UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
TRABAJO DE SUFICIENCIA PROFESIONAL
"GESTIÓN DEL TIEMPO EN LA CONSTRUCCIÓN DE
PROYECTOS DE EDIFICACIONES"
PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE INGENIERO CIVIL
ELABORADO POR
ADOLFO JONATAN VIDAL RAMOS
ASESOR
Dr. JUAN GUILLERMO RÍOS SEGURA
Lima- Perú
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA FACUL TAO DE INGENIERIA CIVIL
ÍNDICE
LISTA DE TABLAS
LISTA DE FIGURAS
RESUMEN
ABSTRACT
PRÓLOGO
CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN
1.1 GENERALIDADES
1.2 PROBLEMÁTICA
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo General 1.3.2 Objetivos Específicos
CAPÍTULO 11: FUNDAMENTO TEÓRICO
2.1 CONTRATO
2.1.1 Contrato de Obra
2.2 ALCANCE DEL PROYECTO
2.2.1 Estructura de Desglose del Trabajo (EDT/WBS)
Gestión del Tiempo en la Construcción de Proyectos de Edificaciones Adolfo Jonatan Vida/ Ramos
INDICE
5
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18 18
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA FACUL TAO DE /NGENIERIA CIVIL
2.3
PLANEACIÓN Y PLANEAMIENTO2.3.1
Planeación2.3
.
2
Planeamiento2.4
CRONOGRAMA DE OBRA2.5
HISTOGRAMA DE RECURSOS2.6
CRONOGRAMA DE AVANCE DE OBRA VALORIZADO2.7
VALORIZACIÓN DE OBRA2.8
SOLICITUDES DE CAMBIO2.9
SISTEMA DE PROGRAMACIÓN LEANCAPÍTULO 111: CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN
3.1
CONTRATOS POR FORMA DE PAGO3.1.1
Precio Fijo o Suma Alzada3.1.2
Precios Unitarios3.1.3
Esquema Mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios3.2
CONTRATOS POR TIPO DE ALCANCE3
.
2
.
1
Construcción3.2.2
Suministro y Construcción3
.
2.3
Diseño, Suministro y Construcción3
.
2.4
Servicios (Outsourcing)CAPÍTULO IV: GESTIÓN DEL TIEMPO SEGÚN EL PMBOK - QUINTA EDICIÓN
Gestión del Tiempo en la Construcción de Proyectos de Edificaciones Adolfo Jonatan Vida/ Ramos
INDICE
21
21
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
FACUL TAO DE INGEN/ERIA CIVIL INDICE
CAPÍTULO V: CASOS REALES DE GESTIÓN DEL TIEMPO EN
PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES 44
5.1
5.1.1
5
.
1
.
2
5.1.3
5.2
5.2.1
5.2
.
2
5
.
2
.
3
5
.
3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
INGENIERÍA, SUMINISTRO Y CONSTRUCCIÓN DE CAMPAMENTO DE CONSTRUCCIÓN ce (CRUSHER
CONVEYOR) PARA EL PROYECTO LAS BAMBAS 44
Aspectos Generales 44
Aspectos Contractuales del Alcance General y Programación de
Trabajos 45
Metodología de la Gestión del Tiempo desde la Planificación hasta el Control del Cronograma
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL REGIONAL MIGUEL ÁNGEL MARISCAL LLE RE NA DE A YACUCHO
Aspectos Generales
47
56 56 Aspectos Contractuales del Alcance General y Programación de
Trabajos 57
Metodología de la Gestión del Tiempo desde la Planificación
hasta el Control del Cronograma 62
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO, EVALUACIÓN Y RATIFICACIÓN,
PROCESOS DISCIPLINARIOS DE JUECES Y FISCALES DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA A NIVEL NACIONAL MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INTEGRAL
DE LA ORGANIZACIÓN 74
Aspectos Generales 7 4
Aspectos Contractuales del Alcance General y Programación de
Trabajos 75
Metodología de la Gestión del Tiempo desde la Planificación
hasta el Control del Cronograma 79
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA FACUL TAO DE /NGENIERIA CIVIL
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS
Anexo 1: Cláusulas del Contrato "Ingeniería, Suministro y Construcción del Campamento CC para Proyecto Las Bambas" que inciden en la gestión del
INDICE
89
94
98
99
tiempo 100
Anexo 11: Cronograma Oferta-Construcción del Campamento CC 114 Anexo 111: Fotografías del Proyecto-Construcción del Campamento CC 118 Anexo IV: Reportes de Proyecto-Construcción del Campamento CC 124 Anexo V: Cronograma Oferta y Cronograma de Avance de Obra Valorizado
Oferta-Hospital Regional de Ayacucho 139
Anexo VI: Cronograma Meta y Cronograma de Avance de Obra Valorizado
Meta-Hospital Regional de Ayacucho 145
Anexo VII: Fotografías del Proyecto-Hospital Regional Ayacucho 148 Anexo VIII: Reportes de Proyecto-Hospital Regional Ayacucho 154 Anexo IX: Cronograma Oferta y Cronograma de Avance de Obra Valorizado
Oferta-Consejo Nacional de la Magistratura 169
Anexo X: Reportes de Proyecto-Consejo Nacional de la Magistratura 174 Anexo XI: Fotografías del Proyecto-Consejo Nacional de la Magistratura 188
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FACUL TAO DE /NGENIERIA CIVIL LISTA DE TABLAS
LISTA DE TABLAS
Tabla 5.1.- Descripción de los Trabajos del Alcance de la Construcción del Campamento
ce
Tabla 5.2.- Responsabilidades del equipo de Control del Proyecto en relación al Control del Cronograma
Tabla 5.3.- Propuesta del Contratista aprobada por Bechtel para la
46
50
Construcción del Proyecto 52
Tabla 5.4.- Lista de Profesionales Contractuales del Contratista CHA 60
Tabla 5.5.- Lista de Entregables Internos para el Control del Tiempo 64
Tabla 5.6.- Lista de Entregables Externos para el Control del Tiempo 65
Tabla 5.7.- Lista de Profesionales Contractuales del Consorcio
San Isidro 77
Tabla 5.8.- Lista de Entregables para el Control del Tiempo 81
Tabla 5.9.- Cuantificación de las áreas por cada sector de trabajo 83
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FACUL TAO DE INGENIERIA CIVIL LISTA DE FIGURAS
LISTA DE FIGURAS
Figura 2.1.- Ejemplo de una EDT/WBS desglosada hasta el nivel de Paquetes de Trabajo
Figura 2.2.- Ejemplo de un Diagrama de Red
Figura 2.3.- Ejemplo de un Diagrama de Gantt
Figura 2.4.- Ejemplo de un Histograma de Recursos
Figura 2.5.- Ejemplo de una Planificación Maestra
Figura 2.6.- Ejemplo de una Programación Look Ahead Planning de 4
