Proyecto de ordenanza municipal del cantón Santo Domingo en la cual se establezca el procedimiento para incorporar coordenadas geográficas en la inscripción de bienes inmuebles.

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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES UNIANDES

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA

CARRERA DE DERECHO

PROYECTO DE INVESTIGACION PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA.

TEMA:

PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTO DOMINGO EN LA CUAL SE ESTABLEZCA EL PROCEDIMIENTO PARA INCORPORAR COORDENADAS GEOGRÁFICAS EN LA INSCRIPCIÓN DE

BIENES INMUEBLES

AUTORA: LARA SALGADO MAYKA PAMELA

ASESOR: ABG. SALTOS SALGADO MARCO FERNANDO, Msc.

SANTO DOMINGO– ECUADOR

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APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN

CERTIFICACIÓN:

Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación realizado por la señorita Mayka Pamela Lara Salgado, estudiante de la carrera de Derecho, Facultad de Jurisprudencia, con el tema: “PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTO DOMINGO EN LA CUAL SE ESTABLEZCA EL PROCEDIMIENTO PARA INCORPORAR COORDENADAS GEOGRÁFICAS EN LA INSCRIPCIÓN DE BIENES INMUEBLES”; ha sido prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de la Andes “UNIANDES”, por lo que apruebo su presentación.

Santo Domingo, septiembre del 2017.

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DECLARACIÓN DE LA AUTENTICIDAD

Yo, Mayka Pamela Lara Salgado, estudiante de la Carrera de Derecho, Facultad de Jurisprudencia, declaro que todos los resultados obtenidos en el presente trabajo de investigación, previo a la obtención del título de ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA, son absolutamente originales, auténticos y personales; a excepción de las citas, por lo que, son de mi exclusiva responsabilidad.

Santo Domingo, septiembre de 2017

Srta. Mayka Pamela Lara Salgado C.C.: 172247827-6

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DERECHOS DEL AUTOR

Yo, Mayka Pamela Lara Salgado, declaro que conozco y acepto la disposición constante en el literal d) del Art. 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma de los Andes, que en su parte pertinente textualmente dice: El Patrimonio de la UNIANDES, está constituido por: La propiedad intelectual sobre las investigaciones, trabajos científicos o técnicos, proyectos profesionales y consultas que se realicen en la Universidad o por cuenta de ella.

Santo Domingo, septiembre de 2017

Srta. Mayka Pamela Lara Salgado C.C.: 172247827-6

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DEDICATORIA

Con amor incondicional dedico este trabajo de investigación a mi madre

ALEXANDRA DE LOS ÁNGELES SALGADO CISNEROS, así como también a mí hermana VALERIA LARA, quienes han sido personas fundamentales y quienes me han apoyado en esta etapa profesional, también he visto fundamental dedicar este trabajo a mis tíos MIGUEL y FERNANDO SALGADO CISNEROS, quienes con su apoyo moral y monetario durante toda su vida, he llegado hasta donde me encuentro hoy en día, todos ellos me han compartido su amor, sacrificio y sabiduría me han sabido apoyar, motivar e inculcar valores que rindieron sus frutos luego de largos años de esfuerzo y dedicación constante, que hoy se reflejan en la consecución de un sueño que ha dado a una tan anhelada profesión.

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AGRADECIMIENTO

Ante todo a Dios, nuestro padre, por ser el máximo ser de mi inspiración y motivación, porque con él en mi vida y en mi realización siempre será completa, a la Virgencita por cuidarme llenarme de sabiduría en los buenos y malos momentos.

A mi madre porque sin su ayuda y perseverancia continua, nada de esto se haría realidad, ella por ser mi mayor motivo que a diario alienta mis ganas de superación y que me inspira a seguir a no rendirme ante ninguna adversidad que me presente en la vida, por todo esto y mucho más no alcanzarán mis palabras para decirles gracias una y mil veces.

A mi hermana que ha sido uno de mis motores para enseñarle que todo lo puedes lograr si te lo propones, a mis tíos mis padres quienes me han visto crecer y siempre me han apoyado, en mis triunfos y fracasos, por la fuerza que imprimen a mi vida y por haberme enseñado que: “El éxito en la vida no se mide por lo

que logras, si no por los obstáculos que superas”.

A mis queridos tutores, Msc. Marcos Saltos y Dr. Juan Carlos Nevárez, quienes a través de sus enseñanzas y consejos sembraron en mí un gran ímpetu de triunfo y de amor a mi carrera, que han servido mucho para que quiera superarme cada día y orgullosamente diré por el resto de mi vida.

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RESUMEN

El trabajo de Investigación titulado “Proyecto de Ordenanza Municipal del cantón Santo Domingo en la cual se establezca el procedimiento para incorporar coordenadas geográficas en la inscripción de bienes inmuebles”, tiene como propósito conocer cuál es el beneficio que se tendría al incorporar este proyecto dentro del Registro de la Propiedad del Cantón Santo Domingo.

La Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 66, numeral 26, parte pertinente, señala que se reconoce y garantizará a las personas: “El derecho a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas, entre otras medidas”. Partiendo de esto conocemos la

importancia de garantizar la correcta adquisición de bienes inmuebles, observando con gran preocupación que esto no se cumple porque cuanto no se establece de manera correcta la delimitación de linderos y superficies, para esto es necesario e indispensable plantear este nuevo proyecto de ordenanza, para que se establezca con claridad el procedimiento para incorporar coordenadas geográficas en la inscripción de bienes inmuebles.

La metodología de investigación realizada fue Histórico-lógico e Inductivo-deductivo y la línea de investigación fue “Retos, Perspectivas y Perfeccionamiento de las Ciencias Jurídicas en Ecuador.”. El ordenamiento jurídico ecuatoriano, Presupuestos históricos, teóricos, filosóficos y constitucionales.

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ABSTRACT

The research work titled "Draft Municipal Ordinance Santo Domingo canton in which the procedure to incorporate geographical coordinates in the inscription of real estate is established", has as purpose to know what is the benefit that would be had to incorporate this project within the Property Registration in Santo Domingo Canton.

The Ecuador Republic Constitution, in its article 66, numeral 26, pertinent part, states that people are recognized and guaranteed: "The right to property in all its forms, with social and environmental responsibility and responsibility. The right to access to property will be effective through the public policies adoption, among other measures. "Starting from this we know the guaranteeing importance the correct real estate acquisition, noting with great concern that this is not fulfilled because the delimitation of boundaries and areas is not established correctly, for this it is necessary and indispensable to propose this new project. Ordinance, so as to establish clearly the procedure for incorporating geographical coordinates in the registration of real estate.

The research methodology was Historical-logical and Inductive-deductive and the research line was "Challenges, Prospects and Improvement of Legal Sciences in Ecuador." The Ecuadorian legal system, Historical, theoretical, philosophical and constitutional presuppositions.

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ÍNDICE GENERAL Pág.

APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN DECLARACIÓN DE LA AUTENTICIDAD

DERECHOS DEL AUTOR

CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO RESUMEN

ABSTRACT

ÍNDICE GENERAL.

