Problemas de mercadeo y producción campesina

Texto completo

(1)I.

(2) //. ,. '. /. ). CONTENIDO INTRODUCCIDN " " " .. " " , ' . , . , .. " " . " , ' . ' . . . . . . . . . ORIENTACION GENERAL DEL PROBLEMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PROBLEMAS DE MERCADEO. FUENTES DE INFORMACION OE PRECIOS . . . . . . . . . .. Métodos Actuales de Diseminación Los Mejores Métodos para la Diseminación de Precios Sistema Propuesto para la Información de Precios. PROBLEMAS DE PRODUCCION PROBLEMAS DE EXTENSION En Mercadeo .. ' En Producción. SUMARIO DE ARTICULOS EXAMINADOS. .3 5 . .7 . .8. .8 .10 .10 .10 .11 .11 .12 .. ' . . . . . . . . . ' ' . . . . 13. PERECEDEROS: Frutas, Plátano, Papas. Hortalizas, Yuca Problemas de Mercadeo. Fuentes de Precios. Problemas de Producción NO PERECEDEROS ANUALES: Maíz, Algodón y Arroz Problemas de Mercadeo. Fuentes de Precios. Problemas de Producción NO PERECEDEROS PERENNES: Café, Caña de Azúcar 'Problemas de Mercadeo Fuentes.de Precios. Problemas de Producción. .13 .13 14 .15 .15 .15 .16 .16 .17 .17 .18 .18. EMPRESAS DE GANADO DE CARNE, GANADO DE LECHE, AVICULTURA Y PORCINOS. ,. , . . . . • . • . . . . . . • . • . . . . . ' . . . . . . ' ' ... ' ..... 19 Pcoble;".s de Me,e.deo " .19 Fuentes de Precios, Problemas de Producción. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .20 .20. .20. .J.

(3) DEPARTAMENTO DE ECONOMIA AGRICOLA PERSONAL TECNICO RAFAEL SAMPER A MANUEL RINGON GARLTON INFANGER LUIS AVALOS FREDDY DIAZ RAFAEL ACOSTA MIKE SCHWARTZ RAMIRO OROZCO L JAMES L. DISCOLL JAIME DELGADO U ROSA ELVIRA GALEANO GEOFFROY DE BONDY ROGER SANDI LANDS MARIO VALDERRAMA CHRIS O. ANDREW JUAN AGOSTA JESUS CONTRERAS L. ALFONSO GHUDT THOMAS HALLER GLADYS ALJGIA FLOREZ PETER HILDEBRAND JORGE L. SUESCUN JORGE VARGAS REX RENHBERG EDULFO CASTELLANOS VICENTE FLOREZ JESUS M. SIERRA CARLOS FORERO. M.S. Director M.S. Director Programa Administración Rural Ph.D. Asesor Misión Nebraska M.S. Asociado I.A. Asistente Economista Asistente M.A. Universidad de Florida M.S. Director Programa Mercadeo Agropecuario Ph.D. Asesor Misión Nebraska LA. Asistente Economista Asistente M.S. Misión Francesa M.A. Foreign ATea Fellowship Program M.S. Director Programa Política Agraria Ph.D. Asesor Misión Nebraska M.S. Asociado Economista Asistente I.A. Asistente M.S. Universidad de Purdue Economista Asistente Ph.D. Asesor Misión Ncbraska, PalmiTa M.S. Regional 4- Medellín M.V_ Regional 7~- Bucaramanga Ph.D. Asesor Misión Nebraska-Medellín I.A. Escuela Post Grado I.A. en EE .UU. LA. en EE.UU. Economista 8n EE.UU.. •. •.

(4) PROBLEMAS DE MERCADEO Y PRODUCCION DEL CAMPESINO Chris O.. ~ndrew. 8ruce T. Heath. Stephen F. Matthews Rafael Samper A.. *. INTRODUCCION La población rural de Colombia está representada en su mayor parte por fincas de subsistencia, de extensiones muy pequeñas y capaces de producir solamente los productos para una alimentación deficiente del campesino. En el país hay aproximadamente 1,3 millones de fincas que producen artículos agrícolas de los cuales 77 por ciento tienen menos de 10 hectáreas y ocupan solamente un 8,8 por ciento de la tierra en producción agrícoIa. ** Los campesinos colombianos sufren de problemas de producción y mercadeo en mayor proporción q lIe los agricultores comerciales. El dilema de los pequeños campesinos en contraste con el de los agricultores comercializados, es más agudo debido a q~e los esfuerzos para mejorar sus empresas agrícolas son relativamente más caros y envuelven más riesgos individuales debido a la pequcl1a base de capital que tienen. N umerosos problemas interdcpendientes perpe-. tuan la susistencia de la agricultura. El costo promedio de préstamos a los campesinos es tan alto que los costos fijos son iguales o son mayores a la cantidad del capital prestado. La mayoría de los préstamos son a corto plazo, lo cual no permite al agricultor entrar en empresas mas rentables de largo plazo. Los insumos de producción necesarios tales como semillas de buena calidad, fertilizantes y pesticidas, son escasos y disponibles solamente a un alto costo. Los centros comerciales de mercado para servir a los agricultores campesinos más allá de las pequeñas plazas rurales de mercado, son generalmente inaccesibles, si es que existen. No existe información de mercadeo de condiciones de cultivo. y de rendimientos de cosechas para la mayoría de los cultivos. Este estudio cubre problemas de producción y mercadeo que en general confrontan los campesinos y su propósito es el de suministrar información básica para estimular estudios más cspccífi-. *. Respectivamente: Economista Agrícola Misión Nebraska, Economista Agrícola Cuerpo de Paz, estudiante de Economía Agrícola Universidad de Missouri y DirectOr del Departamento,. **. "Colambian. Agricultura". U.S. Department. af. Agriculture,. Forcing. Agricultura. Service,. Office. of the Agrlcultural. Attache,. Embassy af the United Sta tes, Bogotá, Colombia.. 3.

