COMISIÓN NACIONAL DE SEGUROS Y FIANZAS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS Y MATERIALES DEPARTAMENTO DE SUMINISTROS
CONVOCATORIA
PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA NACIONAL
No. LA-006C00001-E46-2017
PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA ELABORACIÓN, PROGRAMACIÓN Y APLICACIÓN EN LÍNEA DE EXÁMENES PARA LA EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS DE AGENTES Y ACTUARIOS EN EL
SECTOR ASEGURADOR Y AFIANZADOR, ASÍ COMO ENCUESTAS DE SATISFACCIÓN DE SERVICIOS A TRAVÉS DE INTERNET.
Fecha y hora límite para
solicitar aclaraciones Junta de Aclaraciones
Presentación y apertura de proposiciones Notificación de Fallo Día Hora 12 de septiembre de 2017 10:00 a.m. 13 de septiembre de 2017 10:00 a.m. 18 de septiembre de 2017 04:00 p.m. Se fijará fecha, hora y lugar en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones Lugar
Las sesiones de la presente Licitación Pública Electrónica Nacional se realizarán en la sala de juntas de la Dirección General de Planeación y Administración de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, sita en Avenida Insurgentes Sur No. 1971, Torre Sur, Piso 2, Colonia, Guadalupe Inn, C.P. 01020, Álvaro Obregón, Ciudad de México. Sin la presencia de los licitantes de dichos actos, conforme al artículo 26 Bis, fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Las notificaciones de cada acto se realizarán por CompraNet.
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Í N D l C E
NUMERAL DESCRIPCIÓN DE LA CONVOCATORIA
I. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Y ACRÓNIMOS. I.1. Definición de términos.
I.2. Acrónimos.
II. DATOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA. II.1. De la Convocante y el área contratante.
II.2. Del domicilio de la Convocante.
II.3. Medio a utilizar en la Licitación Pública y su carácter.
II.4. Número de Identificación de la Convocatoria generado por CompraNet. II.5. Idioma.
II.6. Disponibilidad presupuestaria.
II.7. Particularidades del procedimiento de contratación.
II.8. Área Requirente, y Área Responsable de Administrar y Verificar el Cumplimiento del Contrato.
III. OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN. III.1. Descripción y cantidad de los servicios a contratar.
III. 1.1 Plazo y condiciones para la prestación del servicio. III. 1.2 Transporte. (No aplica).
III. 1.3 Empaque. (No aplica). III. 1.4 Seguros.
III. 1.5 Cantidades adicionales que podrán contratarse. III. 1.6 Reducción de los servicios solicitados.
III. 1.7 Capacitación.
III. 1.8 Presentación de muestras. (No aplica) III. 1.9 Integración nacional. (No aplica) III. 1.10 Confidencialidad.
III. 2. División de los servicios. III. 3. Precio máximo.
III. 4. Normas oficiales.
III. 5. Condiciones técnicas de aceptación de entregables. III. 6. Cantidades a contratar.
III. 7. Modalidad de contratación. III. 8. Abastecimiento simultáneo. III. 9. Modelo de contrato.
IV. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA.
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IV. 1.1 Obtención de la Convocatoria.
IV. 1.2 Visita a las Instalaciones de la Convocante. (No Aplica) IV. 1.3 Junta de Aclaraciones a la Convocatoria.
IV. 1.4 Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. IV. 1.5 Presentación de proposiciones a través de CompraNet. IV. 1.6 Notificación del Fallo.
IV. 1.7 Firma del contrato.
IV. 2. Vigencia de las proposiciones.
IV. 3. Convenio de Proposiciones conjuntas.
IV. 4. Número de proposiciones permitidas por licitante.
IV. 5. Presentación de la documentación distinta a las propuestas técnica y económica. IV. 6. Acreditación de la existencia legal del licitante.