ÍNDICE DE TABLAS ... ÍNDICE DE GRAFICOS

INTRODUCCIÓN ... 1

Antecedentes de la investigación ... 1

Formulación del problema ... 1

Delimitación del problema ... 3

Objeto de investigación ... 3

Campo de acción ... 3

Identificación de la línea de investigación ... 3

Objetivo general ... 4

Objetivos específicos ... 4

Idea a defender ... 4

Preguntas científicas ... 5

Justificación del tema ... 5

Aporte Teórico, significación práctica y novedad científica ... 6

1 MARCO TEÓRICO ... 7

1.1 Origen y evolución del objeto de investigación ... 7

1.1.1 Historia del Registro de la Propiedad ... 8

1.1.2 Sistema alemán ... 9

1.1.3 Sistema australiano o Torrens ... 10

1.1.4 Historia del Registro de la Propiedad en Ecuador ... 10

1.1.5 Derecho registral ... 12

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1.1.7 Fundamentación legal ... 19

1.1.8 Declaración Universal de los Derechos humanos ... 19

1.1.9 Declaración Americana de los Derechos y Debes del hombre ... 20

1.1.10 Convención Interamericana sobre Derechos Humanos ... 20

1.1.11 Constitución de la República del Ecuador... 21

1.1.12 El buen vivir ... 21

1.2 Análisis de las distintas posiciones teóricas referentes a la investigación . 23 1.2.1 Juan Morales Godo – Temas de Derecho Registral ... 23

1.2.2 Martha Silva Díaz – Temas de Derecho Registral ... 23

1.2.3 Ramón Roca Sastre – Registro de la Propiedad... 24

1.2.4 Guillermo Cabanellas - Registrador de la Propiedad ... 24

1.2.5 Felipe Pedro Víllaro - Elementos del Derecho Registral Inmobiliario .... 24

1.2.6 Eduardo Huerta – GPS: Posicionamiento satelital ... 25

1.3 Valoración crítica de los conceptos doctrinales de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de investigación ... 26

1.3.1 Valoración crítica sobre los principios registrales ... 26

1.3.2 Valoración crítica sobre la función registral ... 27

1.3.3 Valoración crítica sobre el Registro de la Propiedad ... 28

1.3.4 Valoración crítica sobre el Registrador de la propiedad ... 28

1.3.5 Valoración crítica sobre la información en el certificado ... 28

1.3.6 Valoración crítica sobre el GPS y la georreferenciación ... 29

1.4 Conclusiones parciales del capítulo ... 30

2 MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA... 31

2.1 Caracterización del problema seleccionado para la investigación ... 31

2.2 Metodología de la investigación ... 31

2.2.1 Modalidad de la investigación ... 31

2.2.2 Tipos de investigación ... 32

2.2.3 Métodos de investigación ... 33

2.2.4 Técnicas ... 33

2.2.5 Herramientas ... 34

2.2.6 Calculo de la muestra de la población de profesionales del derecho .... 34

2.2.7 Interpretación de los resultados de la encuesta realizada ... 35

2.2.8 Interpretación de los resultados de la entrevista realizada. ... 46

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2.3 Propuesta del investigador ... 49

3 VALIDACIÓN Y/O EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE SU APLICACIÓN 51 3.1 Modelo utilizado para la aplicación de los resultados de la investigación .. 51

3.1.1 Tema: ... 51

3.1.2 Objetivo ... 51

3.1.3 Justificación ... 51

3.1.4 Descripción de la propuesta ... 52

3.1.5 Desarrollo del cuerpo central ... 52

3.1.6 Expide: ... 56

3.2 Análisis de los resultados finales de la investigación ... 62

3.2.1 Validación de la propuesta... 63

3.2.2 Certificado de viabilidad ... 64

3.2.3 Certificado de viabilidad ... 65

3.2.4 Aplicación de los resultados de la propuesta ... 66

3.2.5 Evaluación de los resultados de la propuesta ... 66

CONCLUSIONES GENERALES ... 68

RECOMENDACIONES ... 69 BIBLIOGRAFÍA

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ÍNDICE DE TABLAS Pág.

Tabla 1 Población y muestra ... 35

Tabla 2 En referencia a la pregunta N. 1 ... 36

Tabla 3 En referencia a la pregunta N.2 ... 37

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ÍNDICE DE GRAFICOS Pág.

Gráfico 1 En referencia a la pregunta N.1 ... 36

Gráfico 2 En referencia a la pregunta N. 2 ... 37

Gráfico 5 En referencia a la pregunta N.5 ... 40

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INTRODUCCIÓN

En el curso de la humanidad la forma de poder adquirir un bien inmueble se ha visto envuelta por una serie de necesidades en la que no tener una entidad que se encargue esta situación era un problema, actualmente el Registro de la Propiedad, se encarga de estos asuntos.

En la presente investigación lo que se pretende se establezca un mecanismo en el que los bienes inmuebles tengan su correcta inscripción acorde a la tecnología en la que existen dispositivos para determinar con exactitud su ubicación.

A través de esta investigación se pretende establecer el procedimiento para incorporar coordenadas geográficas en la inscripción de bienes inmuebles, mediante una ordenanza municipal para el cantón Santo Domingo.

Antecedentes de la investigación

Después de realizar una búsqueda en las diferentes bibliotecas de la ciudad de Santo Domingo, CDIC de la Universidad Regional Autónoma de los Andes, UNIANDES y en el Internet, por lo que se puede afirmar que no existe proyectos de investigación sobre el tema: “PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTO DOMINGO EN LA CUAL SE ESTABLEZCA EL PROCEDIMIENTO PARA INCORPORAR COORDENADAS GEOGRÁFICAS EN LA INSCRIPCIÓN DE BIENES INMUEBLES.”, por lo tanto, se puede concluir que no se ha realizado con anterioridad investigación alguna con este planteamiento, razón por la cual el desarrollo del presente perfil de tesis es viable, oportuno, propio veraz y efectivo.

Formulación del problema

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exacta, sino también para determinar linderos con posibles propietarios, y más aún se generan conflictos al momento de determinar qué gravámenes afectarían a los bienes inmuebles que se hace referencia dentro de un juicio.

Se generan varias perspectivas como es la falta de uso de las coordenadas, en el campo judicial dentro de demandas muchas de las veces no se precisa sobre qué propiedad se discute o se quiere adquirir un beneficio; en el campo registral no se puede realizar una inscripción rápida debido a los problemas de linderos que se pueden presentar. Dentro de la práctica diaria en la que se desenvuelve la adquisición de una propiedad encontramos muchos problemas que serían resueltos con el uso factible de coordenadas.

La viabilidad del proyecto de investigación se genera por la falta de precisión en ubicación del bien inmueble. Los linderos sirven como referencia para saber junto a quién y con qué espacio y dimensión se obtienen. Pero qué sucede si se menciona el nombre del dueño de la propiedad adjunta, y al pasar el tiempo ya no continua siendo dueño el mismo colindante, se vuelve extremadamente complicado, más aún para el revisor de una escritura como servidor público del Registro de la Propiedad.

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La solución que se encuentra dentro de este proyecto de investigación, es la creación de una Ordenanza Municipal cuya disposición sea de carácter general, todo esto con el fin de evitar los inconvenientes judiciales en el Cantón Santo Domingo; advirtiendo que las Ordenanzas aprobadas por los gobiernos autónomos descentralizados, se someterán al ordenamiento jurídico establecido y serán de aplicación directa, de acuerdo con los principios de competencia y jerarquía, en razón de las garantías constitucionales normativas, todo esto configurado después de la creación de la Ordenanza Municipal No.M-011-VZC, en donde dispone que el Registro de la Propiedad pasa a ser una entidad adscrita al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo.

