Resumen Tema 26 Acespol CNP policia nacional

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TEMA 26

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ÍNDICE

1.

La seguridad: concepto

2.

Seguridad individual y seguridad colectiva

3.

Seguridad pública y seguridad privada

4.

La inseguridad

5.

Teorías explicativas de la delincuencia: Concepto, modelos explicativos y

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1. La seguridad: Concepto

Concepto

«estado de bienestar y armonía en que se encuentra una persona o

grupo para desarrollar su vida social, laboral y privada»

?

La seguridad total no existe.

-

1.- Seguridad externa

§

Concepto objetivo

§

Se basa en circunstancias externas a la persona

-

2.- Seguridad interna

§

Concepto subjetivo

§

Se basa en la percepción individual de circunstancias

§

Varía en función de la formación de la personalidad adquirida en la

infancia

-

3.- Seguridad desde el punto de vista social

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-  4.- Seguridad desde el punto de vista legal

§  Se basa en el Derecho que crea normas para garantizarla

-  5.- Seguridad desde el punto de vista histórico

§  Se basa en el los cambios y revoluciones a través de la historia

§  Objeto conseguir una situación de armonía y libertad

q  Legislación

•  Constitución: En el Preámbulo: “La nación española deseando establecer…. La

seguridad…..”

•  Ley 5/2014, de 4 de abril de Seguridad Privada: En su Exposición de Motivos:

La seguridad no es solo un valor jurídico, normativo o político; es igualmente

un valor social. Es uno de los pilares primordiales de la sociedad, se encuentra en la base de la libertad y la igualdad y contribuye al desarrollo pleno de los individuos.”

•  Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, que entró en vigor el 01/07/2015, señala en su Exposición de Motivos que la seguridad ciudadana es la garantía de que los derechos y libertades reconocidos y amparados por las constituciones democráticas puedan ser ejercidos libremente por la ciudadanía y no meras declaraciones formales carentes de eficacia jurídica. En este sentido, la seguridad ciudadana se configura como uno de los elementos esenciales del Estado de Derecho.

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2. Seguridad individual y seguridad colectiva

•  Concepto → «estado de ánimo de una persona para desarrollar su vida social, laboral y privada en un

ambiente de normalidad»

-  La seguridad y la libertad deben estar en armonía

-  Pirámide de necesidades de Maslow

Se deben satisfacer primero las necesidades de bajo nivel

-  Constitución → Art. 17 de C.E. garantiza el derecho a la seguridad

Seguridad Individual

DE BAJO NIVEL

Necesidades de autorealización

Dar lo que uno es capaz, autocumplimiento

Necesidades de autoestima

Autovalía, prestigio, éxito

Necesidades de aceptación social

Afecto, amor, pertenencia y amistad

Necesidades de seguridad

Seguridad, protección contra el daño

Necesidades fisiológicas

Alimentación, agua, aire

DE ALTO NIVEL

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•  Concepto «armonía y convivencia social que hacen posible al ciudadano integrarse en la sociedad»

?  Clima percibido por los ciudadanos que les permite disfrutar del libre ejercicio de

sus derechos y libertades

-  Rousseau “El Contrato Social”

§  «Pacto social» El Estado garantiza la seguridad y libertad del ciudadano a través de las leyes

-  Seguridad jurídica el individuo debe conocer hasta donde llega su libertad y donde empieza la de los demás (la Ley)

-  Legislación

§  Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, Exposición de Motivos Seguridad ⇔ Libertad

§  Art. 9 de C.E.

?  Garantiza con unos principios la seguridad colectiva

§  L.O. 2/86, de 13 de marzo de FF y CC de Seguridad Seguridad Colectiva

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•  La seguridad colectiva es un concepto próximo al de Seguridad Ciudadana.

