"BARCELONA CIUDAD SOLIDARIA: UN COMPROMISO CON EL MUNDO"
PLAN DE TRABAJO 2007
Concejalía de Participación Ciudadana, Solidaridad y Cooperación
ÍNDICE
Introducción
Proyectos de Cooperación Internacional previstos por el 2007
Territorios Palestinos Ocupados Oriente Próximo
Magreb
África Subsahariana Balcanes
Centro y Sudamérica Programas Multilaterales
Sensibilización y Educación para el Desarrollo
Emergencias
Otros
INTRODUCCIÓN
El Plan de Trabajo 2007 da continuidad al desarrollado durante 2006, y responde a las directrices fijadas por el Plan Director, suponiendo el despliegue de lo mismo y dando impulso a la política de cooperación internacional y solidaridad del Ayuntamiento de Barcelona.
Con respecto al Programa “Barcelona Solidària”, se mantendrán para el 2007 las mismas bases de subvención del 2006 acordadas con el tejido solidario de la ciudad. Vistos los compromisos adquiridos al aprobar programas plurianuales, la partida disponible para adjudicar en la convocatoria será sensiblemente inferior a la de años anteriores, a pesar del importante incremento presupuestario que se destinará a esta modalidad.
Fuera de convocatoria y con el objetivo de reforzar el tejido asociativo de la ciudad en el ámbito de la cooperación al desarrollo y los espacios de coordinación con los que el propio sector se ha dotado, el Ayuntamiento continuará dando apoyo a las Federaciones de ONGs por el Desarrollo, por la Paz y por los Derechos Humanos a las que ha cedido la Casa del Mundo como sede y con el fin de que desarrollen actuaciones concertadas de información y sensibilización ciudadanas.
Con respecto a la cooperación municipal directa, y de acuerdo con el Plan Director, el objetivo del 2007 se centra en el fortalecimiento de las capacidades institucionales de municipios del sur, poniendo el énfasis en el intercambio de experiencias y conocimientos en lo que participan activamente los diferentes servicios municipales concernidos.
La identificación de los proyectos y contrapartes responde sobre todo a las demandas recibidas, siempre que se adecuen a las prioridades geográficas señaladas en el Plan Director y se sustentan en convenios bilaterales. Asimismo, la cooperación municipal directa quiere dar respuesta a los compromisos del Ayuntamiento en tanto que miembro de redes internacionales de ciudades.
Europea de Ciudades por la Paz en el Oriente Próximo; el grupo euro Franja de Gaza; etc.
Con respecto al apoyo al sistema multilateral representado por NN.UU. que el Plan Director fija como un valor a priorizar, se han firmado convenios específicos con las entidades de la ciudad que trabajan en estrecho vínculo con NN.UU. como son la Asociación de Naciones Unidas a España y el Comité Catalán del ACNUR. Para el 2007 se propone firmar un convenio con la Oficina para la promoción de los Objetivos del Milenio con el fin de difundirlos y sensibilizar a la ciudadanía. Justamente el próximo mes de julio se cumplirá la mitad del periodo que la Declaración del Milenio se fijó para la consecución de los objetivos propuestos.
PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PREVISTOS POR EL 2007
A continuación se relacionan los proyectos de cooperación municipal directa que se ejecutarán a lo largo del año 2007. Esta relación no agota la actuación del Ayuntamiento en este ámbito ya que a lo largo del año pueden producirse demandas o propuestas que parezca interesantes atender.
TERRITORIOS PALESTINOS
• Gaza City
Urbanización del Barrio de Al-Nasser Este
El objeto principal del proyecto es el desarrollo del barrio d'Al-Nasser, y la mejora de las condiciones de vida de sus habitantes, mediante la urbanización de las calles y plazas interiores.
Se trata de un barrio de la Franja de Gaza poblado por hijos de habitantes del vecino "beach campo", el histórico campo de refugiados de la ciudad, con altas tasas de paro y unas condiciones de vida muy precarias.
La intervención supone dotar el barrio de infraestructuras urbanísticas necesarias (instalar redes de saneamiento, alumbrado, pavimentación, etc.) y mejorar la situación económica con la creación de puestos de trabajo a corto y largo plazo.
El presupuesto total es de 1.500.000'00 € de los que el Ayuntamiento de Barcelona financia 500.000'00 €. El resto de la financiación corresponde a la Generalitat de Catalunya.
La dotación presupuestaria para el 2007 es de 150.000'00 € del total destinado.
El proyecto se inició en el 2005 y se prevé finalizar en el 2007 y se dirige a 12.000 personas.
