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ESTUDIOS AMBIENTALES. FASE DE EVALUACIÓN PRELIMINAR
EAEx
Evaluación Ambiental ExpeditivaNombre del proyecto: COLECTOR PLUVIAL FERRARI
Municipalidad: Gral San Martín, Ciudad: Palmira, Provincia: Mendoza Fecha: oct. 05
Responsable: Ing. Irma Raquel Muñoz Firma: ___________ 1. Aspectos Ambientales y Sociales relevantes
El crecimiento de la ciudad de Palmira se ha producido principalmente a partir de la década de los años ’80 hacia el sur con la construcción de los Barrios Rivadavia II, Río Mendoza I y II y Ciudad de Palmira.
Este hecho a provocado el aumentado del aporte de recolección de aguas pluviales a través de acequias por pendiente natural del terreno; las mismas bajan de sur a norte, siendo el destino final el colector pluvial existente sobre Avenida del Libertador de un diámetro entubado de 0.80 m. para desaguar en el Río Mendoza.
Debido al crecimiento urbano antes mencionado, ha sido superada la capacidad de los colectores existentes, los cuales se colmatan y no evacuan rápidamente las aguas, provocando el
anegamiento e inundaciones.
La construcción del colector pluvial aliviará y mejorará el escurrimiento pluvial, con esto se pretende mejorar la higiene y calidad de vida de la población afectada.
Actualmente con el anegamiento de parte de la Ciudad de Palmira el Municipio debe prestar asistencia social a la población afectada por las inclemencias climáticas (precipitaciones); esto representa anualmente a la Municipalidad un costo de aproximadamente $ 300.000,00. Con la realización del proyecto se evitaría este gasto en asistencia social, pudiendo disponer de los fondos para otros destinos.
Se ejecutarán colectores enterrados circulares de diámetros 1000 y 850 mm construidos con caños de Hº Sº según proyecto en una longitud aproximada de 3100m , se construirán como obras de arte las bocas de limpieza cada 50m y bocas de tormenta según detalles. El proyecto se
completa con las obras de conexión al colector existente bajo calle 1º de Marzo, consistentes en una serie de bocas de tormenta, alcantarillas y cámaras de conexión, además existe bajo avenida Libertador un colector de 850 mm de diámetro interno al cual se conectarán cinco ramales perpendiculares del mismo diámetro que permitan el desagüe de calles Ameghino, Lencinas, Moreno , J. Molina y Santa Fe
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2. Riesgos y Oportunidades
Del análisis realizado, se puede definir que la situación actual o de “base cero”, en el área de proyecto presenta un deterioro ambiental importante debido al anegamiento de ese sector de la ciudad con líquidos pluviales, los que influyen también por escurrimiento de lixiviados en el agua subterránea.
Entre los potenciales impactos ambientales negativos que produciría la obra, es necesario distinguir entre los que se manifestarían durante la etapa de construcción, de los de la etapa de operación.
a) Etapa de construcción
Las construcciones civiles impactarán negativamente por ruidos molestos propios de la obras (movimientos de maquinarias, presencia de obreros), etc., emisión de particulados, alteración topográfica, gases y olores emanados de las máquinas, incremento en el uso de agua potable, apertura de zanjas, acopio de materiales de construcción que alterarán la circulación de vehículos, ciclistas y peatones.
Todos estos impactos, son de características directas, pero de baja incidencia, al ser transitorios, reversibles, cuya remediación es manejable e inmediata.
No se afectará áreas de reserva ecológica, preservación de flora y fauna, refugios de vida silvestre, parques o áreas de protección ambiental.
b) Etapa de operación
No se identifican impactos negativos, por el contrario, se harán más acentuados y sostenidos en el tiempo los impactos positivos al revertirse la situación actual.
Los beneficios esperados con el proyecto de desagües pluviales en la Ciudad de Palmira se manifiestan en varios sentidos:
- Mejoras de la calidad de vida, pues se disminuirán los riesgos de enfermedades que derivan de las aguas estancadas;
- Incremento de la calidad ambiental;
- Reducción de los costos por reparación de viviendas afectadas por la acumulación de agua pluvial;
- Disminución de las erogaciones que realiza el municipio para asistencia a damnificados. - Fortalecimiento del entorno para el crecimiento de las inversiones (viviendas, comercios y otros servicios) y de la productividad, incrementando la competitividad de la ciudad y el departamento
- Repercusión favorable en la generación de fuentes de empleo y en el aumento de los índices de recaudación del municipio.
3 En síntesis, será de amplio beneficio a la comunidad involucrada, principalmente por la mejora en su calidad de vida. Como se demuestra en la siguiente Matriz de Impacto Ambiental para la etapa de operación.