•  El marco jurídico de actuación policial:

•  Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana

•  LOFCS 2/86 de 13 de marzo

•  LA SEGURIDAD CIUDADANA viene dada en función de la seguridad pública y la

seguridad privada

q  Seguridad pública

-  Proporcionada por las Administraciones Públicas

-  Ejecutada por las FF y CC de Seguridad

-  Art. 104 de C.E. «Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrán como misión proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana»

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La actuación de Fuerzas y Cuerpos de seguridad para garantizar la seguridad ciudadana viene reforzada a través de un marco jurídico, la seguridad ciudadana se regula Ley Orgánica

4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, y en la L.O. 2/86, de 13 de

marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que en su Art. 1, en correlación con el Art. 149.1 de

la Constitución, dispone que la seguridad pública es competencia exclusiva del Estado.

La seguridad ciudadana viene dada en función de la seguridad pública y de la seguridad privada.

-  La Seguridad Pública sería la que las Administraciones públicas deben proporcionar

y garantizar, para proteger intereses generales y es llevada a cabo por Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las entidades locales.

- La Seguridad Privada está regulada en ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad

Privada que señala que únicamente puede ejercer funciones de seguridad privada el

personal de seguridad privada, que estará integrado por los vigilantes de seguridad y su especialidad de vigilantes de explosivos, los escoltas privados, los guardas rurales y sus especialidades de guardas de caza y guardapescas marítimos, los jefes de seguridad, los directores de seguridad y los detectives privados.

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10 q  Diferencias entre seguridad pública y privada

-  Por la naturaleza del interés protegido

§  S. Pública intereses generales §  S. Privada intereses particulares

-  Por la forma de establecerse

§  S. Pública órganos del Estado

§  S. Privada titular del interés a proteger -  Por la condición de los sujetos

§  S. Pública funcionarios

§  S. Privada no son funcionarios ni agentes de la autoridad -  Por los fondos que las mantienen

§  S. Pública presupuestos generales §  S. Privada fondos particulares

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4. La inseguridad

•  Concepto «situación real y objetiva comprobable por el incremento de la delincuencia» -  Durkheim «la seguridad total no existe»

-  Fuentes de la inseguridad

§  Inseguridad subjetiva o virtual

?  Temor a ser víctimas de un delito

?  No es concreto

?  Dañino para el bienestar social

§  Inseguridad objetiva o real

?  Aumento de la delincuencia en el entorno de la persona

?  Se puede medir estadísticamente

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-  Influye en la Inseguridad Ciudadana:

§  Incremento de delitos (robos, violaciones, etc.)

§  Efecto cartel una persona cuenta su experiencia a otra §  Medios de comunicación aumento de programas §  Insatisfacción ante el sistema penal

-  Frente a la inseguridad: Reacción social de autodefensa:

§  Evitar situaciones peligrosas

§  Adoptar medidas de protección alarmas… §  Minimizar consecuencias póliza de seguros §  Mayor presencia policial

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-  Consecuencias del delito

§  Inseguridad Ciudadana

§  Victimización

1.  Victimización Primaria

?  Provocada por el delito

?  Sensación de impotencia y miedo

2.  Victimización Secundaria

?  Relación víctima ⇔ Sistema jurídico-penal

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3. Victimización Terciaria: Es la victimización del delincuente

?  Clasificación de las víctimas de Gerardo Landrove:

-  Participantes desencadenantes del delito o  Omisión dejar joyas a la vista

o  Provocación víctimas de venganza o  Voluntarias consienten lesiones

-  No participantes no desencadena el delito

o  Accidentales clientes de un banco en un atraco o  Indiscriminadas onda expansiva en una explosión -  Familiares violencia doméstica

-  Colectivas estafas a los consumidores

-  Especialmente vulnerables sexo, edad, raza, etc. -  Falsas víctimas simulan o imaginan ser víctimas

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INADAPTACIÓN

•  Concepto → «conducta contraria a las normas sociales» (comportamiento anormal)

•  De forma voluntaria.

•  Por incapacidad.

-  Durkheim introdujo el concepto de «anomia»

-  Merton: Explica el proceso de adaptación del individuo a su entorno.

tipos inadaptados en función de medios y metas:

-  Metas culturales (fines): objetivos que la gente se propone conseguir.