Delimitación del problema

Determinar la necesidad de presentar un proyecto de ordenanza para incorporar coordenadas geográficas en la inscripción de bienes inmuebles, para solucionar los problemas que se generan.

Objeto de investigación

El objeto de investigación se encuentra establecido en la Ley de Registro.

Campo de acción

Se encuentra enfocado en el Registro de la Propiedad de este cantón Santo Domingo.

Identificación de la línea de investigación

 Retos, Perspectivas y Perfeccionamiento de las Ciencias Jurídicas en Ecuador

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Objetivo general

Elaborar un proyecto de ordenanza municipal para el cantón Santo Domingo, en la cual se establezca el procedimiento para incorporar coordenadas geográficas en la inscripción de bienes inmuebles, para reducir los problemas que se generan.

Objetivos específicos

 Fundamentar doctrinaria, teórica y jurídicamente la necesidad de presentar un proyecto de ordenanza municipal para el cantón Santo Domingo, que establezca un procedimiento para incorporar coordenadas geográficas en la inscripción de bienes inmuebles.

 Acudir a las diferentes entidades públicas de la ciudad de Santo Domingo, para recopilar la información de las personas que se encuentren afectadas con esta problemática.

 Elaborar los componentes jurídicos tendientes a realizar una ordenanza, aplicando la determinación de coordenadas en la inscripción de escrituras.

 Validar el proyecto de investigación por vía de expertos.

Idea a defender

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Preguntas científicas

¿Por qué es necesario establecer un procedimiento para incorporar coordenadas geográficas en la inscripción de los bienes inmuebles?

¿Cómo garantizar el efectivo goce de los derechos de las personas que adquieren un bien inmueble con sus respectivas coordenadas geográficas?

¿Qué tan importante es elaborar un proyecto de ordenanza municipal para el cantón Santo Domingo, en la que se establezca el proceso de incorporar coordenadas geográficas en la inscripción de bienes inmuebles?

Justificación del tema

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Aporte Teórico, significación práctica y novedad científica

Aporte teórico

El aporte teórico reflejará toda la calidad de investigación realizada en fuentes bibliográficas, ya sean estas digitales y físicas seleccionadas minuciosamente para ser aplicadas en el Marco Teórico.

Significación práctica

En lo que respecta a la significación práctica del presente trabajo de tesis, pretende garantizar el principio constitucional de la seguridad jurídica, tutela efectiva, derecho a la propiedad con su respectivo saneamiento.

Novedad científica

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1 MARCO TEÓRICO

EPÍGRAFE I

1.1 Origen y evolución del objeto de investigación

A continuación se deja esbozado en breves el origen del objeto de investigación, que se basa en el nacimiento del Derecho Registral como una necesidad para nuestros ancestros que se veían aquejados por la falta de poder tener su propiedad con un título que asegure su bien inmueble; ya que antes el problema de la sociedad se registraban invasiones en las que se veían perjudicados los terrenos.

Con el tiempo se creó el derecho registral como rama del derecho público en la que se puede decir que se dio origen al Registro, como surgimiento de una institución de vital importancia y necesidad para el desarrollo y posterior evolución del mismo refiriéndose estrictamente a la Propiedad, que se puede plantear que en su más primitiva idea se remonta a la época en la cual el hombre consideró como de su posesión aquellas armas que utilizo para la caza y la pesca.

Luego de esto cuando abandona el estilo “nómada” y se establece en un determinado lugar, la tierra constituye un bien de carácter colectivo, mismo que fue necesario defender en algún momento inclusive a través del empleo de la fuerza, como un medio de ejercitar un derecho sobre lo que consideraba suyo frente a posibles usurpadores, pudiendo tomarse esta clase de conducta como un tipo de “propiedad primitiva”.

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1.1.1 Historia del Registro de la Propiedad

“El Registro de la Propiedad es una institución pública destinada a crear

titularidades en virtud de poder público y a la publicidad de la situación jurídica de los inmuebles, con la finalidad de proteger el tráfico jurídico.” (Roca, 2009, pág. 3)

Reconocido como una institución pública con el fin de brindar servicios públicos específicamente para los bienes inmuebles a los que se les debe dar sentido jurídico con el fin de poder establecer un título de propiedad a las personas.

“En el Registro de la Propiedad, se adquieren el dominio y demás derechos

reales con seguridad suficiente evitando reivindicaciones. La función básica del Registro no es publicar actos y contratos sino crear titularidades inatacables en virtud de un acto de poder público.” (Roca, 2009, pág. 3)

De acuerdo a la cita uno de los fines de la creación del Registro de la Propiedad, fue con el objetivo principal de establecer el dominio y el historial del bien inmueble para evitar la posesión de varias personas.

“Históricamente, los mecanismos tradicionales de seguridad se quedaron

obsoletos durante el siglo XIX ya que el mercado no era eficaz si permitía la celebración de un juicio universal por cada transacción o compraventa, ni tampoco podía esperar el cumplimiento de los plazos de usucapión. Esa fue la razón por la que surgieron los Registros de la Propiedad inspirados en el modelo germano, modelo en el que se integra el Registro español.” (Roca, 2009, pág. 3)

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“La implantación de los registros como nuevos mecanismos de seguridad se

acompañó de la creación del Registrador de la Propiedad. Los fuertes efectos de los asientos exigen un intenso control de entrada, tanto formal como material, que recibe el nombre de calificación y que constituye la función del Registrador.”

(Roca, 2009, pág. 3)

De los problemas que surgieron con el tiempo se optó con la idea de crear un instrumento que ayude a resguardar y tutelar el derecho a la propiedad, por lo que el Registrador de la Propiedad, sería el encargado de hacer las veces y quien de la certeza jurídica a la propiedad a la propiedad y establecer cuál es su estado vigente al momento de celebrar una escritura pública.

“El Registro de la Propiedad también puede definirse como la institución que,

destinada a robustecer la seguridad jurídica-inmobiliaria, tiene por objeto el registro de la constitución, transmisión, modificación y extinción de los derechos reales sobre bienes inmuebles, así como las resoluciones judiciales relativas a la capacidad de las personas y los contratos de arrendamientos y opción. El estudio del Registro de la Propiedad corresponde al derecho inmobiliario.” (Roca,

2009, pág. 3)

En conclusión el Registro de la Propiedad, tiene como finalidad esclarecer en todo momento el estado en el que se encuentre cada bien inmueble desde su primera inscripción, modificación, extinción o cualquier tipo de gravamen que mantuviere la propiedad.

1.1.2 Sistema alemán

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personal contra el enajenante o propietario sólo para conseguir que se extienda la inscripción". (Pardo Marquéz, 1996, pág. 32)

Para el sistema alemán, la constitución de un registro de la propiedad se ha visto afectado por el abuso de poseer sus propiedades que no se podían justificar su titularidad llegando a establecer por sus legisladores en su Código Civil de 1900, dos principios como el Catastro y Registro Territorial, que como esencia de estas instituciones era la inscripción de todos los bienes inmuebles en la que se pueda instar la seguridad jurídica sobre los bienes inmuebles.

