Los Olivos, 16 de Julio de 2013 EL CONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL DE LOS OLIVOS

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EL CONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL DE LOS OLIVOS

VISTO: El Informe Nº 082-2013/MDLO/GSC/SGGA/JIRARICA; el Informe Nº

00790-2013/MDLO/GSC/SGGA de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental; el Proveído S/N-2013 de la Gerencia de Servicios a la Ciudad; el Informe Nº 00503-2013/MDLO/GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica; el Memorándum Nº 00661-2013-MDLO/GPP de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Informe Nº 00564-2013-MDLO/SG de Secretaria General y Dictamen Nº 002-2013-CDLO/CSC de la Comisión Permanente de Servicios a la Ciudad; y,

CONSIDERANDO:

Que, la Municipalidad Distrital de Los Olivos como gobierno local cuenta con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia de acuerdo a lo establecido en el Titulo Preliminar, Artículo II de la Ley Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”;

Que, los numerales 3.1 y 3.5 del inciso 3 del Artículo 73º de la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades establece que es de competencia municipal, en materia de protección y conservación del ambiente, formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales; y coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental en el marco del Sistema Nacional y Regional de la Gestión Ambiental;

Que, la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 modificada por el Decreto Legislativo Nº 1065, establece en el Art. 10 que las Municipalidades Distritales planificarán y aprobarán su Plan de Manejo de Residuos Sólidos en el ámbito distrital, así mismo Implementarán progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada; y ejecutarán programas para la progresiva formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes, por lo que la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, en cumplimiento de dicho dispositivo ha elaborado la propuesta del Proyecto Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos contenida en el Informe Nº 790-2013-MDLO/GSC/SGGA;

Que, mediante Informe Nº 790-2013-MDLO/GSC/SGGA la Sub Gerente de Gestión Ambiental, señala: “El Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos es un instrumento de gestión que contiene, dentro de sus aspectos generales, objetivos, metodología, bases administrativas, características generales del distrito, el manejo administrativo de los Residuos Sólidos, el Diagnostico Ambiental de los residuos sólidos, el manejo operativo de los residuos de barrido manual de calles, el Sistema de Recolección de residuos sólidos, el relleno sanitario donde se depositan los residuos sólidos, el Diagnostico económico y financiero que incluye los costos y tarifas del servicio, la evaluación de los sistemas de servicios, los indicadores de gestión, así mismo el aspecto de Educación ambiental, el escenario de gestión, la zonificación y ruteo de los servicios que se prestan”;

Que, el Plan aludido precedentemente constituye un requisito indispensable para acceder a ser beneficiarios del “Programa de Modernización Municipal 2013”, en la Meta Nº 06 “Implementar Un Programa De Segregación en La Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en un 12% de Las Viviendas Urbanas del Distrito”;

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establecido en la Ordenanza Nº 295 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y en el Decreto Supremo Nº 002-2013-EF, siendo necesaria la opinión técnica de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, precisando que, de ser el caso, proponer al Concejo Municipal la aprobación del “Proyecto del Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos 2013 -2015;

Que, con Memorándum Nº 00661-2013-MDLO/GPP la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto da cuenta de la disponibilidad presupuestal para el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos, conforme especifica;

Estando a lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por lo señalado en el Artículo 9' de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N' 27972; la Ley General del Ambiente N°28611, Concejo Municipal, por mayoría, aprobó la siguiente:

ORDENANZA Nº 380-CDLO

QUE APRUEBA EL PLAN DISTRITAL DE MANEJO Y GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS

ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR la ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DISTRITAL DE MANEJO Y GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS aprobado con Ordenanza Nº 356-CDLO que

regirá en el periodo 2013 – 2015, que como anexo forma parte de la presente Ordenanza.

ARTÍCULO SEGUNDO.- AUTORIZAR al Señor Alcalde para que vía Decreto de Alcaldía efectué las

disposiciones que correspondan para el mejor cumplimiento del Plan Distrital aprobado en el Artículo precedente.

ARTÍCULO TERCERO.- DISPONER el cumplimiento obligatorio del presente Documento de Gestión

a las Unidades Orgánicas competentes de la Municipalidad Distrital de Los Olivos, las mismas que deberán ejecutar las actividades contenidas en dicho Plan.

ARTÍCULO CUARTO.- HACER DE CONOCIMIENTO y encargar el cumplimiento de lo dispuesto en

la presente Norma, a la GERENCIA MUNICIPAL, a la GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD a través de la SUB

GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL. La debida difusión de la presente, a la GERENCIA DE PRENSA E IMAGEN INSTITUCIONAL, ORDENAR a la SECRETARIA GENERAL la publicación de la presente ordenanza en el DIARIO OFICIAL EL PERUANO y DISPONER que la GERENCIA DEL CENTRO DE INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO LOS OLIVOS (CIELO) Y TIC’S proceda a publicar el texto íntegro de la presente Ordenanza, en la página web de la

entidad: www.munilosolivos.gob.pe.

POR TANTO:

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Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 1

Plan Distrital de Manejo y Gestión

de Residuos Sólidos del Distrito

de Los Olivos

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INDICE

1. Introducción 2. Bases normativas 3. Justificación 4. Objetivos 4.1 Objetivo General 4.2 Objetivo Especifico

5. Características Generales del Distrito 5.1. Ubicación Geográfica

5.2. Población y Estructura Urbana 5.3. Salud y Educación

5.4. Aspectos Económicos 5.5. Aspectos Ambientales

6. Diagnostico situacional de los Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos

6.1 Diagnostico del recojo de Residuos Sólidos Municipales, educación ambiental y pago de arbitrios.

6.2 Diagnostico situacional de los recicladores informales en el Distrito de Los Olivos 6.3 Percepción de los vecinos sobre la temática de los Residuos Sólidos Municipales 6.4 Acciones realizadas por la municipalidad de Los Olivos en la temática de los Residuos Sólidos

6.4.1 Campañas de limpieza de avenidas principales

6.4.2 Realización de campañas de educación y sensibilización ambiental 6.4.3 Realización del Programa Segregación en la Fuente

7. Manejo administrativo de los Residuos Sólidos

7.1 Política adoptada por el municipio Distrital de Los Olivos en la temática de los Residuos Sólidos.

7.1.1 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los Olivos 2004-2015

7.1.2 Política Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Política Nacional del Ambiente.

7.1.3 Sistema Local de Gestión Ambiental del Distrito de Los Olivos (en proceso de aprobación)

7.1.4 Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Los Olivos – Ordenanza 354 - CDLO

7.2 Aspecto Gerencial y Administrativo 7.2.1 Gerencia de Servicios a la Ciudad 7.2.2 Sub Gerencia de Gestión Ambiental. 7.3 Recursos Humanos

8. Manejo Operativo de los Residuos Sólidos 8.1 Aspecto técnicos – operativos

8.1.1 Generación de Residuos Sólidos domiciliarios

8.1.2 Producción de Residuos Sólidos toneladas/ día, clasificación de residuos según tipo.

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Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 3 8.1.4 Cobertura de la calidad del servicio.

8.2 Recolección de Residuos Sólidos domiciliarios

8.2.1 Metodología de la operación en la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios

8.2.2 Número de vehículos destinados a la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios

8.2.3 Personal destinado a la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios 8.2.4 Uniforme del personal

8.2.5 Herramientas de trabajo y seguridad del camión compactador destinado a la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios.