IV. 7. Documentos de las proposiciones que serán rubricados. IV. 8. Notificaciones a los licitantes participantes.
IV. 9. Reducción de plazos para la presentación y apertura de proposiciones. V. REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR LOS LICITANTES.
V. 1. Requisitos para la elaboración y preparación de las proposiciones. V. 2. Propuesta técnica.
V. 3. Propuesta económica. V. 4. Condiciones de precios.
V. 4.1 Precios fijos.
VI. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
VI. 1. Criterios de evaluación, dictamen y adjudicación. VI. 2. Metodología de Evaluación.
VI. 2.1 Criterios de evaluación técnica. VI. 2.2 Criterios de evaluación económica. VI. 3. Desechamiento de Proposiciones.
VII. DOCUMENTOS Y DATOS QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES DURANTE EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES DE LA LICITACIÓN. VII. 1. Documentos que deberá contener la proposición.
VII. 1.1 Carta compromiso “Lugar y Fecha de prestación de los servicios”. VII. 1.2 Propuesta Técnica.
VII. 1.3 Capacidad del Licitante.
VII. 1.4 Experiencia y especialidad del Licitante. VII. 1.5 Cumplimiento de Contratos.
VII. 1.6 Propuesta de Trabajo.
VII. 1.7 Manifiesto de Interés y Formato de Acreditación.
VII. 1.8 Identificación oficial vigente del licitante o en su caso del representante o apoderado legal. VII. 1.9 Manifestación de Nacionalidad.
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VII. 1.11 Escrito de aceptación de la Convocatoria.
VII. 1.12 Manifestación de no encontrarse en alguno de los supuestos de los artículos 50 y 60, antepenúltimo párrafo de la LAASSP.
VII. 1.13 Declaración de Integridad.
VII. 1.14 Listado de 5 principales clientes. (Formato libre)
VII. 1.15 Conformidad de deficiencias o incumplimientos. (Formato libre)
VII. 1.16 Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales. (Artículo 32-D del CFF)
VII. 1.17 Escritura Constitutiva y su última Reforma donde esté establecido expresamente que está autorizado para la prestación de servicios de Informática y Telecomunicaciones.
VII. 1.18 32 D en materia de Seguridad Social. VII. 1.19 Propuesta Económica.
VII. 1.20 Escrito de entrega de la proposición. VII. 1.21 Convenio de propuestas en conjunto.
VIII. INCONFORMIDADES Y CONTROVERSIAS. IX. CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN.
IX. 1 Cancelación de la Licitación.
X. DECLARACIÓN DE LA LICITACIÓN O PARTIDA(S) DESIERTA. X. 1. Licitación Desierta.
X. 2. Partida Desierta.
XI. OBLIGACIONES DE LOS LICITANTES.
XII. CONTROVERSIAS.
XIII. LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.
XIV. ASISTENCIA A LOS ACTOS PÚBLICOS DE LA LICITACIÓN.
XV. RELACIONES LABORALES.
XVI. ASPECTOS CONTRACTUALES. XVI. 1. Garantías.
XVI. 1.1 Garantía de Cumplimiento del Contrato. XVI. 2. Condiciones de pago.
XVI. 2.1 Anticipos. XVI. 2.2 Del pago.
XVI. 2.3 Pagos progresivos. XVI. 3. Deducciones al pago.
XVI. 4. Penas convencionales y deductivas. XVI. 5. Rescisión administrativa del contrato. XVI. 6. Sanciones.
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XVI. 7. Solicitud de prórroga.
XVI. 8. Terminación anticipada del contrato. XVI. 9. Del procedimiento de conciliación. XVI. 10. Calidad de los servicios.
XVI. 11. Registro de derechos. XVI. 12. Impuestos.
XVI. 13. Trasferencia de derechos y obligaciones.
XVI. 14. Quejas o Denuncias Irregularidades Cometidas por Servidores Públicos. XVI. 15. Registro Único de Personas Acreditadas (RUPA).
