Mercado de Trabajo y
desigualdad de la renta en España 2004-2013
Workshop sobre la desigualdad de la renta en España
FEDEA
Francisco J. Goerlich
Universitat de València e Ivie
Madrid, 4 de Julio de 2016
1
“Artículo 40.1 Los poderes públicos promoverán las condiciones favorables para el progreso social y económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa, en el marco de una política de estabilidad económica. De manera especial realizarán una política orientada al pleno empleo.”
Constitución Española. 1978.
El contexto pre-crisis: crecimiento y distribución.
La gran recesión: caída de rentas e incremento de la desigualdad.
El proceso de generación de rentas del hogar.
El papel del mercado de trabajo.
La demografía de los hogares.
2
3
El contexto pre-crisis:
crecimiento y distribución.
Para el periodo anterior a la crisis, muchos informes internacionales (OECD 2011) ya señalaban el aumento de las desigualdades en renta disponible de los hogares en los países desarrollados.
El origen era, básicamente, un aumento en la dispersión salarial fruto de la globalización y el rápido incremento del progreso técnico, lo que aumentaba la brecha salarial entre trabajadores muy cualificados y manuales.
España se mantuvo al margen de esta tendencia.
Desde mediados de los 90 del siglo pasado la distribución se mantuvo estable, o con ligeras reducciones de la desigualdad.
Se observa una mejora lenta, pero perceptible, en los estratos
más bajos.
4
El contexto pre-crisis:
crecimiento y distribución.
El crecimiento generó una cierta compresión salarial que evitó el crecimiento de las desigualdades, pero no logró reducirlas de forma sustancial.
El crecimiento tampoco logró disminuir el desempleo por debajo de la media europea.
0 5 10 15 20 25 30
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Tasa de desempleo: España - EU
Spain EU (28 countries) Euro area (19 countries)
5
La gran recesión: Caída de rentas.
21 22 23 24 25 26 27 28
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Millares
Renta disponible por hogar - ECV Base 2004
20%
6
La gran recesión: Caída de rentas.
21 23 25 27 29 31 33
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Millares
Renta disponible por hogar - Bse 2004 y Base 2013
ECV - Base 2004 ECV - Base 2013
7
La gran recesión: Aumento de la desigualdad.
32.2 32.0 31.9 31.9 33.1 34.5 34.5 35.0 34.8 35.4
5.6 5.5 5.5
5.7
6.4
7.2
7.0
7.1
7.3
7.8
5.0 5.5 6.0 6.5 7.0 7.5 8.0
30 31 32 33 34 35 36
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Indicadores de desigualdad: Renta disponible por Unidad de Consumo - ECV Base 2004
Indice de Gini S80/S20 Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV.
8
La gran recesión: Aumento de la desigualdad.
32.4 32.9 33.5 34.0 34.2 33.7 34.7 34.6
5.6
5.9
6.2
6.3
6.5
6.3
6.8
6.9
5.0 5.2 5.4 5.6 5.8 6.0 6.2 6.4 6.6 6.8 7.0
30 31 32 33 34 35 36
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indicadores de desigualdad: Renta disponible por Unidad de Consumo - ECV Base 2013
Indice de Gini S80/S20 Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV.
9
Crecimiento
Des ig ua ld ad
Crecimiento positivo
Disminución de la desigualdad
Crecimiento positivo
Disminución de la desigualdad
Crecimiento negativo Crecimiento
negativo
Incremento de la desigualdad Incremento de
la desigualdad
+ +
-
-
10
-16%
-15%
-14%
-13%
-12%
-11%
-10%
-9%
-8%
-7%
-6%
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99
Crecimiento relativo al promedio nacional de la renta disponible equivalente per capita por percentiles.
2004-2007 Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV.
11
-16%
-15%
-14%
-13%
-12%
-11%
-10%
-9%
-8%
-7%
-6%
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99
Crecimiento relativo al promedio nacional de la renta disponible equivalente per capita por percentiles.
