INFORME DE CONDICIONALIDAD 2017

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INFORME DE CONDICIONALIDAD 2017

CONTROLES 2016

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DE AGRICULTURA Y PESCA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

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CONDICIONALIDAD

La condicionalidad, que es aplicable en España desde el año 2005, está constituida por una serie de condiciones para el pago de determinadas ayudas a los agricultores, que están ligadas a la aplicación de sistemas de producción que garantizan la salubridad de los productos obtenidos y su adecuación a las exigencias de conservación y mejora del territorio sobre el que se asientan las explotaciones.

Con la reforma de la PAC del 2015, la normativa sobre condicionalidad se ha simplificado, siendo las principales modificaciones, la introducción del sistema de alerta rápida (no aplicación de reducciones en el caso de incumplimientos de menor importancia), la exención del sistema de control y de la aplicación de penalizaciones para los titulares que participan en el régimen de pequeños agricultores, y la modificación de las obligaciones. Estas obligaciones, Requisitos Legales de Gestión (RLG) y Buenas Condiciones Agrícolas y Medioambientales (BCAM), se recogen en el anexo II del Reglamento (UE) nº 1306/2013, habiéndose definido dentro del marco establecido por este reglamento comunitario, las BCAM aplicables en España, en el Real Decreto 1078/2014.

En este informe se evalúa la aplicación de la condicionalidad en España, en base a los datos obtenidos de los controles llevados a cabo en el año 2016, a partir de la información suministrada por las comunidades autónomas, y comunicada a la Comisión Europea en el marco de la normativa comunitaria.

1. DATOS GENERALES

A continuación, se muestran algunos datos generales correspondientes al año 2016: Tabla 1

Total beneficiarios 555.860

Titulares controlados sobre el terreno (total general) 14.004

Titulares controlados sobre el terreno (exceptuando los agricultores que han sido controlados

sólo para la identificación de ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1%) 8.848

Titulares con incumplimientos (totales) 6.440

Titulares con incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno 3.257

Titulares con incumplimientos detectados en los controles administrativos 8

Titulares con incumplimientos detectados en los controles de admisibilidad 2.139

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Los porcentajes de los controles realizados a los solicitantes se recogen en la siguiente tabla. La muestra considerada es la que tiene en cuenta al total de solicitantes controlados sin incluir los controlados únicamente para la identificación y registro de animales (bovino y ovino-caprino), fuera de la muestra del 1 %.

Tabla 2

(*) Comunidad Autónoma Beneficiarios Beneficiarios

controlados % Andalucía 175.172 1.775 1,01 Aragón 36.245 649 1,79 Asturias, P. de 9.599 97 1,01 Baleares (Illes) 4.174 94 2,25 Canarias 12.295 187 1,52 Cantabria 4.741 48 1,01 Castilla La Mancha 84.259 962 1,14 Castilla y León 64.213 1.316 2,05 Cataluña 37.785 780 2,06 C. Valenciana 24.765 764 3,08 Extremadura 42.563 473 1,11 Galicia 24.806 1.080 4,35 Madrid (C. de) 3.652 56 1,53 Murcia (R. de) 8.467 88 1,04 Navarra (C. F. de) 11.733 173 1,47 País Vasco 5.957 206 3,46 Rioja (La) 5.434 100 1,84 TOTAL _555.860 _8.848 _1,59

(*) Datos que figuran en la tabla de “Análisis” de los formularios de las estadísticas facilitados por la Comisión europea

Porcentaje mínimo de control para los requisitos legales de gestión relativos a la identificación y registro de animales de la especie bovina y ovina-caprina

Cuando la legislación aplicable a los actos y las normas fije ya porcentajes mínimos de control, se aplicarán esos porcentajes en lugar del porcentaje mínimo del 1 %. Este es el caso de la legislación aplicable a los actos relativos a identificación y registro de animales (bovino y ovino-caprino) del ámbito de Salud Pública, Zoosanidad y

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Fitosanidad. Por tanto, el organismo especializado de control de condicionalidad para estos dos actos debe inspeccionar, al menos, un 3 % de explotaciones de bovino y, al menos, un 3 % de explotaciones de ovino-caprino que comprendan como mínimo el 5 % de los animales de la especie ovina-caprina.

Aunque no es posible conocer si se han respetado los porcentajes mínimos de control, ya que los datos disponibles se refieren a beneficiarios y no a explotaciones, en la siguiente tabla se muestran los porcentajes que suponen los controles llevados a cabo respecto al total de beneficiarios.

Tabla 3

Comunidad Autónoma BOVINO (%) OVINO-CAPRINO (%)

Andalucía 3,02 3,44 Aragón 4,93 6,79 Asturias, P. de 5,62 6,11 Baleares (Illes) 5,66 6,20 Canarias 6,76 5,61 Cantabria 8,53 9,97 Castilla La Mancha 4,51 3,89 Castilla y León 6,28 5,18 Cataluña 3,05 3,19 C. Valenciana 3,18 3,07 Extremadura 6,06 4,90 Galicia 5,35 13,05 Madrid (C.de) 3,65 4,91 Murcia (R. de) 5,22 1,92 Navarra (C. F. de) 5,72 5,38 País Vasco 3,27 2,12 Rioja (La) 4,33 6,60 3. MUESTRA DE CONTROL

En la siguiente tabla se exponen los porcentajes de la muestra de control seleccionada mediante análisis de riesgos y la muestra de control seleccionada de forma aleatoria. Los valores de dichos porcentajes deben estar, según establece la legislación comunitaria, entre el 75-80% y 20-25% respectivamente.

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han sido controlados sólo para la identificación de ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1%, pero en la segunda tabla si se incluyen.