XVI. 16. Registro Único de Proveedores (RUP) y Registro Único de Contratistas (RUC). XVI. 17. Transparencia.
ANEXOS. ANEXO 1 Anexo 1 “Anexo Técnico”.
ANEXO 2 Propuesta Económica.
ANEXO 3 Formato de Escrito de Interés de Participar (requerido para la Junta de Aclaraciones). ANEXO 4 Formato para presentar solicitudes de aclaración para la Junta de Aclaraciones. ANEXO 5 Manifiesto de Interés y Formato de Acreditación.
ANEXO 6 Manifestación de Nacionalidad. ANEXO 7 Manifestación de MIPYME.
ANEXO 8 Carta de Aceptación de la Convocatoria.
ANEXO 9 Manifestación de no encontrarse en alguno de los supuestos de los artículos 50 y 60, antepenúltimo párrafo de la LAASSP.
ANEXO 10 Declaración de integridad.
ANEXO 11 Escrito de entrega de la proposición.
ANEXO 12 Opinión favorable expedida por el SAT sobre el cumplimiento de las obligaciones fiscales del Licitante (Opinión positiva).
ANEXO 13 Afiliación a las cadenas productivas de NAFIN.
ANEXO 14 Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
ANEXO 15 “Formato para Garantizar el CUMPLIMIENTO del Contrato en caso de Póliza de Fianza. ANEXO 16 Modelo de Contrato.
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I.
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Y ACRÓNIMOS.I.1. Definición de términos.
Para efectos de esta Convocatoria, adicionalmente a las definiciones contenidas en el artículo 2 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) y artículo 2 de su Reglamento, se entenderá por:
I.1.1 Caso fortuito o de fuerza mayor: Hecho o acto imprevisible o inevitable generado por la naturaleza o por el hombre, que impide a una de las partes el cumplimiento de una obligación, sin culpa o negligencia de la parte afectada. Dejarán de ser fortuitos o de fuerzas mayores aquéllas que se produzcan deliberadamente por el afectado o éste haya contribuido para que se produzcan. I.1.2. Convocatoria: El presente documento que contiene las condiciones y requisitos que regirán y serán aplicados en este procedimiento de Licitación pública y el contrato que se suscriba.
I.1.3. Contrato: Documento legal que constituye el acuerdo de voluntades entre la Convocante y el licitante ganador, por medio del cual se crean o transfieren las obligaciones y derechos objeto del presente procedimiento de contratación.
I.1.4. Firma Electrónica de la proposición: Es un proceso que consiste en aplicar la firma electrónica, a través del módulo de Firma Electrónica de Documentos de CompraNet, a los archivos generados por dicho sistema, los cuales contienen el resumen de los parámetros que conforman la propuesta técnica (TechnicalEnvelopeSummary.pdf) y/o la propuesta económica (PriceEnvelopeSummary.pdf), obteniendo como resultado que estos archivos tengan la extensión .p7m; con lo anterior se considerará la proposición firmada para efectos de la participación en el procedimiento de contratación.
I.1.5. Licitante ganador: La(s) persona(s) física(s) o moral(es) que resulte(n) con adjudicación en alguna partida(s) o concepto de la presente Licitación Pública Electrónica Nacional de acuerdo a lo que se especifique en el Acta de Fallo respectiva.
I.1.6. Sobre: el sobre electrónico que se remita a través de CompraNet, que contenga la propuesta técnica, económica y la demás documentación solicitada por la Convocante y cuyo contenido sólo puede ser conocido en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones en términos de la LAASSP.
I.1.7. Precio no aceptable: Es aquél que derivado de la investigación de mercado realizada, resulte superior en un diez por ciento al ofertado respecto del que se observa como mediana en dicha investigación o en su defecto, el promedio de las ofertas presentadas en la misma Licitación.
I.1.8. Área requirente: Dirección General de Tecnologías de la Información.