2004-2007 2007-2013 Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV.
12
-16%
-15%
-14%
-13%
-12%
-11%
-10%
-9%
-8%
-7%
-6%
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99
Crecimiento de la renta disponible equivalente per capita por percentiles.
2004-2007: Absoluto 2004-2007: Relativo 2007-2013: Absoluto 2007-2013: Relativo
-2.7% (crecimiento medio anual)
2.5% (crecimiento medio anual)
Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV.
Rentas del Trabajo
Auto-empleo
Rentas del
capital Re nta de Me rc ad o Nivel Individual
Proceso de generación de la Renta del Hogar
Rentas del Trabajo
Auto-empleo
Rentas del
capital Re nta de Me rc ad o Nivel Individual
Cambios demográficos y en la estructura del hogar
Efectos del desempleo
Tr an sf er en ci as so ci al es m on etar ias Re nta Br uta
Nivel de Hogar
Proceso de generación de la Renta del Hogar
Rentas del Trabajo
Auto-empleo
Rentas del
capital Re nta de Me rc ad o Nivel Individual
Cambios demográficos y en la estructura del hogar
Efectos del desempleo
Tr an sf er en ci as so ci al es m on etar ias Re nta Br uta Re nta Disponible
Im pu es to s di re cto s
Nivel de Hogar
Proceso de generación de la Renta del Hogar
Rentas del Trabajo
Auto-empleo
Rentas del
capital Re nta de Me rc ad o Nivel Individual
Cambios demográficos y en la estructura del hogar
Efectos del desempleo
Tr an sf er en ci as so ci al es m on etar ias Re nta Br uta Re nta Disponible Re nta Disponible Aj us tad a
Im pu es to s di re cto s
Nivel de Hogar
Tr an sf er en ci as en es peci e
Servicios públicos
Proceso de generación de la Renta del Hogar
Rentas del Trabajo
Auto-empleo
Rentas del
capital Re nta de Me rc ad o Nivel Individual
Cambios demográficos y en la estructura del hogar
Efectos del desempleo
Tr an sf er en ci as so ci al es m on etar ias Re nta Br uta Re nta Disponible Re nta Disponible Aj us tad a
Im pu es to s di re cto s
Nivel de Hogar
Tr an sf er en ci as en es peci e
Servicios públicos
Proceso de generación de la Renta del Hogar
Alquiler imputado
Fuentes de información para el análisis de la distribución
18
EPF EPF
1973/74 1980/81
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
EFF EFF EFF EFF
2002 2005 2008 2011
EES EES EES EES
1995 2002 2006 2010
Gastos
Transversales y Longitudinales Transversales y Longitudinales
Panel de Hogares de la Unión Europea
ECV Base 2004
ECV Base 2013 1990/91
EPF
ECPF Base 1985 - Trimestral ECPF Base 1997 - Trimestral ECPF Base 1997 - Longitudinal
EPF 2006 - Anual
Riqueza
Salarios
Panel de renta 1982/1998 - Declarantes IRPF Panel de renta 1999/2011 - Declarantes IRPF
Ingresos
Registros Fiscales - Instituto de Estudios Fiscales / Agencia Estatal de Administración Tributaria
Muestra IRPF
Contacts:
– Marco Mira d’Ercole (OECD Statistics Directorate, [email protected]) – Nicolas Ruiz (OECD Statistics Directorate, [email protected])
– Bindi Kindermann (Australian Bureau of Statistics, [email protected])
For further information
19
See full report, freely available at:
www.oecd.org/statistics/ICW-Framework.htm
20
El papel del mercado de trabajo
En conjunto, alrededor del 75% de la renta disponible de los hogares procede de rentas del trabajo, lo que da una idea de la importancia del mercado de trabajo en las cuestiones distributivas.
76% 9%
3%
28%
-17%
-20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Descomposición de la renta disponible. Promedio del periodo 2004 - 2013
Rentas Salariales Autoempleo Rentas del Capital Transferencias monetarias Impuestos directos Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV.