21
25
26
26
30
semanas 31
Figura 2.7.- Ejemplo de un Análisis de Restricciones 31
Figura 2.8.- Ejemplo de una Programación Semanal 32
Figura 2.9.- Ejemplo de una Análisis del PAC 32
Figura 2.10.- Ejemplo de una Programación Diaria 33
Figura 2.11.- Ejemplo de un Análisis de Confiabilidad 34
Figura 2.12.- Ejemplo de una Programación en trenes de trabajo 35
Figura 2.13.- Ejemplo de una Sectorización 36
Figura 5.1.- Organigrama EMSA 48
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FACUL TAO DE INGENIERIA CIVIL LISTA DE FIGURAS
Figura 5.2.- Organigrama del equipo de Control del Proyecto de EMSA 49
Figura 5.3.- Organigrama del Consorcio Hospitalario Ayacucho 63
Figura 5.4.- Organigrama del equipo de Oficina Técnica del CHA 64
Figura 5.5.- Organización de la ejecución del Proyecto "Hospital Regional
Ayacucho" 66
Figura 5.6.- Organigrama del Consorcio San Isidro 80
Figura 5.7.- Organigrama de la Oficina Técnica del Consorcio
San Isidro 80
Figura 5.8.- Sectorización para el empleo de los trenes de trabajo 82
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RESUMEN
RESUMEN
La gestión del tiempo aplicada a la construcción de proyectos de edificaciones es el conjunto de herramientas y técnicas utilizadas para planificar y controlar el tiempo que se emplea para ejecutar el proyecto.
Partiendo desde el punto de vista que un proyecto es elaborado por una organización externa; llamada Cliente, Entidad o Propietario, quien se encarga de contratar a otra organización, llamada Contratista, para que ejecute el proyecto de acuerdo a un tipo de Contrato establecido; la gestión del tiempo del referido Contratista parte desde el alcance provisto por el Cliente a través de los documentos que integran el Contrato, el cual lo traduce a un Cronograma de Obra que indica el camino que se debe seguir para culminar el proyecto.
El Contrato de Obra contiene el Cronograma de Obra, a través del cual, el Cliente verifica el avance del Contratista. Por lo tanto, es de vital importancia que el Contratista comprenda todo lo implicado en el Contrato de Obra para que evite caer en atrasos atribuibles al Contratista y sufra penalidades que eleven el costo de ejecución del proyecto.
Cada organización al ser contratada como Contratista de una obra para ejecutar un determinado proyecto, tiene como objetivo culminar el referido proyecto antes de la fecha fin pactada con el Cliente. Por tal motivo, la organización elabora un cronograma interno que, generalmente, presenta un tiempo menor de ejecución que el cronograma pactado en el Contrato de Obra. Ese cronograma interno recibe el nombre de Cronograma Meta y el Contratista lo emplea para medir los tiempos de sus entregables y garantizar el cumplimiento del cronograma pactado con el Cliente.
El Contratista, contando con el Cronograma Meta aprobado por la gerencia de su organización, emplea técnicas para alinear el avance de la obra a lo indicado en el referido cronograma. Cada organización, en base a la cultura que maneja para controlar la ejecución de proyectos de construcción de edificaciones, determina la metodología más eficaz para planificar y controlar el tiempo del proyecto.
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FACUL TAO DE INGENIERIA CIVIL RESUMEN
Las experiencias de las organizaciones como contratistas en la construcción de proyectos de edificaciones generan una serie de lecciones aprendidas, las cuales, sumadas a las metodologías de gestión de proyectos establecidas por instituciones nacionales o internacionales; permiten elaborar una serie de buenas prácticas que podrían ser empleadas para futuros proyectos desde la óptica del ejecutor de la obra de construcción.
En conclusión, una correcta gestión contractual y empleo eficaz de la gestión del tiempo en la construcción de proyectos de edificaciones; podrá garantizar tener éxito en la entrega de cada hito del cronograma contractual y, de esa forma, el Contratista culminaría satisfactoriamente el proyecto de construcción.
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ABSTRACT
ABSTRACT
The time management applied to the construction of building projects is the set of tools and techniques used to plan and control the time used to execute the project.
Starting from the point of view that a project is worked out by an externa! organization; named Client, Entity or Owner, who is in charge of hiring another organization, named Contractor, to run the project according to a type of Contract established; the time management of the aforementioned Contractor starts from the scope provided by the Client through the documents that constitute the Contract, which is translated into a Construction Schedule that indicates the path that must be followed to complete the project.
The Construction Contract contains the Work Schedule, through which the Client verifies the progress of the Contractor. Therefore, it is of vital importance that the Contractor understands everything involved in the Construction Contract so that it avoids falling into arrears attributable to the Contractor and suffers penalties that increase the cost of project execution.
Each organization at being hired as a contractor of a construction to execute a
particular project, aims to fulfill the abovementioned project befare the final date
agreed with the Client. Therefore, the organization devise an interna! schedule
that, generally, has a shorter execution time than the schedule agreed in the
Construction Contract. This interna! schedule is called the Goal Schedule the Contractor uses it to measure the times of its deliverables and to guarantee fulfillment of the schedule agreed with the Client.
