Evaluación del impacto social y visual, de las estaciones de telefonía móvil en la ciudad de Quito, y propuestas para mejorar la gestión

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(1)ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL Y AMBIENTAL. EVALUACIÓN DEL IMPACTO SOCIAL Y VISUAL, DE LAS ESTACIONES DE TELEFONIA MOVIL EN LA CIUDAD DE QUITO, Y PROPUESTAS PARA MEJORAR LA GESTION. PROYECTO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO AMBIENTAL. CLAUDIA TAMARA SILVA CHUQUIMARCA [email protected]. DIRECTOR: DRA. ANA LUCIA BALAREZO [email protected]. Quito, Junio 2017.

(2) ii. DECLARACIÓN. Yo, Claudia Tamara Silva Chuquimarca, declaro bajo juramento que el trabajo aquí descrito es de mi autoría; que no ha sido previamente presentada para ningún grado o calificación profesional; y, que he consultado las referencias bibliográficas que se incluyen en este documento. La Escuela Politécnica Nacional puede hacer uso de los derechos correspondientes a este trabajo, según lo establecido por la Ley de Propiedad Intelectual, por su Reglamento y por la normatividad institucional vigente.. _____________________________________ CLAUDIA TAMARA SILVA CHUQUIMARCA.

(3) iii. CERTIFICACIÓN. Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por Claudia Tamara Silva Chuquimarca, bajo mi supervisión.. _________________________________________ DRA. ANA LUCIA BALAREZO DIRECTORA.

(4) iv. AGRADECIMIENTOS. Primeramente, agradezco a Dios por la vida que me regala día a día, por la sabiduría que me ha dado para poder elegir lo mejor en su nombre, por sus bendiciones y por permitirme culminar este pequeño peldaño de mi vida. Un agradecimiento profundo a mis padres por el amor, el apoyo y la paciencia que me han brindado a lo largo de mi vida personal y profesional ya que su preocupación, consejos e insistencia han sido de vital importancia para poder terminar mi carrera profesional. A mi padre que ha sido un ejemplo de superación, humildad, lucha y esfuerzo del día a día, para nuestra familia. A mi madre, que a pesar de todo siempre ha estado apoyándome en todo sentido, un ejemplo de bondad, amor y dedicación para con todos sin excepciones. Agradecerle a la Dra. Balarezo por el apoyo inmediato para culminar mi proyecto, al Ingeniero Narváez por sus palabras e insistencia hacia mi proyecto. Finalmente, a mis amigos y demás familiares que siempre han estado pendientes, dándome un empujoncito de una u otra manera Isabel, Carito, Christian, Fernanda, Sabrina, Daniel, Adriana, Alejandro..

(5) v. DEDICATORIA. Este trabajo se lo dedico a Dios, a mis padres ya que sin ellos no hubiera sido posible poder culminar mi carrera, a mi hermana que, aunque ya no esté con nosotros sé que estaría feliz de compartir este logro conmigo, y a toda mi familia y amigos que comparten mis alegrías y tristezas..

(6) vi. ÍNDICE DE CONTENIDO. DECLARACIÓN .............................................................................................................. II CERTIFICACIÓN .......................................................................................................... III AGRADECIMIENTOS .................................................................................................. IV DEDICATORIA .............................................................................................................. V LISTA DE FIGURAS ...................................................................................................... X LISTA DE TABLAS ................................................................................................... XIII ABSTRACT................................................................................................................. XIX PRESENTACIÓN .........................................................................................................XX CAPÍTULO 1 .................................................................................................................... 1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1 1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................. 3 1.2. JUSTIFICACIÓN ...................................................................................................... 4 1.3. OBJETIVOS .............................................................................................................. 6 1.3.1.. GENERAL ......................................................................................................... 6. 1.3.2.. ESPECÍFICOS ................................................................................................... 6. 1.4. ALCANCE ................................................................................................................ 7 CAPÍTULO 2 .................................................................................................................... 8 MARCO TEÓRICO ......................................................................................................... 8 2.1. GENERALIDADES DE LAS ESTACIONES DE TELEFONÍA MÓVIL .............. 8 2.1.1.. EVOLUCIÓN HISTÓRICA .............................................................................. 8. 2.1.1.1.. Generación cero .............................................................................................. 8. 2.1.1.2.. Primera generación ......................................................................................... 8. 2.1.1.3.. Segunda generación ........................................................................................ 9. 2.1.1.4.. Tercera generación ....................................................................................... 10. 2.1.1.5.. Cuarta generación ......................................................................................... 11. 2.1.1.6.. Quinta generación ......................................................................................... 11. 2.2.. Evolución histórica de la telefonía móvil en Ecuador ..................................... 12. 2.3.. DESCRIPCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE UNA RED DE TELEFONÍA. MÓVIL.. ......................................................................................................................... 14 2.3.1.. Red de telefonía móvil ..................................................................................... 15.

(7) vii. 2.3.2.. Célula ............................................................................................................... 16. 2.3.3.. Centrales de conmutación ................................................................................ 16. 2.3.4.. Estación base .................................................................................................... 16. 2.3.5.. Teléfono móvil ................................................................................................. 17. 2.3.6.. Traspaso ........................................................................................................... 18. 2.3.7.. Funcionamiento de la red ................................................................................. 18. 2.3.8.. Radiación electromagnética ............................................................................. 20. 2.4.. POSIBLES EFECTOS SOBRE LA SALUD .................................................. 20. 2.4.1.. Radiaciones no ionizantes ................................................................................ 20. 2.4.2.. Límites de exposición ...................................................................................... 22. 2.5.. ESTACIONES DE TELEFONÍA MÓVIL Y SOCIEDAD ............................. 22. 2.6. MARCO JURÍDICO ............................................................................................... 24 2.6.1.. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ........................... 24. 2.6.2.. PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR ......................................................... 25. 2.6.3.. LEY ORGÁNICA DE TELECOMUNICACIONES ....................................... 25. 2.6.4.. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................. 25. 2.6.5.. TEXTO. UNIFICADO. DE. LEGISLACIÓN. SECUNDARIA. DEL. MINISTERIO DEL AMBIENTE ................................................................................... 25 2.6.6.. OTROS PLANES NACIONALES .................................................................. 26. 2.6.6.1.. Plan Nacional de Frecuencias ....................................................................... 26. 2.6.6.2.. Plan Nacional de Telecomunicaciones y Tecnologías de Información del. Ecuador 2016-2021 ......................................................................................................... 26 2.6.7.. ORDENANZAS MUNICIPALES ................................................................... 26. 2.6.7.1.. Ordenanza 0227:........................................................................................... 27. 2.6.7.2.. Ordenanza 0042:........................................................................................... 27. 2.6.7.3.. Ordenanza 213:............................................................................................. 27. 2.6.7.4.. Ordenanza 404 y su instructivo de aplicación: ............................................. 28. 2.6.7.5.. Ordenanza 0138:........................................................................................... 29. 2.6.8.. OTRAS NORMATIVAS DE INTERÉS ......................................................... 29. 2.7. IMPACTO AMBIENTAL ....................................................................................... 30 2.7.1.. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.............................................. 31. 2.7.2.. MEDIDAS. DE. PREVENCIÓN,. CONTROL,. MINIMIZACIÓN. Y/O. REMEDIACIÓN ............................................................................................................ 31.