8.2.6 Transporte de Residuos Sólidos domiciliarios

8.2.6.1 Frecuencia y ruteo de la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios en el Distrito de Los Olivos

8.2.7 Disposición final de los Residuos Sólidos y maleza

8.2.8 Recolección de Residuos Sólidos domiciliarios sistema no convencional 8.2.9 Uniforme del personal

8.3 Recolección de Residuos Sólidos de avenidas 8.3.1 Servicio de papeleo

8.3.1.1 Sobre la metodología de papeleo

8.3.1.2 Personal destinado al servicio de papeleo

8.3.1.3 Uniforme del personal destinado al servicio de papeleo 8.3.1.4 Herramientas del personal destinado al servicio de papeleo 8.3.2 Servicio de barrido de avenidas

8.3.2.1 Metodologías del desarenado de pistas y cunetas 8.3.2.2 Metodologías de limpieza de plaza

8.3.2.3 Personal destinado al servicio de barrido de avenidas 8.3.2.4 Indumentarias y equipos de protección individual

8.3.2.5 Disposición final de los Residuos Sólidos producto del barrido 8.4 Servicio de mercados

8.4.1 Uniforme del personal

8.4.2 Herramientas de trabajo y seguridad destinada al camión baranda para el servicio de mercados

8.5 Servicio de maleza

8.5.1 Uniforme del personal

8.5.2 Herramientas de trabajo y seguridad destinada al camión baranda para el servicio de maleza

8.6 Relleno sanitario

8.6.1 Disposición final de los Residuos Sólidos del año 2012 8.6.2 Disposición final de los Residuos Sólidos del año 2013 9 Diagnostico económico y financiero

9.1 Costo de recojo de Residuos Sólidos a través de un servicio tercerizado 9.1.1 Costo mensual 2009 -2010

9.1.2 Costo mensual 2011 – 2014

9.2 Costos y tarifas para recolección de Residuos Sólidos de ámbito municipal 9.2.1 Comparativo de costos

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Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 4 9.3 Evaluación de la estructura de costos

9.4 Porcentaje de morosidad en el pago de arbitrios en el Distrito de Los Olivos 10 Análisis del sistema – Indicadores de Gestión

11 Estrategias

11.1 Desarrollo institucional

11.2 Desarrollo de instrumentos legales

11.3 Organización y participación de la comunidad 11.4 Fortalecimiento de capacidades

12. Plan de ejecución Estratégica de los Componentes del Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.

12.1 Nivel que se desea alcanzar en la temática de los Residuos Sólidos. 12.2 Objetivos Estratégicos

12.3 Metas Estratégicas

12.4 Escenarios esperados a corto y mediano plazo. 13 Monitoreo y evaluación

13.1 Plan de monitoreo e indicadores

13.2 Actividades programadas para el cumplimiento de las metas 13.3 Cronograma de actividades

14. Financiamiento e inversión

15. Prevención de riesgos y planes de contingencia 16. Conclusiones y Recomendaciones

Anexos

 Anexo Nº 1, Formatos de supervisión y control de recolección de residuos domiciliarios

 Anexo Nº 2, Tomas fotográficas del proceso del estudio caracterización de los Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos - 2012.

 Anexo Nº 3, Planos del ruteo del servicio de recolección de Residuos Sólidos domiciliarios en el Distrito de Los Olivos – contrato de locación

 Anexo Nº 4, Planos de las zonas donde se viene llevando a cabo el programa de segregación en fuente 2013.

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PLAN DISTRITAL DE MANEJO Y GESTIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS DE LOS OLIVOS

1. INTRODUCCIÓN

La Gestión de Residuos Sólidos en el Perú, está siendo realizada sobre la base de la atención inmediata de los servicios que demandan las poblaciones, no considerando en la mayoría de ciudades la planificación a mediano y largo plazo de allí que la presente gestión municipal presidida por el Dr. Felipe Castillo Alfaro, Alcalde del Distrito de Los Olivos tiene la inquietud y la voluntad política de cumplir las normas ambientales sobre el manejo de los Residuos Sólidos y teniendo como base el estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos del Distrito r e a l i z a d o e n e l 2 0 1 2 , así como el Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos de Los Olivos para los años 2013 – 2015 , actualizado por el equipo técnico de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental (SGGA) y la Comisión Ambiental Municipal (CAM) el cual comprende aspectos generales, objetivos, metodología, bases administrativas, características generales del Distrito, el manejo administrativo de los Residuos Sólidos, el diagnóstico ambiental de los Residuos Sólidos, el manejo operativo de los Residuos, el sistema de recolección de Residuos Sólidos, el diagnostico económico y financiero, la evaluación de los sistemas de servicios y los indicadores de gestión, asimismo el aspecto de educación ambiental y el escenario a corto y mediano plazo de gestión, la zonificación y ruteo de los diferentes servicios que presta la Gerencia de Servicios a la Ciudad través de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Los Olivos.

El presente Plan de Gestión de Residuos Sólidos involucrará la participación integrada de la población, sector privado y de todos los actores locales del Distrito, con la finalidad de que se realicen con eficiencia, calidad y que realmente garantice el bienestar de la población Olívense.

Asimismo la presente gestión municipal se preocupa de la gestión ambiental en todos los ámbitos, por ello se está realizando la adecuación y realización de los diferentes instrumentos de gestión que establecerá los lineamientos y políticas que señalaran las acciones que contribuirán hacia un ambiente más saludable.

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2. BASES NORMATIVAS

Dentro de las bases normativas tenemos la de carácter nacional y local que regulan la gestión y manejo de los Residuos Sólidos, como son:

 C

onstitución Política del Perú – 1993. Ley General del Ambiente Ley Nº 28611. Ley General de Salud Ley Nº 26842.

 L

ey General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314.

 L

ey Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972. Decreto Supremo Nº 057 -PCM (Reglamento de la ley).

 D

ecreto Legislativo Nº 1065 (Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos).

 L

ey Nº 29419 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores

 D

ecreto Supremo Nº 005-2010 MINAM (Reglamento de la Ley 29419) Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM “Política Nacional del Ambiente”.

 D

ecreto Supremo Nº 003-2013-VIVIENDA, Reglamento para la gestión y manejo de los residuos de actividades de construcción y demolición.

 O

rdenanza N° 1424 MML ¨Política Ambiental Metropolitana¨

 R

esolución Ministerial Nº 702 -2008 /MINSA.

 O

rdenanza Municipal Nº 295 – 2001 -MML “Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos”.

 D

ecreto de Alcaldía Nº 147/MML (Reglamento de la Ordenanza). Decreto de Alcaldía Nº 093/MML (Modificatoria del reglamento).

 O

rdenanza N° 354-2011-CDLO Crea Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Los Olivos.

3. JUSTIFICACIÓN

La Municipalidad Distrital de Los Olivos tiene competencia administrativa y económica en los asuntos que le compete en beneficio de sus vecinos, bajo esta premisa debemos señalar que la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972 establece la responsabilidad de los Gobiernos Locales en la ejecución de actividades de mantenimiento urbano, aseo y ornato adecuados en su jurisdicción.

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Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 7 Municipalidades Distritales aprobaran y diseñaran su Plan de Manejo de Residuos Sólidos en el ámbito distrital, asimismo la Ordenanza Municipal No 295-MML “Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos “establece en el Art. 5 que las Municipalidades Distritales elaboran y aprobaran el Plan Distrital de Manejo de Gestión de Residuos Sólidos (PDMGRS). Por lo tanto se justifica la aprobación de este instrumento de gestión ambiental, el mismo que señalará las pautas a corto, y mediano plazo para una mejor Gestión y Manejo de los Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.

