Proyecto Fortalecimiento de Áreas Marinas y Costeras Protegidas y Corredores de Conservación para la protección de Megafauna Marina y medios de vida sostenibles
INVITACIÓN
Se invita a personas naturales, personas jurídicas con y sin fines de lucro, organizaciones no gubernamentales y similares, a presentar su oferta técnica y económica para la elaboración de la consultoría de “IMPLEMENTACIÓN DEL MÓDULO DE CAPACITACIÓN SOBRE PESCA RESPONSABLE ORIENTADO A PROTEGER LA MEGAFAUNA MARINA Y ASEGURAR FORMAS DE VIDA SOSTENIBLE EN LAS COMUNIDADES PESQUERAS UBICADAS AL INTERIOR Y EN LA ZONA DE INFLUENCIA DE LAS SIGUIENTES ÁREAS PROTEGIDAS: RESERVA MARINA CANTAGALLO, PARQUE NACIONAL MACHALILLA, RESERVA MARINA BAJO COPÉ, Y RESERVA DE PRODUCCIÓN FAUNÍSTICA MARINO - COSTERA PUNTILLA DE SANTA ELENA.”
Los Términos de Referencia se adjuntan a esta invitación. Las propuestas detalladas serán evaluadas y calificadas en el proceso de selección.
La propuesta técnica y económica podrán ser enviadas máximo hasta el día MARTES 31 DE JULIO DEL 2018, a la siguiente dirección de correo electrónico: jorge.samaniego@wwf.org.ec con copia a mariuxi.garcia@wwf.org.ec y a jissela.bedoya@wwf.org.ec
En caso de requerir mayor información favor contactarse con: Jorge Samaniego Rivera Oficial de Proyecto – Programa Nacional Costas y Océanos WWF Teléfonos: 0999884879 - 0997675327 Email: jorge.samaniego@wwf.org.ec Atentamente Hugo Arnal Director - WWF Ecuador
TERMINOS DE REFERENCIA
12 de julio de 2018
CONSULTORÍA:
IMPLEMENTACIÓN DEL MÓDULO DE CAPACITACIÓN SOBRE PESCA RESPONSABLE ORIENTADO A PROTEGER LA MEGAFAUNA MARINA Y ASEGURAR FORMAS DE VIDA SOSTENIBLE EN LAS COMUNIDADES PESQUERAS UBICADAS AL INTERIOR Y EN LA ZONA DE INFLUENCIA DE LAS SIGUIENTES ÁREAS PROTEGIDAS: RESERVA MARINA CANTAGALLO-MACHALILLA, PARQUE NACIONAL MACHALILLA, RESERVA MARINA BAJO COPÉ, Y RESERVA DE PRODUCCIÓN FAUNÍSTICA MARINO - COSTERA PUNTILLA DE SANTA ELENA. INTRODUCCIÓN La importancia de las Áreas Protegidas fue reconocida por los gobiernos en el Artículo 8 de la Convención para la Diversidad Biológica (CBD). Los ecosistemas y la diversidad biológica de la zona marina y costera albergan un sinnúmero de recursos finitos que favorecen a pescadores artesanales y de mediana y gran industria.Las Áreas Marinas Costeras Protegidas de la ZEE continental (AMCPs) en el año 2016 se incrementaron en 150.000 hectáreas, con esa área Ecuador consolidó un total de 679.000 hectáreas marino - costeras protegidas o manejadas adecuadamente.
Mediante Acuerdo N°030 del 17 de mayo del 2017 se creó la Red de Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Ecuador (RED de AMCPs) como mecanismo de interacción político – administrativa que permita administrar de forma articulada y sinérgica las áreas protegidas marino costeras del país como forma de fortalecer la gestión de las mismas. Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, la capacidad de vigilancia, el control y la ejecución es insuficiente para evitar la captura y mortalidad de especies amenazadas.
En ese marco, se gestionó el Proyecto de Fortalecimiento de áreas marinas y costeras protegidas y corredores de conservación marinos y costeros para protegerla megafauna marina clave y asegurar formas de vida sostenibles.