(8) viii. 2.7.2.1.. Sistemas de integración y de mimetización .................................................. 33. CAPÍTULO 3 .................................................................................................................. 36 METODOLOGÍA ........................................................................................................... 36 3.1. ÁREA GEOGRÁFICA ............................................................................................ 36 3.2.. USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO ............................................................... 36. 3.3.. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO ........................................................... 39. 3.3.1.. CLIMA ............................................................................................................. 40. 3.3.2.. POBLACIÓN ................................................................................................... 40. 3.4.. ESTACIONES BASE DE TELEFONÍA MÓVIL EN LA CIUDAD DE. QUITO… ........................................................................................................................ 42 3.5.. POBLACIÓN Y MUESTRA ........................................................................... 43. 3.6. PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN DE LOS DATOS ................................ 46 3.6.1.. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ................................... 46. 3.6.1.1.. Matriz de evaluación de impacto .................................................................. 46. 3.6.1.2.. Impacto social ............................................................................................... 46. 3.7.. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.............................................. 50. 3.8. PLAN DE ANÁLISIS DE LOS DATOS ................................................................ 51 3.9. METODOLOGÍA .................................................................................................... 51 CAPÍTULO 4 .................................................................................................................. 54 RESULTADOS Y DISCUSIONES................................................................................ 54 4.1. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - VISUAL ................................... 54 4.1.1.. EVALUACIÓN DE IMPACTO VISUAL DE LAS ESTACIONES A NIVEL. DE PISO ......................................................................................................................... 54 4.1.1.1.. Impacto causado por la localización de la estación base a nivel de piso...... 54. 4.1.1.2.. Impacto causado por la estructura de elevación en las estaciones base de. telefonía móvil a nivel de piso ........................................................................................ 55 4.1.1.3.. Impacto causado por la cantidad, tamaño, visibilidad y ubicación de antenas. de estación base a nivel de piso ...................................................................................... 56 4.1.1.4.. Impacto causado por el cuarto de equipos en las estaciones base a nivel de. piso……… ...................................................................................................................... 58 4.1.1.5.. Impacto causado por el cerramiento del predio de las estaciones base a nivel. de piso…… ..................................................................................................................... 58.

(9) ix. 4.1.1.6.. IMPACTO VISUAL TOTAL DE LAS ESTACIONES BASE A NIVEL DE. PISO…….. ...................................................................................................................... 59 4.1.2.. EVALUACIÓN DE IMPACTO VISUAL DE LAS ESTACIONES BASE DE. TELEFONÍA MÓVIL SOBRE CUBIERTA ................................................................. 61 4.1.2.1.. Impacto causado por la localización de las estaciones base sobre cubierta . 61. 4.1.2.2.. Impacto causado por la estructura de elevación de las estaciones base de. telefonía móvil sobre cubierta......................................................................................... 63 4.1.2.3.. Impacto causado por la cantidad, tamaño, visibilidad y ubicación de antenas. de estación base sobre cubierta ....................................................................................... 64 4.1.2.4.. Impacto causado por el cuarto de equipos de las estaciones base sobre. cubierta…........................................................................................................................ 65 4.1.2.5. 4.1.3.. Impacto visual total de las estaciones base sobre cubierta ........................... 66 DISTRIBUCIÓN POR TIPO DE IMPACTO VISUAL EN CADA ESTACIÓN. BASE DE TELEFONÍA MÓVIL A NIVEL DE PISO Y SOBRE CUBIERTA ........... 68 4.2. IMPACTO SOCIAL ................................................................................................ 69 4.3. PROPUESTAS INSTITUCIONALES, JURÍDICAS, EMPRESARIALES Y DE MIMETIZACIÓN.................................................................................................... 71 4.3.1.. PROPUESTAS INSTITUCIONALES Y JURÍDICAS ................................... 71. 4.3.2.. PROPUESTAS EMPRESARIALES ............................................................... 73. 4.3.3.. PROPUESTAS DE MIMETIZACIÓN ............................................................ 74. CAPÍTULO 5 .................................................................................................................. 86 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 86 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 90 ANEXOS ........................................................................................................................ 98.

(10) x. LISTA DE FIGURAS. FIGURA 2.1DISTRIBUCIÓN DEL MERCADO DE LA TELEFONÍA MÓVIL EN EL 2008 ................................................................................................................................ 13 FIGURA 2.2 DISTRIBUCIÓN EN LA PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO DE LAS OPERADORAS ..................................................................................................... 14 FIGURA 2.3 INFOGRAFÍA USO DE TELEFONÍA MÓVIL EN EL ECUADOR ..... 15 FIGURA 2. 4 ELEMENTOS DE UNA RED DE TELEFONÍA MÓVIL ..................... 16 FIGURA 3. 1 MAPA DE DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO ............................................................... 37 FIGURA 3. 2 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL CANTÓN QUITO SEGÚN EL SEXO .......................................................................................................... 40 FIGURA 3. 3 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL CANTÓN QUITO SEGÚN RANGO DE EDADES ..................................................................................... 41 FIGURA 3. 4 DATOS DEL USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN EN EL CANTÓN QUITO ................................................... 41 FIGURA 3. 5 LÍNEAS MÓVILES ACTIVAS EN LOS PRINCIPALES GRUPOS DE LA POBLACIÓN USUARIA DE TELEFONÍA MÓVIL ............................................. 42 FIGURA 3. 6 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR TIPO DE ESTRUCTURA EN LA CIUDAD DE QUITO ............................................................................................... 43 FIGURA 4 1DISTRIBUCIÓN DEL IMPACTO CAUSADO POR LA LOCALIZACIÓN DE LAS ESTACIONES BASE A NIVEL DE PISO, 2017 ............ 55 FIGURA 4 2 DISTRIBUCIÓN DEL IMPACTO CAUSADO POR LA ESTRUCTURA DE ELEVACIÓN EN LAS ESTACIONES BASE A NIVEL DE PISO, 2017 ............. 56 FIGURA 4 3 DISTRIBUCIÓN DEL IMPACTO CAUSADO POR LA VISIBILIDAD Y DISTANCIA DE LAS ANTENAS EN LAS ESTACIONES A NIVEL DE PISO, 2017 ................................................................................................................................ 57 FIGURA 4 4 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA CANTIDAD DE ANTENAS PRESENTES EN LA MUESTRA EN ESTUDIO, 2017 ............................................... 57.

(11) xi. FIGURA 4 5 DISTRIBUCIÓN DEL IMPACTO CAUSADO POR EL CUARTO DE EQUIPOS EN LAS ESTACIONES BASE A NIVEL DE PISO, 2017 ......................... 58 FIGURA 4 6 DISTRIBUCIÓN DEL IMPACTO VISUAL CAUSADO POR EL CERRAMIENTO DEL PREDIO EN LAS ESTACIONES A NIVEL DE PISO, 2017 59 FIGURA 4 7 IMPACTO VISUAL TOTAL DE LA MUESTRA DE LAS ESTACIONES BASE A NIVEL DE PISO, 2017 .......................................................... 60 FIGURA 4 8 DISTRIBUCIÓN DEL IMPACTO CAUSADO POR LA LOCALIZACIÓN RESPECTO A LA MANZANA, 2017 ............................................ 62 FIGURA 4 9 DISTRIBUCIÓN DEL IMPACTO CAUSADO POR LA LOCALIZACIÓN DE LAS ESTACIONES SOBRE CUBIERTA, 2017 ..................... 63 FIGURA 4 10 DISTRIBUCIÓN DEL IMPACTO CAUSADO POR LA ESTRUCTURA DE ELEVACIÓN EN ESTACIONES BASE SOBRE CUBIERTA, 2017 ................................................................................................................................ 64 FIGURA 4 11 DISTRIBUCIÓN DEL IMPACTO CAUSADO POR LA VISIBILIDAD Y DISTANCIA DE LAS ANTENAS EN LAS ESTACIONES BASE SOBRE CUBIERTA, 2017 .......................................................................................................... 65 FIGURA 4 12 DISTRIBUCIÓN DEL IMPACTO CAUSADO POR EL CUARTO DE EQUIPOS EN LAS ESTACIONES BASE SOBRE CUBIERTA, 2017 ....................... 66 FIGURA 4 13 IMPACTO VISUAL TOTAL DE LA MUESTRA DE LAS ESTACIONES BASE SOBRE CUBIERTA, 2017 ........................................................ 67 FIGURA 4 14 MIMETIZACIÓN TIPO CHIMENEA CUADRADA Y PRISMÁTICA ........................................................................................................................................ 76 FIGURA 4 15 MIMETIZACIÓN TIPO CHIMENEA SECCIÓN TRANSVERSAL CIRCULAR .................................................................................................................... 77 FIGURA 4 16 MIMETIZACIÓN TIPO PROLONGACIÓN DE LA FACHADA ....... 78 FIGURA 4 17 MIMETIZACIÓN CON PANELES DE LAMAS HORIZONTALES Y VERTICALES ................................................................................................................ 79 FIGURA 4 18 MIMETIZACIÓN PARA ESQUINAS DE AZOTEAS ......................... 80 FIGURA 4 19 INTEGRACIÓN EN MOBILIARIO URBANO .................................... 80 FIGURA 4 20 RADOMOS PARA MIMETIZACIÓN .................................................. 81 FIGURA 4 21 MÁSTIL COMO SOPORTE DE DIVERSOS ACCESORIOS ............. 83 FIGURA 4 22 RADOMOS PARA RECUBRIR LAS ANTENAS ................................ 83 FIGURA 4 23 MIMETIZACIÓN SIMULANDO ESPECIE VEGETAL...................... 84.