3. Categoría Ambiental
El Proyecto presentado se categoriza como Tipo I, de impacto bajo, Nivel 2, ya que las obras previstas a desarrollar, no implicarán impacto que ponga en riesgo el entorno natural, su biodiversidad, la sociedad y su riqueza cultural.
Se presentarán ciertos riesgos durante la etapa de construcción. Los mismos serán de carácter corregible y transitorio mientras dure la obra.
4. Estudios Ambientales y Sociales requeridos
Según el nivel de riesgo socio ambiental del proyecto se hace necesaria la presentación de la Evaluación Ambiental Expeditiva (EAEx), Ficha Ambiental de Evaluación Preliminar (FAEP) y Plan de Manejo Ambiental (PMA).
5. Requerimientos para el cumplimiento con la respectiva Autoridad Ambiental
El proyecto de construcción del Colector pluvial Ferrari en la ciudad de Palmira, se encuadra en la Ley Provincial 5961/92 de Protección y Conservación del Medio Ambiente, en su Decreto Reglamentarios 2109/93 y en la Ordenanza de la Municipalidad de General San Martín Nº 1645/98 que adhiere a las anteriores. La normativa mencionada determina que obras de
características como las que se presenta en esta oportunidad, deben someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, bajo la autoridad de aplicación de la Municipalidad de General San Martín.
Complementan estas normativas las siguientes ordenanzas municipales: *15/73 aprueba el Código de Edificación del Departamento;
*948/73 prohíbe depositar escombros en la vía pública, terrenos, públicos, caminos y rutas; *1068/86 sobre construcción de veredas y revestimiento de cunetas
*1122/87 de defensa del arbolado público; *1510/96 sobre ruidos molestos;
*1578/97 y su modificatoria 1902/02 referidas a la creación de la Comisión permanente de protección del medio ambiente;
*1889/02 y 1890/02 sobre terrenos baldíos en las ciudades de General San Martín y Palmira. Dada las características de la obra, se debe presentar a la Autoridad Ambiental Municipal un Aviso de Proyecto, de acuerdo a lo determinado por la Ordenanza Municipal 1645/98.
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6. Plan de Trabajo
Se realizarán todos los trabajos necesarios para que la Red Colectora Pluvial quede
totalmente terminada, en perfecto funcionamiento y con la inspección de los trabajos realizados por el Municipio.
La obra se divide en tres partes, la primera es un colector que parte sobre vereda norte de calle Ferrari, sobre la calle, pasando el eje longitudinal del colector a unos 90 cm del cordón. Consta de una tubería realizada con caños de hormigón simple de 1000mm de diámetro interno, compuesta con un sistema de cámaras de conexión, bocas de tormenta y bocas de limpieza. La segunda parte es una ampliación del actual sistema por medio de colectores de caños de hormigón simple de 850mm de diámetro conectados al actual colector sobre avenida Libertador. El objetivo de esta ampliación es la de evacuar los anegamientos que ocurren en los puntos críticos debido a las cotas bajas del sector.
Una tercera etapa consiste en continuar el proyecto por calle 1º de Marzo, consistente en un colector de 1000 mm de diámetro con caños de hormigón simple hasta calle Irigoyen conectando al sistema de acequias existente.
Para la realización de la obra, se ha previsto la depresión de la napa freática y el mejoramiento del terreno de asiento en sectores donde el mismo así lo requiera.-
Luego de la excavación y nivelación de los caños, se prevé restitución del suelo excavado, realizando el mismo en capas no mayores a los 0.30 m y una enérgica compactación mecánica hasta lograr una densidad Próctor del 98%.-
Se realizarán luego las reparaciones de aquellas obras de urbanización que, con motivo de la realización del colector debieron ser retiradas.
El plazo de ejecución estimado de las obras se calcula en un total de 12 meses.
7. Presupuesto Ambiental
Se calcula que el monto requerido para la preparación de los estudios ambientales es del 2% total de la obra por lo que asciende a $ 45.806
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PROGRAMA DE SERVICIOS BÁSICOS MUNICIPALES FICHA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL. PROYECTOS DE DESAGÜES PLUVIALES URBANOS Tipo del Proyecto: Desagüe Pluvial Urbano
Municipalidad: GENERAL SAN MARTIN Provincia: Mendoza Responsable de la evaluación: Sec. de Obras y Servicios Públicos Fecha evaluación: oct. 2005
1. Características del Proyecto
Se ejecutarán colectores enterrados circulares de diámetros 1000mm y 850mm construidos con caños de Hº Sº, en una longitud de 3.100m, se construirán bocas de limpieza c/50m y bocas de tormenta. Se realizarán obras de conexión al colector existente bajo calle 1º de Marzo, consistentes en bocas de tormenta, alcantarillas y cámaras de conexión. Se conectarán al colector de 850 mm de diámetro que existe bajo Avda. del Libertador cinco ramales perpendiculares del mismo diámetro que permitirán el desagüe d e calles Ameghino, Lencinas, Moreno , J. Molina y Santa Fe
-Población beneficiada:.15.000
2. Clasificación del proyecto en función del Tipo de Proyecto
Objetivo del Proyecto Long.(m) Tipo de Proyecto
x 3.100 Nivel Jerárquico 1. Construcción nueva 2. Mejoramiento 3. Rehabilitación
Objetivo Conductos Principales Conductos Secundarios
Nivel Jerárquico 1. Tipo I Tipo II
Conductos Principales x 3.100 2. Tipo II Tipo III
Conductos Secundarios 3. Tipo III Tipo III
3. Potenciales Impactos Ambientales y Sociales
IMPACTOS Si/No Signo +/- Medida de Mitigación Recomendaciones para el
Diseño y la Construcción
Localización
El sitio del proyecto está cerca de parques nacionales (existentes o planificados), reservas, o áreas con alto valor cultural?