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4. OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL

Actualizar el Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos, para fortalecer y mejorar las condiciones de salud y del ambiente del Distrito de Los Olivos.

4.2 OBJETIVO ESPECIFICO

 Fortalecer la Gestión de la Municipalidad Distrital de Los Olivos en materia de Residuos Sólidos con la participación ciudadana, empresarial, instituciones públicas y privadas para la disminución de la contaminación ambiental.

 Impulsar campañas de educación, sensibilización y capacitación ambiental para mejorar las conductas respecto al Manejo y Gestión de los Residuos Sólidos.

 Incorporar paulatinamente a los recicladores formalizados al Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.

 Incentivar una cultura de pago por el servicio de Limpieza Pública en el Distrito Los Olivos.

5. CARACTERISTICAS GENERALES DEL DISTRITO

Dentro de las características generales del Distrito de Los Olivos debemos de destacar el aspecto geográfico, población, estructura urbana, salud, educación, económico y los aspectos ambientales que nos permitirá tener una amplia visión de los componentes del Distrito.

5.1. Ubicación Geográfica:

El Distrito de Los Olivos está ubicado en la zona norte de Lima Metropolitana. Presenta una extensión territorial de 17.25 Km2 y limita con los siguientes distritos:

- Al Norte con el Distrito de Puente Piedra

- Al Este con los Distritos de Comas y de Independencia. - Al Sur y Oeste con el Distrito de San Martín de Porres.

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Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 9 Grafica N°1 Ubicación Geográfica del Distrito de Los Olivos

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5.2. Población y Estructura Urbana:

El Distrito de Los Olivos según datos del último censo del INEI (2007) tiene una población de 318,140 habitantes con una densidad poblacional de 18.442,90 habitantes por Km2. Teniendo en cuenta que el 100% del Distrito está poblado (INEI 2007).

Tabla N°1: Distribución de los Centros Poblados del Distrito de Los Olivos CP CENTRO POBLADO 58 URBANIZACIONES 6 PARCELAS 28 ASOCIACIONES 35 ASENTAMIENTOS HUMANOS 8 SIN HABILITACIÓN URBANA 4 PUEBLO JOVEN

7 LOTIZACIÓN

15 COOPERATIVAS DE VIVIENDA 1 CONJUNTO HABITACIONAL

TOTAL 162 CENTROS POBLADOS

PREDIOS 63324

Fuente: ordenanza Nº 379-2013-CDLO

Los Olivos está constituido por:

 Centros Poblados: Asentamientos Humanos, Asociaciones de Vivienda, Asociaciones de Propietarios, Cooperativas de Vivienda, etc.

 Organizaciones Sociales: Clubes de Madres, Comedores Populares, Autogestionarios, Comités de Vaso de Leche, Comités de Parques.

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5.3. Salud y Educación:

El Distrito de Los Olivos cuenta con un Hospital Municipal así como centros de Unidades Básicas de Atención Primaria (UBAP) en convenio con el MINSA y ESSALUD, postas médicas, consultorios y clínicas particulares que brindan diferentes servicios en materia de salud.

Tabla N°2: Distribución de los establecimientos de salud del Distrito de Los Olivos

Nº ESTABLECIMIENTO DE SALUD CLASIFICACIÓN

1 San Martin centro de salud

2 Laura Caller centro de salud

3 Juan Pablo II Confraternidad centro de salud

4 Enrique Milla Ochoa puesto de salud

5 Los Olivos de Pro centro de salud

6 Los Olivos centro de salud

7 Primavera centro de salud

8 Villa del Norte centro de salud

9 Carlos Cueto Fernandini centro de salud

10 Sagrado Corazón de Jesús centro de salud

11 Infantas centro de salud

12 Rio Santa centro de salud

13 Los Olivos centro de salud

14 Policlínico Trébol UBAP

15 Policlínico Villa Sol UBAP

16 policlínico Pro – Lima UBAP Fuente: Pagina web del Distrito

Con referencia al aspecto educativo en Los Olivos destacan diferentes Instituciones Educativas y de educación superior entre públicas y privadas; siendo las principales, las señaladas en la Tabla Nº 3.

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Tabla N°3: Distribución de las Instituciones de Educación Superior del Distrito de Los Olivos

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Nº INSTITUCIÓN CLASIFICACIÓN

1 UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO UNIVERSIDAD

2 UNIVERSIDAD CATOLICA SEDE SAPIENTIAE UNIVERSIDAD

3 UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE UNIVERSIDAD

4 UNIVERSIDAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES UNIVERSIDAD

5 BARTOLOME HERRERA DE LOS OLIVOS INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)

6 GASTRONOMICO MARCELINO PAN Y VINO INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)

7 EL BUEN PASTOR INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)

8 INSTITUTO DE PROFESIONES EMPRESARIALES

(INTECI) INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)

9 DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS (ITAE) INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)

10 ISHO TUR INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)

11 MANUEL AREVALO CACERES INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)

12 CENTRO INTERNACIONAL LATINO CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

13 CESCA CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

14 COMUNIDAD EROPEA CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

15 CONTAC CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

16 DRIVER TOURING CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

17 EIGER LOS OLIVOS CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

18 ENGLISH CONNECTIONS LANGUAGE CENTER CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

19 INTEC CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

20 JOHANNES GUTENBERG CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

21 LOS OLIVOS CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

22 LUX VIC CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

23 MEGA SYSTEM CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

24 MODEL CENTER CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

25 PADRE ALONSO MESIAS CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

26 PROMAE IPECU CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

27 ROSA MERINO CENTER CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

28 SAN HILARION CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

29 SAN MARCOS CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

30 VILLA DEL NORTE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

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5.4. Aspectos Económicos:

El Distrito de Los Olivos tiene una importante zona de concentración industrial: el Parque Industrial de Infantas donde desarrollan actividades productivas de la pequeña y mediana empresa, (metalmecánica, maderero, textil entre otros). Asimismo se caracteriza como un Distrito de expectativa para la inversión, claro ejemplo de ello operan dentro de nuestra jurisdicción diversas empresas transnacionales que representan interés no solo empresarial y de producción sino también laboral.

