Í N D I C E

A N T E C E D E N T E S ... 3

I. Contexto. ... 3

II. Juicio ciudadano federal. ... 6

C O N S I D E R A N D O ... 7

PRIMERO. Jurisdicción y competencia. ... 7

SEGUNDO. Requisitos de procedencia. ... 8

TERCERO. Terceros interesados. ... 12

CUARTO. Causa de improcedencia invocada por los terceros interesados. ... 14

QUINTO. Estudio de fondo ... 16

RESOLUTIVO ... 29

SUMARIO DE LA RESOLUCIÓN

Se confirma la sentencia reclamada, en virtud de que se estiman infundados los agravios hechos valer por el impugnante, habida cuenta que los artículos 53, 54 y 55 de la Ley Orgánica del Congreso de Oaxaca no establecen que sea atribución de los integrantes de la fracción parlamentaria elegir a su coordinador, por lo que debe considerarse que corresponde a los institutos políticos determinar conforme a sus estatutos, los órganos y procedimientos para realizar tal elección, siendo que en el caso del Partido Acción Nacional, su normatividad interna otorga esa facultad al Presidente del Comité Ejecutivo Estatal.

(3)

I. Co De lo cons

In 1.

Cong mil t menc

A 2.

parla El t extra de la de C Jimé

E 3.

agos parla Estad Direc al d coord S 4.

en s presi Gera fracc E 5.

ontexto.

o narra tancias

nstalac greso d

rece, s cionado Asignac amenta trece d aordinar a mesa Coordina

nez.

Escrito sto de d amentar

do, sus ctiva, en

diputad dinador Sesión d

sesión d idente ardo Ga ción parl Escrito

.

do por que ob

ión de del Esta

e llevó o.

ción d aria del de nov ria del p directiv ación P

de la dos mil

ria del r cribiero n el que

o Ger r.

del ple del plen

de la arcía H lamenta del pre

A N T

el acto bran en

la Sex ado de

a cabo

de la Partid viembre pleno de

a, tomó Política

fracció diecisé referido on un es

e señala rardo

no del no del mesa Henestro

aria del esident

3

E C E D

or en su autos s

xagésim Oaxaca o la ins

coor o Acció e de

el Cong ó protes

a la dip

ón par éis, dive o institu scrito di an que

García

congre órgano directiv oza co

ente po te del

D E N T

u escrito se advie

ma Seg a. El tre stalación

rdinado ón Nac dos m greso de sta como putada

rlament ersos in to polít rigido a

por ma a Hene

eso de o parlam

va tomó mo nu olítico en

Comité T E S

o de de erte lo si

gunda ece de n

n del ó

ora de cional e mil quin e Oaxa o presid

Antonia

taria. E tegrante tico en al Presid ayoría d

estroza

Oaxac mentario

ó prote evo co n cuesti é Direc

emanda iguiente

Legisla noviemb órgano

e la en el C nce, e aca, el p

denta de a Nativ

El veint es de la

el Con dente de de votos

como

ca. El m o de O esta al oordinad

ión.

ctivo Es

a y de l e:

atura d bre de d

legislati

fracci Congres

n sesi presiden

e la Jun idad Dí

ticinco a fracci ngreso d

e la Me s eligier o nue

mismo d Oaxaca, diputa dor de

statal d las

del dos ivo

ón so.

ión nte nta íaz

de ión del esa ron evo

día, el ado la

del

(4)

Partid referid la me su co diputa la fra legisla

Cu 6.

dos m Jimén cual C.A./3

Re 7.

de do el cu desec accio relaci parlam

Ju 8.

determ Mend osten Partid de la dema referid

El 9.

Presid

do Acc do pres esa direc onocimie ada Ant acción

ativo se uadern mil dieci nez, pre

fue 332/201 esoluci os mil d aderno char de nantes, onaba mentari uicio E

minació doza R ntándose

do Acció a entida anda de

da en e veintis dente p

ción Na sidente

ctiva de ento qu tonia Na

parlame eñalado

o de a séis, Ju esentaro

radicad 16.

ión del dieciséis de ant e plano

en virt con ac o.

Elector ón, el v Reyes e como ón Naci ad refe e juicio el aparta

siete de por Mini

acional suscrib el Congr

e no ha atividad entaria

.

nteced uan Men

on juici do co

Tribun s, el Tri

teceden la prom tud de q ctos est

ral SX einte d y A o Presid onal en erida, p

elector ado ante e octubr

isterio d

4

en Oax ió un e reso de abía rev d Díaz J

del se

entes.

ndoza R io elect omo c

nal Elec bunal r ntes se moción que est

rictame

-JE-40/

e octub Antonia

dente de n Oaxac

presenta ral a fin erior.

re de do de Ley

xaca. E scrito d l Estado vocado Jiménez eñalado

El trein Reyes y

toral an cuadern

ctoral lo espons ñalado, presen imó que ente del

/2016.

bre de Nativ el Com ca y dip aron, a n de co

os mil d de esta

El mism dirigido

o Oaxac el nom z como

partido

nta y un y Antonia nte el T no de

ocal. El able dic

en el ntada p

e el act l ámbito

Inconfo dos mil idad ité Dire utada lo ante el

ontrove

dieciséi a Sala R

mo veint al presi ca. En é mbramie

coordin o en e

no de a a Nativi Tribunal

ante

l seis de ctó sent

cual, d por los

to impug o admin

ormes l diecisé Díaz ectivo E

ocal al C Tribun ertir la s

s, el M Regiona

ticinco, idente d él hizo d ento de nadora d el órgan

agosto d idad Día local, ecedente

e octub tencia e determin entonce gnado s nistrativ

con t éis, Jua

Jiméne statal d Congres nal loca sentenc

agistrad al orden

el de de la de no

de az el es

re en nó es se vo-

tal an ez, del so al, cia

do nó

(5)

regis cargo

R 10.

plena deter de lo turna SX-J R 11.