The Contractor, counting on the Goal Schedule approved by the management of his organization, uses techniques to align the progress of the construction as indicated in the mentioned schedule. Each organization, based on the culture it runs to control the enforce of building construction projects, determines the most effective methodology to plan and control the project time.
The expertise of organizations as contractors in the construction projects generates a series of learnings, which, added to the project management
Gestión del Tiempo en la Construcción de Proyectos de Edificaciones Adolfo Jonatan Vida/ Ramos
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
FACUL TAO DE INGENIERIA CIVIL ABSTRACT
methodologies established by national or international institutions; they allow to
develop a series of good practices that could be applied for future projects from the angle of the executor of the construction project.
In conclusion, a correct contract management and effective use of handling time in the building construction projects; can guarantee having success in the delivery of each milestone of the contractual schedule and, in this way, the Contractor would successfully complete the construction project.
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PRÓLOGO
PRÓLOGO
El presente Trabajo de Suficiencia Profesional está orientado a describir la importancia de la gestión del tiempo en la construcción de un proyecto de edificaciones.
El autor, quien participó en la etapa de ejecución de los proyectos de edificaciones como parte del equipo de la empresa contratista principal, se centralizó en señalar cinco puntos importantes que incidían en la gestión del tiempo en la construcción de los referidos proyectos:
1. El tipo de Contrato pactado entre el Cliente y el Contratista
Cada tipo de Contrato tiene una gestión particular; ya sea en su forma de pago o en su tipo de alcance. Por lo tanto, también, se tendría una gestión particular para planificar y/o controlar el tiempo del proyecto.
2. El tipo de alcance del Contratista estipulado en el Contrato
Referido al contenido del Contrato firmado entre el Cliente y el Contratista.
El Contratista, antes de planificar el tiempo del proyecto, debe tener conocimiento de todo lo que realizará en la etapa de ejecución. Asimismo, en la etapa de ejecución, deberá controlar el alcance del Contrato; de tal forma, que se genere un buen control del tiempo del proyecto.
3. Planificación para el desarrollo del Cronograma de Obra
El Cronograma de Obra es la hoja de ruta para el control del tiempo en la etapa de ejecución del proyecto.
En los tres casos que presenta el autor, el área que elaboró la oferta ganadora se encargó de desarrollar el Cronograma de Obra que estaba contenido en el Contrato firmado entre el Cliente y el Contratista.
Gestión del Tiempo en la Construcción de Proyectos de Edificaciones Adolfo Jonatan Vida/ Ramos
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4. Seguimiento y Control del Cronograma de Obra
PRÓLOGO
El seguimiento y control se realizó a través del Cronograma de Obra editado en el software MS Project. Asimismo, se empleó la metodología Last Planner para
el control del en horizontes de tiempo de 4 semanas, se llevaron a cabo
reuniones con el equipo de proyecto para generar planes de acción y se emitieron informes de avance del proyecto para el Cliente contractual y para la
Gerencia de la empresa contratista.
5. Lecciones Aprendidas
El autor, en función a su experiencia en la construcción de proyectos de edificaciones, plantea recomendaciones para llevar a cabo buenas prácticas en la gestión del tiempo en este tipo de proyectos; las cuales las muestra como recomendaciones en el presente Trabajo de Suficiencia Profesional.
Ge:;tión del Tiempo en la Construcción de Proyectos de Edificaciones Adolfo Jonatan Vida/ Ramos
El Asesor
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CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN
1.1 GENERALIDADES
CAPITULO I: INTRODUCCIÓN
Roberts y Wallace (2014) señalan que aspectos individuales de lo que hoy en día se llama gestión de proyecto eran característicos de emprendimientos humanos muy antiguos. Ejemplos de ello son las pirámides egipcias antiguas, construidas hace varios miles de años sin tecnología altamente desarrollada; y la red de calzadas romanas que se desarrolló hace alrededor de dos mil años y se extendía desde el río Éufrates hasta Escocia.
Cabe preguntarse: ¿Cómo proyectos tan grandes pudieron haberse llevado a cabo sin el uso de la gestión de proyecto? La razón principal es que las pirámides y las calzadas romanas eran proyectos grandes, pero eran relativamente simples. Estos proyectos no tenían un límite de costo ni un objetivo de tiempo, sin embargo, el hecho de que no hubiera restricciones de tiempo ni de costo significaba que no había necesidad de una herramienta de gestión y control como la gestión de proyecto.
No fue hasta la Revolución Industrial que se produjo un aumento significativo de la complejidad de los proyectos, puesto que cada vez más procesos de fabricación se industrializaron. La interdependencia de los proyectos creció constantemente, y también lo hizo la necesidad de una herramienta combinada de planificación y control.
Haughey, D. (2012) menciona que en la década de 1920 aparece la gráfica de
calendarización que lleva el nombre de Diagrama de Gantt, implementado por
Henry Gantt. Ésta fue una idea radical y una innovación de importancia para todo
el mundo y uno de sus primeros usos fue en el proyecto de la presa Hoover
iniciado en 1931.
Nuevamente, Roberts y Wallace (2014) indican que la gestión de proyecto como disciplina apareció realmente por primera vez en el proyecto de desarrollo de la bomba atómica basado en Los Álamos (EE.UU.), en los años 40. El proyecto reunió a una gran cantidad de científicos e ingenieros altamente especializados, que trabajaron juntos en un proyecto extremadamente interdependiente, en el cual había un límite de tiempo impuesto por el mundo real.
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FACUL TAO DE INGENIERIA CIVIL CAPITULO f.· INTRODUCCIÓN
A mediados de los años 50, el tamaño y la complejidad de muchos proyectos habían aumentado tanto que las técnicas de gestión, tradicionales y bien desarrolladas, de muchas industrias no eran suficientes. La industria de defensa de Estados Unidos experimentaba dificultades para controlar el costo y los tiempos programados de sus proyectos de sistemas de armamento a gran escala. Se produjeron enormes sobrecostos y excesos de tiempo. Para enfrentar esta situación, la Armada de Estados Unidos y la compañía DuPont desarrollaron, casi simultáneamente, dos sistemas basados en redes. En 1957, DuPont creó el método del camino crítico (MCC) y, en 1958, la Armada estadounidense desarrolló la técnica de evaluación y revisión del programa (PERT). Ambos métodos se concibieron exclusivamente para planificar, programar y controlar grandes proyectos con un gran número de actividades interrelacionadas.