Entre los objetivos del proyecto está el facilitar la construcción participativa de los Planes de Manejo de las Reservas Marinas Cantagallo – Machalilla, y Bajo Copé; y la capacitación de facilitadores para pescadores artesanales en las mejores prácticas y métodos alternativos de pesca para reducir la presión sobre los ecosistemas frágiles y la megafauna marina, mientras se respeta oportunidades de ingresos.
Los ecosistemas (bajos, submareales, intermareales, etc.) de los que dependen las especies marinas y costeras silvestres, y que proporcionan una variedad de servicios ambientales a centros poblados y urbes a lo largo de la costa ecuatoriana, son gradualmente degradados por
métodos de pesca no selectivos, al no existir una verdadera ordenación pesquera tanto en las áreas marinos costera y en las Áreas Marinas Protegidas, afectando de esta manera ecosistemas, especies y a las poblaciones humanas que dependen de la pesca y de las actividades turísticas.
Mientras que la conservación se ocupa de la protección de los ecosistemas, la biodiversidad y el medio natural; la ordenación pesquera tradicionalmente ha albergado como propósito satisfacer necesidades sociales y económicas, mediante la explotación sostenible de los recursos pesqueros.
Con el fin de revertir la situación de degradación de ecosistemas y especies, y salvaguardar efectivamente la megafauna marina, los servicios ecosistémicos importantes y el bienestar humano (buen vivir), es necesario adquirir un mayor conocimiento de estas interrelaciones, así como una mejor gestión del medio marino. Del mismo modo, se requiere mayor conciencia y una genuina participación de la sociedad para salvaguardar el capital natural y, por tanto, los beneficios de las poblaciones locales. De no existir estrategias adecuadas de gestión y conservación marina y costera, las actividades humanas extractivas pueden tener un impacto negativo sobre los ecosistemas, la megafauna marina y las Áreas Marinas Costeras Protegidas.
En la actualidad las formas de vida de los pescadores y las personas que dependen de los recursos marinos y costeros para sus ingresos y su seguridad alimentaria, incluyendo la megafauna marina, están amenazadas por el uso no sostenible de recursos; los esfuerzos tendientes a fortalecer las capacidades de los pescadores locales para que aprovechen los recursos en las AMCPs sin que afecte a los objetivos de Conservación establecidos en los objetivos de creación de estas áreas, son insuficientes
En la actualidad las formas de vida de los pescadores y las personas que dependen de los recursos marinos y costeros para sus ingresos y su seguridad alimentaria, incluyendo la megafauna marina, están amenazadas por el uso no sostenible de recursos; no existe un proceso de fortalecimiento a los pescadores locales para que aprovechan los recursos en las AMCPs sin que afecte a los objetivos de Conservación establecidos en los objetivos de creación de estas áreas. Esta consultoría tiene como objetivo generar capacidad local y compromiso con el fomento de la pesca responsable para proteger la megafauna marina y asegurar formas de vida sostenible en las comunidades pesqueras, a través de un programa de capacitación y extensionismo, que mejore las capacidades técnicas de los pescadores y fortalezcan la gobernanza y el uso sostenible de los recursos marinos en el sector pesquero, a través de prácticas sostenibles y beneficiosas para la megafauna marina y los medios de subsistencia locales. El módulo de capacitación será implementado por facilitadores en el campo, con la ayuda de las autoridades públicas (SRP, SGMC), y promotores comunitarios, a través de reuniones de trabajo, grupos focales, talleres, y con el apoyo de materiales comunicacionales (videos, radio, afiches, folletería), para el desarrollo de las capacidades y promover medidas de conservación, mejorar las prácticas pesqueras y captar a los agentes locales de cambio que promoverán la
protección de la megafauna marina en las comunidades pesqueras ubicadas al interior y en la zona de influencia de las siguientes áreas protegidas: Reserva Marina Cantagallo-Machalilla, Parque Nacional Machalilla, Reserva Marina Bajo Copé, y Reserva de Producción Faunística Marino - Costera Puntilla de Santa Elena. Se espera que se capaciten alrededor de 5.000 personas, entre pescadores y dirigentes del sector pesquero. OBJETIVOS Objetivo general Generar capacidad local y compromiso con el fomento de la pesca responsable para proteger la megafauna marina y asegurar formas de vida sostenible en las comunidades pesqueras. Objetivos específicos 1. Apoyar al levantamiento de datos (Censo Pesquero) de las organizaciones pesqueras, y comunidad pesquera que se encuentra y/o utilizan las Reservas Marinas Cantagallo – Machalilla, y Reserva Marina Bajo Copé.