• Franja de Gaza
Asistencia Técnica en materia de Salud Mental
El presupuesto total es de 93.100'00 € y la aportación del Ayuntamiento de Barcelona es de 50.474'00 €. El resto de la financiación viene dada para la Organización Mundial de la Salud.
Este proyecto se ejecuta en concertación con la Fundación Congreso Catalán de Salud Mental y con coordinación con el Ministerio de Salud de la Autoridad Nacional Palestina.
En el 2007 finalizará el proyecto.
La cooperación con la Franja de Gaza es, tanto por razones de proximidad como de necesidad, una de las prioridades de la Dirección de Cooperación Internacional y Solidaridad, y a lo largo del 2007 haremos un esfuerzo de identificación de un nuevo proyecto con el objetivo de mantener la línea de cooperación y de inversión de los últimos años.
• Nablus
Este año, continuaremos dando apoyo y colaboración al hermanamiento del Consejo de la Juventud de Barcelona con el Consejo de la Juventud de Nablus, firmado en el 2006. Mediante este acuerdo, que es una extensión en la ciudad del Proyecto "We are the Future" que el Ayuntamiento de Barcelona llevó a cabo con la ciudad de Nablus conjuntamente con la organización GLOCALFORUM, asociaciones de jóvenes de ambas ciudades realizan intercambios, actividades conjuntas, así como formación de formadores para actividades infantiles y juveniles.
LÍBANO
Como consecuencia de la última guerra en el Líbano el verano pasado, y haciéndonos eco del llamamiento del Alcalde de Trípoli que visitó Barcelona al principio de septiembre representando a las ciudades libanesas afectadas por los ataques israelíes, una serie de ciudades europeas hemos asumido el compromiso de involucrarnos en las tareas de reconstrucción.
El pasado octubre se hizo una primera misión de reconocimiento.
•
Beirut Sur
Tanto el gobierno central como las autoridades municipales se plantean la necesidad de introducir el planeamiento urbanístico con carácter previo a la reconstrucción, con el fin de dotar en estos municipios de una red mínima de equipamientos y mejorar la calidad de vida.
Conjuntamente con la ciudad de Lyon, el Ayuntamiento de Barcelona aportará asistencia técnica para este planeamiento urbanístico. Asimismo financiará la construcción de un parque público en esta área.
•
Tripoli
El proyecto da apoyo a este municipio del norte del Líbano para la elaboración de un Plan Estratégico para su desarrollo económico con el que el Ayuntamiento de Barcelona ya estaba comprometido antes del conflicto, adquiere ahora una mayor relevancia y urgencia ya que, aunque la ciudad no fue afectada directamente, la guerra de este verano ha supuesto la pérdida de 12.000 puestos de trabajo, o sea un aumento de 10 puntos en una tasa de paro que ya era de las más altas del país.
MAGREB
• Tetuán
Rehabilitación Medina
Este proyecto surgió del Forum Universal de las Culturas-Barcelona 2004 que decide dar el 0 '7% de la recaudación de las entradas a un proyecto de cooperación.
El objetivo ha sido la rehabilitación integral de 6 plazoletas de la Medina de Tetuán, formando un itinerario que revalorice este patrimonio de la humanidad y señale formas de intervención y recuperación de este espacio respetuosas con los valores histórico-patrimoniales y también con el tejido social que lo habita.
Su dotación presupuestaria ha sido de 1.000.000'00 € y la inauguración de las obras finalizadas se hará al primer trimestre de 2007.
• Región Norte del Marruecos
Promoción del Buen Gobierno Local en el Norte del Marruecos
• Fez
Archivo Municipal
Desarrollamos un proyecto en concertación con Archiveros Sin Fronteras que consiste en la mejora y organización de los archivos de la ciudad, de gran valor histórico. Para este año hay asignados 18.000'00 € de nuestro presupuesto.
La importancia política y estratégica de desarrollar proyectos de cooperación internacional en Marruecos hace necesaria la priorización, durante el 2007, de la identificación de proyectos de envergadura en las ciudades marroquíes.
ÁFRICA SUBSAHARIANA
Esta zona es la única que el Plan Director prioriza geográficamente donde no estamos desarrollando, hasta el momento, ningún proyecto.
Ya en el 2006 asumimos el compromiso de iniciar alguna actuación en esta área, en la que resulta difícil la concreción de proyectos municipalistas ya que la región sufre una fuerte debilidad institucional.
Por su situación política y social, en consonancia con otras administraciones, y dando continuidad a una relación establecida hace unos años, parece que Maputo (Mozambique) podría ser una ciudad con la cual trabajar.