(5) cos de los problemas. El Departamento de Economía Agrícola y la División de Extensión, del l.CA., inciaron en Mayo de 1968 una encuesta por medio de Volun tarios del Cuerpo de Paz, para obtener información sobre los problemas de producción y mercadeo de los campesinos. Los propósitos de esta encuesta fueron: l.. Suministrar información de los problemas de mercadeo para determinar la validez de la hipótesis de que existe una verdadera necesidad de un servicio nacional de información a nivel del productor sobre precios de mercado para artículos agrícolas en Colombia.. De esta manera, se sugiere la siguiente hipótesis COlnO UII inhibidor del crecimiento del sector agropecuario. Son barreras significativas para el desarrollo agricola tanto la falta de información de precios para un número adecuado de mercados y para los principales artículos agrícolas, COmo la falta de diseminación de información de precios a productores y participantes del mercado.. Esta hipótesis se refiere principalmente al sector de mercadeo y a la necesidad de información de precios de mercado. La encuesta cubre tanto los problemas de producción como los aspectos de mercadeo e información de precios de la agricul-. 2.. Identificar los problemas de producción y mcrcadeo de los campesinos e indicar las prioridades de los mismos para que las entidades del sector agropecuario, como ICA. INCORA, IDEMA, etc., puedan entender más plenamente los problemas del campesino y asi dirigir sus esfuerzos a los mas urgentes.. La encuesta tuvo su origen en una propuesta preliminar para un servicio probatorio de información de mercados en Colombia,hecho en Mayo de 1968 por Chris O. Andrew, del Departamento de Economía Agrícola del ICA. Como se presentó en la propuesta, el problema es: El Desarrollo y la Coordinación de los mercados regionales y nacionales, requiere la transformación de numerosas estructuras tradicionales e in terdependien tes. a estructuras modernas. Algunas de estas transformaciones en el proceso del desarrollo agrícola, parecen ser más críticas que otras, pero todas están interrelacionadas. Por lo tanto. es posible que una función que se retrase en el sistema de producción-distribución agrícola, pueda inhibir el crecimiento de todo el sector agrícola.. 4. tura colombiana al 'nivel del campesino. Los tres aspectos: producción, mercadeo e información de precios, están altamente interrelacionados y son in terdependien tes. Dcbido a que los esfuerzos agrícolas de los Cuerpos de Paz son dirigidos hacia el campesino, el voluntario puede dar valiosas observaciones de las prácticas y problemas del campesino. De los voluntarios que contestaron el cuestionario, el promedio de longevidad en las áreas rurales fue de 10,4 meses. Mientras que el 75 por ciento de los voluntarios estaban trabajando de tiempo completo, el otro 25 por ciento dedica menos del 50 por ciento de su tiempo a la agricultura. Debido a que la respuesta a algunos cuestionarios fueron el esfuerzo de grupos de voluntarios de una región, los 58 cuestionarios devueltos representan aproximadamente un 50 por ciento de los 150 voluntarios del Cuerpo de Paz que recibieron formularios.. Al estudiar este trabajo se dcbe recordar que la información aquí representada se refiere a las condiciones que rodean a los peque110s agricultores y, que probablemente, no reflejan las condiciones de los grandes productores. Esta repres~n-.

(6) tación del pequeño a~ricultor se deriva de la naturaleza del trabajo hecho en la agricultura por los Voluntarios de los Cuerpos de Paz, quienes tratan casi exclusivamente con el sector minifundista de la población agrícola. Por ejemplo, la falta de maquinaria y de repuestos fueron rara vez citados como un problema principal de la producción. Esto no quiere decir que estos sean problemas menores o insignificantes en la producción agrícola en Colombia, sino que la escala de los tamallOS de las fincas y las limitaciones económicas de los pequeños agricultores no justifican ni permiten el trabajo mecanizado de la linca. Por otra parte, debe tenerse en cuenta que los cuestionarios devueltos posiblemente no representan una muestra uniformemente distribuída de cada departamento. La encuesta debería también ser considerada como preliminar. en el sentido de que da origen a mas preguntas que las que responde.. ORIENTACION GENERAL DEL PROBLEMA Se recibieron cuestionarios de 16 departamentos: Antioquia (9), Atlántico (1), Bolívar (3), Boyacá (6), Caldas (2). Cauea (4), Chocó (2), Córdoba (2), Cundinamarca (5), Huila (4), Norte de Santander (2), Putumayo (3), Santander del Sur (3). Risaralda (4), Tolima (5), y Valle (3). La distribución. de. voluntarios agrícolas que. devolvieron. cuestionarios se presenta en la Figura l.. EJ análisis de 13 encuesta se concentra en cinco áreas de los cuestionarios: Problemas de Mercadeo: Fuentes de Información de precios: Medios para diseminar 1,.1 información de precios: Reacciones de los voluntarios dd CUL'l'pO ck P," a la utilidJd de un servicio de infornll' dc precios. de mercado y Probil'ma, de producciún. Los pro-. blcmas de producción, Se prescntan c'Jl les tablas 1",'11 porcl'l1tajes que indican L1 fr\..'cLh:ncia d . .' los problemas. tal como fueron citado, por 10\ 'ohmtarios. Las empresas de cultivo y ganadería que se incluyen son: Café, Maíz, Algodón, Frutales, Plátano. Papa. Arroz, enla de Azúcar. Vegetales. Yuca. COludo de carne, Ganado de leche, Avicultura. Porcinos.. Los problemas de mercadeo y producción son: Problema de Mercadeo Falta de transporte Precios no estables Falta de información de precios Falta de almacenamiento Baja calidad del producto DarlO y merma dd producto Salidas limitadas de mercado Intermed iarios Problemas de Producción , Falta dc conocimiento técnico Problemas de enfermedades Falta de crédito Problemas de insectos Tierras pobres Alto costo de insumos Baja calidad de insumos FalLr de bucnas semillas Tamarlo pequello de la finca Falta dc riego. Falta ele- maquinaria Falta de rcpuc'stos 5.

(7) '(MAGO~LENA. ~,,. '\CESAR '. FIGURA 1. Distribución de los Cuerpos de Paz en Colombia que respondieron a las Encuestas pe-leA.. VICHAOA. CAQUETA. 6.