SX-J dieci en e tenor

S 12.

deter Tribu el JDC/

strar y t o del Ma Recondu ario de rminó re os dere ado JDC-768 Resoluc

JDC-768 séis, el l juicio r siguien

la ciu razone presen

del pre autos C.A./3 consid

Sentenc rminació unal Ele

cuader /36/201

urnar e agistrad ucción

dieciséi econduc echos p

con 8/2016.

ción 8/2016.

Pleno d SX-JDC nte:

(…)

Primero udadana

es expu nte fallo.

Segund esente a

del ex 332/2016

derando q (…)

cia im ón, el ectoral d

rno d 7, en la

el exped do Juan

a jui is de no cir el jui político-e

el

del El di de este C-768/2

o. Se sob Antonia uestas e

do. Se re ño, emiti xpediente

, para quinto de

mpugna nueve del Esta

e an a que re

5

diente S n Manue icio ci oviembr icio elec electora

juic eciocho e órgano

2016 cu

R e s bresee e a Nativid en el c

evoca la r da por e e del c

los e e la prese

ada.

de ma ado de O

teceden solvió lo

SX-JE-4 el Sánch

iudadan re siguie ctoral a ales del

úmero

io o de n

o jurisdi uyos pu

u e l v e en el juici dad Díaz

considera

resolució l Tribuna cuaderno

fectos ente sent

Derivad arzo de

Oaxaca ntes o siguie

40/2016 hez Mac

no. Me ente, es

juicio p l ciudad

de

ciudad noviemb

iccional ntos res

e:

o por cu z Jiméne

ando se

ón de seis al respons o de an precisad tencia.

do de e dos m a dictó u

C.A./33 ente:

a la po cías.

ediante sta Sala para la p

dano, ra e

dano bre de

emitió solutivo

anto hac ez, por egundo

s de octu sable en nteceden dos en

e la mil diec una reso 32/2016

onencia

acuer a Region

protecci adicado expedien

fede dos m sentenc os son d

ce a las del

ubre los ntes el

anter cisiete, olución 6, aho

a a

rdo nal ión o y

nte

ral mil cia del

rior el en ora

(6)

II. Jui De 13.

punto Gerar como Legis para ciuda Re 14.

se re dema que f impug Tu 15.

Presid

Oaxaca presen conside

Antece C.A./33 Político conside

vertido conside

conside

icio ciu emanda o anteri

rdo Gar o ex Dip latura d la pro dano, a ecepció

cibieron anda, el

forman gnación urno. E dente d

(…)

PRIMER a, es c nte Cuad erando P SEGUND edentes

32/2016, o Elect erando T TERCER os por el

erando S CUARTO erando S (…)

udadano a. A fin ior, el rcía Hen putado L del Cong otección ante la a ón. El v n en la inform

el exp n que se

l veintit de esta

RO. Este compete derno de PRIMERO DO. Se

identifica a Juicio torales TERCER RO. Se

l actor, SEXTO d O. Notifíq SÉPTIMO

o feder n de co diecisé nestroz Local d greso d n de lo

autorida veintitré Oficialía e circun pediente e resuelv rés de m a Sala

6 R e s e Tribuna ente par

e Antec O de esta e reenc ado con para la

del C O de est

declara en térm del presen

quese, a O de esta

ral.

ontrovert is de a, por p

el Parti del Esta os dere ad respo

s de ma a de Pa nstancia e de o ve.

marzo d Regiona

u e l v e:

al Electo ra cono cedentes,

a resoluc cauza

el núm Protecció Ciudadan

ta resoluc n funda inos de nte fallo.

a las part a resoluci

tir la re marzo propio d

ido Acc ado de O

echos onsable

arzo de artes de ado, as origen,

del pres al orde

:

oral del cer y r , en tér ción.

el Cua mero de ón de los no, con

ción.

ados los lo razon

tes en té ión.

esolució de dos derecho ción Nac

Oaxaca político .

e la pres e esta S sí como

relativa

sente añ nó inte

Estado resolver rminos d

aderno expedien s Derech nforme

s agrav nado en

érminos d

ón refer s mil d o y oste

cional e , promo o-elector

sente a Sala Re

las con as al m

ño, el M egrar, re

de el del

de nte hos al

ios el

del

ida en diecisiet ntándos en la LX ovió juic

rales d

anualida egional nstancia medio d

agistrad egistrar

el te, se XII cio del

ad, la as de

do y

(7)

turna a la para Siste R 16.

marz el jui impro

C 17.

debid pend cerra sente

PRIM E 18.

ejerc Terce cono tratar defin relac elect decla para Partid lo cu

ar el exp ponenc los efe ema de Radicac zo del a icio cita ocedenc Cierre d

damente dientes ada la

encia.

MERO. J El Tribu

ce jurisd era Ci ocer y rse de nitiva dic

cionado torales, arativa q

nombr do Acci ual, por

pediente cia a ca ctos pre Medios ción y a año en c

ado y a cia adm de inst

e susta por de instruc

Jurisdi nal Ele dicción

rcunscr resolve un juic ctada po con la en su que em rar al C ión Nac materia

e identi argo de evistos

de Imp admisió curso, e al no ad mitió el ju

rucción anciado esahoga cción y

C O N cción y ectoral

y esta ripción er el p

cio prom or el Tri a posib u vertie mitió el T Coordina cional e a y territ

7

ficado c el Magis

por el a pugnació ón. Med

el Magis dvertir c uicio ciu n. En s o el ju ar, el y orde

S I D E y comp

del Pod Sala R

Plurino resente movido ibunal E ble afe ente de Tribunal ador de n el Co torio co

con la c strado artículo1

ón en M iante pr strado I causal n udadano su opor uicio, y Magistr nó for

E R A N etencia der Jud Regiona ominal e medio

en co Electora ctación e afiliac l local e

la Fra ongreso orrespon

clave SX Enrique 19 de la Materia E

roveído nstructo notoria o de ref rtunidad y no e rado In mular

D O a.

dicial d al corre

es co o de im ontra de al del Es de de ción, p en torno cción P del Es nde con

X-JDC- e Figue a Ley G Electora

de vein or acord ni man ferencia d, al en existir d nstructo

el pro

de la F espondi ompete mpugna e una r stado de

erechos por la o a las f Parlame stado de nocer a

173/201 roa Ávi eneral d al.

ntisiete dó radic nifiesta a.

ncontrar diligenci or decla

yecto

ederaci ente a nte pa ación, p resoluci e Oaxac s polític sentenc facultad entaria d

e Oaxac esta Sa

17, ila, del

de car de

rse ias aró de

ión la ara por ión ca, co-

cia des del ca, ala

(8)

Regio Lo 19.