-  Medios: mecanismos para conseguirlo.

§  ADAPTADO:

- Conformidad

-  Aceptan metas y medios

-  no hay anomia

§  INADAPTADO: Formas de inconformismo social.

- Innovación

-  Aceptan metas y rechaza medios

-  Ejemplo: delincuente de cuello blanco

- Ritualismo

-  Abandono de metas y aceptan medios

-  Ej.: Empleado medio sin ambiciones

5. Teorías explicativas de la delincuencia: Concepto, modelos explicativos y clases de delincuencia

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§  Retraimiento

-  Rechazan metas y medios

-  Ejemplo: Drogadictos, vagabundos

§  Rebelión

-  Rechazan metas y medios y los sustituyen por otros

-  Ej.: El revolucionario

-  CONFORMIDAD SOCIAL: Acatamiento de las normas sociales.

?  Desviación social: «Fracaso para conformarse con las normas sociales».

-  Termino propio de una sociedad o cultura.

-  Ejemplos: inadaptados, marginados, delincuentes, ermitaño.

-  Tipos de desviados sociales.

o  Positiva innovación artística

o  Negativa u hostil destructiva hacia el grupo

o  Institucionalizada se acepta porque cumple una función real o imaginada

A) Condiciones que facilitan la conformidad social (acatamiento de las normas sociales) son:

-  Sanciones ante el incumplimiento de las normas.

-  Sentimiento de apoyo del grupo ante un problema.

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EL CONFORMISMO, se produce gracias a dos factores que no tienen porque darse juntos:

-Cumplimiento de las normas. -Convicción de las mismas.

B) Condiciones que facilitan la INCONFORMIDAD SOCIAL.

-  Insuficiente socialización (Falta de interiorización)

-  Falta de afectividad

-  Porque la situación social es estimada injusta por el sujeto

?  Tipos de desviados

-  Individual rechaza las normas y se desvía de su cultura -  De grupo acepta las normas del grupo desviado: Subcultura

-  Normalmente los inadaptados o desviados tienden a asociarse con otros

individuos desviados. -  Lemert; distingue:

-  Desviación primaria primera acción delictiva de una persona. -  Desviación secundaria repetición de la conducta delictiva.

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MARGINALIDAD

•  Hace referencia a condiciones de vida sociales o laborales de determinados tipos de población.

•  Concepto → «persona que se encuentra al margen de la sociedad»

-  Factores que favorecen la marginalidad → pobreza, cultura, religión, la propia desviación, las

causas socioculturales y las socioeconómicas.

-  Munné «la marginalidad es un tipo de desviación»

-  Park → introduce el término marginalidad

?  Individuo que vive sometido a la vez a dos o más culturas distintas que hacen que su

personalidad se divida al tener que adaptarse a las dos. (al no estar integrados en la sociedad forman su propia sociedad)

•  Factores de riesgo de la marginación (Naciones Unidas)

-  La pobreza → chabolas

-  La inseguridad por falta de formación y desempleo

-  La exclusión → Reacción de defensa frente a la cultura dominante

•  Tipos de marginalidad

A) Marginación voluntaria:

- Automarginación vagabundos, mendigos, suicidas, etc.

- Marginación legal → (desviación de la norma legar) delincuentes, terroristas, etc.

B) Marginación involuntaria:

-  Marginación laboral → parados, jubilados, trabajos miserables, etc.

-  Marginación sanitaria → enfermos crónicos, disminuidos, etc.

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DELINCUENCIA

•  Concepto «violación de las normas establecidad por la sociedad»

?  Es un delito, que es punible

•  Estudio de la delincuencia

•  Punto de vista social acto punible en una situación social concreta •  Punto de vista legal toda acción u omisión penada por la ley

•  Para la sociología y la criminología La delincuencia es un fenómeno social relativo, se liga a la sociedad. Similitudes:

a)Existe relación entre delito y clase social.

b)Delitos no utilitarios → en pandilla. Buscan aumentar su autoestima.