NO
Existen especies terrestres o acuáticas valiosas o amenazadas en el sector de desagüe?
NO
Existen hábitats naturales en el sitio de desagüe NO
Si hay hábitats naturales, son frágiles, únicos, limitados en tamaño? NO Existen humedales, áreas de suelos saturados, o evidencia de
encharcamientos en el sitio receptor del desagüe?
NO
Se encuentra el suelo degradado (freáticos bajos, pobre calidad del suelo)?
SI (-) Depresión de napa freá-tica. Mejora de terreno. Se- gún pliego de licitación
Normas del Código de Edificación y Construccio -nes Antisísmica
Existen terrenos con altas pendientes? NO
El sitio del proyecto es vulnerable a peligros naturales (inundaciones, vulcanismo, fallas sísmicas, flujos, deslizamientos?
SI (Inund Sismo)
(-) Construcción desagüe. Construcción antisísmica. Según pliego de licitación
Normas del Código de Edificación y Construccio -nes Antisísmica. Se amplia en pliego de licitación Existen sitios arqueológicos, históricos u otro patrimonio cultural? NO
Hay gente viviendo en el sitio del proyecto? SI (-) Normas de seguridad. Se amplia en pliego de licitación
Normas del Código de Edificación y de Seguridad laboral
Impactos Físicos
Se planean obras de excavación importantes? SI (-) Normas de seguridad. Se amplia en pliego de licitación
Normas del Código de Edificación y de seguridad laboral
El proyecto generará desechos sólidos y/o contaminantes? NO Impactos sobre los recursos hídricos (superficial - subterráneo)
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Se modificaría la calidad del agua subterránea por contaminación? NO Se afectaría la calidad del agua en lagos, ríos, arroyos cercanos? NO Existen fuentes de agua potable cercanas que deban protegerse? NO Las obras a ejecutar, afectarían los patrones de drenaje existentes? SI (+) Se producirán anegamientos en el sector de descarga del sistema? NO Se podrían descargar sedimentos en los cuerpos de aguas? NO El proyecto, provocaría estancamiento de aguas generando
problemas de salud publica?
NO
Impactos sobre los Ecosistemas
Se afectan hábitats naturales o las áreas con alto valor ecológico? NO Se podrían afectar las características naturales de sitios cercanos? NO Se podría afectar la vida silvestre y la vegetación natural? NO
Impactos Socioeconómicos
El proyecto conllevará reasentamiento de población? NO
Habrá impactos sobre el uso de la tierra? NO
Existen conflictos en la propiedad de la tierra? NO
Habrá impactos para la salud? SI (+)
Durante la construcción, se producirá molestia a los pobladores? SI (+) Normas de seguridad. Según pliego de licitación
Normas del Código de Edificación y de seguridad laboral.
Se podrían afectar las propiedades cercanas? SI (+)
El proyecto, afectará a los pueblos indígenas? NO
4. Otros aspectos relevantes del proyecto
Los beneficios esperados se manifiestan en: mejoras en la calidad de vida y ambiental; reducción de costos por reparación de viviendas afectadas por acumulación de agua pluvial; disminución de gastos del municipio por asistencia a damnificados; crecimiento de las inversiones y de la productividad, incrementando la competitividad de la ciudad y el departamento; generación de fuentes de empleo y en el aumento de los índices de recaudación del municipio.