41, ba de la 184, Ley O párraf 1, inc Medio

SEGU El 20.

estab Impug expon Fo 21.

se cu prese Oaxa promo órgan estim

O 22.

Sistem estab dentro que s

Se 23.

el pr onal.

o anterio ase VI, a Const

185, 18 Orgánica

fos 1 y ciso f), os de Im

UNDO.

medio blecidos

gnación ne:

orma. E mple co entó po

ca, en ovente, no respo aron pe portuni ma de blece qu

o de lo se tenga

e estima romoven

or, de c 99, pá itución 86, fracc

a del P 2, incis y 83, in mpugna

Requis de imp en la n en M

En aten on el req

r escrit ellas se ide onsable ertinente

idad. E Medio ue los

s cuatro a conoc

a satisfe nte ad

conform rrafos p Política ción III, Poder Ju

so c), 4, nciso b

ción en

sitos de pugnac

Ley G Materia

ción al quisito b to ante consta entifica e, en tan

es.

l artícul os de

medios o días, imiento echo el

uce ha

8

midad co primero, a de los

inciso udicial d

párrafo b), de la Materia

e proce ión sati General Elector

precep bajo aná

el Trib a el no el acto nto que

o 8, apa Impugn de im

contad o notifi presen aber te

on lo dis , segun

s Estad c), 192, de la F o 1, 79, a Ley G a Electo

dencia isface lo l del S ral, com

pto 9 de álisis, d bunal E ombre

que le e se exp

artado 1 nación

pugnac dos a pa

cado el nte requ enido c

spuesto do y cu dos Un

, 195, fr ederaci

párrafo General

oral.

.

os requ Sistema mo a

e la cita dado que Electoral

y firma e causa

presan l

1, de la en Ma ción deb artir del

acto im uisito en conocim

o en los uarto, fra

idos Me racción ión; así o 1, y 80

del Sis

uisitos g de M continu

da Ley e la dem l del E a autóg a afecta

los agra

Ley Ge ateria ben pre l día sig mpugnad n atenci miento

artículo acción V exicano

XI, de í como 0, párra stema d

generale edios d ación s

Genera manda s stado d grafa d ación y avios qu

eneral d Electora esentars guiente do.

ión a qu del ac

os V, os;

la 3, afo de

es de se

al, se de del el ue

del al, se a

ue cto

(9)

impu medi escri dentr elect

L 24.

de m debe ya qu desa confo Siste

P 25.

actor medi expe curso de lo tiene cono L 26.

juicio artícu e) y f en M cuan derec

E 27.

Diput

ugnado ios de

to de d ro del toral fed o anter marzo qu

en comp ue la m arrollo d ormidad ema de Por otra

r hubier io de lo edición

o─ y la os medio e por cie ocimient Legitima

o se pro ulos 79 f), de la Materia ndo cons

chos po En este tado Lo

el diez comuni demand plazo d deral.

rior, con ue corre putarse, materia d

de un d con el Medios parte, ra sido os prev

de la s fecha os de c erta su to del m ación. S

omueve , aparta Ley Ge Electora sideren olítico-e

caso, s ocal del

de ma icación, da el di de cua

nsideran espond

al ser d de la co

proceso l artículo de Imp

al no e notifica vistos e

sentenc en que omunic afirmac mismo.

Se tiene e por pa ado 1, e

eneral d al, corr que un lectoral si bien Partido

9

arzo del , por lo

eciséis tro día

ndo por ieron a días inh ontrove o electo

o 7, apa pugnació existir c ado del

n la ley cia ─el

manifie ación ─ ción de

e por co arte leg en relaci

del Siste espond n acto o

es.

el acto o Acción

año e o que a

de ese s previ

una pa los día hábiles

rsia no oral fed artado 2 ón en M constan

acto r y y exi nueve esta ha

─el diez que en

olmado gítima, d

ión con ema de

e insta o resoluc

r lo hac n Nacion

n curso al habe e mismo

isto por

arte, qu as sábad

para el está re deral o 2, de la Materia E

ncia en reclama

stir inm de ma aberla c

de mar n esta ú

este re de conf

el 80, p Medios urarlo a ción es

ce con nal en la

o a trav er prese

o mes, r la ley

e el onc do y do

presen elaciona o local;

a Ley Ge Electora

autos d do por mediatez arzo de conocido rzo sigu última fe

quisito, formida párrafo s de Imp a los ci

violato

la calid a LXII L

vés de l entado

es dec y adjeti

ce y do omingo

te asun ada con esto, eneral d al.

de que cualqu z entre el año o a trav uiente─

echa tu

ya que d con l 1, incis pugnaci udadan rio de s

dad de Legislatu

los su cir, iva

oce no nto, el de del

el uier la en vés se uvo

e el los sos ión nos sus

ex ura

(10)

del C Coord imped reclam afiliac una s al Co Nacio tenga In 28.

de co para polític los s promu por s presu votar individ asunt partid No 29.

de la electo de af Feder huma

En 30.

derec

Congres dinación dimento ma la p ción, al sentenci oordinad

onal en a por sa

terés ju onformid

la proce co-elect

iguiente ueva te sí mism untas vio y ser dual y l tos polí dos polít o obsta a proba orales y filiación

ral y lo anos.

n el cas cho y o

so de n Políti o para q posible a

emitir ia decla dor de l el Con tisfecho urídico dad con

edencia torales es elem enga ci ma y e

olacione votado ibremen íticos y ticos.

