UNIVERSIDAD ESAN
Evaluación de la Viabilidad del desarrollo Geotérmico del campo
Chivay-Pinchollo en la región Arequipa para generación eléctrica con
el fin de diversificar la matriz energética del Perú
Tesis presentada en satisfacción parcial de los requerimientos para obtener
el grado de Maestro en Gestión de la Energía
Por:
Ofélia Arcos Marcatinco
Elmer Francisco Zegarra
Oscar Soto Quispe
Luis David Torres Soto
Programa de la Maestría en Gestión de la Energía
RESUMEN EJECUTIVO
Ante la problemática actual de suministro de energía eléctrica en el sur del país debido a la congestión en las líneas de transmisión por la concentración de generación en el centro del país, la declaración de interés por parte de Arequipa para la explotación de sus recursos geotérmicos y la toma de conocimiento de la primera planta geotérmica en Sudamérica en Chile, es por todo ello, que se considera pertinente realizar la evaluación de la viabilidad del desarrollo geotérmico del campo Chivay-Pinchollo de la Región Arequipa.
Para el desarrollo de la tesis se realiza primeramente un diagnóstico externo a través de un benchmarking, en el cual se identifica que en la actualidad, en la región de Sudamérica se viene dando un acelerado crecimiento en el desarrollo de la geotermia, siendo dos países los que están a la vanguardia, Chile y Bolivia, quienes están incentivando el desarrollo de potencial geotérmico como parte de un plan estratégico energético a largo plazo. En el caso de Chile ya cuenta con la primera central geotérmica de Sudamérica proyecto Cerro Pabellón, para la generación de energía eléctrica comercial con una potencia inicial de 24MW, lo cual marca un hito en el desarrollo de la energía geotérmica para la generación de electricidad en Sudamérica, en este caso la participación a través de una asociación publica privada entre ENEL y la empresa estatal ENAP dieron como resultado el logro de la instalación de la primera planta geotérmica en Cerro Pabellón.
El Perú es uno de los pocos países de la Región Andina que cuenta con un marco regulatorio geotérmico tan desarrollado, así como un marco normativo para la promoción del uso de las energías renovables a través de subastas RER sin embargo hasta la fecha solo se ha promovido el desarrollo de energías renovables como la biomasa, la energía solar y la eólica dejando relegada a la geotérmica.
De acuerdo al análisis de marco legal especifico en tema de geotermia son Perú y Chile los más avanzados, la diferencia es la participación directa por parte de la empresa estatal Chilena ENAP, la cual participa en los estudios de exploración superficial esto permitió la firma de un APP con la empresa privada Enel y desarrollo del primer campo geotérmico en Sudamérica a cargo de empresas privadas, para el caso de Perú permitió la elaboración del Plan Maestro de Desarrollo Geotérmico, lo cual permitió conocer el potencial Geotérmico estimado en 2680 MW.
Entre los principales atributos para el financiamiento son por medio de entidades de cooperación y financiamiento de bajo costo como JICA, BID, CTF siendo el préstamo mayor el realizado por JICA a Bolivia una cantidad de 542 MMUS$ a una tasa de financiamiento de 0.24 % para la construcción de una planta de 100 MW y creación de un centro de investigación geotérmica.
