H. CONGRESO DEL ESTADO P R E S E N T E .-
La 3TComisión de Educación y Cultura3T, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 43
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, somete a la consideración de este Alto Cuerpo Colegiado el presente Dictamen, elaborado en base a los siguientes:
ANTECEDENTES
1.- Con fecha 2 de diciembre de 2014, el Diputado a la Sexagésima Cuarta Legislatura,
Antonio Andreu Rodríguez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó Iniciativa con carácter de Decreto por medio de la cual propuso decretar el año 2015, como "Año del Generalísimo José María Morelos y Pavón, en el Ducentésimo Quincuagésimo Aniversario de su natalicio y bicentenario de su sacrificio".
2.- El C. Presidente del H. Congreso del Estado en uso de las facultades que le confiere
el artículo 30, fracción IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, el día 2 de diciembre de 2014, tuvo a bien turnar a los integrantes de la Comisión de Educación y Cultura la Iniciativa de mérito, a efecto de proceder a su estudio, análisis y elaboración del correspondiente dictamen.
3.- La exposición de motivos que sustenta la Iniciativa en comento, entre otros
“Con fecha 29 de octubre y hasta el 5 de noviembre del año en curso, el H. Congreso del Estado de Morelos, en sesión ordinaria celebrada en ese lapso, aprobó Punto de Acuerdo por el que se Exhorta (sic) respetuosamente a las Cámaras del Congreso de la Unión, así como a los Gobiernos de los Estados y los Congresos Locales, para que el año 2015 sea decretado "AÑO DEL GENERALÍSIMO JOSÉ MARÍA MORELOS y PAVÓN, EN EL DUCENTÉSIMO QUINCUAGÉSIMO ANIVERSARIO DE SU NATALICIO Y BICENTENARIO DE SU SACRIFICIO", así como para que se lleven a cabo acciones conmemorativas a la vida y obra de éste (sic) prócer de la Patria, y que en todos los documentos oficiales se inscriba la leyenda: "2015, Año de José María Morelos y Pavón".
“José María Morelos y Pavón nació en Valladolid, lo que es actualmente Morelia, en el año 1765, y murió en San Cristóbal Ecatepec en diciembre de 1815. El próximo año, se cumplen doscientos años de su sacrificio.
“Con una infancia difícil y proveniente de una familia pobre, cerca de cumplir los 30 años, ingresa al Colegio de San Nicolás, en su ciudad natal, donde conoce a Don Miguel Hidalgo, quien entonces era Rector de la institución. Así, toma las órdenes religiosas y se desempeña como cura. Enterado del levantamiento de 1810, Morelos se reúne con Miguel Hidalgo, quien lo nombra lugarteniente y le ordena "insurreccionar el sur y tomar Acapulco", para lo cual no hay ninguna estrategia planeada.
“Morelos pronto da muestras de poseer una gran capacidad organizativa y un innato talento militar.
“Desde 1811 y hasta el inicio de su declive militar en 1814, Morelos, ayudado de muchos lugartenientes, logró conquistar la mayor parte del sur del país y parte del centro, en la región del actual estado (sic) de Morelos, donde se desarrolló, entre el 9 de febrero y el 2 de mayo de 1812, su acción militar más famosa, el Sitio de Cuautla, en la ciudad homónima, que lo convirtió en el principal enemigo del ejército realista.
“También organizó el Congreso de Anáhuac, el primer cuerpo legislativo de la historia mexicana, cuyas sesiones tuvieron lugar en Chilpancingo, actual Estado de Guerrero, durante septiembre y noviembre de 1813, el que aprobó el 22 de octubre de 1814, en Apatzingán, la primera Constitución de México.
“Allí Morelos presentó los "Sentimientos de la Nación", documento que evidencia el proceder intachable de un hombre que antepuso nuestra patria por encima de cualquier otro interés, tal corno se resume en el Número 12 de tales postulados:
“12°. Que como la buena ley es superior a todo hombre, las que dicte nuestro Congreso deben ser tales, que obliguen a constancia y patriotismo, moderen la opulencia y la indigencia, y de tal suerte se aumente el jornal del pobre, que mejore sus costumbres, alejando la ignorancia, la rapiña y el hurto.
“Tras varias derrotas, fue capturado el 5 de noviembre de 1815, juzgado por la Inquisición (sic), y finalmente fusilado en San Cristóbal Ecatepec, el 22 de diciembre de 1815.
“Son sin duda las acciones decididas de hombres como José María Morelos y Pavón, las que sentaron las bases para la construcción de la nación democrática, independiente y soberana que actualmente es nuestro México.
“Señala el Congreso del Estado de Morelos: "De no ser por su genio militar y por la tenacidad con la que luchó en forma incansable, la lucha libertaria se habría pospuesto indefinidamente. A lo largo de la contienda que encabezó, dio muestras innegables dignas de heroísmo, de dignidad y de férrea voluntad por lograr la Independencia (sic) de la nación.