ante lo a ble vio ya sea d

, se en os tratad

so conc ostentán

Oaxaca ca de que pro

afectac el Tribu arativa e a Fracc greso d o el requ

. Es ne n el artíc a del juic ciudada mentos

udadan en form

es a cu en las nte para y de af

anterior lación de sufra ncuentra

dos inte

creto, G ndose c

10

a y ex la refe omueva

ión a s unal Ele en torno

ción Pa del Esta

uisito en cesario culo 79 cio para anos se

esencia nía mex ma indiv

ualquiera s elecci

a tomar filiarse

, las co de algu agio ac an cond ernacion

Gerardo como e

x Presid erida L

en esta u derec ectoral o a las fa

rlament ado de O

n menci , en pri

de la L a la prot e requie

ales: 1 xicana;

vidual, a de lo ones p r parte e

libre e

ontrover uno de ctivo o p

dicionad nales e

García ex Dipu

dente d Legislatu a vía, e cho polí del Est acultad taria de Oaxaca ión.

mer lug Ley Gen

tección ere la

) que 2) que

y 3) q s derec opulare en form

individ

rsias qu los de pasivo, das por n mate

Henes tado Lo

de la J ura, ell en razó ítico-ele tado de es para el Partid a. De ah

gar, reco neral de de los concurr la pers ésta p que ha chos po es, de a

a pacífi dualmen

ue surja erechos de aso r la Con eria de

stroza p ocal de

Junta d o no e n de qu ectoral d e Oaxac a nombr do Acció

hí que s

ordar qu e Medio

derecho rencia d sona qu promuev aga val olíticos d

asociars ca en lo nte a lo

n a par s polític ociación

nstitució derecho

por prop el Partid

de es ue de ca rar ón se

ue os, os de ue va er de se os os

rtir co-

o ón os

pio do

(11)

Acció y ex refer afect emiti facul Parla Estad caus vista discip corre su ca E 31.

progr dispu armo que n la pro entre están partic colat esfer se de

P 32.

del resol cues

ón Naci x Presid

ida Leg tación a

ó el Tri tades amentar

do de O a agrav

a dich plinario esponda aso san En este

resiva uesto p onía con nos ocu otección e otros c n dirigid cular, s teral, oc ra jurídi ebe ana Por lo qu

Partido lución

tiones,

ional en dente d gislatura a su inte

bunal E para ria del Oaxaca vio la vi ho partid

respe an por la

ciona d sentid del de por el a

n el artí upa, el n de los casos, c dos direc sino qu casiona

ca de la alizar y d ue si el

Acció del Tri se pr

n la LXI de la J a, acto erés leg Electora

nombra Partido y así ista que do polít ectivo d

a contra e acuer do, resu erecho

artículo culo 1°

interés s derec cuando ctament ue, por n un pe a perso determi

actor, e n Naci ibunal ronunció

11

I Legisl unta d or en e gítimo p

l del Es ar al C

Acción mismo e la aut tico, pa deslinde avenció rdo a su ulta ind human 17 de

constitu jurídico hos pol se gen te a afe r sus erjuicio ona; la v

nar con en su c ional, a

Elector ó decla

latura d e Coor el prese

or la re stado de

Coordin n Nacio

señala toridad ara que

e las ón a la n u propia dispensa

o de e la Co

ucional, o resulta

lítico-ele neran ac ectar los

efectos o priva viabilida nforme a calidad d

aduce ral loca

arativam

el Cong rdinació

ente ju solución e Oaxac nador onal en

en su respons

a travé respon normativ a norma

able un tutela onstituc , por lo a viable ectorale ctos u o s derech s jurídic an de un

ad de u al caso de ciuda

una af al, la c mente

greso d ón Polít uicio, ad

n decla ca, en to

de la el Con deman sable o és de s

sabilida va parti

tiva.

na inte judicial ción Fe que en en el j es del c omisione hos de a cos de

n benef un interé concret adano y fectació cual en

en torn

e Oaxa tica de

duce u rativa q orno a l Fracci ngreso d

da que rdenó d su órga ades q dista y

rpretaci efectiv ederal,

el asun uicio pa iudadan es que alguien carác ficio en és jurídi

to.

y militan ón por ntre otr

no a l aca

la una que las ión del le dar ano que en

ión va, en nto ara no, no en cter la ico

nte la ras las

(12)

facult Parla dar v órgan que c result promo vista ser s partid polític sus a Tribun polític

Di 33.

tiene Electo

De 34.

virtud Impug para dicta existe impug

TERC En 35.

Jimén del C Oaxa

tades mentari vista al no disci correspo

ta incon over el ordenad sujeto d do en e

co-elect agravios

nal res co en cu

icho lo interés oral del efinitivi d de que

gnación el Esta el Trib e algún gnado.

CERO. T n el pr nez y Ju Comité

ca par

para n ia del P

referido iplinario ondan p ncuso q

juicio c da por e de un p el que toral de

s se p ponsab uestión.

anterior s jurídic Estado idad. S e el artí n en Ma ado de bunal E otro m

Tercero resente

uan Men Directiv ra el

nombrar Partido

o partid o respec

por la co que el p ciudadan

el Tribu procedim

milita, afiliació odría r ble, así

r, se arr co para o de Oax Se surte

ículo 25 ateria E

Oaxaca lectoral edio pa

os inter juicio ndoza R vo Esta

periodo

12

r al C Acción do polít ctivo, d ontrave promove

no fede nal resp miento

lo cua ón, en t revocar como

riba a la a impug

xaca.

e en la 5 de la lectoral a establ local ara revo

resados compar Reyes, o atal del o 2016

Coordin Nacion ico, pa deslinde

nción a ente tie ral, ya q ponsabl

de res al podr tanto qu

la dec la vista

a conclu gnar la

especie Ley del

y de P lece qu son de ocar, mo

s.

recen A ostentá l Partid 6-2018

ador d nal y a

ra que e las re a la norm

ne inter que, en

e event ponsab ría afec ue, de re

claració a orden

usión d senten

e el cita Sistem Participa ue las re

finitivas odificar

Antonia ndose c do Acci

y Dip

de la asimism

a travé esponsa

mativa p rés juríd n princip

tualmen bilidades ctar su

esultar n hech nada al

e que e cia del

ado req ma de M

ación C esolucio s por lo o anula

Nativid como P

ón Nac putado

Fracció o orden és de s abilidade partidist dico pa pio, por nte podr s ante derech fundado ha por

l institu

el actor Tribun

uisito, e Medios d iudadan ones qu o que n ar el ac

dad Día residen cional e

Local ón nó su es ta, ra la ría el ho os el uto

si nal

en de na ue no cto

az nta en y

(13)

Coor Nacio Oaxa terce realiz

D 36.

