BOLETÍN ESTADÍSTICO
ANDALUZ DE PRESTACIONES
ECONÓMICAS PERIÓDICAS
ÍNDICE
Presentación ... 5
Preámbulo ... 9
1.- PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS ... 13
Anexo Pensiones no Contributivas, AÑO 2013 ... 45
2.- PRESTACIONES SOCIALES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SU INCLUSIÓN SOCIAL (P.S.P.D.). ... 97
Anexo P.S.P.D., AÑO 2013 ... 119
3.- FONDO DE ASISTENCIA SOCIAL ... 183
Anexo F.A.S., AÑO 2013 ... 191
4.- OTRO TIPO DE PRESTACIONES ... 211
5.- DATOS SOBRE NÓMINA ... 223
6.- COBERTURA A ESCALA NACIONAL Y EN ANDALUCÍA SOBRE LA PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN ESPAÑOLA PARA EL AÑO 2013 EN TANTO POR MIL ... 237
7.- DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS, EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA ... 243
Un aspecto fundamental de las políticas sociales del Gobierno Andaluz, es desarrollar
mecanismos que permitan dar respuestas a las necesidades de las personas pensionistas
de hoy y de mañana, con el fin de marcar un rumbo que priorice la cohesión social y la
igualdad de oportunidades de todos los andaluces y las andaluzas.
En este sentido, desde los sistemas de protección social, se establecen mecanismos
como las pensiones no contributivas y asistenciales que resguardan y proporcionan seguridad,
con el objetivo de garantizar unos ingresos que permitan a las personas con rentas más
bajas mejorar su poder adquisitivo.
Un año más, la Junta de Andalucía, en un claro ejercicio de transparencia, traslada
a todas las partes interesadas una detallada información referida a las pensiones no
contributivas de la Seguridad Social (P.N.C.), las prestaciones derivadas de la Ley General
de Derechos de Personas con Discapacidad y su Inclusión Social (en adelante P.S.P.D. y
anteriormente denominada L.I.S.M.I.) y las pensiones del Fondo de Asistencia Social (F.A.S.),
a través del Boletín Estadístico Andaluz de Prestaciones Económicas Periódicas, en esta
ocasión correspondiente al año 2013. Un documento que contiene una amplia variedad de
datos cuya utilidad va más allá de una mera descripción estadística, al ser analizada según
distintas variables sociales, económicas y territoriales, completado con un estudio de la
cobertura de protección social en Andalucía.
Además, el boletín estadístico informa de las ayudas sociales de carácter extraordinario
que la Junta de Andalucía viene concediendo, como expresión de solidaridad hacia las
personas que perciben las pensiones más bajas del sistema de protección social del Estado,
en virtud de sus exclusivas competencias en materia de servicios sociales, tal y como recoge
el artículo 61 del Estatuto de Autonomía.
Un apoyo que hemos incrementado y consolidado desde el año 1989, cuando la
Junta de Andalucía aprobó las ayudas extraordinarias para las pensiones asistenciales de
personas mayores, enfermas y con discapacidad que carecen de posibilidades laborales. Y
en 1999 cuando el Gobierno andaluz sumó a las anteriores el complemento a las pensiones
no contributivas. Un apoyo que se seguirá manteniendo y fortaleciendo a pesar de la crisis
económica actual.
Durante los últimos años hemos mantenido y ampliado estas ayudas de carácter
extraordinario. En el año 2013, respecto al 2012, la cuantía se ha incrementado en un 2%.
Si comparamos el incremento acumulado que han tenido estas ayudas desde el año 2008,
se aprecia que las destinadas a personas beneficiarias de las pensiones no contributivas
se han incrementado en un 14,42 % y las destinadas a personas beneficiarias de F.A.S y las
derivadas de las P.S.P.D., lo han hecho en un 17,7 %.
Espero que esta información, con soporte gráfico y lenguaje cercano y asequible, a
la que también se puede acceder a través de la web de la Consejería de Igualdad, Salud y
Políticas Sociales, sea de utilidad para todas aquellas personas que acudan a este Boletín
Estadístico en busca de datos con distintos fines, bien sea de información o investigación.
María José Sánchez Rubio
La Junta de Andalucía tiene la competencia de la gestión de las denominadas Prestaciones de Naturaleza no Contributiva, entendiendo por tales:
• Las Pensiones no Contributivas (P. N. C.).
• Los Subsidios derivados de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y su Inclusión Social P.S.P.D. (anteriormente denominada L.I.S.M.I.):
– Subsidio de Garantía de Ingresos Mínimos (S.G.I.M.), – Subsidio por Ayuda de Tercera Persona (S.A.T.P.),
– Subsidio de Movilidad y Compensación por Gastos de Transporte (S.M.G.T.), – Asistencia Sanitaria y Prestación Farmacéutica (A. S. P. F.).
• Las Pensiones Asistenciales (F.A.S.).
• Ayudas sociales de carácter extraordinario a favor de pensionistas de jubilación e invalidez no contributivos.
• Ayudas económicas complementarias de carácter extraordinario, a favor de personas beneficiarias de FAS y P.S.P.D.
Todas ellas, en base a las sucesivas transferencias que, en materia de Servicios Sociales, se han venido realizando mediante R.D. 251/1982, de 15 de enero y R.D. 2.114/1984, de 1 de agosto, así como a la encomienda de gestión que hacia las Comunidades Autónomas establece la Disposición Adicional Decimoctava del R.D. Legislativo 1/1994, de 20 de junio, y las normativas por las que se rigen cada una de las Prestaciones antes mencionadas.
Esta gestión se realiza en la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales, a través de las Delegaciones Territoriales que ésta tiene en cada una de las provincias de nuestra Comunidad Autónoma.
Los resultados estadísticos que contiene el presente informe son fruto del seguimiento que se ha venido realizando de la gestión y de la evolución de las Prestaciones de naturaleza no Contributiva en el ámbito de nuestra Comunidad, y se han realizado tomando como fecha el 31 de diciembre de 2013.
La información que aquí se presenta hace referencia a los siguientes aspectos: 1.- PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS.
• Gestión Anual.
• Análisis estadístico/social de las Personas Beneficiarias: – por tipo de pensión.
– por tipo de pensión y sexo.
– por tipo de pensión y grupos de edad. – por tipo de pensión, grupos de edad y sexo.
– por tipo de pensión, relación con la Unidad Económica de Convivencia (U.E.C.) y sexo. – por tipo de pensión, relación con el empleo y sexo.
– por tipo de pensión, recursos propios del pensionista / recursos de la U.E.C. y sexo. – por tipo de pensión, cuantía de ésta y sexo.
– por tipo de pensión, relación con la U.E.C., cuantía de la pensión y nivel de ingresos de la propia persona beneficiaria (Cuadro estadístico).
Hacer mención a un cambio significativo en este capítulo, relativo a las prestaciones destinadas para las personas con Discapacidad en España y por tanto en Andalucía, durante el año 2.013. Nos referimos a un cambio normativo muy relevante respecto a este tipo de prestaciones, la introducción de la normativa Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social.
Dicha normativa, sustituye y deroga a la anterior norma, la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de Minusválidos, comúnmente denominada LISMI, la cuál ha sido referente en esta materia todos los años anteriores.
• Gestión Anual.
• Análisis estadístico/social de las Personas Beneficiarias: – por tipo de subsidio.
– por tipo de subsidio y grupos de edad. – por tipo de discapacidad y sexo.
– por tipo de discapacidad, grupos de edad y sexo. – por tipo de discapacidad y sexo (Cuadro estadístico).
– por tipo de discapacidad, situación familiar y sexo (Cuadro estadístico). Todo ello por provincias y en el total de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
3.- PENSIONES ASISTENCIALES CON CARGO AL FONDO DE ASISTENCIA SOCIAL. • Gestión Anual de Revisiones.
• Análisis estadístico/social de las Personas Beneficiarias: – por tipo de pensión.
– por sexo.
– por grupos de edad.
– por grupos de edad, sexo y tipo de pensión.
Todo ello por provincias y en el total de la Comunidad Autónoma de Andalucía. 4.- OTRO TIPO DE PRESTACIONES.
5.- DATOS SOBRE NÓMINA.
6.- COBERTURA A ESCALA NACIONAL Y EN ANDALUCÍA.
7.- DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA ANDALUZA
1. - PENSIONES
1.1.1.- NORMATIVA REGULADORA
_ Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social Prestaciones no Contributivas (derogada por el R.D.L. 1/1994, de 20 de junio).
_ Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, por el que se desarrolla en materia de Pensiones no Contributivas la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social Prestaciones no Contributivas.
_ Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (BOE del día 29 de junio), por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
_ Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (art. 90), mediante el que se posibilita a los pensionistas no contributivos por Invalidez, realizar actividad laboral, quedando suspendido el pago de la pensión mientras permanezca esa situación.
_ Real Decreto 771/1997, de 30 de mayo, por el que se establecen reglas de determinación de los importes de las pagas extraordinarias de las pensiones de la Seguridad Social.
- Real Decreto 118/1998, de 30 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, en cuanto a comprobación de los requisitos para el derecho a P. N.C. del Sistema de la Seguridad Social. - Ley 8/2005, de 6 de junio, para compatibilizar las pensiones de invalidez en su modalidad no contributiva
con el trabajo remunerado.
- Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (disposición adicional decimosexta).
_ R.D. 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situación de dependencia (Disposición final segunda, punto 1)
_ Orden PRE/3113/2009, de 13 de noviembre, por la que se dictan normas de aplicación y desarrollo del R.D. 357/1991, de 15 de marzo, por el que se desarrolla, en materia de pensiones no contributivas, la Ley 26/1990,de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social prestaciones no contributivas, sobre rentas o ingresos computables y su imputación.
_ R.D. Ley, 1191/2012 de 3 de agosto, por el que se establecen normas octubre, , por el que se establecen normas para el reconocimiento del complemento de pensión para alquiler de vivienda a favor de los pensionistas de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva
_ Real Decreto 1364/2012, de 27 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad _ Real Decreto 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidación y garantía del sistema de la
Seguridad Social
_ Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013.
_ Decreto 535/2012, de 18 de diciembre, por el que se establecen ayudas sociales de carácter extraordinario, a favor de los pensionistas por jubilación e invalidez, en sus modalidades no contributivas
1.1.2.- PERSONAS BENEFICIARIAS
Las Pensiones no Contributivas de la Seguridad Social van dirigidas a todas aquellas personas que residan en territorio español, carezcan de rentas o ingresos suficientes y cumplan, además, los requisitos que la norma establece para cada una de las prestaciones.
1.1.3.- TIPOS DE PENSIONES: REQUISITOS
El Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, contempla dos modalidades de Pensión no Contributiva: Pensión de Invalidez y Pensión de Jubilación.
A) Pensión de Invalidez:
Tendrán derecho a la Pensión de Invalidez, en su modalidad no Contributiva, las personas que cumplan los siguientes requisitos:
a) Ser mayores de 18 años y menores de 65 años de edad, en la fecha de solicitud.
b) Residir legalmente en territorio español y haberlo hecho en éste o en el territorio de algún país miembro de la Unión Europea durante cinco años, de los cuáles dos deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud.
c) Estar afectadas por una discapacidad o por una enfermedad crónica en un grado igual o superior al 65%.
d) Carecer de rentas o ingresos suficientes.
El pensionista de Invalidez que tenga un porcentaje de discapacidad o enfermedad crónica igual o mayor al 75% y alcance 15 puntos en el baremo específico por necesidad del concurso de otra persona para realizar los actos más esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o análogos, percibirá un complemento económico equivalente al 50% de la cuantía máxima anual de la Pensión no Contributiva que se fije para cada año en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
B) Pensión de Jubilación:
Tendrán derecho a la Pensión de Jubilación, en su modalidad no Contributiva las personas que cumplan los siguientes requisitos:
a) Haber cumplido los 65 años de edad.
b) Residir legalmente en territorio nacional y haberlo hecho en éste o en el territorio de algún país miembro de la Unión Europea durante diez años, entre la edad de 16 años y la edad de devengo de la pensión, de los cuáles dos deberán ser consecutivos e inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud de la pensión.
c) Carecer de rentas o ingresos suficientes. C) Carencia de ingresos suficientes:
Para ambos tipos de pensión se considera que el solicitante no tiene rentas o ingresos suficientes: - Si vive solo, cuando las rentas o ingresos de que disponga, en cómputo anual, sean inferiores a la cuantía
máxima anual de la pensión no contributiva, establecida por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada año.
- Si la persona beneficiaria carece de rentas y vive con familiares unidos por matrimonio o por lazos de consanguinidad hasta el 2º grado, se considerará cumplido este requisito, cuando sus ingresos sean
- Si la persona beneficiaria vive con algún familiar consanguíneo de primer grado, la cuantía del párrafo anterior se incrementará dos veces y media.
1.1.4.- INCOMPATIBILIDADES
Estas Pensiones son incompatibles entre sí, con las Pensiones por Ancianidad y Enfermedad con cargo al Fondo de Asistencia Social (F.A.S.), con los Subsidios de Garantía de Ingresos Mínimos y de Ayuda a Tercera Persona de las P. S. P. D. y con las asignaciones económicas por hijo discapacitado a cargo, cuando el causante de las mismas sea la persona beneficiaria de P. N.C.
1.1.5.- CONTROL ANUAL
En el primer trimestre de cada año, la persona beneficiaria deberá presentar una declaración de los ingresos o rentas propias y/o de la respectiva unidad económica de la que forma parte, en el año inmediato precedente. Al mismo tiempo, declararán las posibles variaciones en los ingresos o rentas propios y/o de su U.E.C. que prevea recibir en el año en curso, a efectos de modificar, en su caso, la cuantía a abonar, según el importe vigente de la pensión.
1.1.6.- CUANTIA DE LAS PENSIONES
La cuantía de las Pensiones no Contributivas fue fijada en su importe anual para 2013 en el Real Decreto Ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, así como en la Ley 7/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013.
MENSUAL ANUAL
P. N.C. (Invalidez o Jubilación) ... 364,90 € ... 5.108,60 € P. N.C. (Inv. + Comp. otra pers.) ... 547,35 € ... 7.622,90 € P. N.C. (Cuantía mínima 25%) ... 91,23 € ... 1.277,15 € 1.1.7.- DATOS DE GESTION
1.7.1.- Resumen estadístico de gestión realizada durante el ejercicio 2013 en las Pensiones no Contributivas (P.N.C.). Datos comparativos años 2012 y 2013.
Se aprecia un aumento en el número de solicitudes de Pensión no Contributiva formuladas durante el año 2013 (11.264) respecto al año 2012 (10.815). De ellas, 5.757 son de P.N.C. por Jubilación y 5.507 de P.N.C. por Invalidez.
Las solicitudes entradas unidas a las solicitudes que quedaron pendientes de resolver a 31/12/2012, 3.980 solicitudes (1.198 de pensión no contributiva de Jubilación y 2.780 de Invalidez), conforman un volumen de expedientes a resolver para el año 2013 de 15.244 solicitudes de P.N.C., de las que 6.955 son solicitudes de P.N.C./J y 8.289 lo son de P.N.C./I.
Ahora bien, mientras las solicitudes de Jubilación han aumentado en un 14,75% respecto a la entrada del año anterior (solicitudes entradas en el año 2012: 5.017 y en el año 2013: 5.757), las solicitudes de Invalidez han disminuido un 5,90 % (solicitudes entradas en el año 2012: 5.798 y en el año 2013: 5.507).
Al analizar las solicitudes resueltas (11.870), constatamos que:
a) El total de solicitudes resueltas (11.870) es superior al de solicitudes recibidas (11.264) y representa el 77,87% del total de expedientes pendientes de resolver (15.244) que es la suma de los pendientes del año anterior más las entradas del 2013.
b) De las solicitudes resueltas, 11.870:
- el 67,65 %, 8.030, son aprobatorias del derecho a pensión, - 32,35%, 3,840, son denegatorias de dicho derecho,
c) El 49,47%, 5872, son de solicitudes de PNC/J, de estas:
- el 76,36%, 4.484, han sido solicitudes de PNC/J aprobadas y - el 23,64%, 1.388, han sido solicitudes de PNC/J denegadas. d) El 50,53%, 5.998, son de solicitudes de PNC/I, de estas:
- el 59,12%, 3,546 han sido solicitudes de PNC/I aprobadas. - el 40,88%, 2,452 han sido solicitudes de PNC/I denegadas. Del análisis de las resoluciones denegatorias se desprende que:
Las solicitudes de Pensión no Contributiva por Jubilación denegadas lo han sido:
- El 31,92 % por superar los recursos de la Unidad Económica de Convivencia del beneficiario el Límite de Acumulación de Recursos que le es de aplicación.
- El 13,47 % por superar los recursos propios del beneficiario el Límite de Acumulación de Recursos que le es de aplicación.
- El 10,88 % por caducidad del procedimiento.
- El 19,6 % por haber desistido de su petición el interesado - El 14,27 % por no cumplir los requisitos de residencia
- El 9,58 % por no cumplir el requisito de la edad (tener cumplidos los 65 años).. - El 0,29 % por percibir prestación incompatible con la pensión solicitada.