(12) xii. FIGURA 4 24 POSTES DE USOS MÚLTIPLES Y/O TORRE DE TELECOMUNICACIONES .......................................................................................... 84 FIGURA A 1 DISTRIBUCIÓN DEL TIPO DE IMPACTO AMBIENTAL POR ESTACIÓN BASE A NIVEL DE PISO ....................................................................... 113 FIGURA A 2 DISTRIBUCIÓN DEL TIPO DE IMPACTO AMBIENTAL EN CADA ESTACIÓN BASE SOBRE CUBIERTA..................................................................... 116.

(13) xiii. LISTA DE TABLAS TABLA 2. 1 SISTEMAS CLÁSICOS DE INTEGRACIÓN Y MIMETIZACIÓN EN ESPAÑA (2015) ............................................................................................................. 34 TABLA 3. 1 MATRIZ DE MEDICIÓN DE IMPACTO PARA ESTACIONES A NIVEL DE PISO ............................................................................................................ 47 TABLA 3. 2. MATRIZ DE MEDICIÓN DE IMPACTO PARA ESTACIONES SOBRE CUBIERTA .................................................................................................................... 49 TABLA 3. 3 PLAN DE ANÁLISIS DE LOS DATOS .................................................. 52 TABLA A 1. COMENTARIOS Y DUDAS DE LOS ACTORES SOCIALES DEBIDO A LA INSTALACIÓN DE ESTACIONES BASE DE TELEFONÍA MÓVIL ........... 122.

(14) xiv. LISTA DE ANEXOS. ANEXO 1 ....................................................................................................................... 99 ANEXO 2 ..................................................................................................................... 101 ANEXO 3 ..................................................................................................................... 104 ANEXO 4 ..................................................................................................................... 107 ANEXO 5 ..................................................................................................................... 109 ANEXO 6 ..................................................................................................................... 112 ANEXO 7 ..................................................................................................................... 115 ANEXO 8 ..................................................................................................................... 121.

(15) xv. LISTA DE ABREVIATURAS AAAr: Autoridad Ambiental de Aplicación responsable. AMPS: Advanced Mobile Phone System. ARCOTEL: Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones. CDMA: Code Division Multiple Access. CENELEC: Comité Europeo de Normas Electrotécnicas. CSM: Collaborative Spatial Multiplexing. DMQ: Distrito Metropolitano de Quito. EMETEL: Empresa Estatal de Telecomunicaciones. ETSI: European Telecommunications Standard Institute. FCC: Comisión Federal de Comunicaciones. GPRS: General Packet Radio Service. GSM: Global System for Mobile. HD: High Definition. ICNIRP: Comisión Internacional sobre Protección frente a Radiaciones No Ionizantes. IEEE: Instituto de Ingenieros Electricistas y Electrónicos. IETEL: Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones. INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos. IMTS: Improved Mobile Telephone System. LTE: Long Term Evolution. LUMI: Licencia Única Metropolitana de Implantación de Estaciones base celular. MIMO: Multiple Input Multiple Output. MINTEL: Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. MMS: Multimedia Messaging Service. MTS: Mobile Telephone System..

(16) xvi. NTM: Nordic Mobile System Telephone. OMS: Organización Mundial de la Salud. PGDT: Plan General de Desarrollo Territorial. PNF: Plan Nacional de Frecuencias. PPT: Push to Talk. PRVF: Poliéster Reforzado de Fibra de Vidrio. PUOS: Plan de Uso y Ocupación del Suelo. PVC: Policloruro de Vinilo. RF: Radiofrecuencia SMS: Short Message Service. SUMA: Sistema Único de Manejo Ambiental. TACS: Total Access Communications System. TIC: Tecnología de la Información y Comunicación. UIT: Organismos Especializado de las Naciones Unidas para las Tecnologías de la Información y la Comunicación. UMTS: Universal Mobile Telephone Service. WAP: Wireless Application Protocol. WIMAXTM: WirelessMAN-Advanced. WWW: World Wide Web..

(17) xvii. RESUMEN El objetivo general de este trabajo de investigación fue analizar el impacto visual y social generado por las estaciones base de telefonía móvil en la ciudad de Quito, para proponer alternativas de mimetización, y así, mejorar la relación población, ambiente y calidad de vida, para finalmente proponer recomendaciones hacia las instituciones, empresas, marco legal y de mimetización (técnicas).. Con el fin de cumplir dicho objetivo, se verificó la cantidad de estaciones base de telefonía móvil a nivel del piso y sobre cubierta en el área de estudio (ciudad de Quito), este valor representó la población de estudio, sobre la cual se calculó la muestra representativa del tipo aleatoria simple estratificada. Se aplicaron dos matrices de valoración por puntos para la medición del impacto visual en la muestra calculada. La matriz permitió evaluar los siguientes factores de impactos: ubicación de la estación, tipo de infraestructura de elevación, cantidad y tamaño de antenas, cuarto de equipos y cerramiento del predio. Según la escala numérica establecida en la matriz, se determinó el impacto total de cada estación base y se clasificaron como de bajo, medio o alto impacto visual. La evaluación del impacto social se realizó recopilando y analizando veintitrés informes de los procesos de participación social de la ciudad de Quito.. En las estaciones a nivel de piso se obtuvo que un 4,3% de las mismas presentan un alto impacto visual, la mayoría generan un impacto medio (69,6%) y el 26,1% son de bajo impacto, siendo la estructura de elevación el factor de más peso evaluado en la matriz. En las estaciones sobre cubierta el comportamiento es similar: 5,1% de alto impacto, 76,3% medio y 18,6% bajo, en este caso, y a diferencia de las estaciones base a ras del piso, el factor más influyente en la valoración fue la localización de la estación. La evaluación del impacto social mostró que la población está de acuerdo con las mejoras en la tecnología de telefonía móvil, pero son renuentes a que sus infraestructuras sean ubicadas cerca de sus viviendas. La mayor preocupación de los ciudadanos es la posible ocurrencia de efectos negativos sobre la salud..

(18) xviii. Se recomienda incorporar los hallazgos de esta investigación en las bases de datos correspondientes a nivel regional y/o nacional, y que las estrategias aquí utilizadas se incorporen dentro del ámbito jurídico. Adicionalmente, es necesario que las operadoras encargadas de estas instalaciones implementen un plan de mitigación del impacto visual, a partir de técnicas de camuflaje y mimetización, tanto en las estaciones de alto impacto ya existentes como en sus futuros proyectos. Palabras clave: Estación base de telefonía móvil, Impacto Social, Impacto visual, Mimetización, Tecnología móvil celular..

