INTRODUCCIÓN
Este artículo intenta ser una guía para comprender lo que se entiende por Socie-dad de la Información y del Conocimien-to, reseñar algunos aspectos claves de su desarrollo histórico, así como analizar brevemente qué implica para nosotros, ya inmersos totalmente en este nuevo modelo de sociedad.
La Sociedad de la Información es un concepto relativamente nuevo. Si bien su
antecedente más temprano se encuentra en el año 1962, en el libro «La Producción y Distribución del Conocimiento en los Estados Unidos» de Machlup, no es has-ta fines del siglo XX que se han visto las implicancias sociales y económicas que involucra. También han contribuido a diseñar este concepto pensadores muy influyentes como Peter Senge y Masuda, entre otros.
¿QUÉ ES LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN?
La Sociedad de la Información se carac-teriza por la importancia que en términos económicos y sociales tienen las activida-des de creación, distribución y manipula-ción de la informamanipula-ción.
El concepto inicial de la Sociedad de la In-formación hacía énfasis en el acceso a los re-cursos tecnológicos emergentes: acceso a un PC, a Internet, a un móvil. Actualmente el énfasis es en el uso de los medios digi-tales: con qué frecuencia se lee mails, se bajan y se generan contenidos, cómo se usan las redes sociales. Esta evolu-ción se refleja en la denominaevolu-ción So-ciedad de la Información y del Cono-cimiento, la cual es considerada el mo-delo de sociedad que sucede a la Socie-dad Industrial.
Un nuevo modelo de sociedad tiene fuertes implicancias en términos de desarrollo económico y de distribu-ción de la riqueza. Las sociedades más desarrolladas son quienes obtienen mayores beneficios de este cambio en las re-laciones económicas, debido a su mayor ac-ceso a la tecnología, a la capacitación y a los bienes del conocimiento en general. Esta constatación generó preocupación a nivel de los organismos internacionales.
Tal es así que el Consejo Económico y So-cial de las Naciones Unidas, durante el año 2000, dedicó una serie de sesiones al tema
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La sociedad de la información
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* Directora de la Oficina de Proyectos de AGESIC - Ingeniera en computación Master en computación - PMP (project management professional)
“El desarrollo y la cooperación internacional en el siglo XXI: la función de la tecnología de la informa-ción en el contexto de una economía mundial basada
en el saber”. Su mayor preocupación en ese
momento era determinar la relación entre las nuevas tecnologías y la necesidad de estable-cer pautas que permitieran avanzar en el ob-jetivo de Erradicación de la pobreza. Del es-tudio realizado se concluyó que la reducción de la Brecha Digital es un aspecto clave en esa dirección.
La Brecha Digital hace referencia a las dife-rencias socioeconómicas que se establecen entre aquellas comunidades que tienen acce-so a internet y aquellas que no, así como a la capacidad que tienen sus integrantes de utili-zar adecuadamente los
me-dios digitales, tales como el computador personal, los dis-positivos móviles y la banda ancha, entre otros.
Los programas que se dise-ñan para mejorar la capaci-dad de uso de la tecnología se denominan “de Alfabetiza-ción Digital”.
Como consecuencia de estas actividades preparatorias, se incluyó, en la conocida Decla-ración del Milenio de las Na-ciones Unidas, una serie de puntos vinculados:
• Igualdad - No debe negarse a nin-guna persona ni a ninnin-guna nación la posi-bilidad de beneficiarse del desarrollo. Debe garantizarse la igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres.
• Pobreza - No escatimar esfuerzos para liberar a nuestros semejantes, hom-bres, mujeres y niños, de las condiciones abyectas y deshumanizadoras de la po-breza extrema, a la que en la actualidad están sometidos más de 1.000 millones de seres humanos.
• Oportunidades - Elaborar y apli-car estrategias que proporcionen a los jó-venes de todo el mundo la posibilidad real
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La sociedad de la información y del conocimiento -Cristina Zubillaga de encontrar un trabajo digno y
producti-vo. Velar por que todos puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las tecnologías de la informa-ción y de las comunicaciones.