Tabla 4

(*) Comunidad Autónoma Beneficiarios Muestra de

control Muestra análisis de riesgos % Muestra aleatoria % Andalucía 175.172 1.775 1.382 77,86 393 22,14 Aragón 36.245 649 505 77,81 144 22,19 Asturias, P. de 9.599 97 75 77,32 22 22,68 Baleares (Illes) 4.174 94 72 76,60 22 23,40 Canarias 12.295 187 141 75,40 46 24,60 Cantabria 4.741 48 36 75,00 12 25,00 C. La Mancha 84.259 962 751 78,07 211 21,93 Castilla y León 64.213 1.316 1024 77,81 292 22,19 Cataluña 37.785 780 (;) 628 80,51 163 20,90 C. Valenciana 24.765 764 703 92,02 61 7,98 Extremadura 42.563 473 364 76,96 109 23,04 Galicia 24.806 1.080 846 78,33 234 21,67 Madrid (C. de) 3.652 56 43 76,79 13 23,21 Murcia (R. de) 8.467 88 64 72,73 24 27,27 Navarra (C.F. de) 11.733 173 134 77,46 39 22,54 País Vasco (;) 5.957 206 157 76,21 49 23,79 Rioja (La) 5.434 100 72 72,00 28 28,00 TOTAL 555.860 8.848

(;) Hay beneficiarios que forman parte de la muestra aleatoria de un OEC y también de la muestra obtenida mediante criterios de riesgo de otro OEC

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Página 6 de 28 Tabla 5 Comunidad Autónoma Beneficiarios Muestra de control Muestra análisis de riesgos % Muestra aleatoria % Andalucía 175.172 2.126 1.447 68,06 679 31,94 Aragón 36.245 888 610 68,69 278 31,31 Asturias, P. de 9.599 596 369 61,91 227 38,09 Baleares (Illes) 4.174 203 143 70,44 60 29,56 Canarias 12.295 224 159 70,98 65 29,02 Cantabria 4.741 349 187 53,58 162 46,42 C. La Mancha 84.259 1.227 884 72,05 343 27,95 Castilla y León 64.213 2.125 1.431 67,34 694 32,66 Cataluña 37.785 908 (;) 733 80,73 186 20,48 C. Valenciana 24.765 788 703 89,21 85 10,79 Extremadura 42.563 1.207 731 60,56 476 39,44 Galicia 24.806 2.344 1.553 66,25 791 33,75 Madrid (C. de) 3.652 91 78 85,71 13 14,29 Murcia (R. de) 8.467 149 112 75,17 37 24,83 Navarra (C.F.) 11.733 282 212 75,18 70 24,82 País Vasco (;) 5.957 364 282 77,47 82 22,53 Rioja (La) 5.434 133 93 69,92 40 30,08 TOTAL 555.860 14.004

(;) hay beneficiarios que han sido seleccionados aleatoriamente por un OEC y con criterios de riesgo por otro

4. CONTROLES REALIZADOS

Controles sobre el terreno de condicionalidad

En la siguiente tabla se muestra en porcentaje el número total de beneficiarios controlados sobre el terreno en las inspecciones de condicionalidad, es decir sin exceptuar a los agricultores que han sido controlados sólo para la identificación de ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1%.

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Comunidad Autónoma Total

Beneficiarios Beneficiarios Controlados % Andalucía 175.172 2.126 1,21 Aragón 36.245 888 2,45 Asturias, P. de 9.599 596 6,21 Baleares (Illes) 4.174 203 4,86 Canarias 12.295 224 1,82 Cantabria 4.741 349 2,55 Castilla La Mancha 84.259 1.227 1,46 Castilla y León 64.213 2.125 3,31 Cataluña 37.785 908 2,40 C. Valenciana 24.765 788 3,18 Extremadura 42.563 1.207 2,84 Galicia 24.806 2.344 9,45 Madrid (C. de) 3.652 91 2,49 Murcia (R. de) 8.467 149 1,76 Navarra (C.F. de) 11.733 282 2,40 País Vasco 5.957 364 6,11 Rioja (La) 5.434 133 2,45 TOTAL 555.860 14.004 2,51 5. INCUMPLIMIENTOS DE CONDICIONALIDAD

La siguiente tabla muestra, por comunidad autónoma, el número de solicitantes con incumplimientos detectados (diferenciando por tipo de control en el que han sido determinados: control sobre el terreno de condicionalidad (TG), control administrativo, control de admisibilidad y otros controles), así como el porcentaje que supone, en cada caso, respecto al total de solicitantes con incumplimientos.

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Página 8 de 28 Tabla 7 Comunidad Autónoma Nº benef. incumpl. Total Nº benef. incumpl. detectados en control terreno % Nº benef. con incumpl. detectados en control administrativo % Nº benef. con incumpl. detectados en control admisibilidad % Nº benef. con incumpl. detectados en otros controles % Andalucía 542 487 89,85 1 0,18 13 2,40 41 7,56 Aragón 1.128 277 24,56 0 0,00 581 51,51 270 23,94 Asturias, P. de 102 38 37,25 0 0,00 40 39,22 24 23,53 Baleares (Illes) 172 37 21,51 0 0,00 115 66,86 20 11,63 Canarias 123 61 49,59 0 0,00 51 41,46 11 8,94 Cantabria 146 43 53,75 0 0,00 0 0,00 37 46,25 Castilla La Mancha 604 286 47,35 0 0,00 143 23,68 175 28,97 Castilla y León 673 425 63,15 0 0,00 222 32,99 26 3,86 Cataluña 486 216 44,44 7 1,44 84 17,28 179 36,83 C. Valenciana 680 468 68,82 0 0,00 201 29,56 11 1,62 Extremadura 610 390 63,93 0 0,00 220 36,07 0 0,00 Galicia 433 253 58,43 0 0,00 64 14,78 116 26,79 Madrid (C. de) 36 32 88,89 0 0,00 4 11,11 0 0,00 Murcia (R. de) 184 42 22,83 0 0,00 133 72,28 9 4,89 Navarra (C. F. de) 301 95 31,56 0 0,00 190 63,12 16 5,32 País Vasco 127 58 45,67 0 0,00 39 30,71 30 23,62 Rioja (La) 93 49 52,69 0 0,00 39 41,94 5 5,38 TOTAL 6.440 3.257 50,57 8 0,12 2.139 33,21 970 15,06

a) Incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad

A continuación, se indica el porcentaje de titulares con incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad, respecto los controlados sobre el terreno en condicionalidad, y respecto al total de beneficiarios.