Renta bruta Renta de mercado
Renta disponible
21
El papel del mercado de trabajo
El mercado de trabajo puede afectar a la distribución de la renta disponible de los hogares a través de diferentes canales: vía dispersión salarial, vía ajuste en horas trabajadas, voluntarias o forzosas –empleo a tiempo parcial y contratación temporal– o vía salida del mercado de trabajo –desempleo–.
L a t e n d e n c i a a l a compresión salarial anterior a la crisis se trunca con la llegada de esta.
32.2 32.8 33.4 33.3 34.0 34.6
4.3
4.6
4.7
4.8
5.1
5.3
4.0 4.2 4.4 4.6 4.8 5.0 5.2 5.4 5.6
30 31 32 33 34 35 36
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Indicadores de desigualdad salarial: Salario medio anual
Índice de Gini P90/P10 Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial.
22
El papel del mercado de trabajo
Pero este incremento en la dispersión salarial observado se debe fundamentalmente al aumento de formas precarias de empleo: empleo a tiempo parcial y la contratación temporal.
Las remuneraciones salariales de estas formas de empleo son muy inferiores a las empleo a tiempo completo.
Tanto en términos de la ganancia por h o r a n o r m a l d e trabajo.
14.3 €
14.7 €
15.3 € 15.2 € 15.2 € 15.3 €
10.6 €
11.3 €
11.7 €
11.5 € 11.6 €
11.3 €
8 9 10 11 12 13 14 15 16
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ganancia por hora normal de trabajo según duración de contrato
Duración indefinida Duración determinada Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial.
23
El papel del mercado de trabajo
Pero este incremento en la dispersión salarial observado se debe fundamentalmente al aumento de formas precarias de empleo: empleo a tiempo parcial y la contratación temporal.
Las remuneraciones salariales de estas formas de empleo son muy inferiores a las empleo a tiempo completo.
Como en términos de la ganancia media anual según tipo de contrato.
0 5 10 15 20 25 30
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Millares
Ganancia media anual por trabajador: Tiempo completo versus Tiempo parcial
Tiempo completo Tiempo parcial Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial.
24
El papel del mercado de trabajo
Y durante la crisis se ha producido un incremento notable de ‘formas precarias de trabajo’.
Los asalariados a tiempo parcial han crecido en términos absolutos.
87.9% 12.1% 82.3% 17.7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
2007 2013
Asalariados por Tipo de Jornada
Jornada a tiempo completo Jornada a tiempo parcial
25
26 28 30 32 34 36 38 40
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Indices de GIni - Rendimientos del trabajo brutos mensuales: Asalariados a tiempo completo
Asalariados a tiempo completo Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV.
Asalariados a tiempo completo
26
26 28 30 32 34 36 38 40
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Indices de GIni - Rendimientos del trabajo brutos mensuales: Asalariados Tiempo Completo y Parcial
Asalariados a tiempo completo Asalariados Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV.
Asalariados: tiempo completo y parcial
27
26 28 30 32 34 36 38 40
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Indices de GIni: Rendimientos del trabajo brutos mensuales: Asalariados y Autónomos
Asalariados a tiempo completo Asalariados Trabajadores (Asalariados y Autónomos) Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV.
Trabajadores: asalariados y autónomos
28
El papel del mercado de trabajo
Estos efectos composición, y la dispersión salarial asociada, explican una parte del aumento de la desigualdad observada a nivel de hogar, pero no es el factor más importante.
¡Todavía no estamos en las rentas del hogar!
Pasara de las rentas de mercado a nivel individual a las rentas de mercado a nivel de hogar requiere tomar en consideración 2 aspectos importantes:
1. Los que no están en el mercado:
i. desempleados ii. inactivos
2. La demografía del hogar.
29
Incluyendo hogares con algún miembro en edad de trabajar
26 30 34 38 42 46 50
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Indices de GIni: Distribución de los rendimientos del trabajo incluyendo hogares con algún miembro en edad de trabajar
Asalariados a tiempo completo Asalariados Trabajadores (Asalariados y Autónomos) Hogares con algún miembro en edad de trabajar Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV.