(8) r,. Las fuentes de información de precios incluyen: otros productores, camioneros, publieaciones de asociaciones y periódicos, El texto se presenta en base a los artículos agropecuarios, discutiendo los problemas, primero. ticultades de mercadeo de los campesinos (Tabla 1;. Esto incluye la inestabilidad de prl'cios 119,5 por ciento) y la falta de información de precios (18.4 por ciento). Ambos sugieren la l1c'cesiebd. a escala nacional y, segundo, por sumarios de tres. de mercado para los campesinos l'Olombianos. Debido a que el transporte también l'ra un problema principal de mercadeo (20.2 por ciento),!a. grupos generales de artículos: artíre.'¡os pereccderos, no perecederos, y ganadería. Los artículos agropecuarios que fueron citados en menos de' siete cuestionarios fueron excluídos del estudio a causa de una falta de información suficiente. PROBLEMAS DE MERCADEO. Los problemas orientados a los precios segÍln la encuesta ,representaron el 37 por ciento de las diTABLA 1.. urgente de un servicio de información de prt'clos. encuesta sugiere que, o hay pocos ml'rc3dos con-. venientes. o el transporte muy costoso, o no existe o ambos. Debido a que los campl'sinos están siempre en áreas donde faltan CarrekrJS adecua-. das. la inseguridad de transporte dl'be resultar tanto a causa de la falU de servicios de la comunidad (carreteras, teléfonos. etc.). como de la mala organización de los camioneros.. PROBLEMAS DE MERCADEO DE 14 ARTICULOS PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. %. Falta de transporte. 20,2. Precios no estables. 19,5. Falta de información de precios. 18,4. Falta de sitios para almacenamiento. 13,3. Baja calidad de los productos. 11,2. Daño y merma de los productos. 10,2. Número limítado de salidas al mercado. 2,8. Intermediarios. 2,4. Varios. 2,0. TOTAL Fuente:. 100,0 Encuesta a Voluntarios del Cuerpo de Paz por ICA, 1968.. 7.

(9) La carencia de transporte hace surgir los problemas de almacenamiento, daño y merma (Tabla 1). Como se esperaba, el daño y merma fue más significativo para artículos perecederos que para los no perecederos; por consiguiente, los esfuerzos deben ser dirigidos primero hacia soluciones para los artículos perecederos. Sin embargo, era común 11 falta de almacenamien to para todos los artículos, lo que representa una falta general de facilidades para almacenamiento. Para la ganadería, la baja calidad era el mayor problema de mercadeo, en relación al daño o merma, debido a que la mayoría de los cmimales se venden vivos. La mala coordinación del mercadeo trae como TABLA 2.. consecuencia la presencia excesiva de iriterrncdía-. rios, el número limitado de salidas de mercado y la falta de normas organizadas de mercadeo. B,¡jo tales condiciones, los precios inestables y la información incorrecta de precios, son consecuencias naturales para el campesino. Los problemas de mercadeo para artículos agrupados,se presentan en la {Tabla 2/Este grupo se discute detalladamente más adelante en el texto. FUENTES DE INFORMAClON DE PRECIOS Métodos Actuales de Diseminación Las fuentes de información de precios se dividen en dos categorías: la comunicación interpersonal. I. ,. I. PROBLEMAS DE MERCADEO DE ARTICULOS AGRUPADOS. PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. No perecederos. Perecederos. Ganadería. 0/0. 0/0. 0/0. Inestabilidad de precios. 21,8. 19,5. 17,2. Falta de transporte. 19,0. 16,1. 25,3. Falta de información de precios. 15,3. 16,7. 16,8. Falta de sitio para almacenamiento. 13,8. 15,2. 10,3. Baja calidad de los productos. 12,3. 10,2. 11,2. 6,9. 13.4. 8,9. 8.9. 10,3. Daño y merma de los productos. 10,9. Otros. TOTALES. Fuente:. 8. •. .. --. ---. 100,0. 100.0. -100,0. Encuesta ICA, Departamento de Economía Agrícola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968..

(10) TABLA 3.. FUENTES DE PRECIOS DE 14 ARTICULOS PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.. Comunicación de masas. Comunicación interpersonal. %. %. Varios. Intermediarios Camioneros Otros productores. TOTAL. Fuente:. 6,3 9,6 19,6 34,4. --69,9. Periódicos Publicaciones de Radio. Asociaciones Gobierno e Instituciones. Privadas. 6,3 7,3 7,1 9,4. -30,1. Encuesta ICA Departamento de Economía Agrícola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968.. y la comunicación en masa, como se muestra en la (Tabla 3) La comunicación interpersonal suministró el 70 por cien to de la información de precios recibida por los campesinos. Dentro de esta clasificación, otros productores (34,4 por ciento) y camioneros (19,6 por ciento), suministraron el eslabón principal de información de mercados a los campesinos. Otra categoría principal dentro de las fuentes de comunicación interpersonal,son los intermediarios (9,6 por ciento) lo cual en la mayoría de los casos significa un intermediario (comprador) quien frecuentemente explota a los campesinos debido a su pobre conocimiento de información de precios y de mercados alternativos. Solamente el 30 por ciento de la información de precios para productores,se obtuvo de las fuentes de comunicación en masa. Dentro de la comunicación en masa ,los cuatro diseminadores principales de información de precios, fueron el Gobiemo. y las Instituciones privadas -9,4'por cicnto, la radio -7,3 por ciento, publicaciones de asociaciones -7,1 por ciento y el periódico -6.3 por ciento. El café y el algodón fueron los únicos artículos para los cuales las publicaciones y la radio fueron de alguna consecuencia como fuentes de precios. Aún para estos productos.. Los campesinos todavía confiaban en las fuentes de "palabra de boca", principalmente debido a su lejanía de los canales de mercadeo y a su incapacidad para leer. A causa de las fluctuaciones de precio y del tiempo requerido para transmitir las escalas de precios, la información recibida por los éampesinos es frecuentemente antigua y está lejos dc representar la verdadera situación 'del mercado. Los camioneros y otros intermedi:.lfios,usan esta situación vcntajosuJnentc en sus actividades de nego-. 9.