La disciplina de la gestión de proyecto prosperó en este ambiente y el Project Management lnstitute (PMI), en Estados Unidos; y la Association for Project Management (APM), en el Reino Unido, se instituyeron formalmente a finales de los años 60. Durante los años 60, surgieron nuevos métodos que se pusieron al servicio de los gerentes de proyecto. Algunos permitían a estos gerentes determinar los tipos y las cantidades de recursos requeridos para cada actividad,
así como planificar y asignar recursos simultáneamente a diferentes proyectos.
Aunque era una noción que existía desde hacía bastante tiempo, no fue hasta los años 70 que el concepto de valor económico agregado basado en la planificación y el control comenzó a utilizarse ampliamente. A partir de este concepto se llegó a los sistemas de medición del desempeño que no solo permitían el seguimiento de los gastos, sino que también los relacionaban con el valor del trabajo realizado. Esto permitió hacer pronósticos muchos más fiables del costo final de los proyectos y de su fecha de finalización.
Antes de los años 80, los sistemas de planificación y seguimiento de proyectos solo estaban disponibles para grandes computadoras centrales. La mayoría de los sistemas eran muy costosos y el costo en que debían incurrir las organizaciones para operar los sistemas restringieron su utilización solamente a los proyectos más grandes. Esto cambió en los años 80 con la aparición de la microcomputadora, que era relativamente económica.
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FACUL TAO DE INGENIE RIA CIVIL CAPITULO l. INTRODUCCIÓN Hoy en día, es fácil disponer de una gran variedad de programas de software de gestión de proyecto de alta calidad. El software de bajo costo permitió aplicar técnicas avanzadas de pianificación, programación, análisis de costos, planificación de recursos y análisis de desempeño a proyectos de cualquier dimensión.
1.2 PROBLEMÁTICA
Actualmente, la gestión del tiempo en la construcción de un proyecto de edificaciones se lleva a cabo con la finalidad de velar que se cumplan con los tiempos pactados entre el Cliente o Propietario y el Contratista, y no se excedan los costos establecidos en obra. De acuerdo al Contrato concertado entre el Propietario y el Contratista, se establecen un cronograma y un presupuesto que forman parte de la oferta del Contratista; los cuales conforman la línea base del Contratista ante el Cliente. Sin embargo, con la finalidad de asegurar un margen de utilidad, no referida a la utilidad del presupuesto ofertado, el Contratista elabora un presupuesto meta y un cronograma meta, los cuales deberían ser menores en monto (soles o dólares) y tiempo, respectivamente. Estos formarían parte de la línea base interna, concertada con la alta dirección de la organización del Contratista, para asegurar el margen respecto a la línea base pactada con el Cliente.
Cabe mencionar que es de vital importancia que el Contratista tenga una comprensión total del contenido del Contrato de Obra para evitar incumplimientos ante el Cliente y perjudicar la gestión del tiempo del proyecto. En todo Contrato de Obra, el Cliente y el Contratista asumen riesgos; por lo tanto, si el Contratista llega a entender el contenido del Contrato de Obra, podrá identificar los riesgos que tendrá que asumir y planificar las respuesta para cada uno de los riesgos identificados; evitando caer en atrasos atribuibles al Contratista.
Para llevar a cabo la gestión del tiempo en la construcción de un proyecto de edificaciones, existen diversas metodologías en base a estándares de instituciones o empresas. Por tal motivo, se presentan tres proyectos de construcción de edificaciones, en los cuales se aplicaron diferentes metodologías de gestión del tiempo:
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FACUL TAO DE INGENIERIA CIVIL CAPITULO f.· INTRODUCCIÓN
1. Construcción de un campamento para 8,000 personas para la minera Xstrata Las Bambas.
2. Construcción del Hospital Regional "Miguel Ángel Mariscal Llerena" de Ayacucho.
3. Construcción del Edificio Institucional para el Consejo Nacional de la
Magistratura en Lima.
Estos tres proyectos son diferentes en alcance, pero la finalidad del presente Trabajo de Suficiencia Profesional es analizar las metodologías que se aplicaron, en base a la cultura de cada organización, para gestionar el tiempo en la construcción de los proyectos de edificaciones y, finalmente, mencionar las lecciones aprendidas del referido análisis.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo General
• Determinar la importancia de la gestión del tiempo en la construcción de
un proyecto de edificaciones.
1.3.2 Objetivos Específicos
• Identificar el tipo de contrato pactado entre el Cliente y el Contratista, y su influencia en la gestión del tiempo en el proceso de construcción del proyecto de edificaciones.
• Identificar el tipo de alcance que tiene el Contratista y su influencia en la gestión del tiempo en el proceso de construcción del proyecto de edificaciones.
• Conocer métodos de planificación para el desarrollo del cronograma en proyectos de edificaciones.
• Conocer métodos de seguimiento y control del cronograma en el proceso de construcción del proyecto de edificaciones.
• Conocer las lecciones aprendidas extraídas del análisis de los casos de
gestión del tiempo en la construcción de proyectos de edificaciones.
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CAPÍTULO 11: FUNDAMENTO TEÓRICO
2.1 Contrato
CAPITULO 11.· FUNDAMENTO TEÓRICO
Según el Instituto de la Construcción y Gerencia (2012), el Contrato es el acuerdo de crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.
El Project Management lnstitute (2013) señala que un Contrato es un acuerdo vinculante para las partes en virtud del cual el vendedor se obliga a proveer el
producto, servicio o resultado especificado y el comprador a pagar por él.
Adicionalmente; Llanos, Héctor (2012, noviembre) expuso que, en forma explícita o subyacente, el contrato asigna y distribuye el riesgo.