Los datos de la muestra de control sobre el terreno se refieren al total de beneficiarios controlados, es decir, incluyendo los controlados únicamente para la identificación y registro de animales, fuera de la muestra del 1 %.

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Página 9 de 28 Comunidad Autónoma Beneficiarios Beneficiarios controlados sobre el terreno Beneficiarios controlados sobre el terreno que incumplen % de beneficiarios con incumplimientos en c.t. de cond. respecto a los controlados % de beneficiarios con incumplimientos en los c.t. de cond. respecto al total de beneficiarios Andalucía 175.172 2.126 487 22,91 0,28 Aragón 36.245 888 277 31,19 0,76 Asturias, P. de 9.599 596 38 6,38 0,40 Baleares (Illes) 4.174 203 37 18,23 0,89 Canarias 12.295 224 61 27,23 0,50 Cantabria 4.741 349 43 12,32 0,91 Castilla La Mancha 84.259 1.227 286 23,31 0,34 Castilla y León 64.213 2.125 425 20,00 0,66 Cataluña 37.785 908 216 23,79 0,57 C. Valenciana 24.765 788 468 59,39 1,89 Extremadura 42.563 1.207 390 32,31 0,92 Galicia 24.806 2.344 253 10,79 1,02 Madrid (C. de) 3.652 91 32 35,16 0,88 Murcia (R. de) 8.467 149 42 28,19 0,50 Navarra (C.F. de) 11.733 282 95 33,69 0,81 País Vasco 5.957 364 58 15,93 0,97 Rioja (La) 5.434 133 49 36,84 0,90 TOTAL _555.860 _14.004 _3.257 _23,25 _0,58

A continuación, se incluye una tabla similar, en la que los datos de la muestra de control sobre el terreno se refieren al total de beneficiarios controlados excluyendo los controlados únicamente para la identificación y registro de animales, fuera de la muestra del 1 %.

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Página 10 de 28 Tabla 9 (*) Comunidad Autónoma Beneficiarios controlados sobre el terreno Beneficiarios controlados sobre el terreno que incumplen % de beneficiarios con incumplimientos en c.t. de cond. respecto a los controlados Andalucía 1.775 417 23,49 Aragón 649 257 39,60 Asturias, P. de 97 38 39,18 Baleares (Illes) 94 23 24,47 Canarias 187 54 28,88 Cantabria 48 14 29,17 Castilla La Mancha 962 245 25,47 Castilla y León 1.316 267 20,29 Cataluña 780 200 25,64 C. Valenciana 764 468 61,26 Extremadura 473 179 37,84 Galicia 1.080 181 16,76 Madrid (C. de) 56 29 51,79 Murcia (R. de) 88 32 36,36 Navarra (C.F. de) 173 57 32,95 País Vasco 206 44 21,36 Rioja (La) 100 32 32,00 TOTAL _8.848 _2.537 _28,67

(*) Datos que figuran en la tabla de “Análisis” de los formularios de las estadísticas facilitados por la Comisión europea b) Incumplimientos detectados en la muestra seleccionada mediante análisis de riesgo y en la muestra seleccionada aleatoriamente

El número de incumplimientos detectados en la muestra de control, según ésta haya sido seleccionada mediante análisis de riesgos o de forma aleatoria, es un indicador que puede informar sobre la idoneidad o no del análisis de riesgos utilizado.

Los beneficiarios controlados (muestra obtenida mediante análisis de riesgo y muestra aleatoria), en los controles sobre el terreno de condicionalidad, que figuran en la tabla siguiente, incluyen a aquellos que han sido controlados solo para la identificación del ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1 %.

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Página 11 de 28 Comunidad Autónoma RIESGO ALEATORIA Beneficiarios controlados Beneficiarios controlados con incumplimiento % Beneficiarios controlados Beneficiarios controlados con incumplimiento % Andalucía 1.447 373 25,78 679 114 16,79 Aragón 610 233 38,20 278 44 15,83 Asturias, P. de 369 26 7,05 227 12 5,29 Baleares (Illes) 143 31 21,68 60 6 10,00 Canarias 159 46 28,93 65 15 23,08 Cantabria 187 23 12,30 162 22 13,58 Castilla La Mancha 884 234 26,47 343 52 15,16 Castilla y León 1.431 284 19,85 694 141 20,32 Cataluña 733 179 24,42 186 37 19,89 C. Valenciana 703 439 62,45 85 29 34,12 Extremadura 731 245 33,52 476 145 30,46 Galicia 1.553 204 13,14 791 49 6,19 Madrid (C. de) 78 28 35,90 13 4 30,77 Murcia (R. de) 112 35 31,25 37 7 18,92 Navarra (C.F. de) 212 79 37,26 70 16 22,86 País Vasco 282 42 14,89 82 16 19,51 Rioja (La) 93 35 37,63 40 14 35,00 TOTAL 9.727 2.536 26,07 4.288 723 16,86

En la siguiente tabla, los beneficiarios controlados (muestra obtenida mediante análisis de riesgo y muestra aleatoria), en los controles sobre el terreno de condicionalidad, no incluyen a aquellos que han sido controlados solo para la identificación del ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1 %.

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Página 12 de 28 Tabla 11 (*) Comunidad Autónoma RIESGO ALEATORIA Beneficiarios controlados Beneficiarios controlados con incumplimiento % Beneficiarios controlados Beneficiarios controlados con incumplimiento % Andalucía 1.382 331 23,95 393 86 21,88 Aragón 505 214 42,38 144 43 29,86 Asturias, P. de 75 26 34,67 22 12 54,55 Baleares (Illes) 72 20 27,78 22 3 13,64 Canarias 141 44 31,21 46 10 21,74 Cantabria 36 10 27,78 12 4 33,33 Castilla La Mancha 751 210 27,96 211 35 16,59 Castilla y León 1024 212 20,70 292 55 18,84 Cataluña 628 166 26,43 163 34 20,86 C. Valenciana 703 439 62,45 61 29 47,54 Extremadura 364 136 37,36 109 43 39,45 Galicia 846 147 17,38 234 34 14,53 Madrid (C. de) 43 25 58,14 13 4 30,77 Murcia (R. de) 64 26 40,63 24 6 25,00 Navarra (C.F. de) 134 47 35,07 39 10 25,64 País Vasco 157 33 21,02 49 11 22,45 Rioja (La) 72 25 34,72 28 7 25,00 TOTAL 6.997 2.111 30,17 1.862 426 22,87

c) RLG/BCAM incumplidos en los controles administrativos, de admisibilidad y otros controles