(11) cios. Muchos de los cuestionarios devueltos deploran esta explotación por el intermediario, y consideran favorable el sistema de precios propuestos, como un correctivo potencial del presente dilema del campesino. Los Mejores Métodos para la Diseminación de Precios El radio fue nombrado por los voluntarios como el mejor medio para la diseminación de información de precios a los productores. El 78 por ciento de los voluntarios creyeron que la radio sería el mejor método, princippalmente porque un gran sector de la población campesina no puede leer. El otro 22 por ciento no menciona la radio como el mejor medio, y se divide en las siguientes categorías: 11 por ciento para otros (palabra de boca, servidores públicos, y personal de Incora), 7 por ciento en la forma de boletines, y 4 por ciento estaban a favor de la distribución a través del periódico. Sistema Propuesto para la Información de Precios El 75 por ciento de los formularios favorecieron alguna forma de información de precios de mercado y dieron razones al efecto, mientras que un 19 por ciento solamente establecieron que esto podría ser útil. Las razones presentadas en favor de un servicio de información de precios, fueron: l.. Falta de conocimientos de los campesinos acerca de la información de precios.. 2.. Falta de conocimienIO sobre los mercados alternativos.. 3.. 10. Los pequeños productores están a la merced del comprador al tiempo de la cosecha y son forzados a vender a causa de su situación. económica y de la perecibilidad de sus PIOduetos. 4.. Los campesinos no están recibiendo un precio justo por sus productos simplemente porque no tienen acceso a información de mercadeo.. 5.. Los campesinos necesitan información mejor del sistema de mercados y trabajar para justificar el aumento de sus ingresos.. PROBLEMAS DE PRODUCCION Al analizar los porcentajes de los problemas de producción de los 14 artículos agropecuario, mencionados, se observa que los problemas referentes a extensión de la finca son los que encuentran los campesinos con mayor frecuencia. Lo'; problemas relacionados a la agricultura más comercializada son menos importantes. Por ejemploJTabla 4) indica que la pequeña extensión de la finca (-6,5 por ciento), la falta de irrigación (-5 por ciento), la falta de maquinaria (-5 por ciento) y la falta de repuestos (-2 por ciento). eran de menor importancia para los campesinos. Los altos costos y la baja calidad son problemas de los insumas. Los insumas comúnmente incluidos eran fertilizantes, pesticidas, alimentos y semillas. El alto costo de los insumas (9,0 por ciento) era un serio obstáculo, debido a que los campesinos no tienen casi posibilidades de conseguir crédito (9,5 por ciento) por tener una base débil de garantía. La falta de control y de calidad de los insumas agrícolas, tales como semillas Ji productos químicos agrícolas, son prevalecientes ,1. través de todo Colombia. Las dificultades del transporte también se reflejan en los problemas de insumas, ya que la lejanía del campesino de los sitios donde se consiguen éstos y su nivel económico, los sujetan a un alto costo de transporte..

(12) TABLA 4.. PROBLEMAS DE PRODUCCION PARA 14 ME RCANCIAS PRODUCIDAS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS %. falta de conocimiento técnico Problemas de enfermedades Fa Ita de crédito Tierras pobres Alto costo de los insumos Problemas de insectos Baja calidad de los insumos FiJ:lta de buenas semillas Pequeña extensión de las fincas Falta de riesgo Falta de maquinaria Falta de repuestos. Varios TOTAL. Fuente:. 17,5 10,5. 9,5 9,5 9,0 8,5 7,5 7,5 6,5. 5,5 5,5 2,0 1,0. 100,0. Encuesta ICA Departamento de Economía Agrícola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1969.. PROBLEMAS DE EXTENSION En Mercadeo Los servicios de extensión son de importancia para solucionar los problemas de mercadeo y ,leproducción de los campesinos colombianos. Los expertos en tales servicios pueden aconsejar a los campesinos en el manejo y alnl<lccnamiento de productos, para reducir los daños y mermas de los artículos agrícolas. La baja calidad es un problema para la mayoría de los productos que entran al mercado. Este Pnlb1cma se puede reducir con información l.lccrca dc mejore:..; femillas y mejores técnicas dc producción. Los c:xtcnsiOllistas no solo pueden ayudar a los campesinos a mejorar la calidad de los artículos y las facilidades de ahnacenamicnto, sino que también les pueden suministrar datos acerca de. los mercados disponibles. Por información dada por los agentes c.'<tcl1sionistas acerca del costo del transporte de los insllmos. la producción total y mercados alternativos, pueden ampliar las oportunidades de mcrcadco de los campesinos y reducir la explotación por los intermediarios. De la misma manera, pueden aconsejar a los productores en 10 concerniente a los costos de producción y problemas de manejo y explicarles cuáles productos tienen mús posibilidad de recibir el mejor precio en el mercado y el mayor ingreso neto. El establecimiento de un servicio informativo de precios de mercado para la agricultura colombiana. !h..'cl'sita programas de extensión que hadn la informacióll de precios más significativa para los campesinos. debido a que muchos agricultores pequl'lÚ):>; carecen de un entendimiento básico de la l'slructura del mercado. Solo hasta cuando los. 11.

(13) campesinos entiendan Ji usen la illforlll~lc¡óll de precios de mercado, serán ma'-l.:illlizadns los beneI'icios de un servicio de mercado. Con este I'in. las actividades de extensión son esenciales para que los campesinos puedan entender los problemas generales de mercadeo y del servicio de información de precios.. Clvor<lblemeIlk. Estas cuatro án::,Js son: falta de conocimiento t¿cnico. falta de buenas semillas. problemas de enl'ermedades y problemas de insectos que componen el 42,5 por ciento',. del total de los problemas de producción. (Tahla 5), Los problemas no orientados. él. extensión, tales. comü falta de maquinaria, falta de respuestos,. En Producción Cuatro de los 13 problemas de producción citados en los cuestionarios son área:.. en las cuales se considera que la extensión técnica Pllcdc ayudar TABLA 5.. alto costo de insumos, baja calidad de insumos, I~llta de riego, pequeJ1a extensión de las fincas, falta de crédito y tierras de baja calidad son {¡reas en las qut' se considera que el sector privado y el gubernamental son responsables de suministnlf asistl'nci..l técnica.. PROBLEMAS OE PRODUCCION NO ORIENTADOS Y ORIENTADOS A LA EXTENSION DE 14 ARTICULaS PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Problemas orientados a la extensión. Problemas no orientados a la extensión. %. %. Falta de crédito Tierras de baja calidad Pequeña extensión de las fincas Fa Ita de riego Alto costo de insumos Baja calidad de insumos Falta de maquinaria Falta de repuestos Otros TOTALES. Fuente:. 12. 9,5 8,2 6,5 5,0 7,2 7,2 5,0 2,0 6,9. --57,5. Falta de conocimiento técnico Problemas de enfermedades Problemas de insectos Falta de buenas semillas. 16,0 10,5 8,5 7,5. --42,5. Encuesta ICA Departamento de Economía Agrícola a Voluntarios de los Cuerpos de Paz, 1968.. ~. II.