5.5. Aspectos Ambientales

Los aspectos ambientales en el Distrito de Los Olivos están definidos por las condiciones de clima, hidrografía, geografía y geomorfología; esto permitirá interpretar los aspectos ambientales significativos o impactos ambientales, producidos principalmente por el parque automotor y las industrias asentadas en el Distrito.

a. Relieve: Es plano, escasamente accidentado, en su mayoría está constituido por

tierra óptima para la construcción. Presenta dos grandes promontorios los que se denominan Cerro Muleria, que tiene una superficie de 72.2 has; ubicado al sur entre las Avenidas Tomas Valle y la Avenida Angélica Gamarra y el Cerro Pro Cordialidad cuya superficie es de 26.3 has; ubicado al norte entre las Avenidas Betancourt, Avenida La Cordialidad, Avenida Huandoy y la Avenida Canta Callao.

b. Clima: es templado, con alta humedad atmosférica. En verano la temperatura

alcanza entre 27oC y 30oC y en invierno se presenta garúa o llovizna, de gotas pequeñas.

c. Hidrografía: El Río Chillón, posee un caudal promedio de 8.97 m3/seg, en época

de venida en la estación de verano y la época de estiaje en invierno, separa a Los Olivos del Distrito de Puente Piedra.

d. Parques: Los Olivos cuentan con 314 zonas destinadas para parques. Cuenta con

un Parque Zonal "Lloque Yupanqui" administrado por la Municipalidad de Lima Metropolitana, ubicado en el cruce de las avenidas Las Palmeras y Naranjal.

e. Principales Avenidas: Los Olivos cuenta con las siguientes avenidas principales:

Tomás Valle, Angélica Gamarra, Universitaria, Antúnez de Mayolo, Carlos Izaguirre, Las Palmeras, Naranjal, Los Alisos, Los Próceres de Huandoy, Rómulo Betancourt, Central, 02 de Octubre, Canta Callao, Alfredo Mendiola (Autopista Panamericana Norte)

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6. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS

6.1 Diagnostico del recojo de Residuos Sólidos Municipales, educación ambiental y pago de arbitrios

El servicio de recolección, transporte y disposición final de los Residuos Sólidos domiciliarios en la jurisdicción del Distrito de Los Olivos es realizado por la empresa Industrias Argüelles y Servicios Generales S.A.C. (Contrato No 094-2010-MDLO/SGL) y se viene ejecutando diario y nocturno en 21 zonas, estableciéndose dos sistemas de recolección: convencional para 20 zonas y no convencional para 01 zona.

Sistema convencional se realiza en 20 zonas a través del uso de Compactadoras de

20m3, con una frecuencia diaria y nocturna en un horario que va desde las 7:00 pm a 5:00 am de lunes a domingo.

Sistema no convencional se ejecuta en la zona Nº 13 comprendida por el Complejo

Habitacional Carlos Cueto Fernandini y la Urb. Preví, debido a las características de sus vías de acceso (pasajes peatonales); el servicio se ejecuta con triciclos de 1 m3 de capacidad de manera diaria y nocturna.

Fotografía Nº1 Compactadoras – Empresa Arguelles y Servicios Generales S.A.C.

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Tabla N°4: Distribución de horario de recolección de los Residuos Sólidos Domiciliarios HORARIO DE RECOLECCION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

DOMICILIARIOS

PRIMER TURNO SEGUNDO TURNO

ZONA HORARIO ZONA HORARIO

1 7:00 pm -10:00 pm 3 00:00 - 5:00 am 5 4 6 2 7 10 8 9 15 12 16 14 17 11 18 19 21 20

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental

Asimismo cabe señalar que se ha observado la poca conciencia de los pobladores olivenses sobre la sostenibilidad ambiental, al exponer los Residuos Sólidos en diferentes horarios, generando un impacto ambiental negativo, que por el creciente desarrollo urbano y poblacional que presenta el Distrito ha generado un deterioro del paisaje y de la calidad de vida, por la falta de cultura en cuanto al manejo de los Residuos Sólidos domiciliarios.

Por otra parte las fronteras que limita el Distrito Los Olivos son espacios de acumulación de Residuos Sólidos, donde los pobladores de diversas zonas y trabajadores informales depositan los residuos de la construcción y demolición en áreas públicas, generando así los puntos críticos que son un riesgo por la presencia de plagas y animales que causan enfermedades; identificándose los siguientes lugares:

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Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 16 Tabla N°5: Puntos críticos de acumulación de Residuos Sólidos

Nº PUNTO DESCRIPCIÓN

1 Av. Malecón Chillón Costado del colegio "Perú kawachi"

3 Av. Universitaria Tramo Av. Santa Elvira hasta la Av. Marañón

4 Av. 2 de Octubre

Cruce con Av. Canta Callao Cruce con Av. Betancourt Cruce con Av. Santa Elvira 5 Huaca Santa Elvira Altura de la empresa Sídney 6 Av. San Genaro Cruce con la Av. San Andrés 7 Av. San Andrés Cuadra 6 de Av. San Andrés 8 Jirón Níquel Cruce con Jr. Silicios

Cruce con Jr. Latón 9 Jirón los Hornos Cruce con Jr. los yunques 10 Av. Canta Callao Cruce con la Av. Marañón

11

Av. Alfredo Mendiola

Cruce con calle 17

Cruce con Jirón los Acuarinas Cruce con Jr. Samanez Ocampo

12 Av. Gerardo Unger Tramo Av. Universitaria hasta la Av. Naranjal Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental, 2013

De igual forma, se presenta morosidad en el pago de los arbitrios y específicamente el de Limpieza Pública es de 66.39% para el ejercicio 2012 (Fuente SGDMS/MDLO); siendo subvencionado el servicio por la administración municipal.

En tal sentido es necesario desarrollar programas de sensibilización con el apoyo de las diversas áreas competentes de la Municipalidad de Los Olivos dirigido a todos los actores de la sociedad , hacia una cultura de sus obligaciones tributarias Municipales y de un buen manejo de los Residuos Sólidos, respetando los horarios establecidos del recojo, la no exhibición en la vía pública, para contribuir en la sostenibilidad de nuestro ambiente y sobre todo en el cuidado de la salud de la población olívense

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Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 17 Fotografías N°2 Problemáticas de los Residuos Sólidos en el Distrito de Los Olivos.

f o t o g r a f í a

6.2 Diagnostico Situacional de los Recicladores Informales en el Distrito de Los Olivos

En la actualidad en el Distrito existen aproximadamente 500 recicladores de los cuales 173 aproximadamente pertenecen a las siguientes asociaciones:

Tabla N°6: Asociaciones de recicladores del Distrito de Los Olivos

Nº ASOCIACIÓN SOCIOS

1 Asociación de Recicladores Vida Verde 90

2 Asociación de Recicladores Las Flores de los Olivos 65

3 Asociación de Recicladores Juan Pablo II 18 Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental, 2013

Los recicladores en su mayoría están distribuidos en tres zonas diferenciadas (Norte, Centro y Sur) realizando su actividad de manera desordenada; siendo las asociaciones las que cuentan con chalecos y gorros que permiten su identificación. Asimismo se ha observado que la mayoría carece de implementos de seguridad, lo cual vulnera la salud de aquellas personas que se dedica a esta actividad como producto de la informalidad; ante esta situación la Municipalidad de Los Olivos a través de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental viene realizando las coordinaciones respectivas para la puesta en marcha del “Plan Piloto de Recicladores Formales“, en cumplimiento de la Ley Nº 29419 y su Reglamento D.S. 005 – 2010 MINAM, efectuando las siguientes acciones:

 Entrevistas con las juntas directivas de las diversas asociaciones de

recicladores existentes en el Distrito de Los Olivos para coordinar su inclusión al Programa de Segregación en Fuente que viene ejecutando la Municipalidad .

(20)

 Coordinaciones con las áreas competentes para la promulgación de

la ordenanza que promueva la formalización de los recicladores .

 Que a través de la Sub Gerencia de Prevención y Promoción de la Salud se

realizara la vacunación y charlas de capacitación a los recicladores que participen en el Programa de Segregación en la Fuente.

 Asimismo se viene desarrollando el plan piloto con la Asociación de

Recicladores “VIDA VERDE”, “LAS FLORES DE LOS OLIVOS” y “JUAN PABLO II”.