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Página 13 de 28 Comunidad

Autónoma

RLGs BCAM

ADMINISTR. ADMISIB. OTROS ADMINISTR. ADMISIB. OTROS

Andalucía SUS. PROH -

NITRATOS AVES SEG. ALIM SUS PROH I&R PORC BA PORCINO BA GENERAL - COB MIN AG. SUBT COB MIN M.O. Aragón - AVES AVES SEG ALIM SUS PROH I&R BOV I&R O-C FITOSANIT BA PORC - FRANJAS RIEGO AG. SUBT COB MIN M.O. ELTOS ESTR. RIEGO AG. SUBT. COB MIN M.O. ELTOS ESTR. Asturias, P. de - I&R BOV I&R O-C AVES SEG ALIM SUS PROH I&R PORC I&R BOV BA TERN BA GRAL - - AG. SUBT M.O. Baleares (Illes) - I&R BOV I&R O-C SEG ALIM I&R PORC BA TERN BA PORC BA GRAL - COB MIN

M.O. AG. SUBT

Canarias - I&R O-C SEG ALIM - - -

Cantabria - - NITRATOS SEG ALIM I&R BOV BA TERN BA GRAL - - - Castilla La Mancha - I&R BOV I&R O-C NITRATOS AVES HABITATS SEG ALIM I&R BOV I&R O-C BA TERN BA GRAL - - RIEGO AG. SUBT M.O. ELTOS ESTR. Castilla y León - AVES I&R BOV I&R O-C AVES SEG ALI - RIEGO COB MIN M.O. ELTOS ESTR. M.O. Cataluña SEG. ALIM I&R PORC I&R BOV I&R O-C NITRATOS AVES SEG ALIM

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Página 14 de 28 Comunidad

Autónoma

RLGs BCAM

ADMINISTR. ADMISIB. OTROS ADMINISTR. ADMISIB. OTROS

I&R PORC I&R BOV I&R O-C FITOSANIT BA TERN BA PORC BA GRAL C. Valenciana - AVES I&R BOV I&R O-C - AG. SUBT COB MIN M.O. ELTOS ESTR. COB MIN Extremadura - AVES I&R BOV I&R O-C - - COB MIN M.O. ELTOS EST - Galicia - AVES I&R BOV AVES SEG ALIM I&R PORC I&R BOV I&R O-C FITOSANIT BA TERN BA PORC BA GRAL - COB MIN

AG. SUBT AG. SUBT

Madrid (C. de) - I&R BOV I&R O-C - - - - Murcia (R. de) - I&R O-C FITOSANIT AVES

BA GRAL - COB MIN

AG. SUBT M.O. ELTOS ESTR. Navarra (C.F. de) - I&R BOV I&R O-C AVES SEG ALIM I&R PORC I&R O-C BA GRAL

- COB MIN RIEGO

ELTOS ESTR

País Vasco -

AVES

I&R BOV AVES -

AG. SUBT COB MIN COB MIN M.O. Rioja (La) - AVES I&R BOV I&R O-C

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6. PORCENTAJES DE REDUCCIÓN APLICADOS a) Beneficiarios con incumplimiento/s

En las tres siguientes tablas se ofrecen datos de los controles sobre el terreno de condicionalidad. Incumplimientos negligentes en un solo ámbito, en varios ámbitos, incumplimientos repetidos e incumplimientos intencionados.

La normativa comunitaria establece que, en caso de que el incumplimiento determinado se deba a negligencia del productor, se aplicará una reducción que, en principio, será del 3 % del importe total de las ayudas.

No obstante, el organismo pagador, basándose en la evaluación presentada por la autoridad de control competente en el informe de control podrá decidir bien reducir ese porcentaje al 1 % o aumentarlo al 5 %.

En el caso de incumplimientos de gravedad leve, sin repercusión fuera de la explotación, y sin efectos o con tiempo de permanencia de los mismos menor a un año, no se impone ninguna sanción.- Sistema de alerta rápida (SAR).

En la tabla, se muestran los porcentajes de los incumplimientos en un ámbito (SAR, RED 1%, RED 3 %, RED 5 %), más de un ámbito (SAR, RED 1-5 %), los incumplimientos repetidos (REP) y los incumplimientos deliberados (INT).

En las dos primeras tablas (Tabla 13 y Tabla 14) solo se han tenido en cuenta los incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad (no se han incluido los detectados en los controles administrativos, de admisibilidad ni en otros controles).

En la primera tabla (Tabla 13) se han considerado los beneficiarios con incumplimiento/s de la muestra de control sin excluir a los controlados únicamente para la I&R fuera de la muestra mínima del 1%, y en las segunda (Tabla 14), estos últimos han sido excluidos. En la tercera y cuarta tabla (Tabla 15 y tabla 16) se muestran los beneficiarios con incumplimientos detectados en los en los controles sobre el terreno de condicionalidad (excluyendo los controlados solo para I&R fuera de la muestra del 1% en la Tabla 15 e incluyéndolos en la tabla 16), así como en los demás controles (administrativos, admisibilidad y otros controles).

(16)

MINISTERIO

DE AGRICULTURA Y PESCA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Página 16 de 28

Tabla 13

TG UN ÁMBITO VARIOS ÁMBITOS REI % INT %

Reducc.