El pasado mes de junio se hizo una primera misión de contacto, a la que seguirá un segundo encuentro en diciembre con el objeto de definir un proyecto de cooperación con esta ciudad a desarrollar durante 2007 y en los próximos años.
BALCANES
Centro de Atención a mujeres maltratadas
CENTRO Y SUDAMÉRICA
• La Habana
Rehabilitación Integral Calle Barcelona
La c/ Barcelona de la Habana es una calle relativamente corta pero estratégicamente situada pues comunica el Capitolio con la Habana Vieja. Es una calle muy representativa de lo que es Centro Habana, con edificios de los años 30, algunos de ellos incluidos en los catálogos de patrimonio de aquella ciudad.
El proyecto consiste en mejorar las condiciones de vida de los residentes (55 familias) a través del mantenimiento de las fincas y de la creación de un Centro Cultural Barcelona-La Habana, con actividades permanentes de tipo social y cultural.
El coste estimado de todo el proyecto es de 554.126'36 €, que se asumen por la Oficina del Historiador de la Habana y el Ayuntamiento de Barcelona (369.636'36 €).
El proyecto se encuentra en fase de realización iniciada en el 2005 y se espera acabar en el 2007.
Convocatoria en los distritos de la Habana para proyectos de desarrollo comunitario
Del 2002 al 2005 hemos llevado a cabo formación para los responsables y gestores de cooperación de los 15 municipios de la Habana.
Para el 2006, y con voluntad de evaluar esta iniciativa e incentivar la realización de pequeños proyectos comunitarios, hemos decidido abrir una convocatoria de proyectos.
El presupuesto destinado es de 18.000'00 €, que aporta íntegramente el Ayuntamiento de Barcelona. La realización de los proyectos aprobados se hará durante el 2007.
• Puebla
Conjuntamente con el Sistema Municipal de Desarrollo Integral de la Família del Ayuntamiento de Puebla de Zaragoza (México) desarrollaremos el "Programa Integral de Prevención y Atención a las Mujeres que sufren Violencia de Género"
elaboración, diseño y evaluación de un programa integral de desarrollo de la familia. Y por otra crear un modelo integral que establezca políticas de prevención, detección y atención otorgando un apoyo legal, psicológico, médico y de capacitación laboral, a partir de la experiencia del modelo del Ayuntamiento de Barcelona en esta materia.
Con el fin de conseguir una gestión eficaz ante la problemática existente el proyecto prevé la creación de tres instancias municipales que reúnan las acciones de detección, prevención, atención e intervención, mediante los módulos de atención primaria, el centro integral para mujeres y el albergue de mujeres víctimas de la violencia de género. También, se dispondrá de un programa integral contra la violencia de género que incluya además de la detección, la prevención, la atención y la intervención, cursos de formación dirigidos a profesionales que trabajan en los programas de violencia de género.
En este proyecto participan la Concejalía de la Mujer y de Derechos Civiles y la Dirección de Mujer y Derechos Civiles del Sector de Servicios Personales.
La dotación presupuestaria para el 2007 es de 40.000'00 €.
• Bogotá
En el marco del convenio de Amistad y Cooperación firmado en agosto del 2005, se sacarán adelante diversas asistencias e intercambios de experiencias entre técnicos de ambas ciudades.
Durante 2007, este convenio, se concretará en un proyecto en el ámbito de políticas de género a desarrollar con la Secretaría de la Mujer de Bogotá, el ACNUR y el movimiento asociativo de mujeres de la ciudad.
A destacar la colaboración de responsables y técnicos de Barcelona Activa en la definición e implementación del proyecto "Emprendedores" del Ayuntamiento de Bogotá con el que se busca dar respuesta a la situación de desempleo y subempleo que se vive particularmente en los barrios menos favorecidos de aquella ciudad.
El segundo ámbito en el que se centrará la cooperación técnica entre Bogotá y Barcelona es el referido a la seguridad ciudadana con el desarrollo del libro Blanco de la seguridad ciudadana.
• Quito
descentralización, governanza... y que se desarrollará con la Fundación ESQUEL.
• Tucumán
Dar apoyo a la Plataforma Argentina Contra la Impunidad para dos proyectos:
- Con la Universidad de Tucumán en un proyecto de Recuperación de la
Memoria Histórica y Derechos Humanos.