2. Implementar el Módulo de Capacitación (ToT) sobre pesca sostenible, orientadas a reducir el impacto sobre la megafauna marina, especialmente: mantaraya (Manta birostris), tiburón ballena (Rhincodon typus), grandes cetáceos, tiburones, y tortugas marinas. METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES Censo Pesquero Para el levantamiento de datos (Censo Pesquero) de las organizaciones y comunidad pesquera que utiliza los recursos de las Reservas Marinas Cantagallo Machalilla, y Bajo Copé, se apoyará técnicamente a los responsables de las 2 AMCPs, para la elaboración de los formularios, y la organización del Censo, el mismo que será implementado con apoyo de los GADs parroquiales, las organizaciones pesqueras identificadas y/o la administración de las áreas marinas costeras protegidas (Reserva Marina Cantagallo, y Reserva Marina Bajo El Copé). La información que se genere en el Censo Pesquero, se deberá entregar una base de datos (en formato digital Excel) en la que se refleje todo el levantamiento de información que se haya levantado, el formato que se entregará será parte de la propuesta metodológica del consultor o consultora. Módulo de Capacitación
Para la implementación del Módulo de capacitación, el consultor o consultora utilizará el Manual, Módulo y materiales didácticos diseñados para este fin (solicitar a Blg. Jorge Samaniego), así como con información calificada de expertos nacionales y fuentes externas, con información y asistencia técnica del Ministerio de Acuacultura y Pesca (SRP, INP), y del Ministerio del Ambiente (SGMC), además, se deberá realizar en coordinación con las
administraciones de las áreas marinas costeras protegidas, en especial con el equipo de los programas CEPA (Comunicación, Educación y Participación Ambiental) de éstas.
El Módulo y Manual de capacitación ToT, contienen información sobre medio ambiente (1), importancia de las AMCPs (2), biología del Tiburón Ballena y Manta raya (3), Guías de buenas prácticas pesqueras para minimizar interacción con megafauna (4) y Pesca inteligente -mejoramiento de artes de pesca o uso de los métodos alternativos de pesca para reducir las amenazas a la megafauna marina (5). Para la capacitación, dependiendo de los grupos a quienes estará dirigida la misma, se podrán llevar a cabo Talleres (1 o 2 días), grupos focales, trabajo de campo, mesas de trabajo, entre otros, a criterio del consultor (a) y su equipo de trabajo, lo cual deberá reflejarlo con claridad en la metodología. La elaboración y reproducción de materiales de capacitación, y comunicacionales de apoyo a la capacitación, estará a cargo de WWF Ecuador en el marco del Proyecto IKU. La capacitación / implementación del Módulo ToT tendrá 2 Fases Primera Fase: hasta diciembre 15 2018 Se organizará e implementará la capacitación conforme a la metodología acordada. El alcance en cuanto a número de eventos de capacitación y número de pescadores capacitados para esta primera fase está a criterio del consultor (a), lo cual deberá estar claramente indicado en la propuesta. Fase de evaluación: diciembre 2018 En el mes de diciembre WWF Ecuador contratará un especialista externo para que evalúe la primera fase de capacitación, a fin de analizar los resultados alcanzados, y proponga mejoras y/o correcciones. Segunda Fase de capacitación: enero a diciembre 15, 2019
En la base a la evaluación, el consultor (a) contratado para la primera fase podrá ser nuevamente contratado para implementar la segunda fase de capacitación. Si la evaluación no es favorable se iniciará un nuevo proceso. El alcance en cuanto a número de eventos de capacitación y número de pescadores capacitados para esta la segunda fase, está a criterio del consultor (a), lo cual deberá estar claramente indicado en la propuesta. Se llevarán a cabo al menos 100 eventos durante los 14 o 15 meses que dure las 2 fases de capacitación. Se espera participen alrededor de 5000 pescadores, para lo cual la consultoría contará con el apoyo de herramientas comunicaciones que conforme a las necesidades elabore WWF Ecu en el marco del Proyecto IKU, como spots radiales, videos, afiches, plegables, entre otros.