Ley G Elect cuen derec

A 37.

por c ya se repre legiti

P 38.

comp en la Mate F 39.

la Le Mate satisf por e nomb funda O 40.

análi

rdinador onal en aca, a f eros inte zan las De confo

Genera toral, el nta con

cho inco A su vez compare ea que esente, mación Por ta

parecien a Ley G eria Elec orma. D ey Gen eria Ele fecho, d escrito a bre y f an sus i Oportun sis /en

r de la n la LX

fin de q eresado

conside ormidad

l del Sis tercero

un int ompatib z, el cit eciente lo haga siemp para el anto,

ntes cu General ctoral.

De conf neral de

ectoral, dado q ante la

firma a interese nidad.

atenció

Fracci XIII Leg

que se os en el eracione d con el

stema d o interes terés le ble con

tado pre al terce a por sí

re y c llo.

resulta umplen

del Sis

formidad el Siste

el re ue el o autorid autógraf es incom

Se con n a que

13

ión Par islatura les rec l juicio q es sigui

artículo de Med sado, e egítimo el que p ecepto ero inter

mismo cuando

indis con tod stema d

d con lo ema de equisito ocurso d

ad resp fa, exp mpatible

nsidera e el num

rlamenta del C conozca que se

entes:

o 12, ap ios de s entre

en la pretende

legal se resado

o a trav se ju

spensab dos los de Med

o dispue e Medio

en c de com ponsabl presando

es con lo satisfe meral 17

aria de ongreso a su in

resuelv

partado Impugn otros, e causa e la par eñala q que pre vés de l

stifique

ble an requis dios de

esto por os de comento mparecen

e, en lo o las r os de lo echo e 7, aparta

el Partid o del E tervenc ve, por

1, inciso ación e el ciuda derivad rte actor que se e

esente u a perso plena

nalizar itos est

Impugn

r el artíc Impugn o se t ncia se os que razones os accio el requ

ado 1, in

do Acci Estado ción com

lo cual

o c), de en Mate adano q do de ra.

entende un escri ona que amente

si l tablecid nación

culo 17 nación

tiene p e presen consta s en q onantes.

isito ba nciso b)

ión de mo se

e la eria que un

erá ito, e lo la

los dos en

de en por ntó su que

. ajo ), y

(14)

aparta de la impug media respe y hora

No.

1. S

Co 41.

se hiz In 42.

ciuda del T result podría en ta reclam

CUAR terce

En 43.

hacen consi promo

Lo 44.

jurídic

ado 4, d as seten gnación ante lo ectivo es

a siguie

Exped

SX-JDC-1

omo se zo de m

terés ju danos q Tribunal

tar proc a verse anto pre

mado.

RTO. C ros inte n su es n vale

stente ovente.

o anterio co y le

de la Le nta y d n, los os ocur scrito d ente:

diente 173/2017

puede manera o urídico que com

Electo cedente

afectad etenden

Causa eresado scrito d

r, ese en la

or, pue egitimac

ey adjet dos hor tercero rsos q

e comp

Pla Empez de ma misma marzo

observ oportuna o. Este

mparec oral del la prete da y, en n que s

de im os.

de com ncialme

falta de

s manif ción, pu

14

tiva en ras de os inte ue con parecen

azo de 72 zó a las 1 arzo y co a hora d

posterior

var, la in a.

requisit cen resu

l Estad ensión d n conse se conf

mproce

parecen ente, la e interé

fiestan ues adu

menció la publ resados nsideren cia fue

2 horas 1:50 del ncluyó a del 20 d

.

nterposi

o se cu ultaron f do de O

del injui ecuencia

irme en

edencia

ncia, lo a caus és juríd

que el ucen qu

n, estab licitació s podr n pertin

presen

Pres te 17

la de

19

ción de

umple to favorec Oaxaca ciante, a, tienen n sus t

a invo

os terce sa de dico y

actor ca ue no

blece qu n del m rán com

nentes.

tado en

sentación ercero int 9 de marzo

10:05 h

el referid

oda vez cidos co a, por t dicha re n interé términos

ocada

eros int impro legitima

arece d es Dipu

ue dent medio d

mparec Así, n la fech

n escrito teresado

o de 2017 horas

do ocurs

z que lo on el fal

tanto, d esolució és jurídic s el ac

por lo

teresado ocedenc

ación d

de interé utado e

tro de cer el ha

de

7

so

os llo de ón co cto

os

os cia del

és en

(15)

funci Cong no impu Diput

L 45.

anter en e Medi serán que s el int

D 46.

no s much mom tiene Pres Legis se c prote

A 47.

mate segu los prese sente Oaxa derec

ones ni greso de

se en ugnación

tado.

os com riormen el artícu ios de n impro se prete terés jur De la mi sufre un

ho men mentos e

e el cará idente d slatura colman ección d Al respe eria de undo de

promov ente jui encia d aca, en

cho po

i Presid e Oaxa ncuentra

n contr

mparec te, se a lo 10, Impugn ocedente

endan im rídico de isma re na afec nos que

e vulne ácter de de la Ju Constitu

los sup de los de ecto, no estudio esta se ventes,

cio, sí c dictada

razón olítico-el

dente de aca, por

a legiti a la se

ientes actualiz

inciso b nación

es los m mpugna el actor efieren q

ctación e se le era dere

Diputa nta de C ucional puestos erechos o se a o, tal c entencia

Gerard cuenta

por e de que lectoral

15

e la Jun r lo que

imado entencia

manifie za la ca

b) de la en Mat medios ar actos

.