(19) xix. ABSTRACT This study had as main objective to determine the visual and social impact generated by the base stations of mobile telephony in the city of Quito, to propose alternatives of mimicry, and thus, to improve the relation population, environment and quality of life, to finally propose recommendations from the institutional, business, legal and mimicry (technical) points of view. To meet this objective, the number of base stations for mobile telephony at floor and cover levels in the study area (city of Quito) was verified, this value represented the population, on which the representative sample was calculated based on stratified simple random type. Two point-weighting matrices were applied to measure the visual impact on the calculated sample. The matrix allowed to evaluate the following impacts factors: location of the station, elevation structure, number and size of antennas, equipment room and building closure. According to the numerical scale established in the matrix, the total impact of each base station was determined and classified as low, medium or high visual impact. The social impact assessment was carried out through the compilation and analysis of twenty-three reports of the process of social participation of the city of Quito. Base stations at floor level results showed that 4,3% of them have a high visual impact, most of them had a medium impact (69.6%) and 26.1% presented a low impact. The structure of elevation was the factor of more weight in the matrix. In the cover stations, the behavior is similar: 5.1% high impact, 76.3% medium and 18.6% low, in this case, the most influential factor in the matrix was the location of the station. The social impact assessment showed that the population agrees with improvements in cell phone technology, but they are reluctant to have their infrastructures located near their homes. The greatest concern of citizens is the possible negative effects on health. It is recommended to incorporate the findings of this research into the corresponding databases at the regional and/or national level, and incorporate these strategies in the legal field. In addition, it is necessary for the operators of these installations to implement a visual impact mitigation plan, based on camouflage and mimicking techniques, both in existing high impact stations and in their future projects. Keywords: Base stations of mobile telephony, Cellular Mobile Technology, Mimicry, Social Impact, Visual Impact..

(20) xx. PRESENTACIÓN En la actualidad, los hallazgos y progresos tecnológicos en la telefonía móvil celular facilitan a los seres humanos una gran variedad de tareas, y les ha permitido mantenerse comunicados, mejorar los servicios y administrar mejor el tiempo. A pesar de las innumerables ventajas que presenta esta tecnología, es necesario tomar en cuenta las consecuencias negativas que han surgido a raíz de su creciente demanda. El Ecuador y específicamente la ciudad de Quito no escapa de esta realidad, por ello, la presente investigación planteó como objetivo general: determinar el impacto visual y social generado por las estaciones base celular y proponer alternativas de mimetización para mejorar la relación población, ambiente y calidad de vida, así como plantear recomendaciones para las ordenanzas vigentes. En este sentido, el presente documento se estructura de la siguiente manera: El capítulo 1 considera los aspectos generales de la investigación, contiene la introducción, se plantea el problema, se justifica la investigación, se indican los objetivos y se menciona el alcance de la misma. En el capítulo 2 se desarrollan todos los fundamentos teóricos requeridos para comprender la problemática en estudio, y que sirven de base conceptual para el desarrollo del mismo, incluyendo la fundamentación legal ambiental y de telecomunicaciones. La metodología ha sido descrita en el capítulo 3, donde se define el tipo de estudio, se describe el área geográfica, se indican los instrumentos de recolección de datos, se hacen los cálculos pertinentes para la determinación de la muestra a evaluar y se plantea como se analizan los resultados y se realiza la propuesta final. Los resultados obtenidos y su análisis, se presentan en el capítulo 4. Así mismo, se incluyen las propuestas técnicas, institucionales y jurídicas. Las conclusiones y recomendaciones se encuentran en el capítulo 5, y finalmente, se suministran los anexos, que proveen información de apoyo a todos los datos y resultados presentados en esta investigación..

(21) 1. CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓN “En los países en desarrollo, los ciudadanos usan cada vez más la telefonía móvil para crear nuevos modos de subsistencia y elevar su calidad de vida”, así mismo, ésta tecnología resulta importante “para mejorar la prestación de servicios y los mecanismos de comunicación con el ciudadano” (Banco Mundial, 2012). En Ecuador, el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (MINTEL) recientemente creo el Plan Nacional de Telecomunicaciones y Tecnologías de Información 2016-2021 que plantea en su macro-objetivo 1: “completar y fomentar el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones” y en su macro-objetivo 2: “aumentar la penetración de servicios de tecnología de la información y comunicación (TIC) en la población”. Estos objetivos resultan importantes para el país ya que son iniciativas que permitirán “asegurar que un mayor número de pobladores tengan acceso a servicios de telefonía móvil” incluyendo sobre todo a los pobladores de zonas rurales. Cumplir estos objetivos traería como consecuencias beneficios sociales y económicos (MINTEL, 2016). Por otra parte, la Constitución de la República del Ecuador dispone que “se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir” (artículo 14) (Asamblea Nacional, 2008), artículo de la constitución que ha sido respaldado por el Plan Nacional del Buen Vivir (2013-2017), donde se resalta el mejoramiento en la calidad de vida de la población y que se garanticen los derechos de la naturaleza y la promoción del desarrollo sustentable (Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2014). Esto es complementado con el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, documento que destaca: “La sociedad ecuatoriana deberá observar permanentemente el concepto de minimizar los riesgos e impactos negativos ambientales mientras se mantienen las oportunidades sociales y económicas del desarrollo sustentable” (Ministerio del Ambiente, 2013) y adicionalmente, se establecen lineamientos para mantener la calidad del medio ambiente en el país (Ministerio del Ambiente, 2015)..

(22) 2. La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL) informó que para el 2016 se presentó un aumento de las líneas activas de telefonía móvil, de 13.833.961, en enero de ese año, a 14.874.375 en el mes de octubre (Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, 2016), estadística que evidencia el aumento en la utilización de esta tecnología en la población ecuatoriana. A pesar de las ventajas que conllevan las mejoras en la industria de telecomunicación y tecnología de la información, resulta importante evaluar los aspectos negativos que podrían surgir a partir de su crecimiento y desarrollo. El proceso de implantación o ampliación de las redes que se usan en el área de la telefonía móvil celular requieren la presencia de elementos de carácter físico tales como: torres, monopolos, torretas, mástiles y otros equipamientos y estructuras, según los requerimientos tecnológicos actuales, infraestructuras que pueden generar un conjunto de impactos sociales y visuales en la población, ya sea en espacios públicos o privados. Por otra parte, existen opiniones encontradas con respecto al nivel de exposición de las emisiones radioeléctricas generadas en estaciones base de telefonía móvil y sus efectos negativos sobre la salud humana. Diversos organismos internacionales como la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Comité Europeo de Normas Electrotécnicas (CENELEC), la Comisión Internacional sobre Protección frente a Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP) y autoridades de carácter sanitario en naciones como España, Francia y Reino Unido, “han concluido que la exposición a las emisiones radioeléctricas de teléfonos móviles o estaciones base no tienen efectos adversos sobre la salud de las personas” (Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, 2011). A pesar de estos resultados, muchas personas desconocen esta realidad y consideran que las estaciones base de telefonía móvil podrían afectar negativamente su salud, lo que conlleva a una imagen negativa de esta tecnología y un rechazo a la instalación de dichos equipos dentro o cerca de las zonas urbanas. Por ello, la presente investigación pretende determinar los impactos visual y social que generan las estaciones base móvil en la ciudad de Quito, y desarrollar propuestas de mimetización, para reducir los efectos de forma que se contribuya a mejorar la relación entre la presencia física de las estaciones y la calidad de vida de la población citadina, según los lineamientos que persigue la OMS y la Constitución del Ecuador del 2008..