Retroac. %

Comunidad Autónoma

Nº benef

con inc SAR %

Red. 1% % Red. 3% % Red. 5% % SAR % Red. 1%-5% % Andalucía 487 68 13,96% 35 7,19% 160 32,85% 114 23,41% 2 0,41% 100 20,53% 6 1,23% 2 0,41% 0 0,00% Aragón 277 92 33,21% 24 8,66% 91 32,85% 16 5,78% 0 0,00% 24 8,66% 20 7,22% 5 1,81% 5 1,81% Asturias, P. de 38 3 7,89% 13 34,21% 6 15,79% 7 18,42% 0 0,00% 9 23,68% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Baleares (Illes) 37 0 0,00% 14 37,84% 4 10,81% 7 18,92% 0 0,00% 10 27,03% 2 5,41% 0 0,00% 0 0,00% Canarias 61 3 4,92% 12 19,67% 10 16,39% 6 9,84% 0 0,00% 15 24,59% 10 16,39% 5 8,20% 0 0,00% Cantabria 43 0 0,00% 12 15,79% 11 14,47% 9 11,84% 0 0,00% 6 7,89% 4 5,26% 1 1,32% 0 0,00% Castilla La Mancha 286 0 0,00% 31 10,84% 177 61,89% 45 15,73% 0 0,00% 30 10,49% 2 0,70% 1 0,35% 0 0,00% Castilla y León 425 0 0,00% 307 72,24% 67 15,76% 25 5,88% 0 0,00% 4 0,94% 16 3,76% 6 1,41% 0 0,00% Cataluña 216 0 0,00% 48 22,22% 76 35,19% 43 19,91% 0 0,00% 40 18,52% 6 2,78% 3 1,39% 0 0,00% C. Valenciana 468 173 36,97% 37 7,91% 178 38,03% 13 2,78% 0 0,00% 55 11,75% 11 2,35% 1 0,21% 0 0,00% Extremadura 390 23 5,90% 184 47,18% 103 26,41% 46 11,79% 2 0,51% 22 5,64% 9 2,31% 1 0,26% 0 0,00% Galicia 253 26 10,28% 32 12,65% 104 41,11% 69 27,27% 0 0,00% 16 6,32% 4 1,58% 2 0,79% 0 0,00% Madrid (C. de) 32 0 0,00% 4 12,50% 12 37,50% 10 31,25% 0 0,00% 6 18,75% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Murcia (R. de) 42 9 21,43% 0 0,00% 11 26,19% 6 14,29% 0 0,00% 12 28,57% 4 9,52% 0 0,00% 0 0,00% Navarra (C.F. de) 95 19 20,00% 23 24,21% 26 27,37% 11 11,58% 0 0,00% 13 13,68% 2 2,11% 1 1,05% 0 0,00% País Vasco 58 16 27,59% 15 25,86% 10 17,24% 11 18,97% 0 0,00% 0 0,00% 6 10,34% 0 0,00% 0 0,00% Rioja (La) 49 31 63,27% 1 2,04% 9 18,37% 4 8,16% 0 0,00% 2 4,08% 2 4,08% 0 0,00% 0 0,00% TOTAL 3.257 463 14,21 792 24,31% 1.055 32,39% 442 13,57% 4 0,12% 364 11,17% 104 3,19% 28 0,85% 5 0,15%

(17)

MINISTERIO

(*) Datos que figuran en la tabla de “Análisis” de los formularios de las estadísticas facilitados por la Comisión europea Tabla 14

TG – solo I&R

fuera 1% UN ÁMBITO

VARIOS ÁMBITOS

REI % INT % Reducc.

retroac. %

(*) Comunidad Autónoma

Nº benef

Red. 1% % Red. 3% % Red. 5% % SAR % Red. 1%-5% % Andalucía 417 52 12,47% 23 5,52% 132 31,65% 100 23,98% 2 0,48% 100 23,98% 6 1,44% 2 0,48% 0 0,00% Aragón 257 86 33,46% 19 7,39% 88 34,24% 10 3,89% 0 0,00% 24 9,34% 20 7,78% 5 1,95% 5 1,95% Asturias, P. de 38 3 7,89% 13 34,21% 6 15,79% 7 18,42% 0 0,00% 9 23,68% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Baleares (Illes) 23 0 0,00% 8 34,78% 2 8,70% 4 17,39% 0 0,00% 7 30,43% 2 8,70% 0 0,00% 0 0,00% Canarias 54 3 5,56% 8 14,81% 9 16,67% 4 7,41% 0 0,00% 15 27,78% 10 18,52% 5 9,26% 0 0,00% Cantabria 14 1 7,14% 0 0,00% 1 7,14% 1 7,14% 0 0,00% 6 42,86% 4 28,57% 1 7,14% 0 0,00% Castilla La Mancha 245 0 0,00% 8 3,27% 172 70,20% 37 15,10% 0 0,00% 25 10,20% 2 0,82% 1 0,41% 0 0,00% Castilla y León 267 0 0,00% 172 64,42% 53 19,85% 12 4,49% 0 0,00% 4 1,50% 4 1,50% 16 5,99% 6 2,25% Cataluña 200 0 0,00% 42 21,00% 69 34,50% 40 20,00% 0 0,00% 40 20,00% 6 3,00% 3 1,50% 0 0,00% C. Valenciana 468 173 36,97% 37 7,91% 178 38,03% 13 2,78% 0 0,00% 55 11,75% 11 2,35% 1 0,21% 0 0,00% Extremadura 179 16 8,94% 42 23,46% 51 28,49% 36 20,11% 2 1,12% 22 12,29% 9 5,03% 1 0,56% 0 0,00% Galicia 181 21 11,60% 19 10,50% 74 40,88% 49 27,07% 0 0,00% 12 6,63% 4 2,21% 2 1,10% 0 0,00% Madrid (C. de) 29 0 0,00% 1 3,45% 12 41,38% 10 34,48% 0 0,00% 6 20,69% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Murcia (R. de) 32 5 15,63% 0 0,00% 7 21,88% 4 12,50% 0 0,00% 12 37,50% 4 12,50% 0 0,00% 0 0,00% Navarra (C.F. de) 57 16 28,07% 4 7,02% 20 35,09% 4 7,02% 0 0,00% 10 17,54% 2 3,51% 1 1,75% 0 0,00% País Vasco 44 8 18,18% 11 25,00% 9 20,45% 10 22,73% 0 0,00% 0 0,00% 6 13,64% 0 0,00% 0 0,00% Rioja (La) 32 20 62,50% 0 0,00% 8 25,00% 0 0,00% 0 0,00% 2 6,25% 2 6,25% 0 0,00% 0 0,00% TOTAL 2.537 404 15,92% 407 16,04% 891 35,12% 341 13,44% 4 0,15% 349 13,75% 92 3,62% 38 1,49% 11 0,43%