1.1.3 Sistema australiano o Torrens

“Sistema llamado también Acta Torrens, fue ideado por Sir Robert R. Torrens,

ocupando el cargo de Registrador General de Australia del Sur a mediados del siglo XIX. Consideró que era una necesidad vital de centralizar todas las operaciones del Registro.” (Vivar Morales, 1998, pág. 43)

Para Australia, el sistema del registro de propiedades también fue importante por la necesidad de crear un registro en la que se pueda instituir los antecedentes y el estado actual de las propiedades.

1.1.4 Historia del Registro de la Propiedad en Ecuador

“Los archivos de esta dependencia oficial registran documentación desde hace

muchos años atrás, sin que se pueda asegurar en que año se instaló el primer Registro de la Propiedad en nuestro país. Se sabe que para ese entonces García Moreno era Presidente de la República y puede deberse a su gestión administrativa la instalación de la primera oficina con funciones específicas para ello.” (Chiriboga, 2014, pág. 4)

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“El actual campo de acción del Registro de la Propiedad es muy amplio

registrando inscripciones de escrituras, certificados para operaciones bancarias y de gravámenes, hipotecas, prendas agrícolas, industriales y mercantiles. Demandas y sentencias, fianzas personales, embargos, matrículas de comercio, inscripciones voluntarias, de vehículos, y hasta separaciones conyugales; atiende así mismo constituciones de compañías y oficinas estatales, arrendamiento, prohibiciones de enajenar bienes, etc.” (Chiriboga, 2014, pág. 4)

En la actualidad en el Ecuador, las funciones del Registro de la Propiedad, están relacionadas con la prestación de una serie de servicios, entre los que se pueden señalar, inscripciones de adquisición de bienes inmuebles, embargos, prohibiciones, usufructos, fideicomisos, expedición de certificaciones de bienes, gravámenes, entre otras, es decir, toda la atención se traduce en brindar atención al público sobre información de los bienes inmuebles.

Se encarga de inscribir todo tipo de trámite o escrituración que recaiga sobre el bien inmueble con el fin de que no exista alguna especie de inconvenientes por intentar vender un inmueble que no se puede justificar la titularidad.

“En Ecuador cada ciudad tiene su edificio de registro de la propiedad, por estar

dispuesto en la Ley de Registro, esto es parte de las competencias exclusivas de los gobiernos descentralizados que son los Municipios. En los registros de la propiedad no solo se registra bienes inmuebles sino la expropiación por parte de los municipios que delegan un lote para el uso exclusivo de área común pública ej. Mercados, Iglesias, áreas verdes, etc. Para cada trámite hay un valor impuesto en la tasa según el lote a registrar.” (Roca, 2009, pág. 3)

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1.1.5 Derecho registral

“El derecho registral, es aquella rama del derecho, formada por el conjunto de

normas jurídicas y principios registrales que regulan la organización y funcionamiento de los registros públicos, los derechos inscribibles y medidas precautorias en los diversos registros, en relación con terceros.” (Guevara, 1988,

pág. 1)

El derecho registral, se lo considera dentro de la rama del derecho público, y es catalogado como un servicio necesario para la comunidad que tiene la finalidad de amparar la titularidad de la propiedad, como su máximo objetivo, en la que se considera un conjunto de normas jurídicas para sostener el registro, en sus diversas actividades y competencias.

1.1.5.1 Registro de la propiedad

“Desde una perspectiva institucional, es la oficina pública que tiene por objeto la

publicidad de las situaciones jurídico- reales inmobiliarias, garantizando la seguridad del tráfico jurídico. Roca Sastre también señala otros dos aspectos del Registro: como oficina o conjunto de libros, o como un servicio público.” (Roca,

2009, pág. 3)

El Registro de la Propiedad, es institución pública que se encarga de la situación jurídica de las propiedades de las personas, en la que puedan tener como su nombre mismo lo indica un registro actualizado de todas las situaciones afectaciones, transferencias y demás situaciones de orden jurídico que rodean a la propiedad de los bienes inmuebles.

1.1.5.2 Registro

“Oficina donde se registran actos y contratos de los particulares o de las

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Guillermo Cabanellas, considera que el registro es un instrumento que tienes diversas finalidades, como en el presente caso, el lugar donde se inscriben los bienes inmuebles, con diversos tópicos de orden jurídico como la forma de adquisición, prohibiciones, restricciones, limitaciones, así como los de orden técnico como superficie, linderos y dimensiones, entre otras situaciones.

1.1.5.3 Propietario

“Titular del derecho a la propiedad. Dueño de bienes inmuebles”. (Cabanellas,

2006, pág. 310)

Sobre la definición de propietario Cabanellas nos refiere que se trata de la persona, que puede ser natural o jurídica que ostenta la calidad de dueño o que tiene el dominio del bien, pudiendo por lo tanto disponer como a bien tenga. Al referirse a propiedad el autor manifiesta que es derecho, el mismo que debe encontrarse validado o certificado por una autoridad, en otras palabras por el Registrador de la Propiedad, el mismo que inscribirá el dominio en el libro correspondiente.

1.1.5.4 Folio

“Hoja de un libro o cuaderno; y, más especialmente de un expediente o proceso.”

(Cabanellas, 2006, pág. 166)

El folio es una hoja de un libro o cuaderno, en el que se toma nota de los diversos hechos, y actos jurídicos que rodean a los bienes inmuebles, y de donde el mismo se saca la información relacionada haciendo hincapié a la investigación de que efectivamente es en el cual va a estar inscrita la propiedad siendo esto en el libro de registro.

1.1.5.5 Folio personal

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responsable del registro procederá a registrar: nombres, apellidos y datos del titular de la información y en el caso del registro de la propiedad, la descripción del inmueble, las titularidades concatenadas de dominio o condominio, y el título causal, los gravámenes, interdicciones y sus cancelaciones, las constancias de solicitudes de certificados; y en el caso de registro mercantil y civil, el nacimiento o creación de la persona, todas las modificaciones del estado civil o societarias v su muerte o extinción.

1.1.5.6 Folio real

Es el sistema de anotación de actos jurídicos que se llevan de acuerdo al objeto del que trata el registro. La información consistirá en la descripción del inmueble o mueble, las titularidades concatenadas de dominio o condominio, nombres, apellidos y datos de la o el titular y el título causal, los gravámenes, interdicciones y sus cancelaciones, y las constancias de solicitudes de certificados.

1.1.5.7 Folio cronológico

“Es el registro de los títulos, actos y documentos cuya inscripción se solicita, que

se efectúa de acuerdo al orden en que esta petición ocurre. Este sistema incluye al menos un libro índice y un repertorio, en ellos se asentarán todos los datos referentes a la persona, inmueble o mueble, las titularidades concatenadas de dominio o condominio, nombres, apellidos y datos de la o el titular y el título causal, los gravámenes, interdicciones y sus cancelaciones, y las constancias de solicitudes de certificados; así como en el caso de las personas jurídicas las modificaciones y todo acto societario que se presente” (Pérez, 2015, pág. 1)

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Los folios cronológicos deben considerar totalmente la titularidad en cual se establezca los datos personas de los titulares o futuros titulares, inscribiendo todo tipo de observaciones realizadas y que se van a reflejar en los certificados que emite el Registro de la Propiedad, a conocimiento de la ciudadanía.

1.1.6 Principios del derecho registral

“Se considera, que los principios registrales son las reglas o ideas fundamentales

que sirven de base al Sistema inmobiliario registral de un país determinado.” (Eduardo, 2001, pág. 54)

Dentro de los principios registrales como el mecanismo por el que debe seguir el derecho registral para establecer la adecuada estructura y el sistema de los datos públicos constantes en el Registro de la Propiedad.