La capacitación y extensionismo se realizarán en las Área Marinas y Costeras Protegidas: Reserva Marina Cantagallo Machalilla, Parque Nacional Machalilla, Reserva Marina Bajo Copé, Reserva Marina El Pelado y Reserva de Producción Faunística Marino Costera Puntilla de Santa Elena. El programa de capacitación es principalmente para promover prácticas pesqueras mejoradas en las áreas de intervención para reducir el impacto sobre la Mantaraya (Manta birostris), el tiburón ballena (Rhincodon typus), los grandes cetáceos, tiburones y tortugas marinas. PERFIL REQUERIDO DEL FACILITADOR O EXTENSIONISTA PESQUERO Persona Natural a. Título en Tecnología, Licenciatura, Biología, o Ingeniería con experiencia en Educación ambiental, pesquerías y/o biodiversidad marina. b. De preferencia con estudios de postgrado en temas relacionados.
c. Imprescindible contar con experiencia en proyectos de transferencia de tecnología, promoción rural, programas de formación profesional, formación de líderes o trabajo con grupos sociales.
d. Deberá conformar un equipo de trabajo de al menos 3 personas con experiencia demostrable en trabajo socio ambiental y /o extensionismo. e. Disponibilidad para residir y/o viajar entre Guayas, Santa Elena y Manabí. Persona jurídica El personal responsable de la consultoría debe incluir:
a. Técnico principal con título en Tecnología, Licenciatura, Biología, o Ingeniería con experiencia en Educación ambiental, pesquerías y/o biodiversidad marina. De preferencia con estudios de postgrado en especies bioacuáticas, biorecursos ó medio ambiente. b. Imprescindible la organización debe contar con personal capacitado en extensionismo en manejo de recursos marinos; y experiencia en proyectos de transferencia de tecnología, promoción rural, programas de formación profesional, formación de líderes o trabajo con grupos sociales. c. Disponibilidad para residir y viajar entre Guayas Santa Elena y Manabí.
FORMA Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:
La persona natural o jurídica interesada deberá presentar una propuesta técnica de trabajo (Máximo 6 páginas), que incluya: 1. Metodología detallada para generar los productos; 2. Resultados esperados; y, 3. Cronograma detallado de actividades capacitación.
Adicionalmente presentará 2 propuestas económicas, una para la primera fase, y otra para la segunda fase.