I.1.9. Áreas Responsables de Administrar y verificar el cumplimiento del contrato: Dirección de Soporte.
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I.2. AcrónimosI.2.1. DGPA: la Dirección General de Planeación y Administración, es la Unidad Administrativa que fungirá como área contratante.
I.2.2. LA COMISIÓN: Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF).
I.2.3. CONVOCANTE: Unidad Compradora (006C00001.-Comisión Nacional de Seguros y Fianzas). I.2.4. DOF: el Diario Oficial de la Federación.
I.2.5. DARFyM: Dirección de Administración de Recursos Financieros y Materiales. I.2.6. DGTI: Dirección General de Tecnologías de la Información
I.2.7. IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social. I.2.8. I.V.A.: Impuesto al Valor Agregado.
I.2.9. LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. I.2.10. LFPA: Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
I.2.11. LFT: Ley Federal del Trabajo.
I.2.12. OIC: Órgano Interno de Control en la Comisión.
I.2.13. POBALINES: Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Convocante vigentes.
I.2.14. RLAASSP: Reglamento de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
I.2.15. SAT: Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. I.2.16. SE: Secretaría de Economía.
I.2.17. SFP: Secretaría de la Función Pública. I.2.18. CFF: Código Fiscal de la Federación.
I.2.19. LOPSRM: Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas.
I.2.20. RLOPSRM: Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas I.2.21. LGTAIP: Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
I.2.22. LFTAIP: Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
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II.
DATOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.II.1. De la Convocante y el Área contratante.
En cumplimiento a lo ordenado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134, así como en los artículos 25; 26, fracción I; 26 Bis, fracción II; 27; 28, fracción I y 29 de la LAASSP, su Reglamento y demás disposiciones legales aplicables; la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (Convocante) Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y que en este acto a través de la Dirección General de Planeación y Administración como área contratante, ubicada en Avenida Insurgentes Sur No. 1971, Torre Sur, Piso 2, Colonia Guadalupe Inn, C.P. 01020, Álvaro Obregón, Ciudad de México, con teléfonos 5724-7696 y 5724-7590, convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Electrónica Nacional descrita en la presente Convocatoria.
II.2. Domicilio de la Convocante:
Avenida Insurgentes Sur No. 1971, Torre Sur, Piso 2, Colonia Guadalupe Inn, C.P. 01020, Álvaro Obregón, Ciudad de México.
II.3. Medio a utilizar en la Licitación pública y su carácter.
Con fundamento en lo previsto en el artículo 26 Bis, fracción II, de la LAASSP y conforme al “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011, este procedimiento de contratación será ELECTRÓNICO, por lo que los licitantes únicamente deberán participar en forma electrónica a través de CompraNet en la o las juntas de aclaraciones que se lleven a cabo, en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones y en el acto de Fallo. Los licitantes para efecto de su participación deberán enviar sus proposiciones a través de CompraNet, para lo cual se utilizarán medios de identificación electrónica, por lo que las comunicaciones producirán los efectos que señala el artículo 27 de la LAASSP.
La o las juntas de aclaraciones, el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones y el Acto de Fallo, sólo se realizarán a través de CompraNet y sin la presencia de los licitantes en dichos actos.
Asimismo, de conformidad a lo previsto en el artículo 28, fracción I, de la LAASSP, este procedimiento de contratación tendrá el carácter de NACIONAL, por lo que sólo podrán participar personas físicas o morales de nacionalidad mexicana.
II.4. Número de Identificación de la Convocatoria generado por CompraNet.
Para efectos de la identificación de la Convocatoria del presente procedimiento de contratación, el sistema de CompraNet asignó para la misma el número LA-006C00001-E46-2017, el cual en lo sucesivo se podrá usar como referencia a éste procedimiento para cualquier asunto relacionado con el mismo.
II.5. Idioma.