1.1.6.1 Principio de legalidad

“Por este principio, todo título que se trate de inscribir en el Registro está

sometido a un examen previo, también llamado verificación o calificación, con el fin de que solo tengan acceso a los asientos registrales, los títulos válidos y perfectos; en otras palabras es el análisis que realiza el Registrador respecto de la licitud del actos o contrato que se desea inscribir o anotar preventivamente así como de la compatibilidad de estos actos con las normas legales vigentes y los asientos registrales ya existentes.” (Guevara, 1988, págs. 12-15)

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1.1.6.2 Principio de prioridad

“Referido directamente al tiempo, por cuanto en el reconocimiento de

determinados derechos, tienen prioridad los más antiguos sobre los posteriores; se basa en el apotegma jurídico "prior tempore, potior iure" (Primero en tiempo, mejor en derecho)” (Guevara, 1988, pág. 1)

Básicamente este principio señala que los derechos que se otorgan en los registros, deben estar determinados por la prioridad en el tiempo de la inscripción, esta prioridad en el tiempo se determina por la fecha, día, hora y fracción de hora en que determinado título se presenta al registro.

1.1.6.3 Principio de publicidad

“En virtud de este principio, se presume que toda persona está enterada del

contenido de las inscripciones; es decir, nadie puede alegar ignorancia o desconocimiento del contenido de los asientos de inscripción.” (Guevara, 1988,

págs. 12-15)

En base al principio de publicidad, los actos de inscripción de bienes inmuebles que se realicen en el registro de la propiedad, gozan de transparencia y son públicos, en tal sentido deben ser de conocimiento de la ciudadanía, extendiéndose los certificados que la autoridad competente considere necesarios.

1.1.6.4 Principio de legitimación

“Según este principio, se presume que el contenido de las inscripciones, es cierto y produce todos sus efectos mientras que estas no sean anuladas o rectificadas.”

(Guevara, 1988, págs. 12-15)

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en consecuencia pueden ser utilizados con fines particulares o públicos, garantizando la información que consta en el documento y por lo tanto acreditando la titularidad de dominio de los bienes inmuebles.

1.1.6.5 Principio de fe pública registral

“Por este principio, se busca proteger los actos jurídicos que se hayan producido

confiando en el contenido del registro; es decir, ampara a los terceros adquirentes de derechos, sobre la base de la información contenida en los Registros.” (Guevara, 1988, págs. 12-15)

La fe pública registral, consiste en la potestad y atribución del Registrador de la Propiedad en este caso, para certificar todas y cada una de sus actuaciones en ejercicio de su función, así como de cuanto hecho, acto, contrato o situación se haya producido, todo esto en base a los registros o libros que son de su cuidado o custodia, hayan sido heredados o producidos por la autoridad registral.

1.1.6.6 Principio de tracto sucesivo

“También conocido como de "Tracto Continuo", por este principio, ninguna

inscripción, salvo la primera, se llevará a cabo sin que previamente esté inscrito o se inscriba el derecho de donde provenga.” (García, 2001, pág. 12)

(32)

1.1.6.7 Principio de especialidad

“También llamado de "Determinación", tiene como finalidad individualizar los

derechos inscritos en los Registros, en relación a los bienes y a las personas, por este principio, cada inscripción se efectúa en partidas separadas.” (Guevara,

1988, págs. 12-15)

El principio de especialidad se refiere más a la estructura y determinación de la individualización de cada propiedad inscrita en el debido registro, de todas las propiedades conjuntamente con las personas por lo cual debe tener un libro con su respectivo folio correspondiente.

1.1.6.8 Principio de oponibilidad

“El propósito de este principio es impedir que se inscriban derechos que se

opongan o que puedan resultar incompatibles con otro derecho previamente inscrito; aunque el derecho que trata de inscribir sea de fecha anterior al derecho inscrito.” (Guevara, 1988, págs. 12-15)

Encamina a que la propiedad inscrita y su estado actual sea el que deba mantenerse y de acuerdo a las leyes establecidas, pues sin embargo se considera que dicho derecho se sustenta en las futuras inscripciones de los actos deben ser en estricto cumplimiento de la ley caso contrario no se podría registrar acto que no es válido.

1.1.6.9 Principio de rogación

“Aquel principio según el cual el Registrador no puede proceder de oficio

respecto a la práctica de los asientos registrales, sino que tiene que actuar a instancia o solicitud de parte.” (Gonzáles, 2012, pág. 32)

(33)

partes o las personas que requieren se registre un acto debe ser a petición de parte.

1.1.7 Fundamentación legal

A continuación se desarrolla un marco legal en el que cual se encuentra amparado el derecho a la propiedad de las personas, en la que en la que nadie puede ser privado arbitrariamente de su propiedad entre otras cosas:

1.1.8 Declaración Universal de los Derechos humanos

El Art. 17 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece todos numerales importantes:

“1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.

2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.” (Declaración Universal

de los Derechos Humanos, 1948)

La Declaración Universal de os Derechos Humanos, reconocida por los estados partes con el único fin de poder amparar los derechos fundamentales a las personas que se ha citado su Art. 27, en el que se expone, el derecho a la propiedad individual, colectiva y nadie será privado de su propiedad; pues, es un derecho que se debe respetar y cada estado tiene la obligación de hacerlo cumplir.

Pero la estructura y la organización del estado ecuatoriano han establecido al Registro de la Propiedad, para que mantenga el orden y la situación jurídica de las propiedades, entonces garantizar la seguridad jurídica es un derecho que obtienen los ciudadanos y que debe sustentarse en las instituciones de los estados.

(34)

acuerdo a la tecnología, poder utilizar esos medios para establecer las coordenadas geográficas y de esta formo impedir que existan problemas entre vecinos colindantes y evitar juicios en la que sus pretensiones sean las de poder demarcar los linderos adecuadamente.

1.1.9 Declaración Americana de los Derechos y Debes del hombre

El Art. 23 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, establece sobre el derecho a la propiedad:

“Toda persona tiene derecho a la propiedad privada correspondiente a las

necesidades esenciales de una vida decorosa, que contribuya a mantener la dignidad de la persona y del hogar.” (Declaración Amaricana de los Derechos y

Deberes del hombre, 1958)

El Art. 23 sobre el derecho a la propiedad de acuerdo a la Declaración Americana de los derechos y Deberes del hombre, se sustenta en que se debe garantiza su derecho y establecer una calidad de vida en la que se respete el hogar y los limites vecinales.

1.1.10 Convención Interamericana sobre Derechos Humanos

De acuerdo a la Convención Interamericana sobre Derechos Humanos, en la que establece sobre el derecho a la propiedad privada, en el numeral 1 y 2 del Art. 21, lo siguiente:

“1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede

subordinar tal uso y goce al interés social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnización justa, por razones de utilidad pública o de interés social y en los casos y según las formas establecidas por la ley”

(35)

utilizar cualquier medio en que se pueda exigir sus derechos y formas establecidas en la ley; pero, es esto en lo que se refiere la investigación no ampara de forma eficaz y total actualmente al momento de realizar la inscripción por lo que la pretensión de esta investigación es realizar una ordenanza municipal que regule las coordenadas geográficas de cada propiedad.