(23) 3. 1.1.. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. Según datos publicados por el Organismo Especializado de las Naciones Unidas para las Tecnologías de la Información y la Comunicación (UIT) (2015) “en los últimos 15 años las tecnologías de la información y la comunicación han experimentado un crecimiento sin precedentes, ofreciendo ingentes oportunidades de desarrollo socioeconómico”. Asimismo, indican que para el año 2015 “hay más de 7 000 millones de abonados a la telefonía móvil en el mundo, cifra que el año 2000 era de 748 millones, siendo la banda ancha móvil el segmento del mercado más dinámico”, para este mismo año un 69% de la población disfruta de este servicio. Ecuador no escapa de esta tendencia mundial, según las últimas cifras reportadas por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) (2014) a partir de la aplicación de la Encuesta de Tecnologías de la Información y la Comunicación, a finales del 2013, “el 51,3% de la población mayor de 5 años tenía por lo menos un celular activado; en el 2011 ese porcentaje era del 46,6%”. El mismo estudio indicó que Pichincha era la provincia “con mayor número de personas que tienen un celular activado”. Para el óptimo funcionamiento del servicio de telefonía móvil celular, en una ciudad, comunidad o zona, el área se divide en varios sectores, que se denominan células o celdas, mientras más usuarios existan, más celdas se requieren. En la configuración más básica, la antena de estación de telefonía se instala en el centro de cada célula, y sirve solo al área de esa célula, los lugares aledaños serán servidos por otras antenas. La señal en los teléfonos móviles se emite a través de ondas de radiofrecuencia (RF), dentro de la red de antenas fijas denominadas “estaciones base”, que a diferencia de las radiaciones ionizantes no rompen los enlaces de las estructuras químicas ni causan daño en el organismo(OMS, 2014). Se ha reportado que las exposiciones a ondas de radiofrecuencia en las estaciones base de telefonía celular, son bastante bajas, oscilando entre el 0,002 al 2% de los niveles de exposición que se establecen a nivel internacional, considerando, algunos elementos operativos como la proximidad de las antenas y el medio ambiente (OMS, 2006). En Ecuador, las estaciones base de telefonía móvil operan en un rango de 800 - 1800 MHz, los campos de RF son tan bajos que no generan.

(24) 4. ionización o radioactividad, el único efecto biológico comprobado es de tipo térmico (Herrera, 2004). Según reporta la OMS (2006) muchos ciudadanos creen que hay una alta probabilidad de riesgos a la salud al exponerse a estas emisiones, originando un rechazo social a la instalación de estas infraestructuras en las áreas urbanas. Por otra parte, la presencia de los elementos físicos de las estaciones base de telefonía móvil (antenas, polos, monopolos, mástiles, tableros, escalerillas, bases y soportes, entre otros) pudiera generar contaminación visual y molestias estéticas, lo que conlleva a un impacto social negativo. Por lo tanto, la presente investigación determinó el impacto visual y social generado por las estaciones base de telefonía móvil en la ciudad de Quito, proponiendo alternativas para su mimetización, para mejorar la relación tecnología, ambiente y calidad de vida de los habitantes de esta ciudad, según lo propuesto por la OMS y el marco jurídico ecuatoriano.. 1.2.. JUSTIFICACIÓN. Actualmente, la demanda del servicio de telefonía móvil va aumentando día a día, por ser esta una herramienta con múltiples beneficios, tales como: reducción de tiempo de respuesta, costos de movilización, comunicación desde cualquier lugar, acceso a la educación, salud, atención de emergencias, entre otros. Por otra parte, el uso de la telefonía móvil tiene un impacto positivo sobre el calentamiento global; la telefonía móvil minimiza el uso de medios de transporte (autos, aviones, buses, entre otros) lo que implica un menor uso de combustibles fósiles y por ende su combustión y generación de gases de efecto invernadero, que posteriormente impactan negativamente al medioambiente. A pesar de ello, pudiera cuestionarse el uso de esta tecnología debido a la contaminación térmica (calor generado), pero ha sido demostrado que la potencia de salida de las antenas es muy baja, prácticamente imperceptible, en consecuencia, su aporte al calentamiento global es muy bajo o casi nulo (Abad, sf). La OMS (2006) se pronunció con respecto a las estaciones base y las consecuencias de las radiaciones no ionizantes sobre la salud de los seres humanos, concluyendo que:.

(25) 5. “Teniendo en cuenta los muy bajos niveles de exposición y los resultados de investigaciones reunidos hasta el momento, no hay ninguna prueba científica convincente de que las señales de RF débiles procedentes de las estaciones base y de las redes inalámbricas tengan efectos adversos en la salud” A pesar de ello, la ciudadanía que desconoce estos estudios, rechaza la instalación o existencia de este tipo de infraestructura en la cercanía de sus hogares o sitios de trabajo. En Ecuador, se registra un aumento de la demanda en la prestación de telefonía móvil como servicio, generando más concentración en las principales ciudades, como Quito, lo que ha originado que las operadoras hayan instalado o planeen la instalación de sus estaciones en terrenos, terrazas de edificios, jardín de viviendas, fachadas de edificios, vallas publicitarias, postes y en diversos espacios públicos, en pro de la mejora del servicio y satisfacer al usuario. Por otra parte, las autoridades responsables de regular el desarrollo de esta tecnología, han ejercido una mayor y mejor regulación de las mismas, a través de leyes y normas, donde se han considerado los lineamientos necesarios para la obtención de autorizaciones para su implantación y para el uso de frecuencias. A raíz de esta problemática actual y de nuevas estrategias de control por parte del gobierno, resulta imperioso conocer, divulgar, apoyar y complementar, la normativa existente y así recomendar alternativas que permitan una mejor gestión de este servicio. De acuerdo a la creciente demanda del servicio, las operadoras seguirán rediseñando redes de cobertura, por lo que en ciertos casos una estación puede ser suplida por dos o más estaciones que brinden mejor servicio en el sector, pudiendo las nuevas estaciones implementarse con propuestas novedosas de mimetización que garanticen la reducción del impacto visual y mitiguen el impacto social de estas estructuras. Actualmente, en la ciudad de Quito, se desconoce gran cantidad de información con respecto a la telefonía móvil y de sus estaciones base, sobre todo en los aspectos relacionados a su impacto ambiental, por lo tanto, resulta relevante evaluar el impacto de las estaciones existentes en la ciudad, e identificar su problemática visual y social, para que a mediano plazo se desarrollen alternativas de gestión, que reduzca el impacto visual con propuestas novedosas de mimetización..

(26) 6. Asimismo, las propuestas formuladas pueden servir de recomendaciones para las normativas formuladas por el municipio de la ciudad de Quito, y así, regular esta actividad en la actualidad y a futuro. Finalmente, este estudio puede ser un referente para realizar investigaciones similares en otras regiones de Ecuador.. 1.3.. OBJETIVOS. 1.3.1. GENERAL. Determinar el impacto visual y social generado por las estaciones base de telefonía móvil y proponer alternativas de mimetización para mejorar la relación población, ambiente y calidad de vida de la población, que sirvan de recomendación para las ordenanzas vigentes.. 1.3.2. ESPECÍFICOS. ·. Recopilar bibliografía sobre las teorías y modelos de colocación de estaciones de telefonía móvil, la evaluación de impacto social y visual, y alternativas de mimetización utilizadas en otros países.. ·. Explorar la normativa legal vigente en el Ecuador y en la ciudad de Quito, para la colocación de las estaciones de telefonía móvil.. ·. Ejecutar la evaluación del impacto social y visual que genera la presencia de las estaciones de telefonía móvil en la ciudad de Quito, por tipo de estructura utilizada.. ·. Diseñar la metodología que se empleará en el proceso de evaluación del impacto ambiental, social y visual de las estaciones de telefonía móvil en la ciudad de Quito.. · Desarrollar propuestas de mimetización que busquen la reducción del impacto visual y mitigue el impacto social, que genera las estaciones de telefonía móvil en la ciudad de Quito, para cada tipo de estructura de soporte.. · Presentar recomendaciones a las ordenanzas que regulan esta actividad con el fin de mejorar su gestión..

(27) 7. 1.4.. ALCANCE. La presente investigación se realizó en la ciudad de Quito, específicamente en sus estaciones base de telefonía móvil. La evaluación de impacto realizada comprendió la contaminación visual y la percepción social de este tipo de infraestructura en esta región geográfica. Los resultados sirven de recomendación y apoyo al marco jurídico vigente y para las estadísticas de la municipalidad. La propuesta de gestión puede aplicarse a las estaciones base ya existentes o a las que deban construirse en el futuro..