que en directa

depare echo al

do de la Coordin

del Est s estab s político actualiza como s

a, pues do Gar con int el Tribu

e recla de af

nta de C consid

para a por c

estan usa de a Ley G teria El

de imp s o reso

el caso a su e perju guno e a Legisl nación P

tado de blecidos o-electo a la ca e estud s contra

rcía He terés leg unal Ele ma la filiación

Coordina eran qu

interpo carecer

que p improc General ectoral pugnació olucione

o concre esfera icio, ya en su c

atura y Política e Oaxac

para e orales d ausa de

dió en rio a lo enestroz gítimo p ectoral posible , al em

ación P ue el pr oner m

del ca

or lo cedencia

l del Si que re ón en e es que n

eto, el r de der a que e

ontra y menos de la Ac ca, por

el juicio del ciuda e impro el con

manife za, act para im del E afectac mitir el

Política d romoven medio

arácter

expues a previs istema efiere q el caso no afect

recurren rechos, en ning ya que aún el ctual LX

lo que o para adano.

ocedenc sideran estado p

tor en mpugnar

Estado ción a

Tribun del nte de de

sto sta de que de ten

nte ni gún no de XIII no la

cia ndo por el r la de su nal

(16)

Electo torno Fracc Cong

QUIN La 48.

emitid JDC/3

Al 49.

Tribun Const expre a. E interp Ley O dispo de un su co estatu estab Estata coord b. La de su Cong direct

oral de a las ción Pa

reso de

NTO. Es a preten da en e

36/2017 efecto nal elec titución esando

l Tribu pretació

Orgánic sitivos na fracc oordinad

utos y blecer q

al de dinador integra u coordi reso de ta e

l Estad faculta arlamen el Estad

studio d nsión de el Cuad 7).

o, su ca ctoral re

Polític los agra unal El

n y apli ca del C

estable ción par dor y re

reglam ue corr ese ins de dich ación de

inador, el Estad

inmedia

o de O ades p ntaria d

o de Oa

de fond el impug

derno d

ausa d esponsa

ca de avios sig

ectoral cación Congres

cen el rlamenta

ealizó u mentos respond stituto a fracci e un gru

no tras do y por

ata los

16

Oaxaca para no del Par axaca.

o

gnante e de Ante

e pedir able viol

los guientes

de O de los n so de

derecho aria a e una inte

del de al Pr

político ón.

upo par scienden

r ende, s dere

una se ombrar

rtido A

es que s ecedent

r la ha ó los ar Estados s:

Oaxaca numera Oaxaca o de los elegir de

erpretac Partido resident o la fa

rlament n a la o

no pue echos

entencia al Coo Acción

se revo tes C.A

ce con rtículos s Unid

realizó ales 3, 5 a, en ta s diputa e entre ción eq

Acció te del C cultad

tario y e organiza eden afe político

a decla ordinado

Naciona

que la s A./332/2

sistir e 1°, 16 y dos Me

ó una 53, 54 y

anto qu ados int sus mie uivocad ón Nac Comité

de des

el nomb ación in ectar de

-elector

arativa e or de al en

sentenc 016 (ho

n que y 41 de exicano

indebid y 55 de ue dicho

tegrante embros da de lo

cional Directiv signar

bramien nterna d e mane rales d

en la el

cia oy

el la os,

da la os es a os al vo al

nto del ra de

(17)

asoc de r

POLÍT COOR IMPU

c. E Cong coord que resol

P 50.

anter atent

“AGR LESIÓ

cada A 51.

expo nos o

E 52.

Unido cons y fed conc unido ley fu

1 Cons Tribuna 125.

ciación y rubro:

TICO E RDINAD GNABLE

El Tribu greso d

dinador al no lución n Por cues

riores m to a lo

RAVIOS, ÓN”,1 to a uno de A efecto

oner el ocupa.

El artícu os Mex tituirse deral, co cerniente os en un undame

sultable en

al Electora

y afiliac

“JUICIO LECTOR OR DE E (LEGIS

unal res del Est r parlam haber no se en stión de motivos

expres

SU EXA

oda vez e los pla o de dilu

marco c

ulo 40 xicanos

en una ompues e a su na fede ental.

n la Comp al del Pode

ción, tal

PARA RALES E UNA

SLACIÓN

sponsa tado re mentario

ocurrid ncuentre e méto

de inc sado e

AMEN E

que lo anteami ucidar l constitu

de la dispone a Repúb sta por

régime ración e

pilación 19

er Judicial

17

como

LA PRO DEL CI

FRACC N DE CA

ble con ealizó l o del Pa do de e debida odo, est

conform n la ju

N CONJ

relevan entos fo a temá ucional

Constitu e que es blica rep Estados n interio establec

97-2013. J de la Fed

se seña

OTECCIÓ UDADAN CIÓN PA AMPECH

ncluye la desi artido Ac

esa m amente ta Sala midad e

risprude

JUNTO O

nte es q ormulad

tica pro y legal

ución P s volunt presenta

s libres or, y po cida seg

Jurisprude deración, J

ala en l

ÓN DE NO. LA ARLAME

E)”.

indebid gnación cción N manera, fundad Region n el or encia 4

O SEPAR

que se dos por opuesta que ap

Política tad del ativa, d y sobe or la Ci gún los

encia y tes urispruden

la tesis

LOS D REMOC ENTARIA

damente n de u acional

implica da y mot

nal abo rden pr 4/2000

RADO, N

analice el prom , es co plica al

de los pueblo emocrá eranos e

udad d principi

sis en mat ncia, Volum

XIV/20

DERECHO CIÓN D A NO

e que un nue

, cuesti a que tivada.

ordará l resentad

de rub

NO CAU

en todos movente

onvenien caso q

s Estad mexica ática, lai en todo e Méxic

os de e

teria electo men 1, pág

007

OS DEL ES

el evo ión la

los do, ro:

SA

s y . nte que

dos ano ica o lo

co, esa

oral, gina

(18)

Po 53.

Const medio comp Méxic términ Feder Méxic estipu En 54.

nume podrá en los A 55.