Las solicitudes de Pensión no Contributiva por Invalidez denegadas, lo han sido: - El 59,54% por no cumplir el requisito de discapacidad.
- El 10,03% por superar los recursos económicos de la U.E.C. el Límite de Acumulación de Recursos que le es de aplicación.
- El 4,85% por caducidad del procedimiento.
- El 6,73% por superar los recursos económicos personales del beneficiario el Límite de Acumulación de Recursos que le es de aplicación.
- El 9,34% por haber desistido el interesado de su petición. - El 2,57% por no cumplir los requisitos de residencia. - El 1,79 por no cumplir el requisito de la edad.
- El 2,54% por percibir otra prestación incompatible con la solicitada.
- El 2,61% por solicitar antes de haber transcurrido el tiempo establecido desde la última denegación.. Puede deducirse de los datos expuestos que las dos causas principales de denegación en solicitudes de jubilación han sido el superar el límite de acumulación de recursos económicos, de la Unidad Económica de Convivencia (U.E.C.) y no cumplir los requisitos de residencia; sin embargo la causa principal de denegación en las solicitudes de pensión no contributiva por invalidez, ha sido el no cumplir el requisito de discapacidad o enfermedad crónica en un grado igual o superior al 65%, seguida de superar los límites de acumulación de recursos económicos de la U.E.C.
Como conclusión global vemos que, en relación con el año 2012, durante el año 2013 ha aumentado en un 6,14% el número de resoluciones emitidas de expedientes en trámite inicial (resoluciones emitidas en el año 2012: 11.183 y en el año 2013: 11.870). Las resoluciones de Invalidez han disminuido en un 1,41%, (resoluciones emitidas en el año 2012: 6084 y en el año 2013: 5998), mientras que las resoluciones de expedientes de Jubilación han aumentado en un 15,16% (resoluciones emitidas en el año 2012: 5.099 y en el año 2013: 5872).
A) Del total de solicitudes de Pensión no Contributiva aprobadas, 8.030, el 55,84%, 4484 solicitudes, han sido de Pensión no Contributiva por Jubilación y el 44,16% 3.546 solicitudes, de Pensión no Contributiva por Invalidez. Han sido aprobadas más Pensiones no Contributivas de Jubilación que de Invalidez. En el año 2013 ha aumentado el número de reconocimientos de derecho a la pensión no contributiva por Jubilación respecto al año anterior en un 16,83% (reconocimientos del derecho a PNC/J en el año 2012: 3.838 y en el año 2013: 4.484 . En cuanto a los reconocimientos del derecho a la pensión no contributiva por Invalidez, se ha producido un aumento de 5,73% respecto al año anterior (reconocimientos del derecho a PNC/I en el año 2012: 3.351 y en el año 2013:3.543)
B) Del total de solicitudes denegadas, 3.840, el 36,15%, 1.388 solicitudes, ha sido de Pensión no Contributiva por Jubilación y el 63,85%, 2.452 solicitudes, lo ha sido de Pensión no Contributiva por Invalidez. El número de solicitudes de Pensión no Contributiva por Invalidez denegadas es muy superior al de las solicitudes de Pensión no Contributiva por Jubilación.
- Del total de solicitudes de Pensión no Contributiva por Jubilación resueltas, 5.872 expedientes, se ha denegado el 23,64% (1.388) y se ha aprobado el 76,36% (4.484).
- En cuanto a las solicitudes de Pensiones no Contributivas por Invalidez, del total resueltas, 5.998 se ha denegado el 40,88% (2.452), habiéndose aprobado el 59,12% (3.546).
El volumen de expedientes resueltos, como se indicaba anteriormente (11.870) ha sido superior al número de expedientes entrados en el año 2012 (11.183), habiendo disminuido el pendiente al final del año respecto al existente a finales del año anterior en un 15,23% (Total pendiente en el año 2012: 3980 y en 2013: 3.374) En lo referente a solicitudes pendientes a 31 de diciembre, en relación con el año anterior, se ha producido:
- Una disminución del 8,59%, de expedientes pendientes de Pensión no Contributiva por Jubilación.( solicitudes pendientes en 2012: 1.198 y en el 2013:1.095)
- Una disminución del 18,08% de expedientes pendientes de Pensión no Contributiva por Invalidez. ( solicitudes pendientes en 2012: 2.782 y en el 2013: 2.279)
Analizando los 3.374 expedientes pendientes a 31 de diciembre de 2013, se puede concluir que el total de expedientes pendientes de Jubilación, ( 1.095) es 2,28 veces mayor al número medio de entrada de expedientes de Jubilación en un mes (480,75) mientras que los expedientes pendientes de Invalidez (2.279) es aproximadamente la entrada de expedientes de Invalidez (5.495) durante 5,76 meses.
D
A
TOS DE GESTIÓN DE PENSIONES NO CONTRIBUTIV
AS. TRÁMITE INICIAL
AÑO 2012
EXPEDIENTES PENDIENTES AÑO ANTERIOR
ENTRAD
A
EXPEDIENTES RESUEL
TOS
EXPEDIENTES PENDIENTES FINAL AÑO
JUBILA CIÓN INV ALIDEZ TOT AL JUB INV TOT JUB INV TOT AP DG TOT AP DG TOT AP DG TOT JUB INV TOT ANDALUCÍA 1280 3068 4348 5017 5798 10815 3838 1261 5099 3351 2733 5472 7189 3994 11183 1198 2782 3980
AÑO 2013
ALMERÍA 26 30 56 406 334 740 279 126 405 238 93 331 517 219 736 27 33 60 CÁDIZ 273 549 822 932 778 1710 879 163 1042 687 291 978 1566 454 2020 163 349 512 CÓRDOBA 76 208 284 512 467 979 461 88 549 429 156 585 890 244 1134 39 90 129 GRANADA 52 121 173 456 452 908 308 143 451 271 152 423 579 295 874 57 150 207 HUELVA 21 36 57 334 458 792 242 87 329 304 134 438 546 221 767 26 56 82 JAÉN 21 64 85 272 291 563 211 50 261 181 116 297 392 166 558 32 58 90 MÁLAGA 118 345 463 1339 1151 2490 996 305 1301 688 536 1224 1684 841 2525 156 272 428 SEVILLA 611 1429 2040 1518 1564 3082 1108 426 1534 748 974 1722 1856 1400 3256 595 1271 1866 TOT AL 1198 2782 3980 5769 5495 11264 4484 1388 5872 3546 2452 5998 8030 3840 11870 1095 2279 3374 NOT A:E y ENT: Entrada; R y RTO: Resuelto; P y PTES: P
endientes; JUB: Jubilación; INV: In
validez; TOT: T
otal; DG: Denegados,
Caducados,
RESUMEN EST
ADISTICO A
CUMULADO ANUAL DE SOLICITUDES DE P
. N.C. DE JUBILA
CION DENEGAD
AS SEGUN C
AUSAS
AÑO 2012
TOT AL DENEGAD AS POR NA CIONALID AD POR ED AD POR RESIDENCIA LEGALPOR RECURSOS ECONÓMICOS PERSONALES POR RECURSOS ECONÓMICOS DE
U.E.C. POR PREST ACIÓN INCOMP ATIBLE (P . S . P . D. ) POR PREST ACIÓN INCOMP ATIBLE (F .A.S .) POR PREST ACIÓN INCOMP ATIBLE (P .F.) CADUCAD AS DESISTID ALUCIA 933 0 116 177 192 442 2 0 4 173
AÑO 2013
95 0 15 26 9 45 0 0 0 4 108 0 19 11 28 50 0 0 0 35 64 0 6 11 13 34 0 0 0 5 111 0 18 28 24 40 0 0 1 27 58 0 9 9 15 25 0 0 0 2 30 0 9 1 7 13 0 0 0 12 233 0 17 67 32 114 3 0 0 52 266 0 40 45 59 122 0 0 0 14 TOT AL 965 0 133 198 187 443 3 0 1 151RESUMEN EST
ADISTICO A
CUMULADO ANUAL DE SOLICITUDES DE P
. N.C. DE INV
ALIDEZ DENEGAD
AS SEGUN C
AUSAS
AÑO 2012
TOT AL DENEGAD AS POR NA CIONALID AD POR EDAD POR RESIDENCIA LEGALPOR RECURSOS ECONÓMICOS PERSONALES POR RECURSOS ECONÓMICOS DE
U.E.C.