(14) TABLA 6. PROBLEMAS DE MERCADEO DE LOS ARTICULOS PERECEDEROS IFRUTAS, PLATANO, PAPA, HORTALIZAS Y YUCAI PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.. Frutas (17)*. %. Baja calidad Inestabilidad de precios Falta de transporte Falta de información de precios Daño y merma Falta de almacenamiento Otros TOTALES. Plátano 1131'. Papa 1141*. %. %. Hortalizas (22)*. %. Yuca ISI*. %. 1S,0 17,5 15,5 15,0 14,5 13,0 6,5. 3,0 13,0 2S,5 13,0 15,0 12,0 15,5. 10,0 23,0 12,0 14,0 11,0 22,0 S,O. 6,0 23,0 12,5 20,5 15,5 15,0 7,5. 12,5 15,0 31,0 22,0 4,5 0,0 15,0. 100,0. 100,0. 100,0. 100,0. 100,0. * Número de cuestionarios que incluyen los artículos respectivos. Fuente: Encuesta a Voluntarios de los Cuerpos de Paz por ICA, 1968.. SUMARIO DE ARTlCULOS EXAMINADOS. PERECEDEROS. FRUTAS. PLATANO. PAPA. HORTALIZAS, YUCA Problemas de Mercadeo Tanto la inestabilidad de precios como la felif:¡ de transporte fueron los problemas principales en el mercadeo de artículos perecederos (Tabla 6). Sin embargo la inestabilidad de precios era 11l<l\ ur para la papa y las horlalizas mientras que el transporte era l'l mayor prohlcl11~¡ par~1 d phít~iIlO y la. yuca. Todos los artículos con exeepclon de la yucl sufren de una bita de facilidades de almace-. namiento y de daI10 y merma. La falta general de almacenamiento para los artículospcrecederosconducc a una situación de precios incstubles y sobre carga de los medios de transporte durante el licmpo de cosecha. La yuca es altamente perecedera pero debido a que es cosechadu en peqlll':13S (ilntidades a 10 largo del aúo, el almacl'najc. darlo y lllerm3 no aparecieron comO problema principal. La baje: calidad de la fruta fue l'i mayor prohk'llla Cll el mercado y producción ele- ella. Para C'I pl,ílell1o y la yuca. los inkrIlll'diario" fULTon el principal obstáculo ell el. 13.

(15) TABLA 7.. PROBLEMAS DE PRODUCCION DE LOS ARTICULOS PERECEDEROS (FRUTAS, PLATANO. PAPA, HORTALIZAS Y YUCA) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.. Frutas (17)". Falta de conocimiento técnico Insectos Enfer medades Fillta de crédito Falta de buenas semillas Pequeña extensión de la finca Alto costo de los insumos Falta de riego Falta de maquinaria Tierras pobres Falta de repuestos Otros Baja calidad de insumos. Plátano 120)'. 01 0. 01 0. 16,0 13,0 9,0 7,5 7,5 7,5 6,5 6,5 5,5 4,0 3,0 7,5 6,5. 16,0 10,0 14,5 12,0 4,5 6,0 4,5 4,5 0,0 13,0 0,0 9,0 6,0. --TOTALES. 100,0. --100,0. Papa (14)' 0/ 0. Hortalizas (26)'. Yuca 113)'. 01 0. 13,5 9,0 12,5 7,0 13,5 5,5 7,0 4,0 5,5 8,0 1,0 5,5 8,0. 15,0 10,0 10,0 9,0 14,0 3,0 5,0 6,0 4,0 11,0 0,5 4,5 8,0. 100,0. 100,0. 01 0. 18,0 1,5 7,5 7,5 10,5 10,5 3,0 6,0 6,0 10,5 1,5 10,0 7,5. ---. 100,0. •. Número de cuestionarios que incluyen los artículos respectivos . Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economía Agrícola a Voluntarios de los Cuerpos de Paz, 1968.. proceso de mercadeo. Las bajas condiciones de almacenaje y calidad de los artículos perecederos permiten a los intermediarios explotar el sector agrícola de minifundio. ya que el campesino tiene que Vl,ndcr sus productos perecederos inmediatamente o verlos dañados. Es más, el bajo nivel económico de lo~ campesinos no permite un r~gatco satisfactorio.. Fuentes de Precios Los campesinos tienen que confiar en otros agricultores, camioneros o intermediarios para la in14. formación de precios de los artículos perecederos, debido a que no existen canales formaJes de información de precios o porque tales medios no estún llegando JI pequcl'io campesino. Estos can.lles informales de precios suministran casi el <JO por ciento ele la información ele mercado para los agricultores.' Si 1111 servicio de información de precios va a corregir la situación actual. debe usar salidas capaces de diseminar noticias de precios confiables a más agricultores. LJ conCianla en la "palabra de boca" como única fuente de inform:¡ción de precios. sujeta a los campesinos a la explotación por los intermediarios..

(16) Problemas de Producción Ll falta de información técnica fue el mayor problema de producción para los artículos perecederos, indicando que la investigación y la tecnología son insuficientes, o que el conocimiento técnico no ha sido extendido a los pequefios campesinos (Tabla 7). Todos los problemas de producción orientados a la extensión indican la necesidad de más asistencia y consejos técnicos. Con excepción de la yuca, las enfermedades y los insectos eran los mayores problemas dentro de este grupo de artículos. La falta de crédito también parece ser un factor limitan te para estos cinco artículos. Además, la baja cdlidad de la tierra y la falta de buenas semillas para los artículos perecederos. con excepción de las frutas, sugieren la necesidad de consejos técnicos en el manejo de tierras y un mejor control de la calidad de las semillas. Los. problemas de disponibilidad de buenas semillas fueron citados con más frecuencia para la papa y las hortalizas. Con frecuencia a la yuca solamente se citó la pequeña extensión de la finca como el mayor obstáculo en la producción. La falta de maquinaria no fue un impedimento significativo. Inclusive para los artículo:, mecaniza bies como la papa y las hortalizas, debido a la pequeña extensión de estas explotaciones. NO PERECEDEROS ANUALES: Maíz, algodón, arroz. Problemas de Mercadeo Las dificultades de transporte unidas a la falta de almacenamiento, reflejan en general lo inadecuado de las facilidades de mercadeo para estos tres productos {Tabla 8/ Los precios inestables y la falta de información de precios son indicadores de las. TABLA 8. PROBLEMAS DE MERCADEO DE LOS ARTICULOS ANUALES NO PERECEDEROS (MAIZ, ALGODON, y ARROZ) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.. Maíz (27)'. Algodón (7)'. %. Baja calidad Inestabilidad de precios Falta de transporte Falta de información de precios Daño y merma. Falta de almacenaje Otros. %. 10,0 27,5 20,0 18,5 4,0 14,0 6,0. 8,0 11,0 18,0 0,0 9,5 39,5 14,0. --TOTALES. ,. 100,0. 100,0. Arroz (11)' %. 10,5 27,5 18,0 17,0 5,5 16,0 5,5. --100,0. Número de cuestionarios que incluyen los artículos respectivos.. Fuente:. Encuesta ICA, Departamento de Economía Agrícola a Voluntarios de los Cuerpos de Paz, 1968.. 15.