(18)

MINISTERIO

(*) Datos que figuran en la tabla de “Análisis” de los formularios de las estadísticas facilitados por la Comisión europea Tabla 15

TG – solo I&R fuera 1% + a +a + o

UN ÁMBITO VARIOS ÁMBITOS REI % INT % Reducc.

retroac. %

(*) Comunidad Autónoma

Nº benef

Red. 1% % Red. 3% % Red. 5% % SAR % Red. 1%-5% % Andalucía 472 77 16,31% 27 5,72% 144 30,51% 104 22,03% 2 0,42% 107 22,67% 8 1,69% 3 0,64% 0 0,00% Aragón 1108 321 28,94% 138 12,44% 483 43,59% 60 5,41% 0 0,00% 29 2,61% 55 4,96% 6 0,54% 16 1,44% Asturias, P. de 102 17 16,67% 34 33,33% 13 12,75% 25 24,51% 0 0,00% 11 10,78% 2 1,96% 0 0,00% 0 0,00% Baleares (Illes) 158 0 0,00% 64 40,51% 62 39,24% 14 8,86% 0 0,00% 12 7,59% 6 3,80% 0 0,00% 0 0,00% Canarias 116 10 8,62% 42 36,21% 23 19,83% 5 4,31% 0 0,00% 15 12,93% 15 12,93% 5 4,31% 1 0,86% Cantabria 84 34 40,48% 12 14,29% 12 14,29% 10 11,90% 0 0,00% 6 7,14% 8 9,52% 2 2,38% 0 0,00% Castilla La Mancha 563 0 0,00% 122 21,67% 279 49,56% 118 20,96% 0 0,00% 29 5,15% 14 2,49% 1 0,18% 0 0,00% Castilla y León 515 0 0,00% 327 63,50% 86 16,70% 31 6,02% 0 0,00% 4 0,78% 42 8,16% 19 3,69% 6 1,17% Cataluña 470 0 0,00% 113 24,04% 186 39,57% 97 20,64% 0 0,00% 55 11,70% 15 3,19% 4 0,85% 0 0,00% C. Valenciana 680 296 43,53% 45 6,62% 250 36,76% 15 2,21% 0 0,00% 55 8,09% 18 2,65% 1 0,15% 0 0,00% Extremadura 399 123 30,83% 87 21,80% 92 23,06% 56 14,04% 2 0,50% 23 5,76% 15 3,76% 1 0,25% 0 0,00% Galicia 361 62 17,17% 33 9,14% 151 41,83% 86 23,82% 0 0,00% 18 4,99% 9 2,49% 2 0,55% 0 0,00% Madrid (C. de) 33 0 0,00% 4 12,12% 13 39,39% 10 30,30% 0 0,00% 6 18,18% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Murcia (R. de) 174 80 45,98% 1 0,57% 64 36,78% 7 4,02% 0 0,00% 12 6,90% 8 4,60% 0 0,00% 2 1,15% Navarra (C.F. de) 263 152 57,79% 21 7,98% 43 16,35% 11 4,18% 0 0,00% 14 5,32% 16 6,08% 1 0,38% 5 1,90% País Vasco 113 32 28,32% 41 36,28% 17 15,04% 13 11,50% 0 0,00% 2 1,77% 8 7,08% 0 0,00% 0 0,00% Rioja (La) 76 49 64,47% 1 1,32% 18 23,68% 0 0,00% 0 0,00% 2 2,63% 6 7,89% 0 0,00% 0 0,00% TOTAL 5.687 1.253 22,03% 1.112 19,55% 1.936 34,04% 662 11,64% 4 0,07% 400 7,03% 245 4,31% 45 0,79% 30 0,53%

(19)

MINISTERIO

Tabla 16

TG+ a +a + o

UN ÁMBITO VARIOS ÁMBITOS REI % INT % Reducc.

retroac. %

Comunidad Autónoma

Nº benef

Red. 1% % Red. 3% % Red. 5% % SAR % Red. 1%-5% % Andalucía 542 93 17,16% 39 7,20% 172 31,73% 118 21,77% 2 0,37% 107 19,74% 8 1,48% 3 0,55% 0 0,00% Aragón 1128 327 28,96% 143 12,67% 486 43,09% 66 5,85% 0 0,00% 29 2,57% 55 4,88% 6 0,53% 16 1,42% Asturias, P. de 102 17 16,67% 34 33,33% 13 12,75% 25 24,51% 0 0,00% 11 10,78% 2 1,96% 0 0,00% 0 0,00% Baleares (Illes) 172 0 0,00% 70 40,70% 64 37,21% 17 9,88% 0 0,00% 15 8,72% 6 3,49% 0 0,00% 0 0,00% Canarias 123 10 8,13% 46 37,40% 24 19,51% 7 5,69% 0 0,00% 15 12,20% 15 12,20% 5 4,07% 1 0,81% Cantabria 146 66 45,21% 12 16,44% 11 15,07% 9 12,33% 0 0,00% 6 4,11% 4 5,48% 1 1,37% 0 0,00% Castilla La Mancha 604 0 0,00% 145 24,01% 284 47,02% 126 20,86% 0 0,00% 34 5,63% 14 2,32% 1 0,17% 0 0,00% Castilla y León 673 0 0,00% 462 68,65% 100 14,86% 44 6,54% 0 0,00% 4 0,59% 54 8,02% 9 1,34% 0 0,00% Cataluña 486 0 0,00% 119 24,49% 193 39,71% 100 20,58% 0 0,00% 55 11,32% 15 3,09% 4 0,82% 0 0,00% C. Valenciana 680 296 43,53% 45 6,62% 250 36,76% 15 2,21% 0 0,00% 55 8,09% 18 2,65% 1 0,15% 0 0,00% Extremadura 610 130 21,31% 229 37,54% 144 23,61% 66 10,82% 2 0,33% 23 3,77% 15 2,46% 1 0,16% 0 0,00% Galicia 433 67 15,47% 46 10,62% 181 41,80% 106 24,48% 0 0,00% 22 5,08% 9 2,08% 2 0,46% 0 0,00% Madrid (C. de) 36 0 0,00% 7 19,44% 13 36,11% 10 27,78% 0 0,00% 6 16,67% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Murcia (R. de) 184 84 45,65% 1 0,54% 68 36,96% 9 4,89% 0 0,00% 12 6,52% 8 4,35% 0 0,00% 2 1,09% Navarra (C.F. de) 301 155 51,50% 40 13,29% 49 16,28% 18 5,98% 0 0,00% 17 5,65% 16 5,32% 1 0,33% 5 1,66% País Vasco 127 40 31,50% 45 35,43% 18 14,17% 14 11,02% 0 0,00% 2 1,57% 8 6,30% 0 0,00% 0 0,00% Rioja (La) 93 60 64,52% 2 2,15% 19 20,43% 4 4,30% 0 0,00% 2 2,15% 6 6,45% 0 0,00% 0 0,00% TOTAL 6.440 1.345 20,89% 1.485 23,05% 2.089 32,43% 754 11,70% 4 0,06% 415 6,44% 253 3,64% 34 0,52% 24 0,37%