POR GRADO DE DISCAP
ACID AD POR PREST ACIÓN INCOMP ATIBLE (P . S . P . D. ) POR PREST ACIÓN INCOMP ATIBLE (F .A.S .) POR PREST ACIÓN INCOMP ATIBLE (P .F.) POR SOLICIT AR
ANTES DEL PLAZO
CADUCAD AS DESISTID ALUCIA 2204 43 65 176 175 1695 3 7 39 1 104
AÑO 2013
79 0 4 2 11 12 45 1 0 2 2 1 239 0 3 12 25 36 155 0 1 5 2 34 123 0 7 13 13 19 57 0 0 12 2 8 135 0 6 13 15 22 70 0 0 4 5 7 108 0 4 2 10 14 69 0 0 9 0 4 99 0 2 2 4 9 70 0 1 9 2 9 461 0 2 9 44 47 338 0 0 14 7 42 860 0 16 10 43 87 656 0 0 4 44 14 TOT AL 2104 0 44 63 165 246 1460 1 2 59 64 119 vincia.D
A
TOS DE GESTION DE LAS PREST
A
CIONES PERIODIC
AS / AÑO 2013
P. S . P . D.GESTION DE PENSIONES NO CONTRIBUTIV
AS TOT AL GESTION SOLICITUDES ENTRAD AS EXPEDIENTES RESUEL TOS EXPEDIENTES PENDIENTES JUBILA CION INV ALIDEZ TOT AL E R P JUB. INV . TOT AL APR. DNG. TOT AL APR. DNG. TOT AL APR. DNG. TOT AL JUB. INV . TOT AL ENT . RTO . PTES. TO TAL/11 134 140 13 5017 5798 10815 3838 1261 5099 3351 2733 6084 7189 3994 11183 1198 2782 3980 10949 11323 3993 ENER O 6 12 7 436 379 815 232 107 339 199 216 415 431 323 754 1295 2746 4041 821 766 4048 FEBRER O 9 12 4 606 702 1308 574 163 737 435 355 790 1009 518 1527 1164 2658 3822 1317 1539 3826 MARZO 10 7 7 528 466 994 430 88 518 381 242 623 811 330 1141 1174 2501 3675 1004 1148 3682 ABRIL 4 7 4 568 432 1000 373 90 463 267 124 391 640 214 854 1279 2542 3821 1004 861 3825 M AY O 7 0 11 547 488 1035 364 115 479 253 163 416 617 278 895 1347 2614 3961 1042 895 3972 JUNIO 3 3 11 471 484 955 409 129 538 319 296 615 728 425 1153 1280 2483 3763 958 1156 3774 JULIO 8 8 11 458 431 889 407 89 496 338 157 495 745 246 991 1242 2419 3661 897 999 3672 AGOSTO 3 4 10 398 396 794 213 78 291 192 71 263 405 149 554 1349 2552 3901 797 558 3911 SETBRE. 4 1 13 368 328 696 287 93 380 198 114 312 485 207 692 1337 2568 3905 700 693 3918 OCTBRE. 19 25 7 574 521 1095 409 129 538 376 285 661 785 414 1199 1373 2428 3801 1114 1224 3808 NO VBRE. 3 3 7 514 475 989 435 238 673 332 210 542 767 448 1215 1214 2361 3575 992 1218 3582 DICBRE. 6 9 4 301 393 694 351 69 420 256 219 475 607 288 895 1095 2279 3374 700 901 3381 TOT AL 82 91 4 5769 5495 11264 4484 1388 5872 3546 2452 5998 8030 3840 11870 1095 2279 3374 11346 11958 3381 NOT
A: E y ENT: Entrada; R y RTO: Resuelto; P y PTES: P
endientes; JUB: Jubilación; INV: In
validez; TOT: T
otal;
DG: Denegados,
Caducados,
EV
OLUCION DE PREST
A
CIONES GESTIONAD
AS POR EL I.A.S.S. – PERIODO 1989/2013
AÑO EXPEDIENTES ENTRADOS EXPEDIENTES RESUEL TOS EXPEDIENTES PENDIENTES F.A.S . P. S . P . D. P. N.C. TOT AL F.A.S . P. S . P . D. P. N.C. TOT AL F.A.S . P. S . P . D. P. N.C. TOT 1989 20.233 34.182 ----54.415 14.581 25.734 ----40.315 11.045 28.893 ----1990 28.059 32.697 ----60.756 21.069 25.271 ----46.340 18.035 36.319 ----1991 18.327 4.036 54.934 77.297 26.976 31.564 15.891 74.431 9.296 8.791 39.043 1992 8.917 1.025 43.223 53.165 15.710 9.562 66.779 92.051 2.503 256 15.487 1993 ----1.114 49.492 50.606 2.488 1.221 58.600 62.309 15 149 6.379 1994 ----872 33.961 34.833 15 827 34.620 35.462 ----194 5.720 1995 ----1.021 30.562 31.583 ----1.072 30.930 32.002 ----143 5.352 1996 ----644 31.855 32.499 ----701 30.469 31.170 ----86 6.738 1997 ----542 23.386 23.928 ----517 25.029 25.546 ----111 5.095 1998 ----394 23.368 23.762 ----428 23.259 23.687 ----77 5.204 1999 ----273 20.553 20.826 ----281 21.466 21.747 ----31 4.291 2000 ----207 19.372 19.579 ----210 19.404 19.614 ----55 4.254 2001 ----188 18.246 18.434 ----212 17.568 17.780 ----31 4.932 2002 ----176 16.207 16.383 ----185 16.431 16.616 ----22 4.708 2003 ----139 16.551 16.690 ----134 16.527 16.661 ----27 4.732 2004 ----118 14.565 14.683 ----120 14.492 14.612 ----25 4.805 2005 ----181 13.672 13.853 ----161 14.059 14.220 ----45 4.418 2006 ----159 13.152 13.311 ---173 14.774 14.947 ----31 2.796 2007 ----141 12.244 12.385 ---139 11.983 12.122 ----33 3.057 2008 ----133 12.182 12.315 ---149 11.940 12.089 ----19 3.299 2009 ----112 12.591 12.703 ---117 12.140 12.257 ----14 3.750 2010 ----121 11.291 11.412 ---126 11.519 11.645 ----9 3.522 2011 ----118 11.280 11.398 ---108 10.454 10.562 ----19 4.348 2012 ----134 10.815 10.949 ----140 11.183 11.323 ----13 3.980 2013 ----81 11.264 11.345 ----88 11.870 11.958 ----6 3.374 TOT AL 75.536 78.808 504.766 659.110 80.839 99. 240 501.387 681.466 ----6 3.374
1.7.2.- Resumen estadístico anual por provincias de la gestión de reclamaciones previas de Pensiones no Contributivas.
Demandas presentadas ante el Órgano de Jurisdicción Social. Sentencias dictadas durante 2013.
1.7.2.A.- Reclamaciones
A primero de enero de 2013 quedaba por resolver un pendiente de 324 Reclamaciones Previas, de las que 256 lo eran sobre la Pensión de Invalidez y 68 en materia de Jubilación. El volumen de entrada durante el año 2013 ha sido de 959 reclamaciones (638 sobre Invalidez y 321 sobre Jubilación).
Se han resuelto 1045, lo que representa un 108,97 % sobre la entrada, existiendo un pendiente al final del año 2013 de 238 reclamaciones, lo que supone una disminución de un 26,54% respecto al pendiente del año anterior (324).
De las Reclamaciones Previas resueltas, el 27,07 % (283) han sido estimadas y se han desestimado el 72,93 % (762)
Atendiendo a los tipos de pensión, del total de reclamaciones resueltas (896):
- El 33,30% (348) corresponde a Pensión no Contributiva por Jubilación, de ellas las estimadas suponen el 31,04% (108), y las desestimadas el 68,96% (240).
- El 66,70% (697) corresponde a Pensión no Contributiva por Invalidez, de ellas las estimadas suponen el 25,10% (175), mientras que las desestimadas alcanzan el 74,90% (522).
El volumen de reclamaciones pendiente a 31 de diciembre de 2013 asciende a 238 reclamaciones. Por razones obvias inherentes a la naturaleza de los expedientes de invalidez, el porcentaje de reclamaciones pendientes de estos expedientes, sobre el total pendiente, es del 82,77% (197), siendo las reclamaciones pendientes de expedientes de jubilación el 17,23% (41).
1.7.2.B.- Demandas
Por su parte, el número de Demandas presentadas por los interesados ante el Orden Jurisdiccional Social, durante el año 2013, han sido 151 que representa el 19,82% sobre el total de las resoluciones de reclamaciones previas desestimadas (762).
Se ha dictado un total de 104 sentencias, de las que 30 han sido estimadas (el 28,85%) y 74 desestimadas (el 71,15%).