2.1.1. Contrato de Obra
Cruz Saravia, Jaime (2016, junio) manifestó que dentro de los Contratos de Prestación de Servicios ubicamos al Contrato de Obra, el cual consiste en la obligación de una persona, jurídica o natural, denominada Contratista; de cumplir con elaborar, edificar, crear, transformar o derruir una cosa tangible, conforme lo pactado con el comitente, a cambio de una retribución.
En obras privadas, el Contrato de Obra deberá indicar qué documentación forma parte de él y, asimismo, cuándo se podrían producir cambios al contrato original.
En obras públicas, el Contrato de Obra está regulado por Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado que presenta las siguientes definiciones a tener en cuenta:
• Contenido del Contrato
El Instituto de la Construcción y Gerencia (2012) señala que el Contrato está conformado por el documento que lo contiene, las Bases Integradas y la oferta
ganadora, así como los documentos derivados del proceso de selección que
establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente
señalados en el contrato.
Gestión del Tiempo en la Construcción de Proyectos de Edificaciones
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• Contrato Original
CAPITULO 11: FUNDAMENTO TEÓRICO
Según el Instituto de la Construcción y Gerencia (2012), es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro en las condiciones establecidas en las Bases de la oferta ganadora.
• Contrato Actualizado o Vigente
Según el Instituto de la Construcción y Gerencia (2012), es el contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales, reducción de prestaciones, o por ampliación o reducción del plazo.
2.2 Alcance del Proyecto
Llanos, Héctor (2012, noviembre) expresa que la definición de alcance puede tener variados nombres, tales como: Enunciado del trabajo, descripción de los trabajos, alcance, objeto de los servicios contratados, etc.
La correcta definición del alcance es especialmente relevante dado que contra esta definición se revisarán todas las modificaciones durante la ejecución del contrato y se determinará si hacen parte de él o si corresponden a un adicional.
Tanto el Propietario como el Contratista pueden tener una aproximación diferente respecto de esta cláusula, el propietario tratará que sea lo más amplia posible; mientras que el contratista intentará que sea lo más detallada posible.
Naturalmente, el nivel de detalle dependerá del tipo de Contrato y de las
condiciones de negociación.
El Project Management lnstitute (2013) muestra que, cuando se defina el alcance entre el Propietario y el Contratista de manera formal, se constituirá la línea base del alcance. La línea base del alcance es la versión aprobada de un enunciado del alcance, estructura de desglose del trabajo (EDT/WBS) y su diccionario de la EDT/WBS asociado, que sólo se puede modificar a través de procedimientos formales de control de cambios y que se utiliza como base de comparación.
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FACUL TAO DE INGENIERIA CIVIL CAPITULO ff.· FUNDAMENTO TEÓRICO
En el contexto del proyecto, el término alcance puede referirse a:
a) Alcance del Producto
Es el conjunto de características y funciones que describen un producto, servicio
o resultado.
Está relacionado a la pregunta: ¿Qué se va a producir o construir?
b) Alcance del Proyecto
Es el trabajo realizado para entregar un producto, servicio o resultado con las funciones y características especificadas. En ocasiones se considera que el término alcance del proyecto incluye el alcance del producto.
Está relacionado a la pregunta: ¿Cómo se gestionará?
En el presente Trabajo de Suficiencia Profesional se considerará el alcance del producto contenido en el alcance del proyecto.
2.2.1 Estructura de Desglose del Trabajo (EDT/WBS)
El Project Managemente lnstitute (2013) define a la EDT/WBS como una descomposición jerárquica del alcance total del trabajo a realizar por el equipo del proyecto con la finalidad de cumplir con los objetivos del proyecto y crear los
entregables requeridos. Los entregables son componentes tangibles
completados para alcanzar los objetivos del proyecto.
El trabajo planificado está contenido en el nivel más bajo de los componentes de la EDT/WBS, denominados paquetes de trabajo. El paquete de trabajo es el trabajo definido en el nivel más bajo de la estructura de desglose del trabajo para el cual se puede estimar y gestionar el costo y la duración.
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FACUL TAO DE INGENIERIA CIVIL CAPITULO 11: FUNDAMENTO TEÓRICO
1.1.1 AU<lltoóa del Sistema Actual
1.1.1.1 ldentilicaci6n de Componentes
1.1.1.2 Análasisde Componentes
1.1.2
E.specificación deRequ�tos
1.1.2.1 Evaluación de Brechas
1.1.2.2 Requ,rements Olanges ldentKlcat,oo
1.1.3.1 ldenliflCDCión de Alternauvas
1.1.3.2 Anáhs,s de Altemativas
La EDl/WBS se p.-esenta sólo con fines ilustrativos. No se pretende representar et alcance completo ele un proyecto específico. ni dar a entender que es la únk:a manera de organiLar una EOT/WBS para este tipo de proyecto.
Figura 2.1.-Ejemplo de una EDT/WBS desglosada hasta el nivel de Paquetes de Trabajo
(Fuente: Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos - Quinta Edición, 2013)
2.3 Planeación y Planeamiento
2.3.1 Planeación
Cayo Quintana, Ricardo (2013, julio) expone que la Planeación consiste en
tomar en cuenta el pasado ( experiencias positivas y negativas) y el presente (situación actual) para diseñar un estado futuro deseable, identificando los
medios necesarios para alcanzarlo.
Es un proceso de decidir de antemano qué se hará y de qué manera.
La planeación no se basa en hacer predicciones acerca de un futuro deseado sino radica en tomar decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra.
2.3.2 Planeamiento
Cayo Quintana, Ricardo (2013, julio) expresa, también, que el planeamiento es el proceso de establecer objetivos y elegir los mejores medios para lograr estos objetivos antes de tomar acción. Es decir, consiste en tomar decisiones de manera anticipada a la acción requerida.