“En el año 2015 se cumplen 250 años del natalicio y 200 años del sacrificio de don José María Morelos y Pavón y ante tal circunstancia, consideramos indispensable rememorar el legado de heroísmo, entrega y valores que movieron al Siervo de la Nación".
“Indiscutiblemente las acciones heroicas de José María Morelos y Pavón, le han merecido innumerables homenajes, contando en la actualidad sus proezas en los libros de historia, nombrando decenas de calles e instituciones con su apelativo en todo el país y acudiendo a los Sentimientos de la Nación como documento obligado de consulta, cuando se trata de reconstruir la historia de los antecedentes más remotos de lo que hoy conocemos como Derechos Humanos.
“Un hombre indispensable en la construcción del México del que hoy somos protagonistas, sin duda sus acciones ameritan considerar el año 2015, a 250 años de su natalicio y 200 de su sacrificio, como aquél destinado a honrar su memoria.”
Ahora bien, al entrar al estudio y análisis de la Iniciativa en comento, quienes integramos la Comisión citada en el proemio del presente Dictamen, formulamos las siguientes:
CONSIDERACIONES
I.- Al analizar las facultades competenciales de este Alto Cuerpo Colegiado, quienes
integramos esta Comisión de Dictamen Legislativo, no encontramos impedimento alguno para conocer del presente asunto, de conformidad con las atribuciones que al Poder Legislativo confieren su Ley Orgánica en los numerales 43, 52 y 59, así como en los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, al establecer estos últimos que toda resolución del Congreso tendrá el carácter de ley, decreto, acuerdo o iniciativa de ley o de decreto ante el Congreso de la Unión.
II.- José María Morelos y Pavón, uno de los caudillos libertarios más destacados del
continente, fue hijo de José Manuel Morelos y Juana María Guadalupe Pérez Pavón. Fue sacerdote de profesión, militar insurgente y patriota mexicano, que organizó y forjó lo que los académicos e historiadores han dado por llamar la segunda etapa de la Guerra de Independencia de México, ocurrida entre los años de 1811 a 1815.
Tras haberse convertido en el principal caudillo de esta etapa del proceso, a la muerte del Padre de la Patria, Don Miguel Hidalgo y Costilla, Morelos fue designado por el Congreso de Chilpancingo, por cierto, primer antecedente de un cuerpo legislativo de nuestra historia, como Generalísimo con trato de Alteza Serenísima, títulos que rechazó para tomar el sobrenombre de “Siervo de la Nación”, reflejando con ello un profundo patriotismo.
Por su gran capacidad organizativa e innato talento militar, Morelos se convirtió en una seria amenaza para el régimen novohispano, pues a partir de que Don Miguel Hidalgo lo comisionara para levantar las tropas en la costa sur, cumplió con el cometido a través de las llamadas por los historiadores “campañas de libertad” que a continuación se referirán.
La primera de ellas, comprendió los actos realizados entre los meses de octubre de 1810 y agosto de 1811, es decir, desde su entrevista con Don Miguel Hidalgo y Costilla en el Charo del actual Estado de Michoacán, el inicio de las incursiones armadas y la adhesión de importantes personajes a su ejército como fueron los hermanos Galeana: Pablo, Juan José, Antonio y Hermenegildo, junto con Vicente Guerrero, entre otros, con quienes lograra apoderarse de casi todo el territorio actual del Estado de Guerrero.
En la segunda campaña, que abarcó de noviembre de 1811 a mayo de 1812, logra penetrar hacia el centro del territorio mexicano, tras las victorias obtenidas en la región sureña y conformar la Suprema Junta Nacional Americana con el fin de orientar a los ejércitos, proteger la insurrección y liberar a la patria de la opresión de la monarquía española. Durante esta campaña fue sitiado en la plaza de Cuautla, del 19 de febrero al 2 de mayo de 1812, por el jefe realista Félix María Calleja. Durante este evento, a pesar del hambre, sed y las constantes agresiones armadas, Morelos declinó acogerse al indulto que le ofreciera el Virrey Venegas y Saavedra.
Durante el periodo de junio de 1812 a marzo de 1813, al que se le denomina la tercer campaña, Morelos tomó plazas importantes como Puebla, Orizaba y Oaxaca, además de convocar a los insurgentes a la instalación del Congreso de Chilpancingo, para acordar el rumbo que debía tomar la nueva nación por la que se luchaba, y que emitió
una constitución que por primera vez hablaba de darle al pueblo libertad, igualdad y soberanía.
La cuarta campaña, de abril de 1813 a octubre de 1814, Morelos consolidó varios de sus cometidos como lo fue la ocupación de Acapulco. En septiembre de 1813, en la jornada inaugural del Congreso de Chilpancingo, presenta los Sentimientos de la Nación, cuyos 23 puntos ahora son reconocidos como claros precedentes de los derechos humanos, pues en ellos se plantean para el pueblo la libertad, independencia, abolición de la esclavitud, derecho de propiedad, prohibición de la tortura y eliminación de tributos.