5. Clasificación de un proyecto en función de la sensibilidad del medio SENSIBILIDAD DESCRIPCIÓN ALTA
- Área Bajo Régimen de Protección (Parques Nacionales, otros) - Alto Índice de biodiversidad (L. Holdridge, 1978)
- Alto grado de Amenaza (accesibilidad, CIAT) - Alto grado de endemismo
- Alto peligro de degradación ambiental (deforestación, caza, etc.) - Zona montañosa con relieve accidentado (> 35% de pendiente)
- Zonas vulnerables a fenómenos naturales (e.g.inundaciones, vulcanismo, sismicidad) - Alto potencial de erosión
- Humedales y/o zonas permanentemente inundadas - Bosques primarios
- Ecosistemas excepcionales y hábitat con especies en peligro - Nacientes de agua
- Área reconocida como territorio u ocupadas por Indígenas o poblaciones vulnerables - Sitios de alto interés arqueológico, antropológico, paleontológico e históricos
- Zonas ocupadas por poblaciones que residen, trabajan u obtienen la subsistencia en el lugar - Zonas con alto riesgo de conflictos sociales, a causa de compromisos ambientales incumplidos MODERADA
- Áreas de Amortiguamiento "buffer" de un Área Protegida - Moderado-alto grado de biodiversidad (L.Holdridge, 1978) - Moderado-alto grado de amenaza (accesibilidad, CIAT) - Moderado-alto grado de endemismo
- Presencia de bosques secundarios
- Humedales en el área de influencia indirecto
- Moderado peligro de degradación ambiental (deforestación, caza) - Terrenos ondulados (15 a 35% pendiente)
- Zonas con moderado riesgo sísmico - Moderado potencial de erosión - Zonas esporádicamente inundadas
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- Asentamientos urbanos con moderados niveles de equipamiento
- Presencia de poblaciones con derechos legales establecidos y buena capacidad de gestión - Sitios de moderado interés arqueológico, antrópico, valor histórico no declarados oficialmente - Zonas bajo riesgo de ocupación humana o afectadas por recientes invasiones
- Importante disminución de la oferta de empleos BAJA
- Áreas antrópicamente intervenidas fuera de zonas declaradas como parque nacional o buffer - Bajo-Moderado grado de biodiversidad (L.Holdridge, 1978)
- Bajo-Moderado grado de amenaza (accesibilidad, CIAT) - Bajo-Moderado grado de endemismo
- Bajo peligro de degradación ambiental (deforestación, caza, etc.) - Terrenos ondulados a planos (<15% de pendiente)
- Vegetación intervenida - Áreas sin inundación
- Ausencia de sitios de valor histórico y patrimonial - Áreas sin ningún tipo de Declaración para ser protegidas - Zonas con bajo nivel de conflicto social
- Afectación parcial de terrenos y/o construcciones
- Zonas con usos alternativos o acordes a los fines del proyecto
x x x x x x x x x x x Nivel de Sensibilidad del Medio: BAJA
6. Categoría del Proyecto en función del nivel de Sensibilidad del Medio
Sensibilidad del Medio Tipo de Proyecto
Alta Moderada Baja
Tipo I Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2
Tipo II Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
Proyecto categoría “Nivel 1” Proyecto categoría “Nivel 2” Proyecto categoría “Nivel 3”
Tipo III Nivel 2 Nivel 3 Nivel 3
Nivel 1: Con alto riesgo ambiental dado que el área de influencia presenta altos niveles de sensibilidad del medio y las obras civiles a desarrollar son de alta envergadura, con alto riesgo del entorno natural, su biodiversidad, la población y su riqueza cultural. Nivel 2: Proyectos con moderado riesgo ambiental ya que el área de influencia del proyecto presenta ciertos riesgos por la sensibilidad del medio. Las obras que se tiene previsto desarrollar y el nivel jerárquico del proyecto, no coloca en riesgo el entorno natural, su biodiversidad, la sociedad y su riqueza cultural.
Nivel 3: proyectos con bajo riesgo ambiental por las características de las obras a ejecutar y debido a que las particularidades del área de influencia no presentan riesgo para el entorno natural, su biodiversidad, la sociedad y su riqueza cultural
7. Categoría del Proyecto según OP 4.01 del Banco Mundial: B 8. Presupuesto Ambiental
Sensibilidad del Medio Tipo de Proyecto
Alta Moderada Baja
Tipo I 4% 3% 2%
Tipo II 3,5% 2,5% 1,5%
Monto total de la obra $ 2.290.297,00 Presupuesto ambiental 2%
Presupuesto ambiental $ 45.806
Tipo III 3% 2% 1%
9. Políticas de Salvaguarda del Banco que se activan con el Proyecto
Políticas Ambientales Políticas Sociales Políticas Jurídicas
OP 4.01. Evaluación Ambiental X OP 4.12. Reasentamiento Involuntario
OP 7.50. Aguas
Internacionales
OP 4.04. Hábitat Naturales OD 4.20. Pueblos Indígenas OP 7.60. Territorios
en Disputa
OP 4.36. Bosques OPN 11.03. Patrimonio
Cultural Físico
OP 4.09 Control de Plagas PO 4.39 Seguridad de Presas