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El contrato derivado de la presente Licitación preparado por la convocante y la proposición que prepare el licitante, así como toda la correspondencia y documentos relativos a ella, que intercambie el o los licitantes con la Convocante, deberán estar redactados en el idioma español.
En caso de requerirse, los folletos, instructivos, manuales y/o documentos adicionales que acompañen los licitantes en su proposición, deberán ser en idioma español o inglés, esta última deberá acompañarse con traducción simple al español.
II.6. Disponibilidad presupuestaria.
Para el presente procedimiento de contratación el área requirente manifiesta que tiene la disponibilidad presupuestaria en la partida presupuestal 31904 para contratar los servicios descritos en la presente Convocatoria.
II.7. De la Plurianualidad.
No aplica el presente Numeral para esta Convocatoria ya que la erogación del recurso se realizará en el presente ejercicio fiscal 2017.
II.8. Particularidades del procedimiento de contratación.
Ninguna de las condiciones contenidas en la presente Convocatoria, así como las proposiciones que presenten los licitantes podrán ser negociadas.
Para lo no previsto en la presente Convocatoria, se basará en lo dispuesto por la LAASSP y su Reglamento.
Para efectos de la supletoriedad de dicha normativa, se contemplará lo dispuesto por el artículo 11 de la LAASSP, su Reglamento y demás disposiciones legales y normativas aplicables.
Lo anterior sin perjuicio a lo dispuesto en el artículo 61 de la LAASSP.
Los anexos de la presente Convocatoria, forman parte integral de la misma, por lo que los licitantes deberán de considerar la información solicitada en los mismos para efectos de la elaboración de su proposición, de acuerdo a los documentos solicitados para la misma en los términos del Numeral VII de esta Convocatoria.
La documentación solicitada en la presente Convocatoria, incluyendo sus anexos, deberán estar contenidos preferentemente en hoja membretada de su empresa.
II.9. Área Requirente, Área Responsable de Administrar y Verificar el Cumplimiento del Contrato. Para el presente procedimiento de contratación, se entenderá como área requirente, área responsable de administrar y verificar el cumplimiento del contrato que se suscriba y como área técnica, a las siguientes:
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ÁREA
REQUIRENTE
ÁREA RESPONSABLE DE ADMINISTRAR Y VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO PARTIDA Dirección General de Tecnologías de la Información ADMINISTRADOR.
Lic. Antonio Guevara Ramírez o quien lo sustituya.
Director de Soporte
SUPERVISOR
Ing. Héctor Jaramillo López o quien la sustituya. Líder de Proyecto CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA ELABORACIÓN, PROGRAMACIÓN Y APLICACIÓN EN LÍNEA DE EXÁMENES PARA LA EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS DE AGENTES Y ACTUARIOS EN EL SECTOR ASEGURADOR Y
AFIANZADOR, ASÍ COMO
ENCUESTAS DE
SATISFACCIÓN DE SERVICIOS A TRAVÉS DE INTERNET
El área responsable de administrar y verificar el Cumplimiento del Contrato, tendrá la obligación de corroborar que el licitante ganador preste los servicios que se le adjudiquen conforme a la propuesta técnica que presente, los requisitos técnicos y anexo técnico señalados en la Convocatoria y de acuerdo a las fechas señaladas para la prestación de los servicios.
Si del seguimiento y verificación que realice el área responsable de administrar y verificar el Cumplimiento del Contrato, resulta que el licitante ganador, concluida la fecha para la prestación de los servicios, cumplió satisfactoriamente con todas sus obligaciones frente a “LA COMISIÓN”, prestó los servicios atendiendo a los requisitos establecidos por “LA COMISIÓN” para considerar que los mismos fueron prestados en tiempo y forma; así como en su caso, hubiese cubierto cualquier adeudo que tenga con “LA COMISIÓN” derivado de la prestación del mismo, el área Requirente emitirá a favor del proveedor un escrito donde manifieste su conformidad respecto a la prestación total de los servicios contratados.