El alto índice de demandas desestimadas viene a reflejar la correcta aplicación de las normas y procedimientos que esta Consejería emplea en la gestión de las Pensiones no Contributivas.
AÑO 2012
PENDIENTES AÑO ANTERIOR
ENTRAD AS RESUEL TAS PENDIENTES FINAL AÑO JUBIL. INV AL. TOT AL JUBIL. INV AL. TOT AL JUBILA CION INV ALIDEZ TOT AL JUBIL. INV AL. TOT ESTIM. DESEST . ESTIM. DESEST . ESTIM. DESEST . TOT AL ALUCIA 44 221 265 297 658 955 77 196 139 484 216 680 896 68 256
AÑO 2013
0 1 1 37 34 71 6 31 16 19 22 50 72 0 0 1 6 7 40 51 91 8 29 13 36 21 65 86 4 8 2 9 11 25 35 60 10 17 20 20 30 37 67 0 4 1 16 17 35 77 112 13 23 18 69 31 92 123 0 6 0 2 2 8 27 35 3 5 11 15 14 20 34 0 3 1 4 5 11 26 37 8 4 7 20 15 24 39 0 3 17 35 52 79 156 235 28 34 30 93 58 127 185 34 68 46 183 229 86 232 318 32 97 60 250 92 347 439 3 105 TOT AL 68 256 324 321 638 959 108 240 175 522 283 762 1045 41 197RESUMEN EST
ADISTICO ANUAL DE GESTION DE RECLAMA
CIONES EN TRAMITE INICIAL Y EN REVISION DE P
PR OVINCIA PENDIENTES A 31/12/13 Nº DEMAND AS PRESENT AD AS TOT AL DEMAND AS SENTENCIAS EMITID AS EN 2013 DESISTID AS PENDIENTES A 31/12/13 ESTIMAD AS DESESTIMAD AS TOT AL JUB . INV . TOT AL JUB . INV . TOT AL JUB . INV . TOT AL JUB . INV . TOT AL JUB . INV . TOT AL JUB . INV . TOT AL JUB . INV . TOT AL ALMERIA 2 6 8 5 4 9 7 8 15 0 1 1 1 0 1 2 0 0 0 6 7 13 CADIZ 6 8 14 2 3 5 8 11 19 1 1 2 1 4 5 7 0 1 1 6 5 11 CORDOBA 1 1 2 0 3 3 1 4 5 0 0 0 1 2 3 3 0 1 1 0 1 1 GRANADA 0 1 1 9 19 28 9 20 29 2 5 7 3 10 13 20 4 5 9 0 0 0 HUELVA 0 6 6 0 2 2 0 8 8 0 1 1 0 3 3 4 0 1 1 0 3 3 JAEN 1 0 1 5 2 7 6 2 8 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 6 1 7 MALAGA 96 471 567 14 47 61 110 518 628 2 8 10 6 25 31 41 6 15 21 96 470 566 SEVILLA 21 32 53 15 21 36 36 53 89 3 6 9 6 11 17 26 3 4 7 24 32 56 TOT AL 124 478 602 50 101 151 177 624 801 8 22 30 18 56 74 104 13 27 40 138 519 657
DEMAND
AS PRESENT
AD
AS ANTE EL JUZGADO DE LO SOCIAL Y SENTENCIAS EMITID
100.027, lo que supone un 71,63%, sobre el total de expedientes a revisar.
Las variaciones y modificaciones producidas sobre los expedientes revisados afectaron a 4.454 expedientes, el 6.15% del total revisado, de los que:
- El 75,67%, 3.371 beneficiarios, han experimentado variación en la cuantía a percibir respecto a la cuantía que venían recibiendo.
- El 1,37%, 61 beneficiarios, se les hizo una suspensión cautelar del pago - El 22,95%, 1.022 beneficiarios, causaron baja por pérdida del derecho.
No sufrieron variación alguna el 86,66% de los expedientes revisados, que suponen 62.745 expedientes. Sin duda, el control anual establecido por la norma actualmente vigente, supone cada vez más un mayor esfuerzo, debido al volumen de beneficiarios que perciben este tipo de protección. Al mismo tiempo, contribuye a mantener el cumplimiento de los requisitos exigidos para tener derecho a la pensión en este colectivo de beneficiarios, como pone de manifiesto el hecho de que el 86,66% de los mismos mantienen el derecho a la pensión y no sufren variación en la cuantía que vienen percibiendo..
1.7.4.- Revisiones de Oficio de las P. N.C.
Durante el año 2013 el número de expedientes a los que se les inició una revisión de oficio ascendió a 15.153, lo que supone una disminución del 12,46% sobre las iniciadas en el año 2012 (17.312).
Se ha efectuado dicha revisión a 13.583 expedientes de Pensiones no Contributivas (al 89,64% de las iniciadas), de las cuales:
- 2.800 (20,61%): no han variado la cuantía que venían percibiendo. - 2.763 (20,34%): se les ha modificado la cuantía que percibían. - 6.969 (51,30%): se les ha extinguido el derecho a la pensión.
- 118 (0,87%): se ha procedido a la suspensión cautelar del pago por estar trabajando. - 397 ( 2,91%): se les ha suspendido el pago.
- 200 ( 1,46 %): han compatibilizado la pensión con el trabajo
- 336 ( 2,46%): se les ha rehabilitado en el pago al finalizar el contrato de trabajo.
Como se puede apreciar, en lo expuesto en los dos apartados anteriores, el volumen de expedientes que anualmente han de ser tratados en los Servicios de Gestión Económica de Pensiones de las distintas Delegaciones Territoriales de la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales, cada año, es más elevado por las siguientes causas:
- La revisión ocasionada por el cumplimiento del Control Anual debe alcanzar a la totalidad de beneficiarios existentes a 31 de diciembre del año anterior y supone el análisis y regularización de dos períodos de tiempo, el año anterior y el año en el que se está efectuando el Control Anual, lo que duplica el alcance de la tarea de gestión.
- Las revisiones son más frecuentes debido a que:
- Las revisiones de oficio son más frecuentes al tener los órganos gestores más información acerca de los datos obrantes en otros órganos administrativos a través de las comunicaciones informatizadas y con el fin de evitarle al beneficiario de P.N.C. devoluciones por haber efectuado cobros indebidos. - Las revisiones a instancia de parte, al tener la persona beneficiaria mayor conciencia de la obligación
de comunicar las variaciones socioeconómicas que se produzcan en su U.E.C.
CONTR
OL ANUAL PENSIONES NO CONTRIBUTIV
AS / AÑO 2013
PR OVINCIA Nº PERSONAS BENEFICIARIAS A 31/12/12 BAJ AS ENER O/ FEBRER O AÑO 2013 R E V I S I O N E S V A R I A C I O N E S SIN MODIFICA CION DE CU ANTIAS A RESOL VER RESUEL TAS % TOT AL REVISADO PENDIENTES EXTINCION DEL DERECHO SUSPENSION DEL P AGO MODIFICA CIONES T O T A L % VARIA CIONES Nº BENEF . % ALMERIA 6.642 76 6.566 6.558 99.88 8 65 14 480 559 8.52 5.665 86,38 CADIZ 18.532 163 18.369 1.623 8.84 16.746 26 0 31 57 3.51 12 0.74 CORDOBA 9.251 107 9.144 9.108 99.61 36 75 2 231 308 3.38 8.388 92.09 GRANADA 8.843 79 8.764 8.739 99.71 25 179 1 526 706 8.08 7.791 89.15 HUELVA 6.698 65 6.633 6.627 99.91 6 94 12 422 528 7.97 5.895 88.95 JAEN 6.588 73 6.515 6.506 99.86 9 50 6 276 332 5.10 5.972 91.79 MALAGA 22.017 236 21.781 21.695 99.61 86 369 23 1.161 1.553 7.16 19.375 89.31 SEVILLA 22.508 253 22.255 11.545 51.88 10.710 164 3 244 411 3.56 9.647 83.56 ANDALUCIA 101.079 1.052 100.027 72.401 72.38 27.626 1.022 61 3.371 4.454 6.15 62.745 86.66REVISIONES DE OFICIO DE PENSIONES NO CONTRIBUTIV
AS / AÑO 2013
PR OVINCIA A RESOL VER EN EL AÑO RESOLUCIONES EFECTU AD AS TO TALES REVISADOS PENDIENTES A 31/12/13SIN MODIFICAR SITU
ACION ANTERIOR CON MODIFICA CION DE CU ANTIA
EXTINCION DEL DERECHO
SUSPENSION DEL P AGO COMP ATIBILID AD P. N.C. DERECHO ART . 147 RECUPERA CION DEL DERECHO 144.1 RAI Ar t. 144.1 P ago 1.011 193 167 507 17 12 33 10 28 967 2.578 433 561 1279 0 6 20 10 47 2356 1.597 401 281 659 0 4 22 32 47 1446 1.370 328 239 559 27 7 16 25 52 1253 1.075 167 220 486 25 12 18 57 40 1025 888 120 153 529 7 7 5 4 19 844 3.373 739 514 1319 38 20 96 25 45 2796 3.261 419 628 1631 50 50 23 37 58 2896 15.153 2.800 2.763 6.969 164 118 233 200 336 13.583
1.2.- ANALISIS ESTADISTICO/SOCIAL DE PERSONAS BENEFICIARIAS.