38 40 42 44 46 48 50
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Renta de mercado del hogar - Índice de Gini y contrafactual: Intensidad de trabajo constante
Gini Contrafactual: Intensidad de trabajo constante Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV.
30
75%
31
48.0
39.7
41.7
30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50
2007 2013
Gini Contrafactual: Intensidad de trabajo constante
Índice de Gini y contrafactual: Intensidad de trabajo constante
77%
32
Austria Belgium Germany
Denmark
Spain
Finland France
Greece Ireland
Italy Luxembourg
Netherlands Poland
Portugal
Sweden
United Kingdom
y = 0.096 + 0.417x R² = 0.72
-4 -2 0 2 4 6 8
-5 0 5 10 15 20
Changes in Gini index
Changes in unemployment rate
Figure 3 - Changes in inequality in market income (Gini) versus changes in unemployment rate - 2007-2012
33
La demografía de los hogares
Un aspecto poco conocido de la crisis es la evolución de la demografía de los hogares.
El tamaño medio del hogar viene descendiendo en España de forma continuada desde los años 60, lo ha seguido haciendo en los últimos 10 años, y presenta una tendencia decreciente en la actualidad.
La evolución ha sido diferente según tramos de la distribución.
1. En los tramos de rentas elevadas, el tamaña del hogar es inferior al promedio y ha seguido descendiendo durante la crisis.
2. En los tramos de rentas más bajas, el tamaño del hogar es superior al promedio, ¡pero ha seguido una tendencia contraria al agregado!
Ha aumentado en la crisis.
Este proceso de reagrupamiento familiar en los estratos inferiores no
parece haber jugando ningún papel importante, pero en cualquier caso
hubiera actuado de freno a un mayor aumento de las desigualdades.
34
38 40 42 44 46 48 50
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Renta de mercado del hogar - Índice de Gini y contrafactual: Tamaño del hogar constante
Gini Contrafactual: Tamaño del hogar constante Fuente: Elaboración propia a partir de la ECV.
35
Renta Mercado Renta Mercado
Pensiones Pensiones
Otras Transferencias Otras Transferencias
Impuestos Impuestos
Sanidad Sanidad
Educacion
Educacion
-5,000 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000
2 0 0 9 2 0 1 3
Renta del hogar extendida por componentes: 2009 - 2013
Renta Mercado Pensiones Otras Transferencias Impuestos Sanidad Educacion
36
Asalariados a tiempo completo Asalariados a tiempo completo
Asalariados AsalariadosTrabajadores (Asalariados y Autónomos) Trabajadores (Asalariados y Autónomos)
Hogares con algún miembro en edad de trabajar Hogares con algún miembro en edad de trabajar
Renta de Mercado: Todos los hogares Renta de Mercado: Todos los hogares
Renta de Mercado y Jubilación Renta de Mercado y Jubilación
Renta Bruta Renta Bruta
Renta Disponible Renta Disponible
Renta Disponible Ajustada Renta Disponible Ajustada
20 25 30 35 40 45 50 55
2007 2013
Indices de Gini para diferentes colectivos y conceptos de renta
Asalariados a tiempo completo Asalariados Trabajadores (Asalariados y Autónomos) Hogares con algún miembro en edad de trabajar Renta de Mercado: Todos los hogares
Renta de Mercado y Jubilación Renta Bruta Renta Disponible Renta Disponible Ajustada
Renta de Mercado Actuaciones Públicas Renta de Mercado Actuaciones Públicas
Cerrando el proceso de la generación de renta del hogar y su distribución
37
Conclusiones:
1. El deterioro en los niveles y la distribución desde el inicio de la crisis es notable, y la crisis ha puesto de manifiesto la debilidad de nuestro modelo de protección social.