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FACUL TAO DE INGENIERIA CIVIL CAPITULO 11: FUNDAMENTO TEÓRICO
En resumen, el proceso de planeación tiene como salida el plan que servirá como hoja de ruta para alcanzar el futuro deseado en el proyecto. En el caso de la gestión del tiempo, ese plan es el cronograma de obra que servirá de hoja de ruta, en función a un diseño óptimo de secuenciación de las actividades componentes del alcance del proyecto, para cumplir con el plazo acordado en el Contrato de Obra. El planeamiento contribuye con el logro de los objetivos del cronograma de obra; ya sea estableciendo hitos de entrega para verificar el cumplimiento del plazo, dividiendo el proyecto en varios frentes de trabajo,
implementando los trenes de trabajo, entre otras estrategias que se acuerdan por medio de un juicio de expertos entre los integrantes del equipo del proyecto antes de llevarlas a cabo, es decir, se evita la improvisación en la ejecución de la obra.
2.4 Cronograma de Obra
Según el Project Management lnstitute (2013), es una salida de un modelo de programación que presenta actividades vinculadas con fechas planificadas,
duraciones, hitos y recursos.
Téngase presente que un modelo de programación es una representación del plan para ejecutar las actividades del proyecto que incluye duraciones, dependencias y demás información de planificación, utilizada para generar un cronograma del proyecto junto con otros objetos de planificación.
El cronograma pactado entre el Cliente y el Contratista queda establecido como la línea base del cronograma y también se le conoce como la Programación o Cronograma Contractual que es presentada en la oferta, es decir, el referido cronograma forma parte del Contrato de Obra.
En los proyectos de construcción, también se elabora un cronograma interno conocido como Cronograma Meta; el cual generalmente tiene una duración menor a la duración del Cronograma Oferta. El Cronograma Meta se establece como la línea base entre el proyecto y la alta dirección de la organización del Contratista que patrocina el proyecto. El Cliente no tiene conocimiento del cronograma meta, debido a que no forma parte del Contrato de Obra.
La fecha de inicio y la fecha de finalización del Cronograma Oferta determinan el plazo del proyecto, el cual debe estar estipulado en el contrato firmado entre el
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Cliente y el Contratista. En obras privadas, los requerimientos que se deben cumplir para dar inicio al plazo de la obra deben estar estipulados en el contrato;
en el caso de obras públicas, si los requerimientos necesarios para dar inicio al plazo del proyecto no están señalados en el contrato de obra, se deberá recurrir al artículo 184 º tanto en el Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado aprobado con Decreto Supremo Nº 184-2008-EF como en el Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado aprobado con Decreto Supremo Nº
138-2012-EF; esto dependerá del Reglamento vigente a la firma del Contrato de Obra.
Adicionalmente, el Project Management lnstitute (2013) señala que el
Cronograma de Obra, oferta o meta, presenta componentes que se muestran
conforme a la presentación que adopte el referido cronograma. Estos
componentes son:
a) Actividad o Tarea
Es una porción definida y planificada de trabajo, realizado durante la ejecución de un proyecto.
• Actividad Predecesora
Una actividad que precede, desde el punto de vista lógico o según el procedimiento constructivo del proyecto, a una actividad dependiente en un cronograma.
• Actividad Sucesora
Actividad dependiente que lógicamente ocurre después, según el procedimiento constructivo del proyecto, de otra actividad en un cronograma.
b) Actividad o Tarea Resumen
Grupo de actividades relacionadas en el cronograma, según el procedimiento constructivo del proyecto, las cuales son agregadas y mostradas como una única actividad.
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e) Hito
CAPITULO 11. FUNDAMENTO TEÓRICO
Un punto o evento significativo dentro de un proyecto.
Generalmente, se definen
en el cronograma de la obra.
d) Holgura
Se le conoce como margen en parámetros de tiempo
.
• Holgura Libre
Es la cantidad de tiempo que una actividad del cronograma puede demorarse sin
retrasar la fecha de inicio temprana de ningún sucesor ni alterar ninguna
restricción del cronograma.
• Holgura Total
Es la cantidad de tiempo que una actividad del cronograma puede demorarse o
extenderse respecto de su fecha de inicio temprana sin generar atrasos en la
fecha de finalización del proyecto ni alterar ninguna restricción del cronograma.
e) Ruta Crítica
Según el Project Management lnstitute (2013),
es la secuencia de actividades o
tareas que representan el camino más largo a través de un proyecto, lo cual
determina la menor duración posible.
Además,
el Instituto de la Construcción y Gerencia (2012), señala que la ruta
crítica es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra
cuya variación afecta el plazo total de ejecución de la obra.
Generalmente,
en los cronogramas presentados a través de un Diagrama de
Gantt,
la ruta crítica se presenta de color rojo.
El Project Management lnstitute (2013) indica que existen varias formas en las
que un cronograma puede mostrarse,
sin embargo,
en el presente Trabajo de
Suficiencia Profesional se mencionarán dos maneras:
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i. Diagrama de red del cronograma del proyecto
Es una representación gráfica de las relaciones lógicas, según el procedimiento
constructivo de la obra, que existen entre las actividades del cronograma del
proyecto.
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(Fuente¡ Walter Rodríguez. Programación de Obras. FIC-UNI, 2009) ii. Diagrama de Gantt
Es un diagrama de barras con información del cronograma de obra donde las actividades se enumeran en el eje vertical, las fechas se muestran en el eje horizontal y las duraciones de las actividades se muestran como barras horizontales colocadas según las fechas de inicio y finalización.
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FACUL TAO DE /NGENIER/A CIVIL CAPITULO //.· FUNDAMENTO TEÓRICO
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Figura 2.3.-Ejemplo de un Diagrama de Gantt
(Fuente: César Guzman. Productividad en Proyectos de Construcción -UPC, 2016)
2.5 Histograma de Recursos
El Project Management lnstitute (2013) lo define como un diagrama de barras que muestra la cantidad de tiempo que un recurso está programado para trabajar o ser empleado durante una serie de periodos de tiempo. La disponibilidad de recursos puede estar representada como una línea para fines comparativos. Barras contrastadas pueden mostrar el consumo real de recursos utilizados a medida que avanza el proyecto.