(17) dificultades de mercadeo que encuentran los campesinos y sugieren la necesidad de un servicio de información de precios. Aunque estos problemas fueron de menor importancia para el algodón, debido a que el antiguo l.F.A. y las cooperativas son entidades activas en este campo, los productores de algodón han encontrado dificultades provenientes de la desorganización en centros de acopio. Por ejemplo, demora en los pagos y falta de suficientes facilidades de acopio. La insuficiente capacidad de almacenamiento era el mayor problema de mercadeo para artículos no perecederos anuales, especialmente el algodón, lo que trae coma consecuencia una inundación de los mercados durante la cosecha y una inestabilidad de precios. TABLA 9.. Fuentes de Precios Solamen te para el algodón se indicó como fue;] te significativa de precios las publicaciones de dlferentes Asociaciones. El 67 por ciento de la información de prccios provenía de este tipo de publicaciones. Los productores de otros artículos no perecederos anuales confían en fuentes personales de información de mercados. Problemas de producción Aunque la falta de conocimiento técnico fue un problema significativo en la producción de estos artículos, la falta de buenas semillas, la pequeña extensión de las fincas y la falta de maquinaria, tuvieron diferentes grados de importaneia (Tabla 9). Por ejemplo, el arroz tenía problemas mienta-. PROBLEMAS DE PRODUCCION DE ARTICUl.OS ANUALES NO PERECEDEROS IMAIZ, ARROZ Y ALGODON) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.. Maíz 139)'. Otros. TOTALES. ,. %. 13,5 S,5 3,5 5,5 10,5 S,5 7,5 6,0 S,5 S,5 10,0 3,0 6,5. 10,0 15,0 5,0 5,0 0,0 0,0 5,0 15,0 15,0 10,0 5,0 5,0 10,0. 12,0 10,5 10,5 7,0 14,0 2,5 7,0 12,0 5,5 5,5 5,5 5,5 2,5. 100,0. 100,0. 100,0. -. Número de cuestionarios que incluyen los artículos respectivos. Encuesta ICA, Departamento de Economía Agrícola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1965.. Fuente:. 16. Arroz 1111'. o/a. %. Falta de conocimiento técnico Problemas de insectos Enfermedades Falta de crédito Falta de buenas semillas Pequeña extensión de la finca Baja calidad de ¡nsumos Alto costo de insumos Falta de riego Falta de maquinaria Tierras pobres Falta de repuestos. Algodón IS)'.

(18) TABLA 10.. PROBLEMAS DE MERCADEO DE ARTICULOS PERENNES NO PERECEDEROS (CAFE, y CAÑA DE AZUCAR) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Caña de Azúcar (12)'. Café (14)'. 010. Baja calidad Inestabilidad de precios Falta de transporte Falta de información de precios Daño y merma Falta de almacenaje Otros. TOTALES. ,. 010. 11,0 35,5 10,5 14,0 10,5 4,5 14,0. 20,0 7,0 18,0 9,0 10,0 4,0 32,0. 100,0. 100,0. Número de cuestionarios que incluyen los respectivos artículos.. Fuente:. Encuesta ICA, Departamento de Economía Agrícola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968.. dos a la extensión, además de que los insumas empleados en su cultivo eran muy costosos y había pocas facilidades de crédito para éstos, Sin embargo. la producción de maíz era limitada más por la pequeña extensión de las fincas y la falta de mecanización, que por los problemas orientados a la extensión. La baja calidad de las tierras prevaleció más en el maíz que en los otros productos, Esto refleja no solamente las malas prácticas de manejo usadas por los campesinos, sino también la dificultad en obtener insumos para el mejoramiento de los suelos. El algodón era más afectado por insectos, alto costo de insumas e inadecuadas facilidades de riego. La falta de crédito no era un problema significativo para estos artículos debido a las prácticas tradicionales de trabajo manual. Estos tres artículos ilustran la variedad de los problemas encontrados en la producción agrícola colombiana.. NO PERECEDEROS PERENNES: Café, caña de azúcar. Pro blemas de Mercadeo Aunque el transporte fue un problema importante en el mercadeo para café, la baja calidad fue una barrera seria. (Tabla 10). Solamente la caña de azúcar sufrió grandemente por inestabilidad de precios, lo que indica que el pequeño productor vende en los mercados locales y que hay inundación de mercados durante la cosecha. Los problemas de mercadeo para los pequefios productores de café, fueron principalmente los intermediarios, compradores que explotan al campesino que no conocen los precios actuales y las medidas de calidad. La inestabilidad de precios y la falta de información sobre los mismos para los productores de eafé ,fueron de menor importancia, probablemente porque la Fede17.

(19) TABLA 11.. PROBLEMAS DE PRODUCCION DE ARTICULOS PERENNES NO PERECEDEROS (CANA DE AZUCAR y CAFEI PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.. Caña de Azúcar (1510/0. Falta de conocimiento técnico Problemas de insectos. Enfermedades. Falta de crédito Falta de buenas semillas Pequeña extensión de la finca. Baja calidad de insumos Alto costo de insumos Falta de riego Falta de maquinaria Tierras pobres Falta de repuestos Otros. TOTALES. -. -100,0. 0/0. 25,5 7,0 8,0 9,5 3,0 5,0 5,0 7,0 4,0 3,0 12,5 1,5 7,0. -100,0. Número de cuestionarios que incluyen los artículos respectivos.. Fuente:. Encuesta ICA, Departamento de Economía Agrícola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968.. raClon de Cafeteros trabaja con el gobierno colombiano en la regulación de los precios y la exportación. Fuentes de Precios La Federación de Cafeteros participa activamente en todas las fases de la producción y mercadeo del café. Así, la principal fuente de información de precios para productores de café fue la publicación de la Federación. Sin embargo, las comunicaciones intcrpersonales con otros productores o compradores locales, fueron también factores significativos en proveer información de precios para el café. Para la caña de azúcar existe una situa-. 18. 19,0 9,0 6,0 9,0 7,0 4,0 6,0 9,0 3,0 7,0 9,0 4,0 8,0. Café (171-. Clan opuesta, ya que el 80 por ciento de la información de precios para productores de caña proviene de fuentes de precios informales e intcrpersonales.. Problemas de Producción La falta de conocimiento técnico fue el problema principal de la producción para artículos de esta categoría, lo que sugiere una atención urgente pUf parte del servicio de extensión {Tabla 11 J. Para estos articulas, el crédito también hacía falta, inclusive para los productores de café. Aparentemente pocas instituciones de crédito están dis-.