Luego de la Declaración del Milenio, se rea-lizó la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información en dos etapas: Ginebra 2003 y Túnez 2005. Extraemos algunos conceptos significativos del Compromiso de Túnez:
• “Se debe garantizar que todos se be-neficien de las oportunidades que brindan las Tecnologías de Información y de Comu-nicaciones (TIC) Los gobiernos , el sector privado, la sociedad civil y las organizacio-nes internacionales deben colaborar para acrecentar el acceso a la infraestructura y las tecnologías de la información y la comu-nicación, así como a la información y al co-nocimiento, crear capacidades, incrementar la confianza y la seguridad en cuanto a la utilización de las TIC, crear un entorno habilitador a todos los niveles, desarrollar y ampliar las aplicaciones TIC, promover y respetar la diversidad cultural, reconocer el cometido de los medios de comunicación, abordar las dimensiones éticas de la Socie-dad de la Información y alentar la coopera-ción internacional y regional.”
• El desarrollo de la Sociedad de la Información es fundamental para erradi-car la pobreza y alcanzar las metas y objeti-vos de desarrollo acordados internacional-mente.
• Las TIC hacen posible que una po-blación más numerosa que en cualquier otro momento participe en la ampliación y el intercambio de las bases del conocimiento humano.
• Las TIC pueden tener enormes con-secuencias positivas como instrumento de desarrollo sostenible.
• Se insta a los Gobiernos a crear sis-temas públicos de información sobre leyes y reglamentos, habilitar un volumen ma-yor de los puntos de acceso públicos y apo-yar una amplia disponibilidad de la infor-mación.
• Las Naciones Unidas se comprome-ten a evaluar y seguir de cerca los progresos hasta el cierre de la brecha digital, con mi-ras a lograr los objetivos de desarrollo del milenio.
De conformidad con la Agenda de Túnez, se establecieron mecanismos de implemen-tación y seguimiento de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información a escala in-ternacional teniendo en cuenta los temas y las líneas de acción del Plan de Acción de Ginebra.
En particular, la región de América Latina y el Caribe ha creado una estrategia al 2015 con la coordinación de CEPAL, la cual conci-be a las TIC como instrumentos de desarro-llo económico e inclusión social. Esta estra-tegia – conocida como eLAC - se concreta con planes de acción de corto plazo con me-tas cuantitativas y cualitativas.
¿QUÉ ES LA AGENDA DIGITAL? Siguiendo las recomendaciones citadas, la Agenda Digital es un instrumento que se dan los Gobiernos para avanzar en la Sociedad de la Información, ya que permite la identi-ficación, jerarquización y seguimiento de los programas y proyectos estratégicos para el avance en la materia.
La Agenda Digital Uruguay 2008 – 2010 tiene la siguiente estructura:
Como se ve en el esquema, una dimensión está conformada por las Líneas estratégicas, que son las Políticas de Gobierno en mate-rial de Sociedad de la información y Gobier-no electrónico:
1. “Equidad e Inclusión Social”: Generar más y mejores oportunidades de uso y apro-piación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para las personas, en especial, grupos y sectores más desfavo-recidos y/o excluidos.
2. “Fortalecimiento Democrático”: Impul-sar la transparencia, dotando al sector pú-blico de los instrumentos necesarios,
bus-cando la participación y articulación con el sector académico, privado y la sociedad civil.
3. “Transformación del Estado”: Lograr una actualización tecnológica y organiza-cional de la Administración Pública, racio-nalizando y focalizando los recursos de ésta en pro de servicios electrónicos (e-servicios) orientados al ciudadano que permitan la mejora de la eficacia y eficiencia en su accionar. 4. “Desarrollo de Infraestructura”: Desa-rrollar y fortalecer la infraestructura tecno-lógica a nivel país, así como lograr las capa-cidades técnicas y de sostenibilidad de las mismas.
5. “Desarrollo Económico Basado en Co-nocimiento”: Estimular el aprovechamien-to de las TICs para el desarrollo productivo del país, impulsando la generación de pro-ductos de calidad con valor agregado en co-nocimiento. Fomentar la industria TIC y de producción de contenidos digitales y el uso de TIC por parte de las Pequeñas y Media-nas Empresas (PYMES).
6. “Cultura, Educación y Generación de Conocimiento”: Estimular el uso educativo de las TICs como promotoras del desarrollo cultural en general, fortaleciendo las capa-cidades necesarias para la producción de innovación y conocimiento.
7. “Integración e Inserción Regional”: Consolidar el marco de integración regional que promueva el desarrollo, impulsando la actualización y/o creación del marco tecno-lógico, normativo y regulatorio necesario para el intercambio electrónico de información. La otra dimensión, contiene 25 Objetivos y Metas concretas, planteadas para el trie-nio 2008 – 2010.