 Como parte de los requisitos para la formalización de los recicladores en el

Distrito de Los Olivos, se considerara aquellos recicladores que viene efectuando sus actividades en el Distrito como mínimo 5 años.

 Así mismo la cantidad de recicladores a formalizar estará sujeta al presente

instrumento de gestión.

Fotografía N°3, Reuniones con las Asociaciones de Recicladores.

Fotografía Nº 4: Presentando Programa de Formalización de Recicladores.

(21)

6.3 Percepción de los vecinos sobre la temática de los Residuos Sólidos Municipales

La Municipalidad Distrital de Los Olivos realizo el estudio de caracterización de Residuos Sólidos en el 2012, acompañado de una encuesta a 373 personas de los diferentes estratos sociales del Distrito presentando los siguientes resultados:

¿Está Ud. Satisfecho con el servicio de recojo de basura que recibe?

Grafica N°2

El 84% de los vecinos está de acuerdo con el servicio de recolección y transporte de residuos, un 16% no está conforme con el servicio de recojo.

¿Por qué crees que existen acumulaciones de Residuos Sólidos en su cuadra o calle?

Grafica N°3

(22)

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 20 Según la percepción de los encuestados existe un 39% que manifiesta que la acumulación de Residuos Sólidos en sus calles se debe a la negligencia de la población y el 34% manifiesta que se debe a la falta de cultura de la población.

¿Estaría dispuesto a participar en un programa de segregación?

Grafico N°4

Fuente: Elaboración Propia

El 96% de los encuestados manifiesta que si está dispuesto a participar en un Programa de Segregación.

¿Quién recoge la basura de tu casa?

Grafico N° 5

Fuente: Elaboración Propia

El 100% de los encuestados manifiesta que es el municipio quien recoge los Residuos Sólidos de sus viviendas.

(23)

6.4 Acciones realizadas por la Municipalidad de Los Olivos en la temática de los Residuos Sólidos

La Municipalidad de Los Olivos, a través de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental está desarrollando diversas acciones en la temática de Residuos Sólidos entre ellas esta:

6.4.1 Campañas de limpieza de las Avenidas principales

El área de Limpieza Pública está desarrollando diversas campañas (operativos de limpieza con la maquinaria pesada, campaña de limpieza de techo, colocación de carteles, entre otros) para la recuperación de espacios públicos donde la población y trabajadores informales depositan los Residuos Sólidos domiciliarios y residuos de la construcción en la vía pública, los cuales representan un peligro para la salud de la población.

Fotografía Nº 5: limpieza de espacios públicos

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Publica

6.4.2 Realización de campañas de educación y sensibilización ambiental

El área de Sensibilización Ambiental de la Subgerencia de Gestión Ambiental y la Comisión Ambiental Municipal (CAM) está realizando campañas de educación y sensibilización ambiental en Instituciones Educativas, Comités de Parques y Organizaciones Vecinales.

(24)

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 22 Fotografía N° 6 Campaña de sensibilización en comités de parques

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Sensibilización Ambiental.

Fotografía N° 7 Campaña de sensibilización en instituciones educativas

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Sensibilización Ambiental. 6.4.3 Realización del Programa Segregación en la Fuente

Desde el año 2011 se viene realizando el Programa de Segregación en la Fuente en las diferentes zonas del Distrito. Contando con la colaboración de 4500 viviendas, siendo la proyección a corto plazo de 7000 viviendas participantes, de las cuales se viene ejecutando el Plan Piloto de Formalización de los Recicladores con la participación de las asociaciones “VIDA VERDE”, “JUAN PABLO II y “LAS FLORES DE LOS OLIVOS”.

(25)

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 23 Tabla N°7: Cronograma de recolección de Residuos Sólidos reciclables

CRONOGRAMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SEGREGADOS - SGGA-MDLO

ZONA Urb / C.P/AAHH LÍMITES

1 LUNES

Urb. Villa Sol I y II Etapa

Av. Alfredo Mendiola Av. Central

Av. Santa Elvira Av. Universitaria Av. Rio Marañón Urb. Parques de Villa Sol

Urb. Villa del Norte Urb. Santa Luisa II Etapa Urb. San Elías I

2 MARTES

Urb. Preví Naranjal

Av. Alfredo Mendiola Av. Naranjal

Av. Los Alisos Av. Universitaria Conj. Hab. Carlos Cueto Fernandini

AA.HH. Santa Rosa AA.HH. Oliver AA.HH. Grupo 6

AA.HH. Virgen de Fátima AA.HH. 13 de Mayo AA.HH. Amauta

3 MIERCOLES

Urb. Panamericana Norte

Av. Carlos Izaguirre Av. Alfredo Mendiola Av. Los Alisos

Av. Antúnez de Mayolo Urb. Micaela Bastidas

Urb. Palmeras Urb. Mercurio

Urb. Villa los Ángeles

4 JUEVES

AA.HH. 12 de Agosto

Av. Los Alisos Av. Las Palmeras Av. Carlos Izaguirre Av. Universitaria Av. Antúnez de Mayolo Urb. Las Palmeras

Urb. Covida I y III Etapa Urb. Angélica Gamarra Coop. Viv. Cajabamba

Coop. Viv. Virgen de la Soledad Coop. Viv. Mariscal Cáceres Coop. Huaytapallana Asoc. Viv. Virgen del Sol

Asoc. Viv. Don José de San Martín

5 VIERNES

Urb. I, II, III y IV Etapa

Av. Canta Callao Av. Alfredo Mendiola Av. Los Próceres Av. 2 de octubre Urb. Pro Lima

Urb. La Floresta Asoc. Reforma Agraria Asoc. La Estrella

HORARIO DE RECOLECCIÓN : 7:30 a 11:30 am

(26)

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 24 Tabla N°8: Recolección de Residuos Sólidos Segregados – Plan Piloto de Trabajo con

Recicladores

Fuente: Sub

Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Publica 2013

Fotografía N° 8, Fotos de Segregación en Fuente

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SEGREGADOS – PLAN PILOTO DE RECICLADORES

ENCARGADO CENTRO POBLADO LIMITES

ASOCIACIÓNES DE

RECICLADORES

Los Jazmines del Naranjal

AV. Los Alisos AV. Canta Callao AV. Central AV. Santa Elvira AV. 2 de Octubre Urb. El Parque del Naranjal

AA.HH. 19 de Mayo

Urb. San Antonio de Padua Urb. Los Naranjos

Asoc. Viv. Patria Nueva Asoc. Apusluzin

AA.HH. Laura Caller

Asoc. Alameda del Naranjal Urb. Santa Elisa III Etapa AA.HH. Juan Pablo II AA.HH. Olivos

AA.HH. Los Norteños

AA.HH. Armando Villanueva del Campo AA.HH. Confraternidad

Urb. Villa San Roque Urb. San Martin de Porres Urb. Santa Ana

Urb. Los Huertos de Naranjal AA.HH. Los Olivos de Pro Urb. Santa Ana

AA.HH. La Franja Urb. Pro

Los Rosales de Pro

Asoc. De Viv. Rio Santa 1ra Etapa Asoc. El Olivar

(27)

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Publica 2013

7. MANEJO ADMINISTRATIVO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

7.1 Política adoptada por el Municipio Distrital de Los Olivos en la temática de Los Residuos Sólidos.

La política adoptada por el municipio se encuentra enmarcada en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los Olivos 2004 -2015 en la Línea Estratégica No 2 Comunidad Saludable y Sostenible.