El 6 de noviembre de 1813, el Congreso de Anáhuac proclamó la separación de la Nueva España mediante el Acta Solemne de la Declaración de Independencia de la América Septentrional, acto inspirado en los Sentimientos de la Nación de Morelos.
Finalmente fue capturado en noviembre de 1815, para ser inmediatamente conducido a la Ciudad de México y ser Juzgado por el Tribunal de la Santa Inquisición, donde se le despojaría de su fuero eclesiástico, y así llevarlo al paredón el 22 de diciembre de 1815 en San Cristóbal Ecatepec, del actual Estado de México, cumpliéndose así lo dictado por el ahora Virrey de la Nueva España, Feliz María Calleja.
Fue tal la tenacidad, capacidad y heroísmo de tan ilustre personaje que, incluso, Napoleón Bonaparte, emperador de Francia, exclamó: "Con cinco generales como
III. Al paso de la historia, Morelos merece todos los reconocimientos de los que ha sido
objeto hasta la fecha, y que buscan resaltar su obra, tal es el caso de la estatua monumental de 20 metros de altura, con revestimiento de cantera rosada en su exterior, construida por encargo del general Lázaro Cárdenas del Río, siendo gobernador de Michoacán entre 1928 y 1932, obra que se levanta en la cima de la isla de Janitzio. En el interior de esta edificación, a través de murales, se narran la historia de José María Morelos y Pavón0T,0T así como diversos hechos de la Independencia de México.
Como parte de los honores que actualmente se realizan al héroe de la independencia que hoy nos ocupa, acertadamente el Congreso del Estado de Morelos, en el mes de agosto del presente año, tuvo bien en aprobar el Decreto 1660, por el que declaró al 2015 como AÑO DEL GENERALISIMO JOSÉ MARÍA MORELOS Y PAVÓN, y así mismo, emitió un exhorto para que los Poderes del Estado, así como los Gobiernos de los Estados y Congresos Locales, llevemos a cabo acciones legislativas conmemorativas a la vida y obra de José María Morelos y Pavón, así como inscribir la leyenda: “2015, Año de José María Morelos y Pavón” en todos los documentos oficiales.
Es por lo anterior que los integrantes de esta Comisión estimamos pertinente que como parte de las celebraciones por los 250 años de su natalicio y 200 años de su sacrificio, esta Legislatura rinda justo homenaje, al conmemorar la heroica figura y reconocer el importante legado y valores que motivaron al Siervo de la Nación, toda vez que su herencia funda el precedente de identidad que actualmente forma nuestra cultura, valores cívicos con sentido comunitario y que promueve e impulsa la unidad como mexicanos.
Por lo anteriormente expuesto, con fundamento en los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado; 43, 46, 52, 59, 99 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua, nos permitimos proponer a este Alto Cuerpo Colegiado, el siguiente proyecto de:
DECRETO
ARTÍCULO PRIMERO: La Sexagésima Cuarta Legislatura del Estado de Chihuahua,
Declara el 2015, "AÑO DEL GENERALÍSIMO JOSÉ MARÍA MORELOS Y PAVÓN, EN EL DUCENTÉSIMO QUINCUAGÉSIMO ANIVERSARIO DE SU NATALICIO Y BICENTENARIO DE SU SACRIFICIO".
ARTÍCULO SEGUNDO: Invítese a las instituciones Públicas dependientes de los tres
Poderes del Estado, administración centralizada, descentralizada, paraestatal, organismos autónomos, así como a los sesenta y siete Municipios integrantes del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, a que impriman la leyenda: "2015, Año de José María Morelos y Pavón" en todos los documentos oficiales que tengan a bien elaborar con motivo y en ejercicio de sus funciones y facultades, durante el transcurso de todo el año citado.
TRANSITORIOS
ÚNICO: El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado.
ECONÓMICO.- Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que elabore la Minuta
POR LA 7TCOMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA
17TDIP. GUSTAVO MARTÍNEZ AGUIRRE 4TPRESIDENTE
17TDIP. HORTENSIA ARAGÓN CASTILLO 4TSECRETARIA
DIP. HÉCTOR HUGO AVITIA CORRAL
4TVOCAL
17TDIP. JESÚS JOSÉ DÍAZ MONÁRREZ 4TVOCAL
17TDIP. FRANCISCO CARO VELO 4TVOCAL
La presente hoja de firmas corresponde al Dictamen de la 10TComisión de Educación y Cultura10T, que recae a
la Iniciativa presentada por el Diputado Antonio Andreu Rodríguez, por medio de la cual propuso declarar al 2015, como "Año del Generalísimo José María Morelos y Pavón, en el Ducentésimo Quincuagésimo aniversario de su natalicio y Bicentenario de su sacrificio".