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MINISTERIO

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En relación con la segunda y tercera tablas, se indica a continuación, el % de titulares a los que se ha aplicado SAR (1 ámbito) o un 1% de reducción, respecto al total de titulares que incumplen en un ámbito:

Tabla 17

(*) Comunidad Autónoma TG – solo I&R fuera 1%

(%)

TG – solo I&R fuera 1% + a +a + o (%) Andalucía 24,43 29,55 Aragón 51,47 45,76 Asturias, P. de 55,17 57,30 Baleares (Illes) 57,14 45,71 Canarias 45,83 65,00 Cantabria 33,33 66,18 Castilla La Mancha 3,69 23,51 Castilla y León 72,57 73,65 Cataluña 27,81 28,54 C. Valenciana 52,37 56,27 Extremadura 40,00 58,66 Galicia 24,54 28,61 Madrid (C. de) 4,35 14,81 Murcia (R. de) 31,25 53,29 Navarra (C. F. de) 45,45 76,21 País Vasco 50,00 70,87 Rioja (La) 71,43 73,53 TOTAL _39,68 _47,62

b) Sistema de Alerta Rápida (SAR)

No se aplicó el sistema de alerta rápida en Baleares, Castilla La Mancha, Castilla y León, Cataluña, y Madrid.

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MINISTERIO

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Tabla 18

AND ARA AST CANA CANT VAL EXT GAL MUR NAV PV RIO TOTAL

REQUISITOS LEGALES DE GESTION

NITRATOS 7 2 1 10 AVES 10 45 1 2 40 22 19 11 6 21 177 HABITATS S.A. 2 2 SUST. PR I&R POR 1 3 3 1 8 I&R BOV 3 3 12 1 5 1 87 14 11 11 3 151 I&R O-C 17 19 1 7 2 11 7 47 69 14 194 EET FITOS. BA TERN 1 25 9 1 36 BA PORC 5 4 9 BA GRAL 18 4 2 57 11 4 1 3 100

BUENAS CONDICIONES AGRARIAS Y MEDIOAMBIENTALES

FRANJAS RIEGO 7 2 9 AG. SUB COB MIN 41 249 261 2 32 64 21 22 692 ORD MIN M.O. 2 2 E.P. 15 15 TOTAL 101 321 17 10 87 328 134 62 82 155 40 68 1.405

c) Beneficiarios con reducción

En la siguiente tabla se muestran, el número de beneficiarios que han resultado sancionados: por incumplir en un ámbito (1%, 3%, 5% de reducción), en varios ámbitos (entre el 1-5% de reducción), incumplir reiteradamente, incumplir intencionadamente, o que no han corregido una alerta rápida (reducción retroactiva mínima del 1%).

Las cifras corresponden al total de los controles, es decir, a los de condicionalidad (incluidos los controlados únicamente en I&R, fuera de la muestra del 1%), más los controles administrativos, de admisibilidad y otros controles.

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MINISTERIO

Página 22 de 28 Tabla 19 Comunidad Autónoma Un ámbito Más de un ámbito Intenc. Reducción retroactiva (SAR) Reit. TOTAL 1% 3% 5% Andalucía 39 172 118 107 3 0 8 447 Aragón 143 486 66 29 6 16 55 801 Asturias, P. de 34 13 25 11 0 0 2 85 Baleares (Illes) 70 64 17 15 0 0 6 172 Canarias 46 24 7 15 5 1 15 113 Cantabria 12 11 9 6 1 0 4 43 Castilla La Mancha 145 284 126 34 1 0 14 604 Castilla y León 462 100 44 4 9 0 54 673 Cataluña 119 193 100 55 4 0 15 486 C. Valenciana 45 250 15 55 1 0 18 384 Extremadura 229 144 66 23 1 0 15 478 Galicia 46 181 106 22 2 0 9 366 Madrid (C. de) 7 13 10 6 0 0 0 36 Murcia (R. de) 1 68 9 12 0 2 8 100 Navarra (C.F. de) 40 49 18 17 1 5 16 146 País Vasco 45 18 14 2 0 0 8 87 Rioja (La) 2 19 4 2 0 0 6 33 TOTAL _1.485 _2.089 ₇₅₄ ₄₁₅ ₃₄ ₂₄ ₂₅₃ _5.054

7. REQUISITOS LEGALES DE GESTIÓN Y NORMAS CON MAYOR GRADO DE INCUMPLIMIENTO

En la siguiente tabla se muestra el total de beneficiarios controlados para cada RLG/BCAM, y el número de incumplimientos determinados en los controles sobre el terreno de condicionalidad (teniendo en cuenta la repetición y la intencionalidad).