Las Pensiones no Contributivas por Jubilación y por Invalidez (P.N.C.), suponen en nuestra Comunidad Autónoma el 94,16 % del total de las pensiones de carácter no contributivo gestionadas por la Junta de Andalucía.
1.2.1. - Distribución territorial.
La distribución del colectivo de pensionistas que dan lugar a este porcentaje, es de 101.715 a 31 de diciembre de 2013, varía notablemente entre unas provincias y otras de nuestra Comunidad, de forma que es en las provincias de Sevilla, Málaga y Cádiz, con el 22,23%, el 21,83% y el 18,55% respectivamente, del total de estos, donde se encuentra el mayor número de personas beneficiarias. En contraposición, las provincias de Jaén, con el 6,31% y Almería y Huelva con el 6,56% del total de pensionistas respectivamente, son las que menor número de ellos tienen.
1.2.2. - Pensionistas por tipo de pensión.
Por tipo de pensión, las 55.796 personas beneficiarias de pensión por Jubilación suponen el 54,86% del total de las pensiones no Contributivas. Este colectivo está formado: en un 78,51 %, 43.806 pensionistas por Jubilación, y un 21,49%, 11.990 pensionista denominados “J3”, que son pensionistas no contributivos, en origen, por invalidez, que al cumplir 65 años, a efectos estadísticos, pasan a denominarse de esta forma.
Analizada la distribución entre las distintas provincias de la Comunidad Autónoma Andaluza, de la totalidad de pensionistas de PNC/J (55.796), observamos cómo los porcentajes de estos existentes en las mismas oscilan entre el 24,17% y el 5,50% del total de personas beneficiarias en concepto de Jubilación (Cuadro 1/PNC.)
La provincia en la que se encuentra el mayor porcentaje de pensionistas de P.N.C./J, en relación con el total de estos dentro de la Comunidad Autónoma de Andalucía, es Sevilla con el 24,17% y en la que menos es Huelva con el 5,50%.
La provincia que tiene mayor porcentaje de pensionistas de P.N.C./J dentro del total de sus personas beneficiarias es Sevilla con el 52.57%, y la que tiene menos es Huelva con el 40,87%.
En cuanto al colectivo de los 11.990 pensionistas J3, lo forman: - 2.416 hombres, que suponen el 20,15%.
- 9.574 mujeres, que constituyen el 79,85% de este colectivo.
Donde existen más pensionistas PNC/J3 es en la provincia de Málaga, en la que se encuentra el 28,78% del total de estos, y la provincia donde hay menos es en Jaén con el 4,87% del total de ellos.
La provincia que tiene mayor porcentaje de personas beneficiarias de P.N.C./J3 dentro del total de sus pensionistas es Málaga con el 18,33%, y la que tiene menos es Córdoba con el 9,09%.
Las 45.919 personas beneficiarias de pensión por Invalidez constituyen el 45,14% de los pensionistas no contributivos, y su distribución en las provincias de la Comunidad Autónoma oscila entre el 20,80% y el 6,11% de los mismos.
Las provincias en las que se encuentra el mayor porcentaje de estos son: Sevilla con el 20,80%, Cádiz con el 20,13% y Málaga con el 19,78%, y en la que menos es Jaén con el 6,11%.
En las restantes provincias, el total de personas beneficiarias por invalidez se sitúa en torno al 8,5 % de este colectivo, siendo por tanto el número de estos pensionistas bastante menor que en las tres primeras provincias antes mencionadas (Cuadro 1/PNC.)
La provincia que tiene mayor porcentaje de personas beneficiarias de P.N.C./I dentro del total de sus pensionistas es Huelva con el 59,13%, y la que tiene menos es Málaga con el 48,42%.
Dentro del colectivo de pensionistas no contributivos que perciben la pensión por Invalidez, conviene señalar aquellos que por su grado de discapacidad o enfermedad crónica, así como por alcanzar la puntuación exigida por la norma en el baremo de necesidad de tercera persona, perciben, además de la cuantía de pensión que le corresponda, una vez computados los recursos de la U.E.C. en la que esté inserto, un complemento de cuantía igual al 50% de la cuantía máxima de la pensión fijada por los Presupuestos Generales del Estado para el año correspondiente.
1.2.3- Pensionistas según sexo y edad.
Atendiendo a las variables de Sexo y Edad de las personas beneficiarias y analizando la totalidad de las mismas, tenemos los siguientes resultados:
m En relación con la variable sexo, de la totalidad de personas beneficiarias de Pensiones no Contributivas: - 31.375 pensionistas, el 30,85%, son hombres, de los que 21.489, el 68,49%, perciben pensión por
Invalidez y 9.886, el 31,51%, la perciben por Jubilación.
- La provincia en la que se encuentra el mayor porcentaje de personas beneficiarias de P.N.C. hombres es Sevilla, con el 21,61%, y en la que menos es Jaén con el 5,42%.
- La provincia que tiene mayor porcentaje de personas beneficiarias de P.N.C. hombres dentro del total de sus pensionistas es Granada, con el 35,07%, y la que tiene menos es Jaén con el 26,52%.
- 70.340 beneficiarias, el 69,15% son mujeres, de las que 24.430, el 34,73% son pensionistas por Invalidez y 45.910, el 65,27% lo son por Jubilación.
- Las provincias en las que se encuentran el mayor porcentaje de beneficiarias de P.N.C. mujeres son Sevilla con el 22,51%, y Málaga con el 22,31%; en la que menos es Almería con el 6,31%.
- La provincia que tiene mayor porcentaje de beneficiarias de P.N.C. mujeres dentro del total de sus pensionistas es Jaén con el 73,48%, y las que tienen menos son Almería con el 66,50% y Granada con el 64,93%.
m Tomando como referencia el tipo de pensión, podemos observar que:
– El 46,80% de los pensionistas por Invalidez son hombres y el 53,20% son mujeres. – El 17,05% de los pensionistas por Jubilación son hombres y el 82,95% son mujeres.
Podríamos concluir que del conjunto de las 101.715 personas beneficiarias de Pensiones no Contributivas existentes en la Comunidad Autónoma de Andalucía a 31/12/2013:
- El 9,72% eran personas beneficiarias de P.N.C./J hombres. - El 21,13% eran personas beneficiarias de P.N.C./I hombres. - El 45,14% eran beneficiarias de P.N.C./J mujeres.
- El 24,02% eran beneficiarias de P.N.C./I mujeres.
En general la proporción de mujeres, el 69,15% es mucho más del doble que la de los hombres, el 30,85% siendo la provincia de Jaén la que presenta dentro de sus pensionistas una proporción mayor a favor de las mujeres, suponiendo éstas el 73,48% de la totalidad de ellos (Cuadro 2/PNC).
m Atendiendo a la edad, de la totalidad de los 101.715 pensionistas (Cuadro 3/PNC), éstos se distribuyen entre los siguientes intervalos:
La mayor concentración de estos pensionistas se encuentra en la provincia de Sevilla con el 23,18% y la menor en Jaén con el 6,47%.
La provincia que tiene más pensionistas de estas edades, dentro de su colectivo de personas beneficiarias es Huelva con el 18,64% y las que menos son Málaga con el 10,81% y Cádiz con el 12,70%.
- De 40 a 64 años, el 30,05% del total de pensionistas de P.N.C. de esta Comunidad Autónoma (30.566 personas beneficiarias) son todos ellos por Invalidez.
La mayor concentración de estos pensionistas se encuentra en las provincias de Cádiz y Málaga, con el 21,57% y el 20,85% respectivamente, y la menor en Jaén con el 5,99 %.
Las provincias que tienen más pensionistas de estas edades dentro de su colectivo de personas beneficiarias son Cádiz con el 34,93% y Granada con el 32,73%; la que menos es Sevilla con el 26,74%. - De 65 a 80 y más años, el 55,95% del total de pensionistas de P.N.C. de la Comunidad Autónoma
(56.908 personas beneficiarias.) De ellos, el 21,07% (11.990 personas beneficiarias) percibe pensión en concepto de Invalidez, son aquellas que en el punto 1.2.2. de este libro, dentro del apartado “Personas beneficiarias de Pensión por jubilación denominamos “J3”, y el 78,93% (44.918 pensionistas) la perciben en concepto de Jubilación.