Por otro lado se realiza un diagnóstico sobre el país y se identifica la posibilidad que tiene la geotermia para acceder al mecanismo de subasta de energía RER, el cual le permitiría adjudicarse un contrato de suministro de energía al SEIN por un periodo de 20 años, con lo cual se obtiene ingresos garantizados en base al precio monómico adjudicado que incluye costo por energía y costo por potencia y remunerado por el costo marginal del mercado de corto plazo más la prima RER que sería el precio adjudicado menos costo marginal y el pago por potencia firme. Ello debe tener en cuenta que dicha prima es pagada por todos los usuarios finales regulados y libres lo cual significa un incremento en la tarifa eléctrica, actualmente el cargo de primar RER para el periodo 2017-2018 es de 7.078 S/. /Kw-mes por lo que cuando ingresen los proyectos de la tercera y cuarta subasta este cargo de prima RER también se irá incrementando. Con respecto a las empresas que se encuentran interesadas en invertir en el desarrollo de proyectos geotérmicos, se tiene que actualmente existen 7 empresas que cuentan con 32 autorizaciones para la exploración geotérmica, las cuales han declarado hasta el momento un potencial de 275 MW, es importante resaltar que dicho interés de las empresas privadas se dio gracias a las reglas de juego claras que se tuvieron a partir de la emisión del reglamento de la Ley de recursos geotérmicos emitido en el 2010 (Poder Ejecutivo, 2010). Asimismo para el desarrollo de un proyecto geotérmico se puede identificar a INGEMMENT como la entidad encargada de la prospección de los recursos geotérmicos, el MINEM como uno de los actores claves al ser quién brinda las autorizaciones y concesiones geotérmicas y quien determina la cuota de participación por tecnología en las subastas, Osinergmin es el administrador de las subastas el cual determina los precios máximos de la subasta, el COES que es el operador del SEIN así como otros actores como el SENACE, SERNAP, OEFA, el Ministerio de Cultura y el de Agricultura a través del ANA.
Con respecto al mercado actual, se tiene que el potencial geotérmico del Perú corresponde al 3% del potencial de energías renovables que equivale a 95088 MW sin considerar el potencial solar. La potencia efectiva total con la que cuenta el SEIN al
2016, es de 12078 MW, de los cuales 21% corresponde a centrales a Diesel 2, mientras que de la producción total del SEIN el 92% proviene de fuente hídrica y del Gas principalmente Camisea, lo cual hace muy vulnerable la matriz energética, si bien se tiene actualmente una sobreoferta en el mercado eléctrico, esto no es tan cierto a largo plazo debido a que para un crecimiento de la demanda a una tasa de 4.9% esta no será cubierta con generación eficiente, lo cual incrementará los costos marginales.
Ante este escenario se plantea la explotación de una fuente de recurso propio como es la energía geotérmica, que cuenta con atributos como su alto factor de planta de 95%, alta confiabilidad y continuidad del servicio que lo diferencia de otras fuentes de energía como la fuente hídrica la cual no cuenta con una continuidad de suministro durante todo el periodo del año debido a temas climatológicos: estos atributos convierten a la geotermia en una fuente de energía de carga base, que puede brindar una mayor diversificación de la matriz energética que aporte a un mejora en la seguridad energética, principalmente a la zona Sur del país que actualmente cuenta con problemas de suministro de energía eléctrica debido a la congestión en la línea de transmisión por la concentración de generación eléctrica en el centro del país.
También se ha podido identificar riesgos potenciales del proyecto como son la eliminación de las subastas, lo cual no permitiría contar con los ingresos garantizados, y tendría un gran impacto en la viabilidad del proyecto debido al alto nivel de riesgo en la etapa exploratoria, sin embargo se plantea la posibilidad de compartir riesgos con otras empresas privadas con gran respaldo financiero como las empresas mineras a través de un joint venture en la cual se combinan recursos y capital para operar una entidad empresarial con intereses comunes que en este caso sería la energía eléctrica constante, sin intermitencias con la que contaría la empresa minera.
Bajo este contexto la presente tesis evalúa la viabilidad económica-financiera del proyecto geotérmico del campo Chivay-Pinchollo con un potencial de 114 MW, el cual permitirá contar con una central geotérmica de 90 MW de potencia. La evaluación se realiza desde un punto de vista privado donde el proyecto requiere de un periodo de 7 años para su desarrollo y de una inversión de 436.9 MMUS$ y un financiamiento a través de deuda del 70% a una tasa del 6% que corresponde a una tasa de financiamiento de proyectos renovables, por un periodo de 12 años.
Para los flujos económicos y financieros se está considerando un periodo de 27 años que incluye el tiempo de inversión de 07 años y 20 años de operación, tiempo que
duran los contratos de adjudicación con ingresos garantizados mediante subastas y se concluye que es viable realizar la inversión a una tarifa de subasta con precio mínimo de 67.65 dólares por MWh, lo que significa indexando la tasa de inflación representaría en 8 años un monto de oferta de 83.20 USD/MWh, con lo cual se obtiene un VANF de 57.38 MMUS$ y TIRF de 11.01%.