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Figura 2.4.-Ejemplo de un Histograma de Recursos (Fuente¡ Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos -Quinta Edición, 2013)
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2.6 Cronograma de avance de obra valorizado
CAPITULO 11: FUNDAMENTO TEÓRICO
Conocido también como calendario de avance de obra. Según el Instituto de la Construcción y Gerencia (2012), es el documento en el que consta la programación valorizada de la ejecución de obra, por periodos determinados en las bases o en el contrato.
2. 7 Valorización de obra
Es la cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de la obra,
realizada en un periodo determinado; esto es, según lo considerado por el Instituto de la Construcción y Gerencia (2012). También se le conoce como estado de pago.
En el caso de obras privadas, debe estar señalado en el contrato cómo se realizarán las valorizaciones de obra, es decir, la frecuencia de cada presentación de la valorización por el Contratista, el plazo máximo para el pago de las valorizaciones por el Cliente, el contenido de la valorización para que sea procedente, si la valorización acumulada ejecutada determinará el porcentaje de avance del proyecto respecto al monto acumulado programado de acuerdo al cronograma de avance de obra valorizado, entre otros aspectos relacionados a la valorización de obra.
En el caso de obras públicas, al igual que en las obras privadas, es conveniente que en el contrato se señale la forma de presentación de las valorizaciones de obra, por lo menos la frecuencia de presentación y pago de las mismas. En el caso que el contrato no se indique los aspectos suficientes en relación a las valorizaciones de obra, se cuenta con el Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado que regula los procedimientos en este tipo de obras. Referente a las valorizaciones de obras, el Reglamento establece los procedimientos a seguir en el artículo 193º tanto en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones con el Estado aprobado con Decreto Supremo Nº 184-2008-EF como en el Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado aprobado con Decreto Supremo Nº 138-2012-EF; esto dependerá del Reglamento vigente a la firma del Contrato de Obra.
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El tipo de contrato en su forma de pago determinará, también, la manera en la que debe proceder el Contratista con la elaboración de las valorizaciones de obra o estados de pago que presente al Cliente.
2.8 Solicitudes de Cambio
El Project Management lnstitute (2013) señala que es una propuesta formal para modificar cualquier documento, entregable o línea base. Una solicitud de cambio puede estar referida al cambio del alcance, adicional y/o deductivo, que impacta en el monto del proyecto o a una ampliación o reducción del plazo del proyecto; es decir, una solicitud de cambio está referida al impacto en el monto y/o en el plazo de la obra, generadas por una causal determinada, generalmente atribuible al Cliente. La solicitud de cambio que es aprobada pasa a formar parte de la nueva línea base del proyecto.
En las obras privadas, debería especificarse en el contrato el procedimiento de una solicitud de cambio, ya sea solicitada por el Cliente o por el Contratista. También deben especificarse los requisitos que deben cumplirse para que la solicitud de cambio presentada por el Contratista sea admitida por el Cliente y, además, el mecanismo de solución de controversias que deberá seguirse cuando el Contratista no esté de acuerdo con la denegatoria o aprobación parcial por parte del Cliente ante una solicitud de cambio presentada.
En el caso de las obras públicas, también es conveniente que en el contrato se detalle cómo proceder respecto a las solicitudes de cambio y al mecanismo de solución de controversias, según lo señalado en el párrafo anterior. Adicionalmente al Contrato de Obra se tiene el Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado que indica en los artículos 207° y 208º cuándo y cómo proceder con las prestaciones adicionales de obra, en los artículos 200º y 201 º cuándo y cómo proceder con las ampliaciones de plazo, y desde el artículo 214º hasta el artículo 233º cuándo y cómo actuar en relación a los mecanismos de solución de controversias. Estos artículos se refieren al mismo tratado, tanto en el Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 184-2008-EF como en el reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 138-2012-EF; dependiendo del Reglamento vigente a la firma del Contrato de Obra. En este tipo de obras, es de vital importancia anotar en el Cuaderno de Obra las causales que modifican el plazo y el alcance del proyecio.
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En el presente Trabajo de Suficiencia Profesional se tratarán con mayor énfasis las solicitudes de cambio relacionadas a las ampliaciones y reducciones de plazo, así como sus causales de ocurrencia.
2.9 Sistema de Programación Lean
Rodríguez y Valdez (2012) manifiestan que este sistema se emplea con la finalidad aumentar la confiabilidad en la planificación y en eliminar las pérdidas en la construcción de la obra. Se busca optimizar los procesos constructivos cuantificando los tiempos de los mismos y buscando reducirlos sin alterar la correcta construcción de los elementos de la obra.
Con el apoyo de herramientas de la ingeniería industrial como: técnicas de muestreo, diagrama de Pareto, cartas de balance, entre otras; se busca reducir los tiempos de un ciclo de trabajo elaborado.
Es importante mencionar que este sistema deberá ser usado sobre el cronograma meta o interno, ya que es ese cronograma el que nos podrá asegurar el margen del proyecto.
Según Rodríguez y Valdez (2012), el sistema de programación lean presenta los siguientes componentes como parte de su procedimiento:
a) Planificación Maestra
La Planificación Maestra es el Cronograma de Obra que, usualmente, se
configura con la ayuda de un software de planificación o de gestión de proyectos;
generalmente con el programa Microsoft Project en la versión del diagrama de Gantt. A la Planificación Maestra se le conoce como el nivel 1.
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Figura 2.5.-Ejemplo de una Planificación Maestra
(Fuente: Walter Rodríguez. Construcción III. FIC·UNI, 2012)
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A partir de la Planificación Maestra donde se fijan los procesos o tareas a
ejecutar con sus inicios y términos de cada uno de ellos, se emplean tres niveles
adicionales de programación.
• Nivel 2: El Look Ahead Planning (Programación con una mirada hacia adelante, que abarca entre 3 a 6 semanas)
• Nivel 3: El Programa Semanal. Basado en el nivel anterior.
• Nivel 4: El Programa Last Planner (Último Planificador)
Con este desglose del programa se ha logrado realmente que los capataces (considerados como los últimos planificadores) tengan una guía diaria para llevar
un control estricto del avance de los procesos o tareas.
b) Programación Look Ahead Planning (Programación con una mirada hacia adelante, Nivel 2)
Es una planificación anticipada de recursos con 3 a 6 semanas de anticipación, donde cada semana se actualiza y se genera un nuevo Look Ahead Planning. Es mucho más dinámico porque se puede prever con antelación los requerimientos de materiales, mano de obra y equipos; generando un escudo de la producción.