2. Dicho modelo no consiguió reducir las desigualdades de forma sustancial en el periodo de intenso crecimiento anterior a la crisis.
3. El origen del deterioro en la distribución se puede rastrear con nitidez al deterioro en el mercado de trabajo, muy por encima del incremento en la dispersión salarial que también ha generado la crisis.
4. Una gran parte de esta dispersión salarial está asociada a efectos composición derivados del aumento del trabajo a tiempo parcial y empleos de corta duración. En última instancia, a disminuciones en la
‘intensidad de trabajo de los hogares’.
5. Excluyendo interpretaciones simplistas, recuperar el crecimiento y el
empleo son condiciones necesarias, pero no suficientes, para
recuperar niveles de renta y mejorar la distribución.
38
Conclusiones:
6. Que las mejoras en el empleo contribuyan a reducir la desigualdad de forma relevante dependerá, en gran medida, de la calidad de dicho empleo. Necesitamos más, y sobre todo, mejor empleo.
7. En la situación actual no tenemos todavía conflicto entre eficiencia y equidad: las mejoras en el empleo ayudarán a aliviar la situación de los hogares.
8. Los últimos datos de la ECV2015 (ingresos 2014) muestran esta situación: la renta media y los indicadores de desigualdad se estabilizan, y los de pobreza mejoran marginalmente. Y esto se debe a las mejoras en el mercado de trabajo.
9. En el medio y largo plazo si podremos encontrar conflictos entre eficiencia y equidad. No debemos olvidar que muchas reforma del mercado laboral son ‘impulsoras de desigualdad’. Deberemos hacer frente como sociedad al fenómeno de los working poor.
10. Si la pregunta concreta es si el empleo precario genera desigualdad, la
respuesta es si, aunque menos que si la alternativa es estar en el paro.
39
Conclusiones:
11. En el medio y largo plazo mayor inversión en capital humano es otra condición necesaria para la reducción de las desigualdades. La globalización nos empuja a la innovación, y esto requiere capital humano.
12. Aunque no he hablado de ello y mi intervención se ha centrado sobre las fuerzas del mercado de trabajo: Todas las políticas públicas muestran un efecto reductor importante de las desigualdades. Esto es cierto antes y durante la crisis, aunque los efectos son diferentes según políticas. En algunas de ellas se observa un cierto agotamiento, puesto que el efecto redistributivo está mas ligado a su volumen que su carácter estrictamente progresivo.
13. A pesar de su notable impacto, las políticas públicas no han evitado la
caída de la renta disponible de los hogares, ni el aumento de la
desigualdad generado en los mercados.
40
AUS
AUT
BEL CAN
DEN FIN
FRA DEU
GRE IRE
ITA
JAP NLD
NZL
POR ESP SWE
CHE
UK
EE.UU.
UE8
10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 11.0
0.24 0.29 0.34 0.39
Ren ta per cápi ta en 20 10 (l ogs.)
Índice de Gini, después de impuestos y transferencias, 2010
Fuente: Andrés y Domenech (2014)
41
Una cuestión pendiente: Renta versus Gasto
32.4 32.9 33.5 34.0 34.2 33.7 34.7 34.6
30.0 29.2 28.1 28.1 28.0 28.0 27.9 28.2 28.6
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indices de Gini: Renta (ECV) versus Gasto (EPF)
Renta (ECV) Gasto (EPF) Fuente: Elaboración propia a partir de la EPF y la ECV.
42
Una cuestión pendiente: Renta versus Gasto
32.4 32.9 33.5 34.0 34.2 33.7 34.7 34.6
30.030.1 29.230.0 28.129.6 28.130.4 28.030.2 28.030.5 27.930.5 28.231.5 28.631.2
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indices de Gini: ECV (Renta) versus EPF (Gasto e Ingreso)
Renta (ECV) Gasto (EPF) Ingreso (EPF) Fuente: Elaboración propia a partir de la EPF y la ECV.
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