7.1.1 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los Olivos 2004-2015 (PDC)

LOS OBJETIVOS Y ACCIONES POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS

El Distrito de Los Olivos, es y continuara siendo un territorio que ofrece a su población residente un ambiente saludable, asegurando condiciones de vida y bienestar progresivo. Asimismo, es capaz de revitalizar y dotar de oportunidades y condiciones a sus agentes y actores, para el aprovechamiento de los recursos que dispone y permitir el pleno desenvolvimiento de sus actividades.

Es de esperarse una consolidación en las relaciones entre la administración municipal con su comunidad, sus gremios empresariales, instituciones, organismos públicos y privados como tal, comunidad, economía y territorio seguirá siendo receptor y protagonista de un elevado estilo de vida, hitos y productos y servicios urbanos de calidad del área Lima Norte de la ciudad Metropolitana.

Para ello, el Distrito deberá transitar hacia ese estado de bienestar que postula su Visión de Futuro, recorriendo por caminos reconocidos por sus cuatro Ejes estratégicos, los que a continuación describiremos en la tabla N° 9:

Tabla N° 9: Ejes Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los Olivos 2004 -2015

Línea Estratégica Descripción

Línea Estratégica N° 1 Eje Socio Económico, Moderno, Competitivo y Seguro de Lima Norte. Línea Estratégica N° 2 Comunidad Saludable y Sostenible.

Línea Estratégica N° 3 Población consolida su identidad, con valores y Calidad Educativa. Línea Estratégica N° 4 Gobierno del Territorio con liderazgo municipal, participativo y organizado.

Fuente: PDC 2004-2015

Siendo nuestro interés la temática ambiental nos enfocaremos en la línea estratégica N° 2 que a continuación describe lo siguiente:

(28)

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 2.- COMUNIDAD SALUDABLE Y SOSTENIBLE

Los Olivos aspira a desarrollar un territorio organizado, estructurado su suelo e infraestructuras, para dotarle condiciones de habitabilidad, salubridad, seguridad y transitabilidad; usando plenamente sus recursos, pero esencialmente protegiendo a su población de la contaminación, del deterioro y del riesgo contra la vida. Se han implementado redes sociales, generado edificabilidad, elevado y calificado su nivel de servicios sobre la base de un sistema de gestión integral de salud, de formación, investigación y promoción de la educación para el desarrollo.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

 Mejorar las condiciones ambientales definiendo prácticas de control y prevención en beneficio de una comunidad saludable

Está orientado a brindar un territorio ordenado, sano y seguro, para el buen funcionamiento de nuestras actividades urbanas, fundamentalmente de aquellos territorios que expresan niveles de saturación, criticidad, vulnerabilidad, ante factores nocivos contra el medio y salud de nuestra población

 Conservar y mejorar los espacios destinados para áreas verdes, aprovechando los recursos hídricos del Río Chillón

Orientado a desarrollar un espacio urbano ambiental agradable, saludable y confortable, urbanístico, paisajista y ambientalmente, adecuado para cada uno de nuestros sectores, de nuestro territorio y comunidad local.

 Establecer estrategias concertadas de intervención en salud y seguridad a fin de lograr una población con estilos de vida saludables

Orientado a generar una cultura de los acuerdos y los consensos, a armonizar e integrar la actuación de las entidades funcional y operativamente relacionado con mantener niveles de salud y seguridad para nuestra población.

 Optimizar el buen uso del territorio

Orientado a dotar al territorio de atributos apropiados para el funcionamiento de las actividades urbanas, del desarrollo de las infraestructuras, la edificabilidad, a fin de evitar usos incompatibles, utilización no apropiada, cambios de uso antirreglamentarios.

Acciones Estratégicos

De las Acciones Estratégicas señaladas el PDC extraeremos los siguientes puntos que tienen relación con la temática de Residuos Sólidos.

 Aplicación responsable de medidas de prevención de la contaminación.  Apoyo logístico, legal, administrativo para prevenir la contaminación.

(29)

 Campañas educativas orientando al poblador a respetar los horarios de recojo de

basura.

 Coordinar con los sectores salud y educación para sensibilizar y capacitar a la

población en las responsabilidades de mantener la limpieza del Distrito.

 Mayor eficiencia del sistema de recolección de basura.

 Mejorar los sistemas de limpieza en los mercados de abastos.  Plan de recuperación y reciclamiento de Residuos Sólidos.

 Estimular con premios a zonas que mejor trabajen el tema de conservación del medio

ambiente y penalizar a los que no trabajen bien el mismo.

 Programas de educación ambiental a los vecinos.

 Programa de difusión, capacitación y control del medio ambiente. POLÍTICA ESPECÍFICA DE GESTION EN LA LINEA II

Políticas en la Línea II

 Promover políticas de educación y sensibilización ambiental

 Gestión sustentable de los Residuos Sólidos

 Búsqueda del desarrollo sostenible potenciando sistemas y tecnologías limpias

 Administrar un modelo de integración y complementación de las diferentes áreas urbanas del Distrito que considere el desarrollo, la descentralización y la localización de las nuevas actividades productivas y de servicios

Fotografía N° 9, Campañas de Limpieza y sensibilización ambiental

(30)

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 28 Tabla Nº 10, proyecto de Línea Estratégica Nº 2: Comunidad Saludable y Sostenible

PROGRAMA DE INVERSIONES plan integral de desarrollo de Los Olivos Líneas

Estratégicas Políticas

Objetivos

Estratégicos Programas Nº Proyectos

TEMPORALIDAD Corto Plazo Mediano Plazo LINEA ESTRATEGICA Nº 2: COMUNIDAD SALUDABLE Y SOSTENIBLE PROTECCION DEL AMBIENTE MEJORAR LAS CONDICIONES AMBIENTALES, DEFINIENDO PRACTICAS DE CONTROL Y PREVENCION EN BENEFICIO DE UNA COMUNIDAD SALUDABLE. COMUNIDAD CONTRA LA CONTAMINACION AMBINETAL

1 Diseño de medidas concertadas de prevención de la contaminación

2 Monitoreo y control de emisiones de gases tóxicos

3 Control ciudadano contra la contaminación ambiental

MEJORA DE LA LIMPIEZA PUBLICA

4 Mejoramiento de actividades informales que contaminan la vía publica

5 Mejoramiento del sistema de recolección de RR.SS

6 Mejorar los sistemas de limpieza en los mercados

7 Formulación de plan de recuperación y reciclaje de RR.SS 8 Puntos de acopio y papeleras para recolección de desechos

EDUCACION Y DIFUSION AMBIENTAL

9 Modulo de educación ambiental ciudadano

10 Campañas educativas para el respeto de horarios de recojo de basura 11 Educación y regulación en la crianza de mascotas y erradicación de

canes sin dueño

12 Concurso del barrio ecológico

CONSERVAR Y MEJORAR LOS ESPACIOS DESTINADOS PARA AREAS VERDES APROVECHANDO D LOS RECURSOS HIDRICOS DEL RIO CHILLON RECUPERACION ECOLOGICA DEL RIO CHILLON

13 Prevención y mitigación del riesgo en el cauce del Rio Chillón

14 Sistema de riego distrital

15 Operativos participativos para la recuperación del Rio Chillón 16 Campañas educativas para la conservación del rio Chillón