Estas propuestas detalladas serán evaluadas y calificadas en el proceso de selección. Las propuestas técnica y económicas podrán ser enviadas máximo hasta el día MARTES 31 DE JULIO DEL 2018, a la siguiente dirección de correo electrónico: jorge.samaniego@wwf.org.ec con copia a mariuxi.garcia@wwf.org.ec y a jissela.bedoya@wwf.org.ec
CRONOGRAMA ACTIVIDAD A S O N D 1T 2T 3T O N D 2018 2019 Entrega del Primer Producto: Plan de Trabajo (Primera Fase) 1P Organización e implementación del Censo Pesquero Entrega del Segundo Producto: Informe Censo Pesquero 3. Informe Capacitación (Primera Fase) 2P Implementación del módulo de capacitación y extensionismo ToT (Primera Fase) Organización y reproducción de materiales de capacitación y comunicacionales. Entrega del Tercer Producto: Informe Capacitación (Primera Fase) 3P Evaluación Ev Implementación del módulo de capacitación y extensionismo ToT (Segunda Fase) Entrega de Producto: Plan de Trabajo (Segunda Fase) P1 Entrega de Producto: Informe de capacitación 2018 (1er Semestre) P2 Entrega de Producto: Informe Final de Capacitación (2019) P3
EVALUACIÓN DEL CONSULTOR PROPONENTE
CRITERIO PUNTAJE MÁXIMO OBSERVACIONES I. FORMACIÓN Y EXPERIENCIA 40 PUNTOS Se calificará a la persona natural o jurídica Experto o equipo con título profesional, de preferencia en biología, Ciencias Ambientales, ingeniería o tecnología pesquera, o afines. 5 Título de post grado maestría en manejo de especies Bioacuáticas, medio ambiente o similares. 5 Al menos 6 años de experiencia en proyectos de transferencia de tecnología pesquera y/o educación Ambiental, y al menos 10 años de experiencia profesional contados desde la obtención del título de 3er Nivel. 10 Experiencia específica en consultorías sobre temas marinos y costeros, especialmente en pesquerías y /o manejo de recursos marinos. 5 Experiencia específica en capacitación a pescadores, educación ambiental, capacitación ambiental, capacitación en especies Bioacuáticas marinas, transferencia de conocimientos, elaboración de manuales y/o material educativo, diagnósticos pesqueros, monitoreo e investigación de biodiversidad /o recursos bioacuáticos marinos. Mínimo 5 trabajos relacionados respaldados 10 Experiencia de trabajo con el MAE-SGMC, Ministerio de Acuacultura y Pesca (ex MAGAP) 5
II. METODOLOGÍA 40 PUNTOS
Coherencia con Objetivos Planteados 10
Definición clara de los Productos 10
Herramientas apropiadas 20
III. PLAN Y CRONOGRAMA 10 PUNTOS
Plazos apropiados 10
IV. PRESUPUESTO 10 PUNTOS
Oferta apropiada 10 TOTAL, MÁXIMO A ALCANZAR PUNTOS 100
PLAZO DE LA CONSULTORÍA La presente consultoría tendrá un plazo de 15 meses calendario divido en 2 fases Fase 1: 4 meses Fase 2: 11 meses. FORMA DE PAGO Primer contrato 2018 40% del valor del contrato contra entrega recepción a conformidad del Primer Producto 30% del valor del contrato contra entrega recepción a conformidad del Segundo Producto 30% del valor del contrato contra entrega recepción a conformidad del Tercer Producto: Contrato 2019 40% del valor del contrato contra entrega recepción a conformidad del Producto P1 30% del valor del contrato contra entrega recepción a conformidad del Producto P2 30% del valor del contrato contra entrega recepción a conformidad del Producto P3 PROPIEDAD INTELECTUAL
El material producido bajo los términos de este contrato, tales como datos originales, imágenes, audio y videos, documentos generados por el profesional en el desempeño de sus funciones y, en general, toda creación protegida por la Ley de Propiedad Intelectual será de propiedad de la WWF, así como de la Subsecretaría de Gestión Marina y Costera del Ministerio del Ambiente, Se reconocerá el derecho de autor. ABREVIATURAS WWF World Wildlife Fund MAE Ministerio del Ambiente del Ecuador RMCM Reserva Marina Cantagallo Machalilla PNM Parque Nacional Machalilla RMBC Reserva Marina Bajo Copé REMACOPSE Reserva de Producción Faunística Marino Costera Puntilla de Santa Elena AMCPs Áreas Marinas y Costeras Protegidas SRP Subsecretaría de Recursos Pesqueros SGMC Subsecretaría de Gestión Marina y Costera ToT Training of Trainers (Capacitación de Capacitadores) INP Instituto Nacional de Pesca MAP Ministerio de Acuacultura y Pesca CEPA Comunicación, Educación y Participación Ambiental GADs Gobiernos Autónomos Descentralizados OPs Organizaciones Pesqueras LAC Latinoamérica y el Caribe