(28) 8. CAPÍTULO 2 MARCO TEÓRICO 2.1.. GENERALIDADES DE LAS ESTACIONES DE TELEFONÍA MÓVIL. 2.1.1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA. La telefonía móvil tiene sus inicios a raíz de los progresos tecnológicos utilizados para comunicarse. La evolución histórica cataloga las tecnologías por “generaciones” a partir de las innovaciones y avances que se han ido presentando a través del tiempo. Las características generales de cada generación se mencionan a continuación.. 2.1.1.1.. Generación cero. En la “Generación cero” (0-G) se encuentran el estándar PTT (push to talk) que posibilitó el transmitir y recibir la voz usando el mismo ancho de banda, son ejemplos el Mobile Telephone System (MTS) y el Improved Mobile Telephone System (IMTS). Con esta tecnología cada región geográfica poseía una estación base, que incluía transmisores y receptores situados en la parte alta de un área elevada, ya sea una montaña o una torre, cubriendo aproximadamente 3,22 [km] (Nocedal, 2006) y debían implantarse muy lejos unas de otras para evitar interferencias (Basterretche, 2007).. 2.1.1.2.. Primera generación. Abreviado como 1-G, “se caracterizó por ser analógica y estrictamente para voz. La calidad de los enlaces de voz era muy baja, al igual que la velocidad (2400 [bauds]), capacidad y seguridad. La transferencia entre celdas era muy imprecisa (Fernandez, González, & Rubio, 2002).. Esta generación contó con estándares como: el NMT (Nordic Mobile Telephone) y el AMPS (Advaced Mobile Phone System). En el primero, las celdas de las redes eran de 2.

(29) 9. a 30 [km], y cuanto menor la celda, más usuarios podían ser atendidos (Basterretche, 2007). Empezó a operar en Dinamarca, Suecia, Finlandia y Noruega, en la banda de 450 [MHz] (Tecuanhuehue, 2006). En el segundo, las celdas se disponían en forma de panal y podían alternar entre radiobases sin perder la conexión, comprendiendo un espectro de frecuencias que iba desde los 800 MHz hasta los 900 [MHz] (Basterretche, 2007). Inició en los Estados Unidos y ofrecía 666 canales, 624 de voz y 42 de señal con 30 [KHz] cada uno. A partir del AMPS, en Gran Bretaña se adoptó el sistema TACS (Total Access Communications System) el cual contó con 1000 canales de 25 KHz cada uno y operó en la banda de 900 MHz” (Tecuanhuehue, 2006). 2.1.1.3.. Segunda generación. Abreviado como 2G, e incluye las tecnologías GSM (Global System for Mobile Communications), CDMA (Code Division Multiple Access) y GPRS (General Packet Radio Service), tecnologías que permitieron el intercambio de voz y datos. “GSM fue originalmente diseñado para 200 canales full-duplex por célula, con frecuencias de transmisión en la banda de 900 [MHz], tiempo después se asignaron frecuencias en la banda de 1800 [MHz]” (Nocedal, 2006). La orografía fue un factor clave para el GSM, en zonas rurales la cobertura pudo alcanzar hasta 35 [km] o más, a mayores distancias se generaba retardo en la señal, y, por lo tanto, imposibilitaba que el móvil se comunicara con la estación base. En zonas urbanas, la altura de las antenas, la presencia de edificios y otras estructuras, y la capacidad de las estaciones base fueron aspectos primordiales para lograr el adecuado alcance de la señal (Harke, 2007).. Este sistema era “capaz de soportar una gran carga de usuarios, con muchos de ellos utilizando la red al mismo tiempo”. Para ello, se colocan varias antenas a lo largo y ancho de la zona geográfica servida y se reutilizan las frecuencias disponibles. Adicionalmente, el controlador de la estación base permite que la comunicación no se interrumpa gestionando el traspaso del servicio entre una celda y otra (handover), que el usuario de desplace sin perder la señal y verificar el grado de saturación de la estación (Fain, 2009). CDMA usa códigos digitales únicos en lugar de frecuencias separadas, los mismos son reconocidos por la estación base y por el teléfono celular, de allí que, se comparte igual rango del espectro radioeléctrico (Basterretche, 2007). “CDMA se usa comúnmente para.

(30) 10. sistemas inalámbricos con estación base fija y muchas estaciones móviles a distancias variables de ella. Los niveles de potencia recibidos en la estación base dependen de la distancia a la que se encuentren los transmisores” (Gallardo, 2006). GPRS es una evolución estándar del GSM que representa una transición hacia la tercera generación, en algunos casos fue considerada como la generación 2.5G. Esta tecnología tuvo velocidades de datos desde 56 [Kbps] a 114 [Kbps]. Con GPRS los operadores de telefonía móvil ofrecieron servicios como: Wireless Application Protocol (WAP), Short Message Service (SMS), Multimedia Messaging Service (MMS), World Wide Web (WWW) y E-MAIL” (Reyes, 2012). Esta tecnología convivió con GSM y la complementó. No conllevó grandes inversiones y reutilizó parte de las infraestructuras de la GSM subsanando las deficiencias de GSM en cuanto al proceso de transmisión de datos (Prieto, 2007). 2.1.1.4.. Tercera generación. Abreviada como 3G, e incluye las tecnologías UMTS (Universal Mobile Telephone Service), CDMA2000, IMT-2000, ARIB[3GPP], UWC-136 (Fernandez, González, & Rubio, 2002). UMTS fue la propuesta de la ETSI (European Telecommunications Standard Institute) (Gallardo, 2006). Esta tecnología surgió debido a que las redes GSM comenzaron a saturarse y se necesitaba un ancho de banda mayor a raíz de las nuevas demandas del servicio. UMTS requirió una nueva tecnología de radio, una red de mayor capacidad y nuevos terminales (Prieto, 2007). En esta tecnología, los datos llegan a la estación base, que es la responsable de la recopilación de las señales enviadas por los teléfonos móviles, luego pasan al controlador de la red de radio, y se procesan (Basterretche, 2007). Este sistema permite realizar cambios entre células GSM u otras que utilicen el mismo método de acceso (Gallardo, 2006)..

(31) 11. 2.1.1.5.. Cuarta generación. Abreviada como 4G, se caracteriza por disponer de dos tecnologías que resultan complementarias o alternativas, dependiendo del operador. Ambas tecnologías tienen similitud pudiendo confluir en algún momento, ellas son: LTE (Long Term Evolution) Advanced y WirelessMAN-Advanced (WIMAXTM). La primera usa ondas de radio, y así transmitir más datos por medio del mismo ancho de banda con equipamiento de 3G. Esta mejora la tasa de transmisión mediante la tecnología MIMO (Multiple Input Multiple Output, la cual utiliza varias antenas de forma simultánea aumentando la velocidad de transmisión) (Reyes, 2012). Las principales características de esta tecnología son las siguientes: El ancho de banda oscila entre 1.4 [MHz] a 20 [MHz], en Ecuador se usa 20 [MHz]. Las velocidades de bajada son de 326.5 [Mbps] para las antenas MIMO 4x4 y 172.8 [Mbps] para antenas de 2x2. La velocidad de subida es de hasta 86.5 [Mbps]. Se puede usar más de 200 usuarios por celda, pero para celdas asignadas de hasta 5 [MHz]. MIMO permite transmitir y recibir por varias antenas, lo cual mejora la tasa de transmisión y permite que las velocidades a través de la red de acceso puedan crecer, ayudando así a optimizar el uso de espectro (Andrade, 2017). En el caso de la tecnología WiMAXTM, se tiene que: Proporciona accesibilidad de banda ancha inalámbrica (BWA) a 50 [km] en estaciones fijas y 5 - 15 [km] para las móviles. Utiliza esquemas MIMO en los enlaces ascendentes y descendentes. “El enlace descendente utiliza MIMO de estación base única, con múltiple estaciones base y esquemas monousuario y multiusuario. El enlace ascendente es soportado con MIMO monousuario con multiplexación espacial colaborativa (CSM, Collaborative Spatial Multiplexing)” (Reyes, 2012). 2.1.1.6.. Quinta generación. El futuro de la telefonía móvil celular, es la quinta generación, abreviada como 5G. En el “Mobile World Congress” de 2015 se publicó un “White Paper” sobre esta generación, la cual está planteada por las operadoras para el 2020. Las recomendaciones se centran en los aspectos siguientes: velocidad, latencia y conectividad, en cuanto a la capacidad de la.