1.1.11 Constitución de la República del Ecuador

Dentro de los derechos de libertad la Constitución de la República del Ecuador, establece en su numeral 26 en su Art. 66:

“El derecho a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad

social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas, entre otras medidas.” (Constitución de la República del Ecuador, 2008)

El máximo cuerpo legal ecuatoriano establece el derecho a la propiedad en todas sus formas en la que mediantes políticas públicas y otras medidas se utilizaran para garantizar el este derecho.

Sin embargo actualmente la inscripción del registro de escrituras públicas del bienes inmuebles ha mantenido una estructura en los últimos años en la que solo se manejan por la primera inscripción y sus linderos; al haber este tipo de registro se manejaban cierto tipo de herramientas para establecer una coordenada exacta pero actualmente existen mecanismos que se utilizan para determinar la ubicación exacta y que se debe utilizar para entablar un límite entre las propiedades en la no existan la posibilidad de poder establecer un juicio en el que se exija los derechos y a futuro poder mantener el orden y de esta forma garantizar el derecho a la seguridad jurídica.

1.1.12 El buen vivir

(36)

El Dr. José García Falconí, plantea CONCEPTOS JURÍDICOS EN EL NUEVO ORDENAMIENTO DEL PAÍS, y sobre el “Sumak Kawsay”, manifiesta: “Significa

buen vivir, es vivir mejor, de tal modo que es una forma ancestral de pensar y vivir. Sumak, quiere decir lo hermoso, lo bueno, la realización. Kawsay, significa vida digna, en armonía y equilibrio con la madre naturaleza, de tal modo que el ser humano, el universo, así se garantiza el bienestar de la persona, la familia, la organización y la sociedad.” (Falconí, 2011, pág. 18)

El Sumak Kawsay o el Buen Vivir, consiste en la premisa a que la vida de las comunidades sea convivencia social con equilibrio con todas las personas dentro de la sociedad, fortaleciendo el ejercicio de sus derechos.

El Dr. José García Falconí, cita al aymara, Fernando Huanacuni, en su obra VIVIR BIEN/BUEN VIVIR, señala que:

“El buen vivir es un antiguo concepto y un paradigma heredado de los ancestros de los pueblos indígenas, abre la puerta para el cultivo de una nueva sociedad, y se proyecta con la fuerza en los diferentes debates realizados en diferentes partes del mundo. La vida nos invita a retomar un principio básico heredado de nuestros abuelos y abuelas para reconstruir nuestra comunidad de vida: “Somos hijos de la madre tierra y del cosmos”. (Falconí, 2011, pág. 18)

Con lo citado, varias son las deducciones que se pueden plantear ante la ideología ancestral, por lo que se llega a una conclusión de que el Derecho al Buen Vivir o el Sumak Kawsay, es un estilo o modelo de vida que nace de los pruebas indigencias o nuestros ancestros, dejando sus enseñanzas a lo largo de los años conforme a su experiencia, y así poder cubrir la necesidad de los pueblos.

(37)

EPÍGRAFE II

1.2 Análisis de las distintas posiciones teóricas referentes a la investigación

A continuación se presenta un análisis general de las posiciones teóricas de los tratadistas mencionados para la presente investigación:

1.2.1 Juan Morales Godo – Temas de Derecho Registral

“Los principios que lo sustentan tienen expresión normativa, porque son su razón

de ser, convirtiéndose en herramientas eminentemente prácticas y, todos ellos, procurando ponerse al servicio del valor primordial para el área registral, esto es, la seguridad jurídica.” (Morales, 2000, pág. 55)

Los principios generales de acuerdo al derecho registral, de forma general se puede realizar un análisis en el que se establece que el registro de la propiedad, debe encaminarse a servir a la sociedad y ejercer un orden estructurado de las inscripciones realizadas.

1.2.2 Martha Silva Díaz – Temas de Derecho Registral

“La función registral consiste en otorgar seguridad jurídica a las transacciones,

lo que se logra con el cabal cumplimiento de los principios registrales, fortaleciéndolos a través de los instrumentos modernos” (Silva, 2000, pág. 23)

(38)

1.2.3 Ramón Roca Sastre – Registro de la Propiedad

“La institución jurídica que tiene por objeto fundamental dotar de forma pública y

solemne a los actos de constitución, transmisión, modificación y extinción del dominio y derechos reales sobre finca” (Caicedo, 2001, pág. 22)

El Registro de la Propiedad, una institución pública encargada de brindar los servicios técnicos y jurídicos en los que se pueda obtener el origen y el estado actual de las propiedades.

1.2.4 Guillermo Cabanellas - Registrador de la Propiedad

“Funcionario público encargado de calificar, anotar, inscribir, certificar y demás

tareas concernientes a los actos y contratos que pueden constar en el Registro de la Propiedad Con relación a bienes inmuebles y derechos reales, de acuerdo con la demarcación territorial correspondiente, conforme las normas legales que en cada país rijan.” (Cabanellas, 2006)

Según Cabanellas el Registrador de la Propiedad es un funcionario público que, en base a las atribuciones y facultades establecidas por la ley, debe realizar cuantas actuaciones sean necesarias para, de manera general inscribir los hechos, actos, contratos y demás situaciones relacionadas con los bienes inmuebles, para lo cual debe considerar la determinada circunscripción territorial, donde ejerce sus competencias.

1.2.5 Felipe Pedro Víllaro - Elementos del Derecho Registral Inmobiliario

“Que la situación jurídica informada en el certificado se mantendrá a favor del

(39)

El autor manifiesta que la certificación que emita el Registrador de la Propiedad tiene plena validez, como también se afirmaba precedentemente, en base al principio de fe registral, la información que conste en el documento es veraz, pero dada la dinámica económica y social, se debe considerar un tiempo prudencial de validez del documento, pues de un día para otra puede cambiar el estatus de la propiedad, como sucede con las órdenes judiciales a las que está obligado el Registrador a acatar.

1.2.6 Eduardo Huerta – GPS: Posicionamiento satelital

“El programa NAVSTAR, GPS; es decir, Navigation System Timing And Ranging,

Global Positioning System, empezó en diciembre de 1973, cuando el 22 de febrero de 1978 fue lanzado el primer satélite.” (Huerta, 2005, pág. 12)

De acuerdo al programa Sistema de Posicionamiento Global, se puede determinar la ubicación exacta de un objeto a tal punto, de poder establecer cada centímetro de acuerdo a la tecnología y lo indispensable que es para todo ámbito público o privado como en este caso.

“GPS es un sistema que tiene como objetivo la determinación de las

coordenadas espaciales de puntos respecto de un sistema de referencia mundial. Los puntos pueden estar ubicados en cualquier lugar del planeta, pueden permanecer estáticos o en movimiento y las observaciones pueden realizarse en cualquier momento del día. Para la obtención de coordenadas el sistema se basa en la determinación simultánea de las distancias a cuatro satélites (como mínimo) de coordenadas conocidas. Estas distancias se obtienen a partir de las señales emitidas por los satélites, las que son recibidas por receptores especialmente diseñados.” (Huerta, 2005, pág. 12)

(40)

dejando claro que sus principales direcciones de referencia que son: Norte, Sur, Este y Oeste.