Const estad Judic una s un so docum expre federa de Mé Co 56.

párraf Estad solam partid Partid

or su pa titución o de l petencia co, en

nos res ral y la co, las ulacione n tanto eral, se án interv s términ

su ve titución dos se d ial, y no sola per

olo ind mento f esament

ales, se éxico, e onforme

fo segu do Libre mente p

dos polít dos Polí

arte, en , se est

os Pod a de ést

lo que pectivam as partic

que es del P que en dispone venir en nos que z, el a Federa dividirá,

o podrá rsona o

ividuo, undame te conc e entien en los ám

e a las undo, f e y Sobe

podrán ticos en íticos y

n el artíc ablece deres d tos, y p e toca mente e culares

en nin Pacto Fe n el pár e que l n los asu

señale artículo al, esta

para s án reun o corpor en tan ental dis cedidas nden res

mbitos d s bases

fracción erano d

interve n los tér la legisl

18

culo 41 que el p de la por los d

a sus establec de cad ngún c ederal.

rrafo te as auto untos in n la mis 116, p ablece

u ejerci nirse do ración, nto que

spone q por la C servada de sus r s anteri n I, de e Oaxa enir en

rminos q lación c

, párraf pueblo

Unión, de los E

regíme cidos po da Esta caso p

rcero d oridades nternos

sma Co párrafo

que el icio, en

s o má ni depo e el nu que las f Constitu as a los

respect ores, e e la Co aca, las

los as que señ correspo

fo prime ejerce s en lo Estados enes in

or la pro ado y d odrán

e la ba s electo de los p nstitució primero poder Ejecuti ás de es ositarse umeral

facultad ución a s Estado ivas com el artícu

onstituc autorid suntos ñalen la ondiente

ero, de su sobe os caso

s y la C teriores opia Con de la C

contrav

ase II d orales s partidos ón y la l o, de l público vo, Leg stos po

el legis 124 de des que

los fun os o a l mpeten ulo 25,

ión Po ades el internos a Ley Ge

e,

la prop eranía p os de Ciudad d

s, en lo nstitució Ciudad d venir la

el mism olamen s político

ley.

la prop o de lo gislativo oderes e

slativo e el mism no está ncionario a Ciuda cias.

Base olítica d

lectorale s de lo eneral d

pia por la de os ón de as

mo nte os

pia os o y en en mo án os ad

B, del es os de

(19)

A 57.

que gobie y mu admi dispo ejerc cuale previ

P 58.

prece Estad tres unive se el

A 59.

fracc expe C 60.

expid Ley e del P Asam

P 61.

parla deter organ de pa

A su vez el Esta erno rep ulticultur

inistrativ one que cicio de

es desa istos en Por su p eptúa q do, y es

años p ersal, lib

egirá un A su ve

ción LVI dir su Le Conform

dió su L estable Poder L mblea d Por lo q

amentar rmina q

nización artido p

z, el art ado ad publican ral, tenie va, el M

e el Po sus fun arrollará n la prop

parte, el ue el Po stará int por los bre, sec n suplen

z, el a II establ

ey Orgá e a lo Ley Orgá

ce las b Legislati

e Diputa que se

rias, el que las

n que po ara rea

ículo 29 opta pa no, repr

endo co Municip

oder Pú nciones

án sus pia Cons

l artícul oder Le tegrado

ciudad creto y

nte.

rtículo lece qu ánica y e

anterior ánica, e bases p vo de l ados qu

refiere artículo fraccio odrán a lizar tar

19

9 de la ara su resentat omo bas

io Libre úblico d

en Leg funcio stitución lo 31 de egislativ o por dip

anos o directo

59 de e es fa el reglam

r, el Co en cuyo

para la a Entid ue se de

a la c o 53 de

ones pa adoptar

reas esp

Constit régime tivo, dem se de s e; en ta

del Est islativo, ones en

n.

e la pro o se eje putados oaxaque

; por ca

la Con cultad d mento in ongreso o artículo

organiz ad, el q enomina onforma e la Ley

arlamen los Dipu pecífica

tución e en inter mocráti u organ anto qu

tado se , Ejecut n la fo

opia Co erce po s que se eños, m ada dip

stitución del Con nterior.

o del Es o 1° se zación y que se a Congr ación d y Orgán ntarias s

utados s en el

en cita, rior la co, laico nización

e el nu e divide tivo y Ju orma y

onstitució r el Con erán ele mediante

utado p

n en ci greso d

stado d dispone y funcio

deposit reso de de las f nica en

son la con igu Congre

estable forma o, popu n política

umeral e, para udicial, l

términ

ón esta ngreso d ectos ca

e sufrag propieta

ita, en del Esta

e Oaxa e que e onamien

ta en u el Estado

fraccion menció forma al filiaci eso.

ece de ular a y 30 el los nos

atal del ada gio ario

su ado

aca esa nto una o.

nes ón, de ión

(20)

Po 62.

que la expre Cong Legis tareas forma delibe Fi 63.

confo public agost filiació parlam meno

As 64.

tendrá docum

I c n I d De 65.

a las Oaxa depos orden

or su pa as fracc esión d

reso y lativo fa s y que ación d

eracione nalmen orme a la

cada en to sigui ón de mentari os cinco sí mism

án por mentos .- Acta constitui nombre I.- Nom de la fra e la nor s legisla

ca─ em sitarias, namient

arte, el ciones p

e las c y coad acilitand e, adem

de cri es en qu nte, el a reform n el Pe iente, e partid a y ser o diputad mo, disp r const

a la Me en la q irse en

del mis mbre del acción p rmativid aturas e mitir, en , sus r

os en lo

artículo parlame corrient dyuvar do la pa más, con

terios ue parti

artículo ma del v

eriódico establec do pod rá requi dos.

pone q tituidos esa Dire que con

fracción smo y lis l Diputa parlamen

ad trasu estatale n ejerci respect os que s

20

o 54 del entarias tes ideo

al me articipac

ntribuirá comun cipen.