(20) puestas a invertir en la producción de café, ya para este artículo persisten los excesos de producción y los pequeños productores. La baja calidad de la tierra, junto con el alto costo de los insumos y la indisponibilidad de crédito, son serios obstáculos para aumentar la producción económica de los campesinos. El alto costo de los insumos y la falta de crédito reflejan problemas, con el sector privado que ofrece los insumos y con las instituciones financieras, quienes tienden a ofrecer sus servicios solamente al productor grande.. EM'RESAS DE GANADO DE CARNE, GANADO DE LECHE, AVICULTURA y PORCINOS. Problemas de Mercadeo El transporte, un obstáculo para todos los campesinos, fue citado une vez más como el mayor. problema de mercadeo para todas las empresas de ganado de carne. La inestabilidad de precios y la falta de información de precios sobre ganados, aves y porcinos, también fueron barreras económicas (Tabla 12). Las empresas lecheras también sufren por problemas de transporte, almacenamiento y daño, lo que indica que los productos lácteos, así como los de la industria avícola,necesitan una distribución más rápida a los centros d, consumo, que la que necesitan los productos Jc porcinos y ganado de carne. La baja calidad del ganado de carne y de los porcinos, se refleja en la calidad inferior de las razas, en las malas prácticas de manejo y en la falta de utilización de concentrados por parte de los campesinos. La falta de transporte fue el principal problema en el mercadeo de ganado de carne. Esto cotrasta con la información de las encuestas en que la mayoría del ganado era vendido dentro de un. TABLA 12. PROBLEMAS DE MERCADEO DE LA GANADERIA (GANADO DE CARNE, GANADO LECHERO, AVICULTURA Y PORCINOS) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Ganado de Carne (30)'. Baja cal ¡dad Inestabilidad de precios Falta de transporte Falta de información de precios Daño y merma Falta de almacenaje Otros TOTALES. ,. Ganado de Leche (18)'. Avicultura (17)'. 0/0. 0/0. 0/0. 17,0 15,5 24,5 22,5 5,0 6,5 9,0. 7,0 9,0 23,5 6,5 18,0 21,0 15,0. ---. ---. 9,0 21,0 26,0 16,0 9,0 11,0 8,0. ---. 100,0. 100,0. 100,0. Porcinos (15)" 0/0. 13,0 27,0 24,0 26,0 0,0 0,0 10,0. -100,0. Número de cuestionarios que incluyen los respectivos artículos.. Fuente:. Encuesta ICA. Departamento de Economía Agrícola a Voluntarios del Cuerpo de Paz. 1968.. 19.

(21) radio de 25 kilómetros de las fincas. Por esto. parece que Id falta cle transporte por si misma no L'!"3 ,,1 prob!t:m3. sino más bien el servicio ocasional de los transportadores, las pequeñas cantidades vendidas por cada campesino, y los deseos de los productores de vender a distancias mayores de 25 kilómetros aunque no les sea posible. Todas las empresas ganaderas sufren la falta de normalización dé precios y de calidad. y. además. están expuestas a la acción de los intermediarios. F llentes de Precios L<)S ganaderos reciben del 65 al 85 por ciento de su información de precios ,de fuentes informales de "palabra de boca". La radio. las publicaciones de asociaciones y los periódicos. contribuyen con alguna información de precios,pero en tan pequel1a escala que los servicios organizados de dicha información cuando existen, no llegan ;r los pe'luellOS campesinos en una cantidad significativa. A pesar de que las mayores fuentes informativas de precios para el ganado de leche son los otros productores y los transportadores, los cuales son informales y desorganizados. La falta de información de precios fue citada como el menar de los problemas de mercadeo de los productores de leche. Esto podria ser explicado en parte por la demanda fuerte de productos lácteos, (que tiende a man tener los precios altos) y por la sorpresiva utilización de las publicaciones de asociaciones (17 por ciento, según la información obtenida de las encuestas) como fuentes de información de precios para el ganado de leche. Para las aves y los porcinos, los campesinos reciben poca información de precios de fuentes formales, lo que motiva una vez más la necesidad de un servicio informativo de precios al nivel campesino. La dependencia de fuentes informales de información de precios, solamente permite más libertad al intermediario para explotar al campeSlllO.. 20. Problemas de Producción La falta de conocimiento técnico y las enfermédades, fueron los mayores problemas de producción para todas las empresas ganaderas. lo que denota la ausencia de especialización para la producción comercial y la presencia de prácticas üladecuadas de manejo (Tabla 13). La alta incidencia de parásitos intestinales en los porcinos y la enfermedad de "New Castlc" en las aves, indican la necesidad de extender información técnica a todos los campesinos pequeños. Si éstos tuvi,> ran el conocimiento para combatir enfermedades e insectos, es probable que los altos costos de los productos químicos o la no disponibilidad de cr¿dito ,retardaría el amplio uso de métodos preventivos para estos problemas de producción. El alto costo de los insumos, fue un problema general para las empresas ganaderas, debido a que las medicinas y los alimentos,además de ser costoSOS,SOl1 escasos. La falta de crédito era obstáculo principal para el progreso del campesino, debido a quc las empresas ganaderas requieren una gran cantidad de capital invertido a un plazo relativ]mente largo, La frecuencia del problema de las fincas pequellas dedicadas al ganado de carne y a la lechería, acentuó más el amplio grado de capitalización requerido por estas empresas. Otros problemas de producción se refieren a la falta de educación básica, métodos tradicionales de producciÓn,baja asistencia técnica y ayuda agrícola.. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. Este trabajo ha sido un estudio preliminar de los problemas generales de producción y mercadeo del campesino, con el fin de facilitar investigaciones adicionales más extensivas. Además, es un resumen de las observaciones presentadas en los cuestionarios sobre algunos problc:nas de produc-.