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Página 23 de 28 Tabla 20 RLG / NORMAS BENEFICIARIOS CONTROLADOS en cada RLG/BCAM N º INCUMPLIMIENTOS % RLG 1 NITRATOS 2.355 243 10,32 RLG 2 AVES 5.476 360 6,57 RLG 3 HABITATS 4.434 17 0,38 RLG 4 SEGURIDAD ALIMENTARIA 7.098 579 8,16

RLG 5 SUSTANCIAS CRIA GANADO

2.241 4 0,18 RLG 6 I&R PORCINO 628 26 4,14 RLG 7 I&R BOVINO 4.237 653 15,41 RLG 8 I&R OVINO-CAPRINO 2.868 421 14,68 RLG 9 EET 1.713 3 0,18 RLG 10 FITOSANITARIOS 6.171 332 5,38

RLG 11 BIENESTAR ANIMAL TERNEROS

1.233 42 3,41

RLG 12 BIENESTAR ANIMAL PORCINO

579 15 2,59

RLG 13 BIENESTAR ANIMAL GENERAL

2.123 191 9,00

BCAM 1 FRANJAS PROTECCION

4.911 16 0,33

BCAM 2 RIEGO

5.426 432 7,96

BCAM 3 AGUAS SUBTERRANEAS

6.791 65 0,96

BCAM 4 COBERTURA MINIMA

6.739 829 12,30

BCAM 5 ORDENACION MINIMA TIERRA

4.609 2 0,04

BCAM 6 MATERIA ORGANICA

6.534 67 1,03

BCAM 7 ELEMENTOS ESTRUCTURALES

6.782 20 0,29

TOTAL 82.948 4.317 5,20

Como muestra la tabla, los RLG/N con mayor grado de incumplimiento son los relativos a:

1) I&R BOVINO

2) I&R OVINO-CAPRINO 3) COBERTURA MINIMA 4) NITRATOS

5) BIENESTAR ANIMAL GENERAL 6) SEGURIDAD ALIMENTARIA

En las dos tablas siguientes (Tabla 21 y tabla 22), se muestra, por comunidades autónomas y para cada RLG o BCAM, el número de incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad (teniendo en cuenta la repetición y la intencionalidad).

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Tabla 21

AND

ARA AST BAL CANA CANT CM C Y L CAT VAL EXT GAL MAD MUR NAV PV RIO TOTAL

RLG 1 44 30 6 11 1 60 50 20 1 8 11 1 243 RLG 2 36 57 2 4 20 16 87 28 51 8 19 3 2 12 7 8 360 RLG 3 1 2 11 2 1 17 RLG 4 165 18 15 5 24 4 29 31 80 64 52 47 15 3 12 10 5 579 RLG 5 2 1 1 4 RLG 6 5 3 3 3 5 5 1 1 26 RLG 7 16 10 23 3 9 19 16 180 22 0 229 71 2 1 30 20 2 653 RLG 8 92 5 6 25 12 16 91 11 0 65 52 2 6 22 16 421 RLG 9 1 2 3 RLG 10 124 27 3 2 0 42 17 35 13 28 18 4 6 9 3 1 332 RLG 11 1 2 3 26 2 7 1 42 RLG 12 2 1 1 4 1 1 1 3 1 15 RLG 13 34 11 7 4 8 49 5 2 10 1 20 15 3 8 10 4 191

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Tabla 22

AND ARA AST BAL CANA CANT CM C Y L CAT VAL EXT GAL MAD MUR NAV PV RIO TOTAL

BCAM 1 2 2 10 2 16 BCAM 2 131 20 3 117 11 47 43 38 2 7 7 1 5 432 BCAM 3 2 3 1 1 2 5 1 1 45 2 1 1 65 BCAM 4 109 167 1 6 6 23 25 411 1 30 2 10 15 12 11 829 BCAM 5 1 1 2 BCAM 6 19 24 1 1 2 3 9 4 4 67 BACM 7 1 7 1 1 8 1 1 20

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En las tablas siguientes (Tabla 23 y Tabla 24), se muestra, por comunidades autónomas los RLG o BCAM, en los que se ha detectado

incumplimiento en los controles administrativos, de admisibilidad y otros controles.

Tabla 23 AND

ARA AST BAL CANA CANT CM C Y L CAT EXT GAL MAD MUR NAV RIO PV C. VAL

RLG 1 X X X X RLG 2 X X X X X X X X X X X X X RLG 3 X RLG 4 X X X X X X X X X X RLG 5 X X X RLG 6 X X X X X X RLG 7 X X X X X X X X X X X X X X RLG 8 X X X X X X X X X X X X X RLG 9 RLG 10 X X X X RLG 11 X X X X X X RLG 12 X X X X X RLG 13 X X X X X X X X X

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Tabla 24 AND ARA AST BAL CANA CANT CM C Y L CAT EXT GAL MAD MUR NAV RIO PV VAL

BCAM 1 X BCAM 2 X X X X BCAM 3 X X X X X X X X X BCAM 4 X X X X X X X X X X X X BCAM 5 BCAM 6 X X X X X X X X X X X BACM 7 X X X X X X X

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8. IMPORTES

En la siguiente tabla se muestran por comunidades autónomas, los importes de las ayudas, así como las reducciones de condicionalidad efectuadas sobre estos pagos y el porcentaje que suponen.

Tabla 25

Comunidad Autónoma IMPORTES ANTES DE

REDUCCIONES REDUCCIONES % Andalucía 1.363.097.263,00 279.129,00 0,02 Aragón 394.459.011,81 384.484,19 0,10 Asturias, P. de 65.998.579,92 24.689,00 0,04 Baleares (Illes) 26.302.058,43 36.357,02 0,14 Canarias 184.743.101,13 45.954,08 0,02 Cantabria 42.360.859,73 47.503,44 0,11 Castilla la Mancha 607.490.522,62 460.014,22 0,08 Castilla y León 820.214.159,00 294.365,00 0,04 Cataluña 281.047.553,01 231.113,71 0,08 C. Valenciana 128.356.919,18 74.218,18 0,06 Extremadura 488.169.761,08 325.281,97 0,07 Galicia 186.223.436,00 124.835,00 0,07 Madrid (C. de) 37.937.367,95 12.878,00 0,03 Murcia (R. de) 93.710.639,90 57.730,00 0,06 Navarra (C.F. de) 100.659.955,00 97.578,00 0,10 País Vasco 54.037.359,54 47.083,00 0,09 Rioja (La) TOTAL 4.874.808.547,30 2.543.213,81 0,05