(32) 12. red; experiencia de usuario consistente y sostenible, flexibilidad e inteligencia en la red, eficiencia energética, robustez y fiabilidad e innovación. En el caso específico de las antenas base, indican que deben haber “mejoras de las técnicas MIMO y de los patrones de radicación de las agrupaciones de antenas (Calvo, 2015). 2.2.. Evolución histórica de la telefonía móvil en Ecuador. El Reglamento que trata de la concesión del servicio de telefonía móvil fue aprobado en fecha de 3 de abril, año 1992, por el Directorio del Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones (IETEL) (Gomez, Núñez, Cordero, & Uyaguari, 2014). En agosto de 1992, con la reestructuración del sector de las telecomunicaciones se aprueba la Ley Especial de Telecomunicaciones, que mantuvo como un monopolio exclusivo del estado los servicios básicos de telecomunicaciones, y se transformó el IETEL en Empresa Estatal de Telecomunicaciones (EMETEL) (Calahorrano & Landeta, 2013).. En abril de 1993 la Superintendencia de Telecomunicaciones expide el Reglamento para el Servicio de Telefonía Móvil, y durante junio de ese mismo año, comenzaron las negociaciones con las organizaciones CONECEL S.A. y OTECEL S.A y por concurso se da la concesión de dos bandas de frecuencias en el rango de los 800 [MHz] (Gomez, Núñez, Cordero, & Uyaguari, 2014). Posteriormente, a finales de 1993, CONECEL S.A. implementó el servicio de telefonía móvil con tecnología AMPS (1-G) operando en la banda “A”. A principios del 1994, inicia operaciones OTECEL en la banda “B”. Luego, se instaló la tecnología digital TDMA (2-G), la cual fue sustituida más tarde por 2G y 2.5G con las tecnologías GSM/GPRS/EDGE y CDMA 2000, en las bandas 850 [MHz] y 1900 [MHz] (Gomez, Núñez, Cordero, & Uyaguari, 2014). En el 2003 se presentaron varias modificaciones que destacaron estratégicamente desde el punto de vista tecnológico y operativo de CONECEL: se implementó el servicio prepagado (un nuevo modelo de negocios ya que hasta el momento se utilizaba sólo servicio postpago), la elección de la tecnología 2-G y la disposición de expansión de la red, alcanzando más cobertura en el ámbito nacional (Armijos, 2015)..

(33) 13. CONECEL implementó su red 2-G en el 2003, la ventaja de esta tecnología es que la línea telefónica ya no estaba ligada al teléfono móvil sino a un chip que podía intercambiarse entre terminales. Es necesario resaltar que al impulsarse el uso de la tecnología GSM, disminuyó la utilización de la TDMA, que impulsó la misma organización proponiendo incentivos para que sus abonados migraran a esta nueva tecnología (Armijos, 2015). En agosto de 2008, el mercado de la telefonía móvil tenía la distribución mostrada en la siguiente Figura. FIGURA 2.1 REPARTICIÓN DEL MERCADO DE LA TELEFONÍA MÓVIL EN EL 2008. 8% 30% 61.7%. CONECEL (CLARO). OTECEL S.A. (Movistar). CNT EP. Fuente: (Armijos, 2015) Estas tres operadoras tenían un total de 10.481.167 y la tecnología GSM era la dominante en el país con su cadena de evolución GSM/GPRS/EDGE (Gomez, Núñez, Cordero, & Uyaguari, 2014). En 2011, CONECEL S.A. cambió su nombre a CLARO (Armijos, 2015). El incremento de líneas activas ha hecho que los encargados de operar el servicio móvil avanzado incrementen sus estaciones base para manejar el tráfico de sus abonados. En el caso de CONECEL Claro, en el período 2007 a 2012, se incrementaron 1.037 radiobases de la tecnología UTMS, 816 de la tecnología GSM 1900. Por su parte, el operador OTECEL Movistar incrementó en el mismo período 803 radiobases de la tecnología UMTS, 541 radiobase de GSM 1900, 543 radiobase de GSM 850; mientras la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT EP) incrementó 6 radiobase de CDMA en el mismo período (Gomez, Núñez, Cordero, & Uyaguari, 2014)..

(34) 14. Desde diciembre de 2013 CNT EP implementó el servicio 4G LTE y en febrero del 2015 se firmarón los contratos de las compañías Claro y Movistar con el gobierno nacional para proporcionar este servicio (El Universo, 2016). La tecnología 4G LTE registró más de un millón de líneas entre enero de 2014 y 2016. De ese universo general, en la Figura 2.2 puede observarse la distribución en la participación en el mercado de cada operadora (El Universo, 2016). FIGURA 2.2 DISTRIBUCIÓN DE LAS OPERADORAS EN EL MERCADO. 8% 30% 61.7%. CONECEL (CLARO). OTECEL S.A. (Movistar). CNT EP. Fuente: (El Universo, 2016) Adicional a la información histórica presentada anteriormente, se muestra en la Figura 2.3 una infografía con datos relevantes del uso y alcance de la telefonía móvil en el Ecuador, resaltando los datos relativos al área de estudio (Quito) en rojo.. 2.3.. DESCRIPCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE UNA RED DE TELEFONÍA MÓVIL. Con el fin de describir y comprender como funciona una estación base de telefonía móvil es imprescindible definir algunos términos básicos. En la Figura 2.4 se muestran estos elementos gráficamente..

(35) 15. FIGURA 2.3 INFOGRAFÍA USO DE TELEFONÍA MÓVIL EN EL PAÍS. Fuente: (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2011). 2.3.1. Red de telefonía móvil “Es un sistema zonal de antenas transmisoras de baja potencia, que trabajan en forma coordinada, y permiten prestar su servicio en un área geográfica determinada” (Reyes, 2012). La red está constituida por dos elementos: (1) las estaciones base y (2) las centrales de conmutación (Basterretche, 2007)..

(36) 16. FIGURA 2.4 ELEMENTOS DE UNA RED DE TELEFONÍA MÓVIL. Fuente: (Cruz, 2005) 2.3.2. Célula “Cada una de las unidades básicas en la que se divide un sistema celular”. Tienen forma hexagonal, con tamaño aproximado de 26 [km2] y disponen de una estación base donde se encuentra un transmisor, este transmisor puede ubicarse en el medio del hexágono, en el caso de que las antenas usen un modelo de radiación omnidireccional, o en uno de sus vértices, si las antenas tienen un diagrama directivo. (González, 2012) 2.3.3. Centrales de conmutación “Permite la conexión entre dos terminales concretos. Actualmente, la conmutación es digital, electrónica y totalmente automatizada” (Basterretche, 2007). 2.3.4. Estación base Es una infraestructura imprescindible en la comunicación móvil. Los principales equipos que incluye son: unidad de control, compartimientos de radio, antenas, equipo generador de electricidad y terminales de datos. Generalmente, en las zonas urbanas, las estaciones.