Su construcción y seguimiento están den-tro de los cometidos de AGESIC. En dicho ámbito se ha creado el Consejo de la Socie-dad de la Información, integrada por los Mi-nisterios, Universidades y organizaciones de la sociedad civil.
ALGUNOS PROYECTOS EN LA AGENDA DIGITAL PLAN CEIBAL
El Uruguay tiene, entre sus valores esen-ciales el desarrollo de la educación en térmi-nos de igualdad de oportunidades. La Inclu-sión Digital – como forma de abatir la Bre-cha Digital ya mencionada – tiene como programa estrella al Plan Ceibal, el cual está permitiendo que todos los niños de las es-cuelas públicas del país tengan su propia computadora.
Este es un programa sin precedentes en el mundo y que es seguido con enorme aten-ción por personas vinculadas al ámbito po-lítico y académico, posicionando al Uruguay como pionero en la materia.
Este proyecto implicó dotar de acceso a Internet a todas las Escuelas del país, a ex-cepción de un pequeñísimo número de es-cuelas rurales. Prácticamente todo el terri-torio nacional tiene acceso a Internet, un ele-mento básico para la inclusión digital.
El Plan Ceibal asegura que a fines del año 2009 al menos 300.000 escolares de la edu-cación pública van a tener su propio OLPC, el cual llevan a su hogar y es un elemento de alfabetización digital muy importante diri-gido a las familias.
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CENTROS MEC
Los Centros MEC son espacios educativos y culturales que promueven la integración social y la participación ciudadana.
Uno de sus programas más interesantes es el de Alfabetización Digital, el cual está instrumentado en base a talleres, actual-mente ofrecen quince de dos horas de dura-ción cada uno. Están diseñados de forma que las personas de todas las edades puedan avanzar en forma gradual, en el uso de las nuevas tecnologías. Es un proyecto en cola-boración con ANTEL, organismo que pro-vee la conectividad y parte del equipamiento de estos Centros.
RED UY
El objetivo planteado es el de tener un Es-tado al servicio del ciudadano, en el cual éste pueda realizar sus gestiones desde una pantalla, sin tener que usar su tiempo des-plazándose hasta una oficina con horarios pre establecidos ni suministrar varias ve-ces la misma información.
Para ello es preciso poner en marcha al-gunas nuevas herramientas tecnológicas que en su conjunto se denominan “Platafor-ma de Gobierno Electrónico”. Entre ellas, se requiere la creación de redes que permitan el intercambio de grandes volúmenes de in-formación, de forma que estos nuevos “trá-mites virtuales” puedan ser hechos de ma-nera transparente, segura y efectiva.
RESUMEN
Este es un sucinto mapa de ruta para in-troducirnos en lo que significa la Sociedad de la Información y del Conocimiento. Se re-señaron algunos hitos fundamentales, do-cumentos esenciales y una brevísima aproximación a la situación del país en la materia.
Uruguay cuenta con algunos índices des-tacados en la región, como ser: el acceso a internet, al celular, la cantidad de hogares que cuentan con computador.
Por otra parte, Uruguay es el país de Lati-noamérica con mayor volumen de exporta-ción de software per cápita y cuenta con una reconocida industria de software, así como también lo es la calidad de su enseñanza ter-ciaria en Informática.
Retomando los principios de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información:
“…construir una Sociedad de la Información cen-trada en la persona, integradora y orientada al desa-rrollo, en que todos puedan crear consultar, utilizar y compartir la información y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos pueden emplear plenamente sus posibilidades en la promoción de su desarrollo sostenible y en la mejora de la calidad de vida...”
La sociedad de la información y del conocimiento -Cristina Zubillaga
ALGUNOS SITIOS DE INTERÉS
Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información
http://www.itu.int/wsis/basic/about-es.html
Naciones Unidas
http://www.un.org/millenniumgoals/ Declaración del Milenio
http://www.eclac.cl/prensa/default.asp?idioma =IN Información de prensa
ECLAC
http://www.eclac.org/socinfo/elac/
OSILAC - Observatorio de la Sociedad de la Información para América Latina y el Caribe
http://www.eclac.org/socinfo/osilac/
RedGEALC - Red para Latinoamérica y el Caribe de Gobierno Electrónico
http://www.redgealc.net/
AGESIC - www.agesic.gub.uy (se puede descargar la Agenda Digital) Centros MEC - www.mec.gub.uy – hay un link en la página principal Plan Ceibal - http://www.ceibal.edu.uy/ - Portal Oficial