CONSERVACION DE AREAS VERDES

17 Implementación de las áreas verdes recreacionales potenciales. 18 Mejoramiento de las áreas verdes con criterios eco turísticos 19 Consolidación paisajística de bermas laterales y centrales de Distrito 20 Mejoramiento del sistema de áreas verdes del parque zonal

(31)

PROGRAMA DE INVERSIONES plan integral de desarrollo de Los Olivos Líneas

Estratégicas Políticas

Objetivos

Estratégicos Programas Nº Proyectos

TEMPORALIDAD Corto Plazo Mediano Plazo LINEA ESTRATEGIC A Nº 2: COMUNIDAD SALUDABLE Y SOSTENIBLE PROMOCION CONCERTADA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA ESTABLECER ESTRATEGIASCO N CERTADAS DE INTERVENCION EN SALUD Y SEGURIDAD A FIN DE LOGRAR UNA POBLACION CON ESTILO DE VIDA SALUDABLE PREVENTIVO DE SALUD INTEGRAL

21 Establecimiento de una cultura de prevención de la salud

22 Plan participativo de lucha contra la tuberculosis

23 Mejoramiento de la infraestructura de los establecimientos de salud

(MINSA) - ACCION COORDINADA

24 Consolidación del espacio de concertación distrital de salud 25 Intervención territorial de profesionales de salud del Distrito 26 Sistema de Salud Municipal articulado con el sector salud 27 Sistema cultural, recreacional y deporte como una cultura de

prevención de la salud mental

28 Consolidación de los servicios del Hospital Municipal

SEGURIDAD CIUDADANA

29 Sistema de defensa civil y seguridad ciudadana sin fronteras distritales,

UNIFICANDO esfuerzos con otras instituciones publicas 30 Identificación y erradicación de los puntos de venta y consumo de

drogas y alcohol

31 Campañas educativas contra la delincuencia, drogas y alcohol

(marco legal)

32 Descentralización de puntos de auxilio para el riesgo ciudadano 33 Módulos de capacitación y prevención de la seguridad ciudadana

OPTIMIZAR EL USO DEL TERRENO

ORDENAMINETO URBANO

34 Formulación del plan de acondicionamiento territorial 35 Ordenamiento e implementación de vías y transporte públicos

36 Saneamiento físico legal

37 Catastro urbano actualizado

(32)

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 30 Fotografía Nº 10: Participación Ciudadana en el Plan de Desarrollo Concertado 2004- 2015

Fuente: Municipalidad Distrital de Los Olivos

Fotografía N°11: Participación Ciudadana en el Plan de Desarrollo Concertado 2004 - 2015

(33)

7.1.2 Política Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Política Nacional del Ambiente.

La temática de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Los Olivos se enmarca dentro de la Política Nacional del Ambiente, Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos y los principios establecidos en la Ley General del Ambiente.

La gestión y manejo de los Residuos Sólidos, de la Municipalidad Distrital de Los Olivos se rige en especialmente en los siguientes lineamientos de Política:

Tabla N° 11: Lineamientos de Política y Avances Municipales en la Temática de Residuos Sólidos

Lineamientos de Política Avances Municipales

1. Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los Residuos Sólidos eficiente, eficaz y sostenible.

La Municipalidad Distrital de Los Olivos cuenta con un área de sensibilización ambiental, el cual dirige acciones de crear conciencia ambiental a los centros educativos y comunidad olívense.

2. Adoptar medidas de minimización de Residuos Sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.

El Distrito viene realizando la segregación en la fuente de residuos, en las diferentes zonas (ver tabla Nº 7), se tiene como finalidad ampliar a distintas urbanizaciones del Distrito.

3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los Residuos Sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el manejo adecuado de los Residuos Sólidos peligrosos. Este sistema comprenderá, entre otros, la responsabilidad extendida de las empresas que producen, importan y comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente, contribuyen a la generación de Residuos Sólidos en una cantidad importante o con característica de peligrosidad.

La Municipalidad Distrital de Los Olivos ha tercerizado el recojo de Residuos Sólidos siendo la Empresa Industrias Arguelles y Servicios Generales S.A.C; la cual reporta informes indicando la cantidad generada diaria, semanal , mensual, adjuntando los respectivos recibos emitidos por el relleno sanitario.

Además se previó en el contrato planes de contingencias para evitar problemas en el recojo de los Residuos Sólidos domiciliarios, su incumplimiento está sujeto a una penalidad establecida en el contrato.

La Municipalidad exigirá a las empresas comercializadoras y prestadoras de servicios de Residuos Sólidos de su jurisdicción el cumplimiento con las normativas exigidas por la autoridad competente.

4. Adoptar medidas para la contabilidad de las entidades que generan o manejan Residuos Sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se derive del manejo de los Residuos Sólidos.

La SAT solicita en cada ejercicio la validación de los Costos de los Arbitrios Municipales en tal efecto exige la evaluación de la generación de los RR.SS. Para la validación del ejercicio próximo.

5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los Residuos Sólidos y su manejo adecuado.

Para el ejercicio 2011 – 2014, de acuerdo al Contrato de Locación Nº 094-2010-MDLO-SGL. Señala la implementación de contenedores subterráneos en diferentes sectores del Distrito.

6. Fomentar el reaprovechamiento de los Residuos Sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.

A través de la sensibilización ambiental dirigida a la Instituciones Educativas y a la comunidad del Distrito de Los Olivos se fomenta el reaprovechamiento de Residuos Sólidos así como su adecuada disposición.

(34)

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 32 7. Establecer gradualmente el manejo selectivo

de los Residuos Sólidos, admitiendo su manejo conjunto por excepción cuando no se generen riesgo sanitario o ambientalmente significativo.

La formulación del presente Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos tiene esa orientación.

8. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada de los Residuos Sólidos.

La Municipalidad Distrital de Los Olivos viene realizando campañas periódicas de limpieza del cauce del Río Chillón.

9. Promover la iniciativa y participación activa de la población. La sociedad civil organizada y el sector privado en la gestión y el manejo de los Residuos Sólidos.

La Municipalidad de Los Olivos a través de la Ordenanza N°354-CDLO Crea la Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Los Olivos. La misma que está integrada por vecinos de las diferentes zonas, representantes de las instituciones públicas y privadas quienes participan en la temática ambiental distrital. 10. Fomentar la formalización de las personas

operadores y demás entidades que intervienen

en el manejo de los Residuos Sólidos. La formulación del presente Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos tiene esa orientación. 11. Armonizar las políticas de ordenamiento

territorial y las de gestión de Residuos Sólidos con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como su identificación de áreas apropiadas para la localización de infraestructuras de Residuos Sólidos, tomando en cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los servicios.

La Municipalidad viene acatando la Ordenanza N° 1015 MML en la cual se estipula la zonificación de los Distritos de Comas, Independencia, San Martin y Los Olivos. Asimismo viene elaborando diversas herramientas de gestión enmarcadas en la Ley 27314 y la Ley 28611

12. Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los Residuos Sólidos

La SGGA-MDLO mediante su Plan Operativo 2013- SGGA-MDLO/LP. ha contemplado la actividad de sistematización de la información de sus actividades dentro de lo cual se encuentra lo relacionado a los RR.SS.

13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de Residuos Sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.

14. Prioriza la prestación privada de los servicios de Residuos Sólidos bajos criterios empresariales y de sostenibilidad.

La Municipalidad Distrital de Los Olivos a tercerizado el servicio de recojo de Residuos Sólidos domiciliarios.