- Con las Madres de Mayo (línea fundadora) en el proyecto XXX (30 años)
del aniversario de la dictadura
• Chile
Apoyo económico (40.000'00 €) al "I Congreso de mujeres rurales e indígenas" organizado por la asociación ANAMURI en marzo de 2007 en Santiago de Chile.
• Nicaragua
Programa de tres años de duración (165.000'00 € de los que se destinarán 25.000'00 durante 2007) para impulsar el refuerzo técnico, infraestructural y de capacitación de 30 Centros de Atención Primaria de Salud en la Provincia del Atlántico Sur de Nicaragua.
Este proyecto está concertado con el Ilustre Colegio de Médicos de Barcelona.
• Centroamérica CONFEDELCA
A partir de nuestra participación en la CONFEDELCA (Conferencia Centroamericana por la Descentralización del Estado y el Desarrollo Local) impulsaremos las relaciones de colaboración con las administraciones locales de la Región a través de dos líneas de actuación:
9 Dar continuidad a las actuaciones realizadas con diversas alcaldías del
Salvador (San Salvador, Santa Tecla y Nejapa) y de nuevos proyectos con la alcaldía de Santa Ana, a través del Fondo Catalán de Cooperación para el Desarrollo.
9 Redefinir nuevas actuaciones con COAMSS (Coordinadora de Alcaldes
IDELCA
PROGRAMAS MULTILATERALES
• Peacekeeping Cities
Iniciativa conjunta que desde el 2003 venimos trabajando y que se activará durante 2007, entre el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de NNUU, la Oficina de Coordinación de la Ayuda Humanitaria de NNUU y la Asociación de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos.
El objetivo del proyecto es poner a disposición de NNUU, en su trabajo de mantenimiento de la paz, acción humanitaria y de emergencia la experiencia y las capacidades técnicas de las ciudades en ámbitos de trabajo municipal a través de la creación y mantenimiento de una base de datos de autoridades locales y expertos municipales integrada en el sistema de información de NNUU que puedan ser movilizados con urgencia.
La aportación de Barcelona para el 2007 que se destina al mantenimiento de esta base de datos será de 20.000'00 €.
• Proyecto MENA
El Banco Mundial tiene una oficina para dar apoyo a proyectos de cooperación en el Mediterráneo (Middle East and North Africa, MENA) con especial énfasis en la cooperación ciudad-ciudad.
El objetivo del proyecto es cooperar entre ciudades ofreciendo asistencia técnica en temas de planificación estratégica, intervenciones urbanísticas, promoción económica, etc.
• Ciudad refugio
SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO
El Ayuntamiento de Barcelona, siendo consciente de la importancia de los proyectos de sensibilización y educación para el desarrollo destinará durante el 2007 importantes esfuerzos técnicos y económicos a esta línea de trabajo.
Las prioridades de trabajo serán proyectos encaminados a sensibilizar a la población entorno a los Objetivos del Milenio.
Como línea prioritaria se continuará trabajando con el IMEB con el fin de proporcionar instrumentos al profesorado que les permita incorporar los valores de la solidaridad y la Paz en las escuelas.
Asimismo, siguiendo la dinámica generada en el 2006 por el Plan Director, se hará un esfuerzo por mejorar la información a la ciudadanía sobre los proyectos desarrollados y/o financiados por el Ayuntamiento en materia de cooperación internacional, y llevaremos a cabo actuaciones en este sentido, remarcando la presencia en las fiestas de la Mercé de un stand dónde acercar las políticas de cooperación internacional y solidaridad a la ciudadanía, o la organización de exposiciones, etc.
También queremos recordar las diversas actuaciones que anualmente se celebran en la ciudad en esta línea y que cuentan con el apoyo del Ayuntamiento de Barcelona: Día de la Esperanza, Mesa de Colombia, Feria del Libro Solidario, etc.
AYUDA DE EMERGENCIA
Para el 2007, y según queda acordado en el Plan Director de Cooperación Internacional y Solidaridad (2006-2008), hacemos reserva de una partida de 160.000'00 € para poder hacer frente a situaciones de emergencia humanitaria como consecuencia de conflictos bélicos o de desastres naturales.
Esta ayuda se concreta caso a caso, procurando la máxima eficacia posible en situaciones, por definición, complicadas y se vehicula a través del Comité Catalán de Emergencias Humanitarias.
PRESUPUESTO
Como queda recogido en el Plan Director de Cooperación Internacional y Solidaridad (2006-2008), aprobado por el Plenario en fecha de 14 de Octubre de 2005, el presupuesto para la cooperación internacional y solidaridad del Ayuntamiento de Barcelona para el 2007 será de 7.000.000'00 €.