La mayor concentración de estos 56.908 pensionistas se encuentra en la provincia de Málaga con el 23,60%, y la menor en Huelva con el 5,72%.
La provincia que tiene más pensionistas de estas edades dentro de su colectivo de personas beneficiarias es Sevilla con el 58,66%, y la que menos es Huelva con el 48,79%.
En este punto es preciso aclarar que las personas beneficiarias de P.N.C. por Invalidez una vez que cumplen los 65 años, a efectos estadísticos, pasan a denominarse pensiones no contributivas J3, estando incluidos a tal fin dentro del colectivo de pensionistas por jubilación.
1.2.4. - Pensionistas según edad, sexo y tipo de pensión. (Cuadro 4/PNC.)
m De las 14.241 personas pensionistas con edades comprendidas entre 18 y 39 años: - El 100% perciben Pensión no Contributiva por Invalidez.
- El 57,51%, 8.190 personas beneficiarias, son hombres y el 42,49%, 6.051 beneficiarias, son mujeres. La provincia en la que se encuentra mayor porcentaje de personas beneficiarias hombres de P.N.C./I, con
edades comprendidas entre los 18 y los 39 años, es Sevilla con el 23,81%, y la que menos es Jaén con el 6,24%.
La provincia que tiene mayor porcentaje de personas beneficiarias de P.N.C./I hombres, con edades entre 18 y 39 años, respecto del total de pensionistas no contributivos de su provincia, es Huelva con el 10,87%, y la que menos es Málaga con el 6,19%.
En cuanto a las mujeres beneficiarias de P.N.C./I, con edades comprendidas entre los 18 y los 39 años, la provincia que presenta mayor porcentaje es Sevilla con el 22,33%, y la que menos es Almería con el 6,73%.
Las provincias que tienen mayor concentración de beneficiarias de estas características dentro de sus propios pensionistas son Huelva con el 10,87% y Granada con el 9,16%, y la que menos es Málaga con el 6,19%.
m De las 30.566 personas pensionistas con edades comprendidas entre 40 y 64 años: - El 100% perciben Pensión no Contributiva por Invalidez.
Las provincias que tienen mayor porcentaje de hombres personas beneficiarias de P.N.C./I, con edades entre 40 y 64 años, respecto del total de pensionistas no contributivos de su provincia son Granada con el 14,79% y Cádiz con el 14,35%, y la que menos es Jaén con el 10,93%.
En cuanto a las mujeres beneficiarias de P.N.C./I, con edades comprendidas entre los 40 y los 64 años, la provincia que presenta mayor porcentaje del total de beneficiarias de estas características dentro de la Comunidad Autónoma, es Málaga con el 22,12%, y la que menos es Jaén con el 6,21%.
Las provincias que tienen mayor concentración de beneficiarias de estas características dentro de sus pensionistas son Cádiz con el 20,28% y Huelva con el 18,85%, y la que menos es Sevilla con el 15%. m De las 56.908 personas pensionistas con edades comprendidas entre 65 y 80 ó más años:
A) El 17,86%, 10.165, son hombres. La provincia en la que se encuentra el mayor porcentaje del total de este tipo de personas beneficiarias es Málaga con el 26,03%, y en la que menos es Jaén con el 4,44%. La provincia que tiene mayor porcentaje de personas beneficiarias de estas características respecto del
total de pensionistas de su provincia, es Málaga con el 11,92%, y la que menos Jaén con el 7,03%. De este colectivo de hombres personas beneficiarias de P.N.C. con edades comprendidas entre 65 y 80
ó más años (10.165):
A.1) El 23,77%, 2.416 personas beneficiarias, perciben pensión por Invalidez, estando actualmente codificados como J3. El mayor porcentaje de este tipo de personas beneficiarias se encuentra en las provincias de Sevilla y de Málaga, con el 20,12% y el 23,88% respectivamente, y el menor en la provincia de Jaén con el 5,42%.
Las provincias tienen un porcentaje de personas beneficiarias de estas características respecto del total de pensionistas de su provincia entre el 2,04%, y el 2,60%.
A.2) El 73,67%, 7.749 personas beneficiarias, perciben pensión por Jubilación; de éstos la mayor concentración se produce en la provincia de Málaga con el 26,70%, y la menor en la provincia de Jaén con el 4,13%.
La provincia que tiene mayor porcentaje de personas beneficiarias hombres de P.N.C./J, con edades comprendidas entre 65 y 80 ó más años respecto del total de pensionistas de su provincia, es Málaga con el 9,32%, y la que menos es Jaén con el 4,99%.
B) El 82,14%, 46.743, son mujeres. La provincia en la que se encuentra el mayor porcentaje del total de ellas es Sevilla con el 23,72%, y en la que menos es Huelva con el 5,75%.
La provincia que tiene mayor porcentaje de beneficiarias de estas características respecto del total de pensionistas de su provincia, es Jaén con el 50,10%, y la que menos Granada con el 39,65%.
De este colectivo de personas beneficiarias de P.N.C. mujeres, con edades comprendidas entre 65 y 80 ó más años (46.743):
B.1) El 20,48%, 9.574 mujeres, perciben pensión por Invalidez, estando actualmente codificadas como J3. El mayor porcentaje de este tipo de beneficiarias se encuentra en la provincia de Málaga con el 29,89%, y el menor en la provincia de Jaén con el 4,57%.
Las provincias tienen un porcentaje de beneficiarias de estas características, respecto del total de pensionistas de su provincia, entre el 12,89% de Málaga y el 6,11% de Córdoba.
B.2) El 79,52%, 37.169 mujeres, perciben pensión por Jubilación; de éstas la mayor concentración se produce en la provincia de Sevilla con el 24,49%, y la menor en la provincia de Huelva con el 5,63%. La provincia que tiene mayor porcentaje de mujeres beneficiarias de P.N.C./J, con edades comprendidas
entre 65 y 80 ó más años, respecto del total de pensionistas de su provincia, es Jaén con el 43,28%, y la que menos es Granada con el 31,35%.
1.2.5. - Pensionistas según otro tipo de variables:
Analizaremos el colectivo de personas beneficiarias desde las variables de: - Unidad Económica de Convivencia.
- Actividad laboral y recursos económicos. - Cuantía de la pensión que percibe. - Estado Civil.
1.2.5.1. - Unidad Económica de Convivencia. (Cuadro 7/PNC.)
Bajo el punto de vista de la relación existente entre la persona beneficiaria y la Unidad Económica de Convivencia, hay que deslindar en primer lugar cuántas viven solas y cuántas se encuentran integradas en Unidades Económicas de Convivencia. Desde esta óptica tenemos que, a 31 de diciembre de 2013, de los 101.715 pensionistas existentes en nuestra Comunidad:
A) Viven solos 28.679, que suponen el 28,20%. De estas personas beneficiarias: - El 42,01%, 12.049, son hombres y el 57,99%, 16.630, son mujeres.
- El 42,08%, 12.068, reciben pensión en concepto de Invalidez y el 57,92%, 16.611, en concepto de Jubilación.
- El 39,91%, 11.446 mujeres, perciben P.N.C./J - El 18,08%, 5.184 mujeres, perciben P.N.C./I - El 18,01%, 5.165 hombres, perciben P.N.C./J - El 24 %, 6.884 hombres, perciben P.N.C./I
La mayor concentración de personas beneficiarias que viven solas se produce en las provincias de Málaga con el 25,37% y en la de Sevilla con el 18,65%, del total de los pensionistas de estas características dentro de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y la menor concentración se produce en la provincia de Jaén con el 5,75%.
La provincia que tiene mayor porcentaje de personas beneficiarias de P.N.C. que viven solas, respecto del total de los pensionistas de su provincia, es Granada con el 33,90%, y la que menos es Sevilla con el 23,66%.
B) Viven integrados en una Unidad Económica de Convivencia, formada al menos por dos miembros, 73.036, que constituyen el 71,80% del total de las personas beneficiarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía. De estas personas:
- El 26,46%, 19.326, son hombres y el 73,54%, 53.710, son mujeres.
- El 53,65%, 39.185, son pensionistas por Jubilación y el 46,35%, 33.851, lo son por Invalidez. - El 47,19%, 34.464 mujeres, perciben P.N.C./J.
- El 20%, 14.605 hombres, perciben P.N.C./I.
La mayor concentración de personas beneficiarias que viven integradas en una U.E.C. se produce en la provincia de Sevilla con el 24,88%, y la menor en la provincia de Huelva con el 5,75%.