En el supuesto de que los servicios no se presten conforme a lo pactado, el administrador, el supervisor del contrato o el área contratante según corresponda, realizarán las gestiones y acciones de acuerdo a la normatividad aplicable en la materia para ejecutar la garantía.
III.
OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN. III.1. Descripción y cantidad de los servicios a contratar.El objeto de la presente Licitación es la contratación del servicio para la elaboración, programación y aplicación en línea de exámenes para la evaluación de conocimientos de agentes y actuarios en el sector asegurador y afianzador, así como encuestas de satisfacción de servicios a través de internet, el cual deberá prestarse en la fecha y lugar señalados en el Anexo 1 “Anexo Técnico” de la presente Convocatoria, siendo este anexo donde se establece la descripción, especificaciones, cantidades, unidad de medida y características de los servicios; así como las condiciones a que se sujetarán estos últimos, mismos a los que se deberán apegar las proposiciones de los licitantes.
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Para el objeto de la presente contratación, la Convocante requiere que los licitantes cumplan con las obligaciones laborales respecto de todos y de cada uno de los recursos humanos que emplee para la prestación de los servicios a que se convoca, en términos de lo señalado en el Numeral XV “Relaciones laborales” de este documento.
Los licitantes deberán ofertar económicamente el total del servicio solicitado conforme a lo señalado en el Anexo 1 “Anexo Técnico” de la presente Convocatoria para la partida objeto de esta Licitación. III.1.1. Plazo y condiciones para la prestación del servicio.
La prestación de los servicios se deberá realizar a partir del día siguiente de la notificación del fallo y a más tardar el 02 de octubre de 2017 y en el entendido de que el contrato que para el efecto suscriban el licitante ganador y la Convocante, se mantendrá vigente hasta la total prestación de los servicios contratados y las partes cumplan con todas y cada una de las obligaciones que deriven de la relación contractual respectiva.
El licitante ganador para la prestación del servicio objeto del presente procedimiento, deberá de apegarse a lo especificado en el Anexo 1 “Anexo Técnico” de esta Convocatoria, el cual contiene la descripción del mismo, las fechas y lugares de prestación de dicho servicio.
III.1.2. Transporte. No aplica. III.1.3. Empaque.
No aplica III.1.4. Seguros.
En caso de que el licitante considere en su proposición que sea necesario contratar algún seguro, en caso de resultar ganador, éste será el único responsable de cubrir las pólizas y deducibles correspondientes.
III.1.5. Cantidades adicionales que podrán contratarse.
De conformidad con el artículo 52 de la LAASSP, la Convocante, dentro de su presupuesto aprobado y disponible y por razones fundadas y explícitas, podrá incrementar las cantidades de los servicios, el monto del contrato o ampliar la vigencia del contrato, mediante las modificaciones al o los contratos vigentes derivados de la presente Licitación y sin tener que recurrir a la celebración de un nuevo procedimiento de contratación, siempre que el monto total de las modificaciones no rebase en conjunto el 20% (veinte por ciento) del monto o cantidad de los conceptos y volúmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los servicios sea igual al pactado originalmente.
Las modificaciones al o los contratos se pactarán mediante convenio modificatorio y su cumplimiento deberá ser garantizado por el licitante ganador mediante póliza de fianza, garantizando las cantidades o montos del mencionado convenio.
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III.1.6. Reducción de los servicios solicitados.Si el presupuesto asignado al procedimiento de la Licitación es rebasado por las proposiciones presentadas, previa verificación de que los precios de las proposiciones son aceptables por corresponder a los existentes en el mercado, y de acuerdo con el dictamen del área requirente de los servicios objeto del presente procedimiento de contratación en el que se indique la conveniencia de efectuar la reducción respectiva, así como la justificación para no reasignar recursos a fin de cubrir el faltante, y el titular del área contratante podrá autorizar la reducción correspondiente hasta por el 10% (diez por ciento) de las cantidades de los servicios.
