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INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR
EL QUE SE REFORMA LA LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES, SEA IZADA LA BANDERA NACIONAL A TODA ASTA,
EN CONMEMORACIÓN DEL NATALICIO DE ELVIA CARRILLO PUERTO. Quien suscribe, Gloria Sánchez Hernández, Senadora de la República a la LXIV Legislatura del H. Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario morena, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8 numeral 1 fracción I, 164 numeral 1 y 169 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta Honorable Cámara de Senadores la presente Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adiciona un numeral 36 a la fracción I del artículo 18, recorriéndose el orden de las subsecuentes, de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a fin de que, el 6 de diciembre en los edificios y lugares públicos, la Bandera Nacional sea izada a toda asta, en conmemoración del natalicio de Elvia Carrillo Puerto, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La LXIV Legislatura tiene la integración más paritaria de la historia en nuestro país. En el Senado de la República, de 128 integrantes, 65 son hombres y 63 somos
mujeres, de ellas, 28 formamos parte del Grupo Parlamentario de morena.1 En la
Cámara de Diputados, de 500 integrantes, 259 son hombres y 241 mujeres (128 de morena).2
1 Senado de la República. Consultado el 22/01/2020. Integración de la LXIV Legislatura. Disponible en:
https://www.senado.gob.mx/64/senadores/integracion
2 Cámara de Diputados. Consultado el 22/01/2020. Integración por género y Grupo Parlamentario.
2 Así como sucede en el Congreso de la Unión, el Gabinete del Titular del poder Ejecutivo se conforma desde una perspectiva de paridad de género. A diferencia de otras administraciones, lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos relativo a que: La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de la familia, ha dejado de ser una formalidad plasmada en la Ley para convertirse en una forma de concebir a la política: con igualdad total para todas y todos.
A partir de este principio constitucional, en la actual Legislatura hemos ampliado la protección de la esfera jurídica de las mujeres e impulsado su empoderamiento, así lo demuestran productos legislativos como reformas para trabajadoras del hogar, declarar el 2020 como el Año de Leona Vicario, y por supuesto, la reforma constitucional en materia de paridad entre géneros publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2019. 3
Debido a que la reforma en comento representa la culminación de una lucha social de décadas, cabe mencionar que su principal objetivo es contribuir a fortalecer la igualdad sustantiva en el ejercicio del poder público en todos los niveles de gobierno; así como fomentar el principio de paridad en los partidos políticos y salvaguardar el principio de paridad de género respecto de los órganos autónomos y de cualquier dependencia, entidad, órgano u organismo que ejerza funciones de autoridad. Aunque su aprobación es reciente, ya se tienen hechos que dejan constancia de un cambio real y no sólo legal.
3 DOF. (15/05/19). DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los
artículos 2, 4, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Paridad entre Géneros. Disponible en:
3 En este contexto, se pone a consideración del Pleno del Senado de la República, la presente Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adiciona un numeral 36 a la fracción I del artículo 18, recorriéndose el orden de las subsecuentes, de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a fin de que, el 6 de diciembre en los edificios y lugares públicos, la Bandera Nacional sea izada a toda asta, en conmemoración del natalicio de Elvia Carrillo Puerto.
La pertinencia de la reforma planteada se sustenta en lo siguiente: si las distinciones más importantes que entrega esta Soberanía son la Medalla “Belisario Domínguez” y el Reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto”, pues el 5 de marzo de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se crea el Reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto”, con el fin de premiar a las mujeres que hayan incidido en la lucha social, cultural, política y económica en favor de los derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género y desde entonces se ha condecorado a las siguientes mujeres:
2014 María Marcela Lagarde y de los Ríos.
2015 Carmen Moreno Toscano.
2016 Rosario Marín.
2017 Gloria Ramírez Hernández.
2018 María Elena Chapa Hernández.
2019 María Consuelo Mejía Piñeros.
4 Y por lo que toca notable chiapaneco, considerado como un estandarte de la libertad de expresión bajo los principios de democracia, justicia y libertad, en el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales se establece que, en el aniversario de su asesinato, ocurrido el 7 de octubre de 1913, la Bandera Nacional deberá izarse a media asta.