15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios de Residuos Sólidos se fijen, en función de su costo real, calidad y eficacia, asegurando mayor eficiencia en la recaudación de estos derechos, a través de cualquier mecanismo legalmente permitido,

La Ordenanza de Arbitrios se ha elaborado considerando las resoluciones del Tribunal Constitucional y las indicaciones previstas por la SAT (Servicio de Administración Tributaria)

(35)

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 33 que sea utilizado de manera directa o a través

de cualquier mecanismo legalmente permitido que sea utilizado de manera directa o a través de terceros.

16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental, eliminando malas prácticas de manejo de Residuos Sólidos que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.

Se promoverá diversas actividades establecidas en el calendario ambiental en las Instituciones Educativa y con la comunidad olívense. La Municipalidad Distrital de Los Olivos cuenta con una Ordenanza N° 304 - 2008 CDLO, el cual sanciona acciones por los vecinos que afecten al ambiente.

17. Promover la inversión pública y privada en infraestructuras instalaciones y servicios de manejo de Residuos Sólidos.

La Municipalidad de Los Olivos a través de la Gerencia de Rentas promueve la formalización de la pequeña y mediana empresa.

18. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de Residuos Sólidos Municipales.

7.1.3 Sistema Local de Gestión Ambiental del Distrito de Los Olivos (En proceso de aprobación)

Propuesta presentada por la CAM, la cual señala en el Titulo IV de la Gestión Ambiental del Distrito:

Artículo 9º.- De las Líneas de Gestión.

El Sistema Local de Gestión Ambiental de Los Olivos se desarrollará sobre la base de las líneas de gestión ambiental, las cuales operan de manera interdependiente e integral incorporando el aspecto socio económico, y se regulará a través de instrumentos de gestión aprobados por el Concejo Distrital.

Señalando entre sus principales líneas:

Línea de Gestión Residuos Sólidos.- Instrumentos de gestión que permita normar y

controlar la gestión de los Residuos Sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos.

7.1.4 La Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Los Olivos – Ordenanza N° 354 CDLO

Artículo Primero: Aprobar la Ordenanza que crea la Comisión Ambiental Municipal CAM del Distrito de Los Olivos, como instancia de gestión ambiental del Distrito de Los Olivos, con sede en el Distrito de Los Olivos en la ciudad de Lima, encargada de coordinar y concertar la política ambiental local, promoviendo el dialogo y el acuerdo entre los sectores público, privado y sociedad civil, articulando sus políticas ambientales con la Comisión Ambiental Metropolitana y el MINAM, al amparo del art. 25 de la Ley 28245 “Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental”.

(36)

7.2 Aspecto Gerenciales y Administrativos

La Municipalidad Distrital de Los Olivos dentro del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) establece competencia en la temática ambiental a la Gerencia de Servicios a la Ciudad y específicamente recaerá las funciones en la Subgerencia de Gestión Ambiental.

La Municipalidad Distrital de Los Olivos; para el cumplimiento de funciones ha establecido el siguiente organigrama:

Grafica N°6: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Los Olivos

(37)

Grafico N°7:

Organigrama de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Sub. Gerencia de Gestión Ambiental

Concejo Municipal

Alcaldía

Gerencia Municipal

Gerencia de Servicios a la Ciudad

Sub Gerencia de Gestión Ambiental

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental.

7.2.1 Gerencia de Servicios a la Ciudad

La Gerencia de Servicios a la Ciudad es el órgano de Línea, que tiene como finalidad promover y regular el desarrollo social y el medio ambiente del Distrito. La Gerencia de Servicios a la Ciudad depende administrativa y funcionalmente de la Gerencia Municipal y está conformada por la Sub- Gerencia del palacio de la juventud y sedes recreacionales, cultura y deporte y la Sub-Gerencia de Gestión Ambiental.

Son funciones de la Gerencia de Servicios a la Ciudad:

a) Diseñar, planificar, formular, programar, dirigir, coordinar, controlar y supervisar el cumplimiento de las funciones, atribuciones, planes operativos y actividades que implementen y desarrollen los órganos de línea a su cargo.

b) Dar opinión, y/o recabar información de las dependencias correspondientes, en primera instancia, sobre los recursos impugnativos que se formulen contra la imposición de sanciones por infracciones a las disposiciones Municipales; elaborando los proyectos de resoluciones respectivas.

c) Emitir Resoluciones constituyéndose como primera instancia administrativa y emitir resoluciones resolviendo los recursos de reconsideración de su competencia, conforme a las normas aplicables; según el caso que corresponda.

Sub Gerencia de Palacio de la Juventud y Sedes Recreacionales, Cultura y Deporte

(38)

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 36 d) Diseñar y elaborar documentos de trabajo, proponiendo herramientas,

métodos, normas técnicas, análisis consolidado de información, estudios económicos de rentabilidad/financiamiento y opinión técnica, para lineamientos de política, planificación, organización, ejecución y evaluación del Desarrollo Ambiental del Distrito.

e) Diseñar, elaborar, hacer aprobar, planificar, organizar, difundir, dirigir, controlar y supervisar su ejecución y evaluar el cumplimiento del (los) “Procedimiento (s) de formulación y ejecución del Plan Integral de salubridad y saneamiento del Distrito.

f) Implementar las políticas y estrategias de fiscalización y control de las normas Municipales en materia ambiental.

g) Elaborar documentos de trabajo y proponer: las herramientas, métodos, normas técnicas, análisis consolidado de información, estudios económicos de rentabilidad/financiamiento y opinión técnica, para lineamientos de política, planificación organización, ejecución y evaluación en Seguridad Ciudadana. h) Evaluar, diagnosticar, y proponer para aprobación, el Plan de mejoramiento en

infraestructura y equipos de la Policía Nacional del Perú para y a favor del territorio, en concordancia y directa intervención con la Seguridad Ciudadana Distrital (Ley 29010 Faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional).

i) Diseñar, planificar, proponer para aprobación, implementar, desarrollar, ejecutar, supervisar e informar resultados en el cumplimiento de un Plan Operativo para el Programa Estratégico Conservación del medio Ambiente (Ley Nº 28927 Art 19 Presupuesto por resultados Ley de Presupuesto año 2008); Ley 29158 Orgánica del Poder Ejecutivo Articulo 4º.

j) Proponer normas y procedimientos orientados a mejorar las actividades de la Oficina a su cargo.

k) Otras funciones y responsabilidades de su competencia asignadas por su Gerencia, Gerencia Municipal y/o Alcaldía, por la Ley Orgánica de Municipalidades y Normas concernientes emitidas por INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil; Ministerio del Interior, MINAM ministerio del Ambiente.

7.2.2 Sub Gerencia de Gestión Ambiental: La Sub-Gerencia de Gestión Ambiental, es

el órgano de línea que depende de la Gerencia de Servicios a la Ciudad. Son funciones de la Sub-Gerencia de Gestión Ambiental.

a) Diseñar y elaborar; para aprobación por la instancia que corresponda; documentos de trabajo que contengan: análisis y evaluación, herramientas y métodos de gestión, registros e indicadores para propuestas o formulación de las políticas, normas, planes, convenios y estrategias de intervención de la Gestión Municipal para fortalecer la salubridad, saneamiento, Limpieza Pública, ornato, así como la habilitación y mantenimiento de las áreas verdes en el Distrito.