“La georreferenciación resuelve dos grandes cuestiones simultáneamente: a)

Permite conocer la forma, dimensión y ubicación de cualquier parte de la superficie terrestre o de cualquier objeto sobre ella. b) Permite vincular información espacial proveniente de distintas fuentes y épocas, condición necesaria para el desarrollo de los sistemas de información territoriales o geográficos.” (Huerta, 2005, pág. 122)

El establecer e identificar de manera precisa todos los puntos de espacio mediante coordenadas geográficas, deja clara que la georrefencia de un bien inmueble determinada el estado de una propiedad, siendo prudente el pretender correlacionar la inscripción de un bien inmueble con la tecnología avanzada que aporta el GPS.

EPÍGRAFE III

1.3 Valoración crítica de los conceptos doctrinales de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de investigación

La valoración crítica consiste en analizar de acuerdo a los conceptos doctrinales respeto a las pociones teóricas, en relación a la investigación en la que se puede definir como se fundamenta de acuerdo a la doctrina en para fundamentar la propuesta adecuada para solucionar la problemática existente:

1.3.1 Valoración crítica sobre los principios registrales

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Pues es una posición acertada y apegada a la investigación porque se refiere a que estos principios que se rigen para dar una situación jurídica a las propiedades por parte de la autoridades, siguiente el trámite correspondiente establecido por la ley

Sin embargo se debe considerar la seguridad jurídica y establecer mecanismos nuevos y de acuerdo a la necesidad de la población actual, en lo que concierne a una ubicación exacta de la propiedad logrando establecer las coordenadas geográficas y queden inscritos en los folios actuales y de conocimiento público.

1.3.2 Valoración crítica sobre la función registral

Para Martha Silva Díaz, hace un hincapié muy importante y establece que la función registral debe garantizar la seguridad jurídica, que se hace mención en la presente investigación. Logar la seguridad jurídica es un punto adecuado e importante para garantizar las debidas actividades registrales y conforme a la necesidad de la sociedad, es por eso que esta tratadista hace mención que los actos registrales tienen que ser acorde a los instrumentos modernos.

Los instrumentos modernos se refiere a como la sociedad avanza y de esta forma poder demostrar que efectivamente se cumple con la seguridad jurídica que actualmente al momento de una tramitación para inscribir en el Registro de la Propiedad, se lo hace con los datos que se obtiene desde el primer registro y como antiguamente se consideraban, es por eso que la necesidad actualmente recae sobre los bienes inmuebles existentes con sus límites, áreas geográficas y dimensiones establecidas anteriormente que no podrían ser exactas.

(42)

1.3.3 Valoración crítica sobre el Registro de la Propiedad

Según Ramón Roca Sastre, el Registro de la Propiedad un ente que represente al estado y por el cual debe ser inscrita todo bien inmueble para identificar su titularidad y brindar el respectivo derecho a la propiedad.

Actualmente cada ciudad en el Ecuador, tiene su debido Registro de la Propiedad en el cual acude la ciudadanía para poder verificar el estado actual y la titularidad del bien inmueble y mediante los certificados demostrar los datos de cada propiedad que son de conocimiento público.

1.3.4 Valoración crítica sobre el Registrador de la Propiedad

Para Guillermo Cabanellas, expresa sobre el Registrador de la Propiedad, como una persona embestida de facultad pública encarga de mantener la situación jurídica actual de cada bien inmueble registrado.

Actualmente en el cantón Santo Domingo, el Dr. Edmundo Fabián Romero Moscoso, es el Registrador de la Propiedad y que ha colaborado en la presente investigación y ha manifestado efectivamente debe existir una ordenanza que pueda exigir el cumplimiento de un dispositivo tecnológico que pueda determinar la ubicación exacta como las coordenadas geográficas de tal manera que se pueda brindar el derecho a la seguridad jurídica y establecer información detallado en los certificados de manera exacta.

1.3.5 Valoración crítica sobre la información en el certificado

Para Felipe Pedro Víllaro, en su obra Elementos del Derecho Registral Inmobiliario, se pretende demostrar cómo hacer efectiva la información que consta actualmente en cada propiedad.

(43)

certificado de gravamen que tiene una duración de 30 días, actualmente en el Registro de la Propiedad del cantón Santo Domingo.

Esto viabiliza a que efectivamente la información pueda variar y que considera el derecho a la seguridad jurídica de la información que pueda afectar a la propiedad; por lo tanto, es evidente que se realice este tipo de certificados ahora bien es pertinente mencionar que se debe establecer medios para determinar la ubicación exacta de cada registro.

1.3.6 Valoración crítica sobre el GPS y la georreferenciación

Según Eduardo Huerta, un dispositivo como el GPS, que ha evolucionado de acuerdo a la tecnología y a la aplicación en la vida diaria de las personas, se ha convertido en un elemento indispensable. En relación a la investigación, la posición teórico aporta la misma en el sentido de que al tener funciones específicas para poder determinar los punto o coordenadas de manera exacta puede a establecer el área adecuada de cada bien inmueble para las futuras inscripciones en los Registros de la Propiedad; a fin de poder evitar problemas a futuro por la mal ubicación.

(44)

EPÍGRAFE IV

1.4 Conclusiones parciales del capítulo

Dentro del presente capítulo se ha obtenido las siguientes conclusiones parciales:

 El derecho a la propiedad que se encuentra amparado en los instrumentos internacionales, la constitución y la ley, amparan el dominio de los bienes inmuebles, es decir, de la facultad de usar, gozar y disponer de los mismos, y la entidad encargada de acreditar este dominio en la actualidad en el Registro de la Propiedad, que es manejado de manera concurrente entre el Estado Central y los gobiernos autónomos descentralizados municipales;

 El Registro de la Propiedad es una entidad pública, la misma que tiene a su cargo la gran responsabilidad de inscribir diversos hechos, actos, contratos y demás situaciones que son inherentes a los bienes inmuebles, registrando datos de carácter jurídico, tales como la forma de adquirir el dominio, propietarios, gravámenes, entre otros, así como situaciones de orden técnico como dimensiones, linderos, superficie, construcciones y hasta en la actualidad con el uso de la tecnología, se podría utilizar la ubicación a través del Sistema de Posicionamiento Global (GPS).

(45)

CAPÍTULO II

2 MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Mediante el desarrollo del presente Capítulo, se deja esbozada la metodología de la investigación aplicada y la propuesta que realiza el investigador.

2.1 Caracterización del problema seleccionado para la investigación

Con la finalidad de presentar un proyecto de investigación de campo referente a la problemática planteada en las Instituciones Públicas del cantón Santo Domingo; es importante conocer se ha empleado la metodología y determinar la significación e importancia de su desarrollo para estructurar y sintetizar la información obtenida.

De acuerdo a las problemáticas en la sociedad el Estado, tiene la finalidad de subsanar los problemas existentes en la sociedad por lo que debe consistir en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución de la República del Ecuador, de los cuales el derecho a una propiedad libre de vicios en las coordenadas geográficas se pueda garantizar el derecho a la seguridad jurídica.

2.2 Metodología de la investigación

Es importante hacer constar la metodología que se ha utilizado en el presente trabajo de investigación, la misma que se presenta:

2.2.1 Modalidad de la investigación

(46)

2.2.1.1 Cualitativo

Lo cualitativo se basa en la cualidad y calidad de la investigación, porque permite establecer todo tipo eventos históricos, la evolución de los derechos, las experiencias y la necesidad de crear leyes en favor de la ciudadanía.