La citada ley en el propio artículo 18, en su fracción I enuncia una serie de fechas representativas para nuestro país, como conmemoraciones, días relevantes y el natalicio de personajes históricos, en las que la Bandera Nacional se debe izar a toda asta; y en su fracción II, una lista de fechas de hechos trágicos y decesos de personajes célebres en las que el estandarte nacional se debe izar a media asta, al proponer la presente iniciativa reivindicamos el legado de Elvia Carrillo Puerto como gran exponente del feminismo en nuestro país.
Gracias a las aportaciones de mujeres tan destacadas como ella, se ha logrado un paulatino y constante avance en la pluralidad ideológica, política, religiosa y filosófica de la sociedad mexicana.
Elvia Carrillo Puerto, es la sexta hija del matrimonio de Doña Adela Puerto Solís y Justiniano Carrillo Pasos. Nació en la ciudad de Motul, Yucatán, el 6 de diciembre de 1878 y es una de las más importantes precursoras de los derechos
políticos de las mujeres.4 En su lucha en favor de las jefas de familia para
garantizarles los mismos derechos que a los hombres en la distribución de tierras, también promovió la “educación racionalista” y la construcción de escuelas rurales en todo el estado. En 1909, comenzó a trabajar activamente para la causa antirreeleccionista en Yucatán como mensajera y propagandista.
4 Senado de la República. (LXII y LXIII Legislaturas). “RECONOCIMIENTO ELVIA CARRILLO PUERTO”.
5 Por años y hasta 1919, viajó por todo el territorio de Yucatán para organizar ligas de mujeres en resistencia campesina, campañas de alfabetización y de higiene femenina. Ese mismo año, con ayuda de su amiga y compañera socialista feminista Elena Torre, fundó la “Liga Feminista Rita Cetina Gutiérrez” de la Ciudad de México, que reunía sobre todo a obreras, maestras y empleadas de gobierno.
Así mismo, fue presidenta de la “Liga Feminista Rita Cetina Gutiérrez”, en la que colaboró como editorialista y reportera de la revista socialista “Tierra”. En 1923, acompañada de Gloria Mireya Rosado y Susana Betancourt, feministas yucatecas, asistió al Congreso Panamericano de Mujeres en la ciudad de México, donde obtuvo consenso a favor del voto femenino.
El 18 de noviembre de 1923, resultó electa como la primera diputada mexicana al Congreso de Yucatán. De 1925 hasta los años cincuenta fundó un sinnúmero de ligas feministas, recopiló firmas a favor de la legalización del voto femenino y tuvo entrevistas al respecto con todos los Presidentes del país, hasta que en 1958 se otorgó a la mujer el derecho de votar en las elecciones presidenciales. Murió en 1968 a la edad de 90 años, su cuerpo yace en el cementerio de Mérida en donde reposa cerca de las tumbas de sus hermanos.
En cuanto a la altura de quien es emblema del empoderamiento femenino en México, el 8 de marzo de 2021 en sesión solemne de la Cámara de Diputados se develaron los nombres de Hermila Galindo Acosta y Elvia Carrillo Puerto, inscritos en letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de dicha Soberanía. En este tenor, se advierte con mayor énfasis la importancia de la presente iniciativa que tiene como esencia reconocer a una mexicana extraordinaria y dar la misma relevancia a las dos grandes preseas que entregamos en el Senado: la Medalla “Belisario Domínguez” y el Reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto”.
6 Por todo lo antes expuesto, someto a la consideración del pleno el siguiente PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES, PARA IZAR LA BANDERA NACIONAL A TODA ASTA, EN CONMEMORACIÓN DEL NATALICIO DE ELVIA CARRILLO PUERTO.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo Único. – Se adiciona un numeral 36 a la fracción I del artículo 18, recorriéndose el orden de las subsecuentes, de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a fin de que, el 6 de diciembre en los edificios y lugares públicos, la Bandera Nacional sea izada a toda asta, en conmemoración del natalicio de Elvia Carrillo Puerto.
Artículo 18.- En los edificios y lugares a que se refiere el primer párrafo del artículo 15 de esta Ley, la Bandera Nacional deberá izarse:
I. A toda asta en las fechas y conmemoraciones siguientes: 1 a 35. …
36. 6 de diciembre: Aniversario del nacimiento de Elvia Carrillo Puerto, en 1878.
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TRANSITORIOS
PRIMERO. – Publíquese el presente Decreto en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO. – El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SUSCRIBE
SEN. GLORIA SÁNCHEZ HERNÁNDEZ
Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República a los 18 días del mes de marzo de 2021.