(37) 17. tienen una separación de 1 a 3 [km], en las zonas densamente pobladas o con obstáculos para la comunicación, la separación es de 25 [km] (González, 2012). Se pueden distinguir dos clases de estaciones base de telefonía móvil: por cobertura y las de capacidad. Las de cobertura se ubican en áreas donde nunca ha existido servicio. Las de capacidad se colocan a raíz de la saturación de las estaciones base previas, debido al aumento de usuarios. En los últimos años, se han instalado muchas estaciones base por capacidad debido a la creciente demanda, que actualmente supera en gran medida a los de telefonía fija (Fernandez, 2010). Las estaciones base utilizan más potencia que los terminales, concentrada en una dirección determinada, dándose cobertura a través del uso de antenas directivas, que generalmente se instalan sobre estructuras elevadoras, torres o mástiles, o directamente sobre las terrazas de las edificaciones (Cepeda, 2013). ·. Tipos de estructuras. Es un factor importante para determinar si es necesario o no mimetizar la estación base y el tipo de mimetización a escoger, de ser necesario. Las estructuras pueden clasificarse según el lugar donde estén ubicadas: a nivel del piso, sobre fachadas y sobre terrazas de edificaciones. En Ecuador, las estructuras utilizadas a nivel del piso son monopolos y torres. En fachadas, las antenas pueden colocarse directamente sobre la misma o puede utilizarse una torreta, y finalmente, en las terrazas generalmente se utilizan mástiles. 2.3.5. Teléfono móvil Dispositivo electrónico, portátil e inalámbrico de comunicación, normalmente de diseño compacto y que trabaja utilizando la tecnología de ondas de radio, teniendo semejante función que un terminal fijo. Se caracteriza por ser independiente de un teléfono fijo y no necesita cables para conectarse a la red de telefonía móvil (Basterretche, 2007)..

(38) 18. 2.3.6. Traspaso Un terminal móvil activo siempre está ubicado en una célula y es controlado por la estación base de dicha célula. En el momento que el terminal sale de dicha célula, la señal del teléfono se apaga, la estación base lo detecta y verifica la potencia del mismo en las estaciones base contiguas. En este momento, la estación base traslada dicha señal a la estación base que tenga la mayor potencia del terminal, en este caso, a la celda actual donde se encuentre el móvil. Este proceso se llama traspaso o transferencia, en inglés “handoff” o “handover” y generalmente ocurre en 0,3 [seg] (Cabezas, 2007). Por lo tanto, es el proceso mediante el cual un usuario traspasa células utilizando un mismo terminal móvil. Debido a la rapidez con la que ocurre, este proceso se lleva a cabo sin que el usuario perciba el cambio (González, 2012). 2.3.7. Funcionamiento de la red Una red de esta tecnología es un sistema donde se combinan elementos de transmisión y recepción de radio, llamadas estaciones base, con las centrales de conmutación, logrando la comunicación entre teléfonos móviles o entre teléfonos móviles y fijos pertenecientes a la red convencional (Mullo, 2006). “El teléfono móvil envía la señal que es recibida por la estación y es remitida a través de la red al destinatario”, a medida que el usuario se desplaza por una región geográfica se cambia la celda receptora, “variando la frecuencia que da soporte a la transmisión. Según los sistemas la señal enviará datos secuencialmente o por paquetes, que pueden estar comprimidos y encriptados” (Mullo, 2006). Las estaciones base se ubican espacialmente para crear una estructura tipo malla, de forma hexagonal, con forma de panal, denominada celda, ellas conectan dos terminales a través de ondas de radio con sus equipos controladores. Esta distribución es la ideal para llevar a cabo el reúso de frecuencias que se asignan en diferentes celdas, siempre y cuando no están contiguas, así se aumenta el rendimiento de la red, ya que la cantidad de frecuencias es restringida (Basterretche, 2007). Es necesario destacar que todas las redes de este tipo de comunicación trabajan de manera similar (Fernandez, 2010). La forma hexagonal permite disminuir la cantidad de traspasos cuando el terminal se mueve aleatoriamente a través de las celdas. Además, se aprovecha la radiación emitida.

(39) 19. por las antenas, según especificaciones técnicas, se necesitan seis antenas en cada estación base para lograr cubrir una célula. Esto es difícil lograrlo en la práctica, ya que la mayoría de las áreas son irregulares, por lo que, se intenta en la medida de lo posible de cubrir la mayor cantidad de espacios muertos para evitar la pérdida del servicio (Fernandez, González, & Rubio, 2002). En áreas urbanas, las células son más pequeñas que en las rurales, debido, entre otras razones, a las edificaciones, construcciones, etc. (Cepeda, 2013). Por lo tanto, las principales características de una red de telefonía móvil son (Dirección General de Telecomunicaciones, 2014): ·. La zona de cobertura de la empresa operadora se divide en células.. ·. La zona geográfica que cubre una radio base es una célula.. ·. Radio base, es la encargada de mantener enlace vía radio con los teléfonos móviles y es la zona conectora con la red de telefonía móvil o fija.. ·. La dimensión de la célula es dependiente de diversos factores, entre ellos: la potencia del transmisor, la altura, posición y tipo de antena, la banda de frecuencia, las características topográficas de la zona, etc.. ·. El área geográfica se puede dividir en celdas para extender la frecuencia por toda la urbe, permitiendo que muchas personas tengan acceso a la telefonía sin problemas.. ·. La creciente demanda de teléfonos móviles lleva a reducir las dimensiones de la célula, aumentando el número de radio bases para cubrir la misma zona y a potencia de transmisión baja.. ·. Alejar o reducir la cantidad de radio bases de centros urbanos, implica aumentar el tamaño de la celda y la potencia de transmisión, lo que no resulta muy provechoso técnicamente.. Tanto las estaciones base como el teléfono móvil participan activamente en la red, por lo tanto, generan emisiones electromagnéticas (Cepeda, 2013). Por ello, resulta importante conocer acerca de los posibles efectos que estas emisiones pueden causar sobre el hombre y las medidas y reglamentos existentes en la actualidad..

(40) 20. 2.3.8. Radiación electromagnética La radiación electromagnética consiste en campos eléctricos y magnéticos, que se caracterizan por su longitud y frecuencia, propagándose en el espacio a la velocidad de la luz, transportando energía de un lugar a otro. En función de la energía de estas ondas se determinan sus posibles usos y efectos sobre la materia, y se clasifica en: radiación ionizante y no ionizante (Dirección General de Telecomunicaciones, 2014).. 2.4.. POSIBLES EFECTOS SOBRE LA SALUD. La telefonía móvil es una parte integral y cotidiana en la vida del hombre pues permite mantener una rápida y fácil comunicación ante situaciones cotidianas o emergencias, presenta aplicaciones que facilitan la vida diaria como navegación en internet, mensajes de texto, redes sociales, etc. A pesar de la utilidad de esta tecnología, surge la preocupación entre sus usuarios y los individuos que viven adyacentes a estas infraestructuras, de sus efectos nocivos sobre la salud. Las estaciones base emiten ondas de radio, que es energía electromagnética no ionizante (GSMA, 2014), es decir, la energía de estas ondas no ocasiona daños ni alteraciones en los tejidos del ser humano (Dirección General de Telecomunicaciones, 2014).. 2.4.1. Radiaciones no ionizantes El uso de teléfonos móviles celulares ha aumentado rápidamente, lo que ha incrementado la cantidad de estaciones base, las cuáles generalmente se ubican en espacios públicos. A pesar de ello, se intenta que la exposición de la ciudadanía en estas zonas sea baja. Estos sistemas trabajan a frecuencias alrededor de los 900 [MHz] o 1,8 [GHz] y usan tecnología digital o analógica. Los teléfonos celulares son radiotransmisores pequeños de baja potencia que, en función de su uso, están muy cerca de la cabeza del usuario y, por lo tanto, parte de su radiación es absorbida por esta zona del cuerpo humano. Mediante simulaciones se estudió que la tasa de absorción específica es del orden de algunos [W/kg], lo que ha originado un incremento en la preocupación pública por el riesgo que estos campos electromagnéticos pueden representar para la salud (Knave, 2008). Por lo tanto, en las últimas dos décadas se han realizado muchas investigaciones y estudios para la determinación del posible riesgo a la salud por parte de los terminales.