III.1.7. Capacitación.
Los licitantes deberán proporcionar capacitación al personal que designe la CNSF, conforme a lo señalado en el Anexo 1 “Anexo Técnico” de la presente Convocatoria.
III.1.8. Presentación de muestras. No aplica
III.1.9. Integración nacional. No aplica
III.1.10. Confidencialidad.
El licitante ganador se compromete a mantener en estricta confidencialidad la información y documentación que le proporcione la Convocante para el desarrollo del contrato, asimismo, no revelará durante la vigencia del contrato o con posterioridad, ninguna información que utilice o sea propiedad de la Convocante relacionada con el contrato.
El licitante ganador deberá asumir las obligaciones de guarda de la información en términos de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares (LFPDPPP). En caso de que el licitante ganador durante la vigencia del contrato, revele, divulgue, comparta, ceda, traspase, venda o utilice indebidamente la información que con carácter confidencial y reservada le proporcione la Convocante, de acuerdo a lo establecido en el título tercero de la Ley de la Propiedad Industrial y en lo conducente por la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Convocante tendrá derecho de rescindir administrativamente el contrato conforme a lo establecido en contrato que derive de la presente Licitación.
Adicionalmente, el licitante ganador se obliga a dejar a salvo a la Convocante de cualquier controversia y en su caso, cubrir los daños y perjuicios ocasionados por revelar, divulgar, compartir, ceder, traspasar, vender o utilizar indebidamente la información que con carácter confidencial y reservada, le proporcione la Convocante, en términos de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
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III.2. División de los servicios.Los servicios objeto de la presente Licitación, consta de una sola partida, misma que se detalla en el Anexo 1 “Anexo Técnico” de la presente Convocatoria.
La Convocante en el presente procedimiento de contratación adjudicará la partida única al licitante que oferte las mejores condiciones y cumpla con los requisitos técnicos, administrativos, legales y económicos que se solicitan en la presente Convocatoria y resulte el que obtenga el mayor puntaje en la evaluación combinada de puntos o porcentajes.
III.3. Precio máximo.
Para el presente procedimiento de contratación, no se establece un precio máximo de referencia por no contemplarse la modalidad de ofertas subsecuentes de descuento.
III.4. Normas oficiales. No Aplica.
III.5. Condiciones técnicas de aceptación de entregables.
Los licitantes deberán entregar un CD o DVD de los entregables, conforme a lo señalado en el Anexo 1 “Anexo Técnico” de la presente Convocatoria.
III.6. Cantidades a contratar.
Para este procedimiento la Comisión, contratará las cantidades determinadas en el Anexo 1 “Anexo Técnico” de la presente Convocatoria.
El contrato que derive de la presente Licitación serán tomando en consideración el precio unitario total del servicio antes de I.V.A. y lo que en su caso se establezca en las juntas de aclaraciones a la misma. III.7. Modalidad de contratación.
La adjudicación del Contrato se realizará por partida completa. III.8. Abastecimiento simultáneo.
No se considera abastecimiento simultáneo. III.9. Modelo de Contrato
Para efecto de la formalización de la contratación, se adjunta a la presente Convocatoria como Anexo 16 “Modelo de Contrato”, el modelo de contrato correspondiente, en el cual se establecen las condiciones y características a las cuales se sujetarán las partes para la prestación de los servicios. Para los efectos de esta contratación, la presente Convocatoria a la Licitación, sus anexos, sus juntas de aclaraciones, el contrato que de ella derive y sus anexos, son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. En caso de existir discrepancia entre el contrato que se firme y la presente Convocatoria, prevalecerá lo dispuesto en el cuerpo general de la Convocatoria y sus anexos, así como lo señalado en las juntas de aclaraciones a la misma.