La provincia que tiene mayor porcentaje de personas beneficiarias de P.N.C. que viven integradas en una U.E.C., respecto del total de los pensionistas de su provincia, es Málaga con el 58,54%, y la que menos es Huelva con el 46,44%.
1.2.5.2. - Actividad laboral y recursos económicos. (Cuadros 5/PNC, 7/PNC y 11/PNC).
m Atendiendo a las variables de actividad laboral y a los recursos económicos, podemos deducir que, del total de personas beneficiarias existentes en la Comunidad Autónoma (101.715):
- Trabaja el 0,61%, 619 personas beneficiarias; de éstas:
El 51,53%, 319, son mujeres y el 48,47%, 300, son hombres.
La totalidad de pensionistas que trabajan, 619, lo son por Invalidez (Cuadro 6/PNC).
La provincia en la que se encuentra el mayor porcentaje de personas beneficiarias de P.N.C. que realizan alguna actividad laboral, en relación con el total de pensionistas de estas características dentro de la Comunidad Autónoma de Andalucía, es Sevilla con el 18,58%, y en la que menos es Jaén con el 6,30%. La provincia que tiene mayor porcentaje de personas beneficiarias de P.N.C. que realizan alguna actividad
laboral, dentro del total de sus pensionistas, es Huelva con el 1,42%, y las que tienen menos son Málaga con el 0,49% y Cádiz con el 0,22%.
- No trabajan el 99,39%, 101.096 personas beneficiarias, de las que: El 69,26%, 70.021, son mujeres y el 30,74%, 31.075, son hombres.
La provincia en la que se encuentra el mayor porcentaje de personas beneficiarias de P.N.C. que no realizan actividad laboral alguna, en relación con el total de pensionistas de estas características dentro de la Comunidad Autónoma de Andalucía es Sevilla, con el 22,25%, y en la que menos es Jaén con el 6,31%.
Las provincias que tienen mayor porcentaje de personas beneficiarias de P.N.C. que no realizan actividad laboral alguna, dentro del total de sus pensionistas, son Cádiz con el 99,78%. La que tiene menos es Huelva con el 98,58%.
m Analizando el nivel de los recursos económicos, hay que diferenciar entre: A) Recursos propios de las personas beneficiarias (Cuadro 6/PNC).
B) Recursos de la Unidad Económica de Convivencia, si están integrados en alguna (Cuadro 8/PNC.) A) Del estudio de los Recursos propios de la persona beneficiaria, se desprende que la totalidad de los
pensionistas existentes en la Comunidad Autónoma de Andalucía se distribuyen de la siguiente manera: A.1) Carecen de ingresos económicos 96.665, que suponen el 95,04% del total de las personas beneficiarias
de la Comunidad Autónoma Andaluza.
A.2) Tienen algún ingreso económico 5.050 personas beneficiarias, que constituyen el 4,96%, distribuyéndose de la siguiente forma:
- El 33,15%, 1.674, con ingresos entre 0,01 y 986,41 €/año, suponen el 1,65% del total de pensionistas de la Comunidad Autónoma.
- El 15,15%, 765, con ingresos entre 986,42 y 1.677,40 €/año, son el 0,75% del total de pensionistas de la Comunidad Autónoma.
- El 22,30%, 1.126, con ingresos entre 1.677,41 y 2.959,26 €/año, suponen el 1,21% del total de pensionistas de la Comunidad Autónoma.
- El 27,43%, 1.385 con ingresos de más de 2.959,27 €/año, suponen el 1,36% del total de pensionistas de la Comunidad Autónoma.
A.1) Del total de las 96.665 personas beneficiarias “sin ingresos propios”: - El 68,77%, 66.481, son mujeres y el 31,23%, 30.184, son hombres.
- El 45,59%, 44.070, son pensionistas por Invalidez y el 54,41%, 52.595, lo son por Jubilación. - El 44,64%, 43.152 mujeres, perciben P.N.C./J.
- El 24,13%, 23.329 mujeres, perciben P.N.C./I. - El 9,77%, 9.443 hombres, perciben P.N.C./J. - El 21,46%, 20.741 hombres, perciben P.N.C./I.
- El mayor número de personas beneficiarias de este tipo se encuentra en la provincia de Sevilla con el 23,08% del total de ellos, y donde hay menor número es en la provincia de Jaén con el 6,23%.
A.2) Del colectivo de 5.050 personas beneficiarias “con recursos propios”, tenemos:
m El 33,15%, 1.674, son personas beneficiarias “con ingresos entre 0,01 y 986,41 Euros/año”, y suponen el 1,65 % del total de pensionistas de la Comunidad Autónoma. De estas:
- El 79,51%, 1.331, son mujeres y el 20,49%, 343, son hombres.
- El 30,59%, 512, son pensionistas por Invalidez y 1.162, el 69,41%, lo son por Jubilación. - El 60,57%, 1.014 mujeres, perciben P.N.C./J.
- El 18,94%, 317 mujeres, perciben P.N.C./I. - El 8,84%, 148 hombres, perciben P.N.C./J. - El 11,65%, 195 hombres, perciben P.N.C./I.
- El mayor número de personas beneficiarias de este tipo se encuentra en la provincia de Málaga con el 36,44% del total de estos pensionistas, y donde hay menor número es en la provincia de Cádiz con el 2,51% del total de estos pensionistas.
- La provincia donde la proporción de personas beneficiarias con estos ingresos económicos respecto al total de sus pensionistas es más elevada es Córdoba con el 3,87% del total de estos, y la provincia que tiene menor proporción es Cádiz con el 0,22%.
m El 15,15%, 765, son personas beneficiarias “con ingresos entre 986,42 y 1.677,40 Euros/año”, y suponen el 0,75% del total de pensionistas de la Comunidad Autónoma. De estas:
- El 74,38%, 569, son mujeres y el 25,62%, 196, son hombres.
- El 12,68%, 97 hombres, perciben P.N.C./J. - El 12,94%, 99 hombres, perciben P.N.C./I.
- El mayor número de personas beneficiarias de este tipo se encuentra en las provincias de Sevilla, con el 33,73%, del total de estos pensionistas, y el menor número es en la provincia de Cádiz con el 4,18% del total de estos pensionistas
- La provincia donde la proporción de personas beneficiarias con estos ingresos económicos respecto al total de sus pensionistas es más elevada es Granada con el 1,25%, y la provincia que tiene menor proporción es Sevilla con el 0,15% del total de pensionistas.
• El 24,28%, 1.226, son personas beneficiarias “con ingresos entre 1.677,41 y 2.959,26 Euros/año”, y suponen el 1,21% del total de pensionistas de la Comunidad Autónoma. De estas:
- El 72,10%, 884, son mujeres y el 27,90%, 342, son hombres.
- El 42,17%, 517, son pensionistas por Invalidez y el 57,83%, 709, lo son por Jubilación. - El 48,45%, 594 mujeres, perciben P.N.C./J.
- El 23,65%, 290 mujeres, perciben P.N.C./I. - El 9,38%, 115 hombres, perciben P.N.C./J. - El 18,52%, 227 hombres, perciben P.N.C./I.
El mayor número de personas beneficiarias de este tipo se encuentra en la provincia de Málaga con el 33,93% del total de pensionistas. Donde hay menor número es en la provincia de Cádiz con el 4,08% del total de dichos pensionistas.
La provincia donde la proporción de personas beneficiarias con estos ingresos económicos respecto al total de sus pensionistas es más elevada es Almería con el 2,37%, y la provincia que tiene menor proporción es Cádiz, con el 0,26% del total de sus pensionistas.
m El 27,43%, 1.385, son personas beneficiarias “con ingresos de más de 2.959,27 Euros/año”, y suponen el 1,36% del total de pensionistas de la Comunidad Autónoma. De estas:
- El 77,62%, 1.075, son mujeres y el 22,38%, 310, son hombres. 59,21%, 820, lo son por Jubilación.
- El 53,21%, 737 mujeres, perciben P.N.C./J. - El 24,40%, 338 mujeres, perciben P.N.C./I. - El 5,99%, 83 hombres, perciben P.N.C./J. - El 16,39%, 227 hombres, perciben P.N.C./I.
El mayor número de personas beneficiarias de este tipo se encuentra en las provincias de Málaga con el 34,44% del total de estos pensionistas, y donde hay menor número es en Cádiz, con el 5,13% del total de estos pensionistas.
La proporción de personas beneficiarias con estos ingresos económicos respecto al total de sus pensionistas en las provincias de esta Comunidad Autónoma se sitúa entre el 0,38% de Cádiz y el 0,55%