2.2.1.2 Cuantitativo

Lo cuantitativo se basa en lo numérico la situación en la que se pretende investigar, valorar los criterios doctrinales, las opiniones vertidas por la población aplicada de los resultados obtenidos de las encuestas.

2.2.2 Tipos de investigación

El proyecto de investigación, en su desarrollo se utilizó tres tipos de investigación que establece actualmente el Manual de la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES”, como es la bibliográfica, campo y descriptiva, que se analizaran a continuación:

Investigación bibliográfica.- La investigación bibliográfica, se estableció para recoger información de los textos como libros, Códigos, Leyes, y más y también da páginas web de Internet, que fueron necesarios para sustentar las variables de investigación derivadas del tema, motivo del presente trabajo investigativo.

Investigación de campo.- La investigación de campo, se encuentra establecida en la ciudadanía en general, Abogados del libre ejercicio, entidades públicas y privadas, a quienes se les realizó la entrevistas mediante los cuestionarios y permitió conocer los resultados referente a la investigación.

(47)

2.2.3 Métodos de investigación

Dentro del desarrollo de investigación, ha sido importante establecer los métodos que han sido utilizados para detectar la problemática de estudio obteniendo conclusiones generales a particulares para la solución del mismo.

Método inductivo.- Se utilizó para establecer la información de manera general en relación lo investigación, de tal manera que permite el razonamiento y consiste en recopilar hechos y llegar a conclusiones generales, en la que se interpretó los resultados que permitan inferir las posibles causas del problema a investigar.

Método deductivo.- El método deductivo, permite desarrollar la investigación de la información general a lo específico, de lo universal a lo individual y la forma en que se debe seguir para hacer de la investigación una práctica científica, en base a las premisas.

Método analítico.- Permitió realizar un valoración crítica a la información que se utilizó para la presente investigación, permitiendo alcanzar, observar y examinar los elementos de la investigación con el fin de tener un criterio técnico y jurídico.

Método sintético.- Se pudo establecer en el proyecto de investigación, el desarrollar de la misma de forma estructurada, por cuanto se tuvo conocimiento de la problemática existente logrando especificar o resolver la problemática existente.

Método histórico-lógico.- El método histórico-lógico, tienen relación porque permite conocer como ha transendido a lo largo del tiempo la problemática existente.

2.2.4 Técnicas

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Observación directa. – Se utiliza dicha técnica para observar los problemas y los casos que existen, frente al problema existente al momento de inscribir las coordenadas geográficas en la tramitación de la escritura pública.

Encuesta.- Mediante esta técnica se obtuvo la opinión de las personas encuestadas de forma general, en relación al cuestionario que planteado; por lo que, es importante para el desarrollo de la investigación.

Entrevista. - No estructurada fue aplicada a un profesional en materia de Derecho y a través de la información recibida, se obtuvo un conocimiento amplio sobre la problemática en estudio.

2.2.5 Herramientas

Cuestionario.- Son las preguntas relacionadas con el problema plateado, con temas sobre este tipo de contravención.

2.2.6 Calculo de la muestra de la población de profesionales del derecho

La población sobre la cual se desarrolló esta investigación fue a:

Funcionarios públicos

Abogados en el libre ejercicio Ciudadanía en general

Calculo de la muestra 𝑛 = N

(𝐸)2(𝑁 −1)+1

n= Tamaño de la muestra N= Población o Universo

(49)

Jueces de la Funcionarios públicos, Abogados en el libre ejercicio y Ciudadanía en general.

n= 100

(0.05) ² (100-1)+1

n= 100

(0.0025) (99)+1

n= 100 1,2475

n= 80,16 - 20 encuestas sería el error máximo admisible

n= 100

Tabla 1 Población y muestra

COMPOSICIÓN POBLACIÓN

Ciudadanía en general 60

Funcionarios públicos 20

Abogados en el libre ejercicio 20

Total 100

2.2.7 Interpretación de los resultados de la encuesta realizada

(50)

PREGUNTA N. 1.- ¿Sabe usted si la actual Constitución de la República del Ecuador, contiene disposiciones legales referentes al derecho a la propiedad y la seguridad jurídica?

Tabla 2 En referencia a la pregunta N. 1

Gráfico 1 En referencia a la pregunta N.1

FUENTE: PROPIEDAD DEL AUTOR

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

El total de las personas encuestadas tienen conocimiento absoluto de que la Constitución de la República del Ecuador, establece el derecho a la propiedad y a la seguridad jurídica para el beneficio de las partes contratantes.

SI 100%

NO 0%

SI NO

INDICADORES FRECUENCIA

SI 100%

NO 0%

(51)

PREGUNTA N. 2.- ¿Sabe usted si la Constitución de la República del Ecuador, reconoce derechos sobre el derecho a la accesibilidad a la propiedad libres de problemas?

Tabla 3 En referencia a la pregunta N.2

SI 100%

NO 0%

TOTAL 100%

Gráfico 2 En referencia a la pregunta N. 2

Los resultados de la pregunta demuestran que el ciento por ciento de las personas encuestadas, tienen conocimiento de que existe el derecho la propiedad libres de problemas, en la que correspondiente es que se gestione todo tipo de procedimiento para el saneamiento total de la propiedad para evitar consecuencias futuras.

SI 100%

NO 0%

(52)

PREGUNTA N. 3.- ¿Sabía usted que actualmente no se establece un proceso al momento de la tramitación de la escritura de compraventa de un bien inmueble, que determine las coordenadas geográficas?

SI 100%

NO 0%

TOTAL 100%

La pregunta y la respuesta, encaminan el problema detectado en la investigación; por lo tanto, se puede concluir que el ciento por ciento de las respuestas coincide que no existe un proceso que exija el cumplimiento de verificar las coordenadas geográficas.

100% 0%

(53)

PREGUNTA N. 4.- ¿Considera usted que existe un problema al no determinar las coordenadas geográficas al momento de adquirir un bien inmueble al inscribir en el Registro de la Propiedad?

SI 100%

NO 0%

TOTAL 100%

El ciento por ciento de los encuestados considera que es un problema no determinar coordenadas geográficas, ya que actualmente se han visto inconvenientes entre los linderos de la propiedad y se estaría vulnerando el derecho a la seguridad jurídica.

100% 0%

(54)

PREGUNTA N. 5.- ¿Considera usted que se está perjudicando el derecho a la seguridad jurídica y la compra – venta de buena fe, por parte de las y los ciudadanos?

SI 70%

NO 30%

TOTAL 100%

Gráfico 5 En referencia a la pregunta N.5

La mayoría de las personas encuestadas coinciden que se perjudica el derecho a la seguridad jurídica de las y los ciudadanos, ante el deseo de adquirir una propiedad en la que se encuentra libre de problemas, consecuentemente es necesario establecer un proceso.

70% 30%

(55)

Pregunta N. 6.- ¿Tiene conocimiento usted de que existen actualmente juicios de demarcación de linderos o diligencias preparatorias, sobre los bienes inmuebles para establecer las coordenadas geográficas entre los dueños de propiedades colindantes?

Tabla 7 En referencia a la pregunta N. 6

SI 82%

NO 18%

TOTAL 100%

El 82% de las personas encuestadas tienen conocimiento que existen juicios en la que exigen la demarcación de sus linderos y se fijen las coordenadas exacta por lo que es un problema latente en la que se ve perjudicado el derecho a la seguridad jurídica; y, el 15% NO.

82% 18%