COMPORTAMIENTOS CONSTANTES DEL CRIMINAL:

?  El delincuente no acepta determinadas normas sociales

?  La delincuencia es un producto cultural. Se transmite de veteranos a aprendices.

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•  Causas de la delincuencia

-  Déficit en el proceso de socialización

-  Fragilidad del control social

-  Factores de naturaleza patológica del delincuente

-  Aumento de la pobreza y desigualdades sociales

-  Deterioro del espacio urbano

-  Rápido ritmo de vida

•  Delincuencia y estructura social

1.  Teorías consensuales

SE BASAN: en la sociedad hay un consenso generalizado de valores e intereses

comunes, que se adquieren en el proceso de socialización.

ORIGEN DEL COMPORTAMIENTO DESVIADO: insuficiente proceso de

socialización.

Ej: Durkheim estructural funcionalismo.

2.  Teorías pluralistas ENTIENDEN EL CONSENSO como un conjunto de normas que permiten la resolución de conflictos que aparecen.

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•  Factores que determinan la delincuencia

?  Circunstancias de socialización

?  Medio social en el que se vive rural o urbano ?  Nivel socioeconómico: desempleo

?  Ambiente cultural y subcultural

?  Influencia de medios de comunicación

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?  Jean Pinatel

1.  Psiquiátricamente definidos

-  Enfermos mentales

-  Caracteriales → esquizoides, paranoides

-  Perversos → egocéntricos, orgullosos, etc. -  Alcohólicos

2.  No definidos

-  Profesionales

-  Ocasionales

?  Seeling (se utilizó en España): Combina propiedades del carácter y formas de vida

1.  Profesionales refractarios al trabajo

2.  Contra el patrimonio por escasa fuerza de resistencia

3.  Por agresividad

4.  Falta de dominio sexual

5.  Por crisis

6.  Por reacciones primitivas

7.  Por convicción

8.  Por falta de disciplina social

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•  Escuela Positiva Italiana

?  Garófalo delito natural. Término Criminología

?  Lombroso distingue al delincuente por sus rasgos físicos

?  Ferri Determinan la conducta del delincuente además de factores genéticos los sociales

•  Escuela Francesa

?  Laccasagne la sociedad crea al delincuente •  ACTUALMENTE

?  Teorías biológicas factores biológicos §  Kretschmer

o  Leptosomáticos o asténicos «Don Quijote» o  Pícnicos «Sancho»

o  Atléticos MODELOS EXPLICATIVOS

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§  Sheldon

o  Ectomorfos Cerebrotónico. Delgado y huesudo o  Endomorfos Viscerotónico. Rechoncho

o  Mesomorfos Somatotónico. Atlético

?  Teorías psicológicas

§  Psicología pura falta de cariño

§  Psiquiátricas enfermedades mentales §  Psicoanalíticas frustraciones

§  Aprendizaje social o psicosocial (Bandura) aprendida ?  Teorías sociológicas

1.  Subcultura (White y Cohen) valores diferentes a la cultura superior

2.  Socialización interrupción de la interiorización

o  Teoría de la Asociación Diferencial (Sutherland) Conducta aprendida por interacción social

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o  Teoría de la Identificación (Glaser) Conducta aprendida por asociación e interacción con delincuentes.

3.  Teoría de la anomia (Durkheim) ausencia de normas; falta de armonía entre metas culturales y medios para conseguirlos.

4.  Teoría Ecológica (Shaw)

-  Factor ambiental ⇔ índices delincuenciales

-  Áreas delincuenciales.

5.  Teoría del Control (Hirschi) Relación entre la desviación y la carencia de vínculos eficaces con las instituciones.

6.  Teoría del Conflicto

6.1.Conflicto cultural choque entre normas de diferentes culturas.

6.2.Conflicto de clases diferentes intereses de clases.

7.  Teoría de la reacción social, estigmatización, etiquetaje o “Labelling

aproach” Cuando se etiqueta a alguien como delincuente, el individuo se organiza la vida en torno a la desviación

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