o 55 d veintioch o Oficia

ce que drán c

isito es

ue las cuand ectiva de

nste la n parlam sta de lo ado que

ntaria.

unta, es es ─en

icio de ivas le se esta

l mismo s tender ológicas ejor de ción de án orien nes en

de la ho de ju l del E

los D constitui encial q

fraccio do pre

e la Leg decisió mentaria

os integ e haya s

s de des el cas

la sob eyes or

blecen

o ordena rán a g s repre esarrollo

los Dip ntando y n las

propia ulio de d Estado d

iputado ir una que lo

ones pa senten gislatura ón de su

a con e grantes;

sido ele

stacar q o, a la beranía rgánicas

las norm

amiento arantiza esentada o del putados

y estim discus

Ley O dos mil

del diec os de l

sola integren

arlamen los s a:

us miem specific

y

ecto coo

que cor a del E de la s, que mas que

o dispon ar la lib

as en proces en esta ulando siones

Orgánic dieciséi ciséis d a mism fracció n cuand

tarias s siguiente

mbros d cación d

ordinad

respond stado d que so son lo e regula

ne re el so as la y

ca, is, de ma ón do

se es

de del

or

de de on os an

(21)

su or E 66.

depo para organ deter fracc cons deter

E 67.

Oaxa partid estab meno A 68.

intere que espe integ elect A 69.

ident menc Ley O de un

E 70.

atent C 71.

rganizac En este

ositarias aprob nización rminacio ciones

iderarse rminació En ejerc

aca, de daria bleciend os cinco A efecto esados

conste ecificand grantes, to como Ahora b tificado cionada Orgánic na fracc Esta Sal

to a las Conform

ción y fu context s de la bar las

n y func ones q

o gru e de lib ón de s cicio de eterminó

podrán do com o legisla o de re

deben e la de

do el así co o su coo

bien, el con la l a, espec ca en cit

ción par a Regio

conside e se

unciona to, en ta

soberan leyes cionami ue asu upos p bre conf

u régim esta a ó que lo

cons mo requ adores.

egistrars presen ecisión nombre omo el ordinado l alega

etra a., cíficame

ta, se de rlamenta onal es eracione

señaló

21

amiento anto qu nía pop

orgáni iento, e uman re

parlame figuració men inter

atribució os Dipu stituir uisito es

se com ntar a la

de su e de la nombre or.

ato cen consist ente de

esprend aria de

tima qu es sigui anterio

.

e las le pular, cu

icas a entre las

especto entarios ón, en t rno.

ón, la le utados

una f sencial

mo frac a mesa us mie a mism e del d

ntral de te en qu

los art de el de

elegir a ue el ar ientes.

ormente

egislatur uentan

que s s que s o de la s, las

tanto co

egislatur de una fracción

que se

ción pa a directi embros ma y diputado

el actor ue de la ículos 5 erecho d a su coo

gument

e, es p

ras esta con atr se suje e encue consti

cuale orrespo

ra del E a mism

parla e integ

arlamen iva el a de co la lista o que h

r en e a norma 53, 54 y de los in ordinado to es in

potestad

atales s ribucion etarán

entran l tución s deb onden a

Estado a filiaci amentar re con

ntaria, l acta en

onstituir a de s haya si

el agrav ativa ant

y 55 de ntegrant or.

nfundad

d de l son nes su las de ben la

de ión ria, al

los la rla, sus ido

vio tes e la tes

do,

las

(22)

legisla orgán organ las re grupo En 72.

impug como parlam coord

De 73.

espec la Ley el nom requis parlam

Em 74.

que e la fra prece En 75.

54 y 5 estab filiació estab

En 76.

tiene la obl

aturas nicas, nización eglas qu os o frac n el ca gnante, o norma

mentari dinador.

e la cíficame y Orgán mbre de sito a mentari mpero, esta ele acción p

eptos an n efecto 55 de la bleció la ón part blecer un

n ese s un cará ligación

estatal las re n, y en e ue estim

cciones aso que el Con a expre

a tendr

lectura ente de nica de el diput satisf a.

de ello ección re parlame ntes alud o, de la a Ley en

a posib tidista c

na form sentido ácter ab n de que

es, es eglas ejercicio men con

parlam e nos o

ngreso esa qu rían el d

a ate l artícul

esa leg tado qu

facer

no se ecaiga entaria, didos.

interpre n menci bilidad d

constitu ma espec

, la ele bierto, e e se co

22

stablece que r o de est venient mentarias

ocupa, del Est ue los

derecho

nta d lo 55, p gislatura e haya para e

sigue, c necesa

pues e

etación ión se c de que uyan un cífica de ección d en tanto omuniqu

er en s rigen s ta potes tes para

s, contrari tado de integra o o la a

el pre párrafo s a, se de

sido el el reg

como p riament ello no

sistemá concluye e los d

na fracc e elecci

del coo o que ú ue el no

sus re su fun stad, pu a la conf

io a lo e Oaxac antes d

tribució

ecepto segundo

sprende lecto co

istro d

pretende te en lo

puede

ática de e que e iputado ción pa ón del c ordinado nicame ombre d

spectiva ncionam ueden e

formaci

alegad ca no e de una ón de el

en o, fracc e que c oordinad

de la

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53, cal ma sin

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(23)

haya espe B 77.

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E 78.

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P 79.

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D 80.

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2 Docu liga:

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3 Docu https://

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ciones ción de

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bleció e bados

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e el Par ción Po los Se ales de ntamient tituirán espondie

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en la págin p-content/u nes-interm n la página p-content/u

23

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e los P fijen los

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de las R arios Pú n lo que s, los D s de u Acción ente de entre ell

el Regla Partido dente d

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rdinaria de abril

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de ión mité

n la

(24)

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De 83.

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Po 84.

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el num o, esta ticos, lo ias polít es por s

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us milita manera

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designa coordin tados fe be seña

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24

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n el cas ya dete

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n coord de dipu s en su ue conf de la Le

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laro que vida in encuen nos y p

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e los p nterna ntra el por los

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chos a ria, sin r consul ante res

de pre locales d.

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Referencias

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