(22) TABLA 13,. PROBLEMAS DE PROOUCCION DE LA GANADERIA (GANADO DE CARNE, GANADO DE LECHE, AVICULTURA Y PORCINOS) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Ganado de Carne (39)'. falta de conocimiento técnico Problemas de insectos Enfermedades Falta de crédito. Falta de buenas semillas Pequeña extensión de las fincas Baja calidad de insumos. Alto costo de insumos Falta de riego Falta de maquinaria. Tierras pobres Falta de repuestos Otros. TOTALES. •. Ganado de Leche (10)'. Avicultura (25)". Porcinos (24)'. %. %. %. %. 17,0 8,5 15,0 14,0 1,5 9,0 7,5 9,5 3,0 2,0 4,5 1,0 7,5. 15,0 6,5 15,0 13,0 0,0 11,0 6,5 9,0 4,5 6,5 2,0 2,0 9,0. 18,0 7,5 20,0 15,0 2,0 4,5 9,5 10,5 1,0 3,0 0,0 1,0 8,0. 22,0 6,0 20,0 15,0 1,0 3,5 11,0 11,0 0,0 2,5 1,5. 1,5 5,0. ---. --. ---. ---. 100,0. 100,0. 100,0. 100,0. Número de cuestionarios que incluyen los respectivos artículos .. Fuente:. Encuesta ICA, Departamento de Economía Agrícola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968,. cJOn y mercadeo de productos agrícolas. Los autores no siempre se encuentran de acuerdo con los resultados que se obtuvieron, pero los presentai, como un estimulante para la investigación en el campo de la economía agrícola.. cadeo considerados. Las principales fuentes de información de precios fueron las comunicaciones interpersonales, 70 por ciento, incluyeno productore s, transportadores, intermediarios y otras fuentes de información,. El cstudio indica la magnitud de la inestabilidad de precios, la falta de información de los mismos y los medios actualmente usados para diseminar la información de tales precios. La combinación de la inestabilidad de precios y de la falta de información de los mismos, representa aproximadamente el 38 por ciento de los problemas de mer-. El problema de los precios no solo se atribuye a sus fuentes inadecuadas y poco confiables, sino también a prohlemas de transporte, baja calidad de los productos y pocas facilidades de almacenamiento. Sin embargo, la disponibilidad de un servicio de información de precios extensivo y confiable para los campesinos, contribuiría a la esta21.

(23) bilización del ambiente de los mercados. En cumplimiento del primer objetivo de este estudio, la información obtenida sugiere la validez de la hipótesis de que existe verdadera necesidad de un servicio nacional de información a nivel del productor sobre precios de mercado para productos agrícolas en Colombia. La situación actual de precios inestable e insuficiencia de información de precios produce un ambiente económico que permite la explotación de los campesinos pobres. Los beneficios de un servicio de información de precios para los campesinos colombianos son básicamente cuatro: l.. La estabilización de precios por medio de información a los productores que contemple el qué, cuándo y dónde mercadear.. 2.. El establecimiento por parte de productores y compradores de distribuciones de precios por calidad de artículos, de los cuales se puedan beneficiar.. 3.. El control de la ineficiencia de los mercados y de la explotación de precios corrientes y confiables.. 4.. La información a los campesinos sobre cómo opera el sistema de mercadeo y qué benefiCIOS puede ofrecer; por ejemplo cuando y qué sembrar para obtener mayores ingresos.. En cumplimiento de los objetivos dos y tres del estudio se ha observado que los problemas de producción y mercadeo discutidos en este trabajo no son problemas independientes sino que son parte de problemas complejos del campesino. Por ejemplo: el alto costo de insumas en la producción podría indicar la falta de transporte o la falta de disponibilidad de crédito, factores casuales. 22. y relacionados. Los problemas de mercadeo similarmente reflejan múltiples problemas. por ejemplo: la falta de almacenamiento afecta y es afectada por la falta de transporte y el daño y merma, así como por otros obstáculos de mercadeo. La encuesta que se llevó a cabo para este estudio también prevee un conocimiento en áreas generales de algunos problcmas principales dcl campesino (Tablas 2, 5 Y 6) puede ser útil para determinar cuáles de esos problemas se podrían estudiar más a fondo. A continuación se sugieren unos problemas en los que la investigación adicional es necesaria. Las áreas citadas no son completas pero ilustran los tipos de preguntas que deberían ser contestadas si se piensa mejorar la situación agrícola de los pequeños campesinos.. 1.. Falta de buena semilla. Impiden aumentar la producción los métodos tradicionales de adquisición y abastecimiento de semillas? Qué tipo y variedad de semilla mejoradas son adaptables y disponibles para el campesino? A qué precio y cn dónde sc consiguen las semillas mejoradas?. 2.. Falta de asistencia técnica. Hay asitencia técnica disponible y organizada para llenar las necesidades del campesino? Quiénes están proveyendo las diferentes clases de asistencia? En qué forma y con qué frecuencia es disponible la información y la asistencia técnica?. 3.. Falta de transporte y almacenamiento. Existen facilidades de transporte y almacenamiento y son disponibles para el campesino? Qué clase dc facilidades son accesibles.

(24) para el campesino en términos de costo, tiempo, localización y cantidad de productos". 4.. Costo de los ¡nsumos. Existen cantidades adecuadas de insumos Lle buena caliLlad, disponiblcs a precios razonables?. 5.. Créditos. Existen créditos ampliamente disponibles a intereses razonables" Hay problemas de crédito debido a la falta de títulos de tierra, garantías y comunicación entre campesinos y agentes?. 6.. Información de precios. Se está recogiendo, analizando y distribuyendo a los productores, información confiable sobre precios de productos; se está educando tanto a los productores como al personal técnico en la obtención y uso de la información de precios". 7.. Inestabilidad de precios. Cómo es afectada la inestabilidad de precios por la falta de información, regulación y estandarización de precios, y por los mercados y la inestabilidad periódica de producción? Se está aprovechando los intermediarios de los productores que no son capaces de negociar por su situación económica? Se está estimulando excesivamente la producción sin considerar la situación del mercado y el almacenamiento?. En resumen, parece que la producción y distribución de productos agrícolas es un problema complejo aún para los productores campesinos no comercializados. Muy poco se conoce actualmente acerca de los factores independientes que prevalecen sobre las condiciones de producción y mercado dentro de la agricultura campesina. Se recomienda que las investigaciones adicionales que se vayan a realizar se dirijan no solamente a las áreas de los problemas identificados en este estudio, sino también a cómo cada área de problema influye sobre otras áreas de problemas.. para mayor informacion diríjase a DEPARTAMENTO DE ECONOMIA AGRICOLA ApartadO Aéreo 7984 Bogotá, Colombia. 23.

(25) una publicación de: edición: arte: material técnico:. DIRECelON DE COMUNICACIONES FERNANDO PARDO E GONZALO DIAZ R DEPARTAMENTO DE ECONOMIA AGRICOlA.

(26)