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Figura 2.6.-Ejemplo de una Programación Look Ahead Planning de 4 semanas
(Fuente: Walter Rodríguez. Construcción III. FIC-UNI, 2012)
c) Restricciones de Obra
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Son factores que limitan la ejecución de la obra generando atrasos en el proyecto.
El análisis de restricciones sirve para evaluar, en el horizonte de tiempo
determinado en el Look Ahead Planning; los recursos que necesitaremos para la
ejecución de las actividades programadas, identificar a los responsables del equipo del proyecto que deberán levantar las restricciones y las fechas límites
para levantar las referidas restricciones.
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Pedido de Tubena de Poil&Dleno de IWmm Qt,/08/2002 M 14/08/2002 J:o
-Ped100 de W�as y Ma•ht Olil08/2002 E 14/IW20ü2 JCDR Pedido de zunclYJS de ace10 ,no, 06/08120ü2 E 13/08/2002 J(úR
Dehr,r luoar de ,r,c,o de actMdad 0008/2002 D 1JKLOl2(1(J2 'M.IJCDR
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Figura 2.7.-Ejemplo de un Análisis de Restricciones (Fuente; Walter Rodríguez. Construcción III. FIC-UNI, 2012)
Gestión del Tiempo en ta Construcción de Proyectos de Edificaciones Adolfo Jonatan Vida/ Ramos
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d) Programación Semanal
Está conformada por las actividades de la primera semana programada en el Look Ahead Planning, cuyas restricciones han sido levantadas; por lo tanto, se tiene certeza de su ejecución.
Sobre la programación semanal se evalúa el Porcentaje de Actividades Completadas (PAC) o Porcentaje del Plan Completado (PPC) con un listado de causas que generaron el "No Cumplimiento" en aquellas actividades donde no se alcanzó la meta de la semana en evaluación.
INSTALACIÓN TUBERIA TRENCHLESS
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Figura 2.8.-Ejemplo de una Programación Semanal
(Fuente¡ Walter Rodríguez. Construcción III. FIC-UNI, 2012)
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Figura 2.9.-Ejemplo de un Análisis del PAC
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(Fuente¡ César Guzman. Productividad en Proyectos de Construcción - UPC, 2016)
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e) Programación Diaria
Partiendo de la programación semanal, donde se ha designado un avance diario, se pueden conocer las actividades que se deben realizar en el día y las cantidades que se deben ejecutar. La programación diaria permite asignar mejor los recursos y reducir las pérdidas relacionadas al trabajo diario.
"PROGRAMA DIARIO DE INSTALACION DE VALWLA PARA FRAGMENTACION DE TUBERIA DE AGUA"
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F«N: 11 de Agosto del 2002
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(Fuente: Walter Rodríguez. Construcción III. FIC-UNI, 2012)
f) Análisis de Confiabilidad
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El análisis de confiabilidad se realiza sobre los porcentajes de actividades completadas semanales, es decir, si un proyecto duró 20 semanas y cada semana presenta un PAC; entonces el análisis de confiabilidad se realizará sobre 20 resultados obtenidos de los porcentajes de actividades completadas.
Este análisis impulsa el seguimiento de los resultados de los porcentajes de actividades completadas, con la finalidad de tomar acciones sobre las causas de
incumplimiento para alcanzar el 100% de las metas semanales.
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INDICE DE CONFIABILIDAD Porcepp ntaj'e ¾del Plan =
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Figura 2.11.-Ejemplo de un Análisis de Confiabilidad
(Fuente: Walter Rodríguez. Construcción III. FIC-UNI, 2012)
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g) Trenes de Actividad
Según Guzmán Marquina, César (2016, agosto); se le conoce como
programación rítmica o lineal donde la producción es constante. Se puede aplicar en los proyectos donde la variabilidad es reducida y, físicamente, el trabajo es divisible en partes similares. Permite optimizar actividades repetitivas y secuenciales, tales como: estructuras de edificaciones, montajes de líneas de transmisión, tendido de tuberías, etc.
Algunas características de los trenes de actividades son:
).> Las actividades (procesos) se consideran como una estación de trabajo.
).> Se programan actividades secuenciales.
).> Se realiza el balance de cuadrillas para que todas las actividades culminen un sector en el mismo lapso de tiempo.
� Se busca que todas las estaciones estén balanceadas en capacidad y demanda.
� Todos los procesos son cuello de botella, es decir, todas las
actividades son ruta crítica (No existen holguras).
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
FACUL TAO DE INGENIER(A CIVIL CAPITULO 11: FUNDAMENTO TEÓRICO
)"' Todos los días, cada cuadrilla produce prácticamente lo mismo, consecuentemente, todos los días se tiene un avance similar en el proyecto.
)"' La cantidad de recursos necesarios es constante.
)"' La cantidad de trabajo que se ejecuta en todas las estaciones es la misma.
)"' La capacidad de cada estación está diseñada para la cantidad de trabajo.
TRENES TRENCHLESS AGUA POTABLE
de las Actividades
05/0l/2002 SEMANA92 "' J �
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Nota: El tren es la idealizacion de un tramo de 40.00 mi de producción se
Figura 2.12.-Ejemplo de una Programación en trenes de trabajo (Fuente: Walter Rodríguez. Construcción III. FIC-UNI, 2012)
Asimismo, Guzmán Marquina, César (2016, agosto) manifiesta que los trenes de trabajo están en función a la forma de sectorización que se ha adoptado en el proyecto. Respecto a la sectorización de la obra, se debe tener en cuenta lo siguiente:
)"' Consiste en dividir una tarea o actividad de la obra en áreas o sectores.
)"' En cada uno de estos sectores deberá comprender una parte pequeña de la tarea total.
)"' Cada sector deberá comprender un volumen de trabajo aproximadamente igual.