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Con motivo de las auditorías, visitas o inspecciones que se practiquen a la Convocante, en los términos de lo dispuesto por el artículo 57 de la LAASSP, así como el artículo 107 de su Reglamento, y en caso de requerírsele, el licitante ganador deberá proporcionar a la Secretaría de la Función Pública y al Órgano Interno de Control de la Convocante, la información y/o documentación relacionada con el contrato adjudicado que resulte de este procedimiento de contratación.
IV.
FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA.IV.1. Fecha, hora, lugar y condiciones para la celebración de los actos del proceso. Las fechas serán las señaladas en la carátula de la presente Convocatoria.
IV.1.1. Obtención de la Convocatoria.
Los licitantes podrán obtener la Convocatoria en versión electrónica sin costo en la página de CompraNet en la dirección https://compranet.funcionpublica.gob.mx/, o bien en la página web institucional de la Convocante en la dirección:
http://www.cnsf.gob.mx/Transparencia/TransparenciaFocalizada/Paginas/ABasesPrebases.aspx IV.1.2. Visita a las instalaciones de la Convocante.
No Aplica
IV.1.3. Junta de aclaraciones a la Convocatoria.
La primera Junta de Aclaraciones a la presente Convocatoria se llevará a cabo el día, hora y en el lugar que se señala en la carátula de la presente Convocatoria, sin la presencia de los licitantes, conforme al artículo 26 Bis, fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
La(s) junta(s) de aclaración(es) que la Convocante determine realizar, se llevará(n) a cabo conforme a lo establecido en el artículo 33 Bis de la LAASSP y artículos 45 y 46 Fracción II de su Reglamento, por lo que los licitantes deberán estar a lo dispuesto en los mismos para efecto de su participación en dicha(s) junta(s).
Las solicitudes de aclaración a la presente Convocatoria que formulen los licitantes, deberán presentarse a través de CompraNet de la siguiente forma:
Por escrito en papel preferentemente membretado e identificado con el nombre, denominación o razón social del licitante y firmado por su propio derecho o por el representante legal del licitante, pudiendo utilizar para ello el formato proporcionado como Anexo 4 “Formato para presentar solicitudes de aclaración para la Junta de Aclaraciones” de la presente Convocatoria.
Las solicitudes de aclaración deberán plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los puntos contenidos en la presente Convocatoria, indicando el Numeral o punto específico con el cual se relaciona, debiendo remitir adicionalmente a la versión firmada del documento, una versión en formato editable (Word).
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Los licitantes deberán adjuntar a su solicitud de aclaración un escrito en el que expresen su interés en participar en la presente Licitación (Anexo 5), debidamente firmado por sí o por representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos del interesado y, en su caso, del representante, conteniendo como mínimo:
Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante legal. Tratándose de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras públicas y de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios, y
Del representante o apoderado legal del licitante: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades de representación legal.
Sólo tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración en relación con la Convocatoria a la Licitación Pública las personas que presenten el escrito de interés señalado en este punto.
Las solicitudes que no cumplan con los requisitos señalados en los puntos anteriores, serán desechadas por la Convocante.
Con fundamento en el artículo 33 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, las solicitudes de aclaración y el correspondiente escrito de interés se deberán enviar a través del Sistema de CompraNet, a partir de la publicación de la Convocatoria en CompraNet y a más tardar 24 (veinticuatro horas) antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la primera Junta de Aclaraciones, mismas que serán dirigidas a la Dirección de Administración de Recursos Financieros y Materiales.
Cuando el escrito a que se refiere el párrafo anterior se presente en CompraNet después del plazo previsto anteriormente para Junta de Aclaraciones, el licitante sólo tendrá derecho a formular preguntas sobre las respuestas que dé la Convocante en la mencionada junta.
Las preguntas y el manifiesto de interés deberán ser presentados mediante: el Sistema CompraNet.
La Convocante tomará como hora de recepción de las solicitudes de aclaración del licitante, la que registre CompraNet al momento de su envío.
Al concluir la primera Junta de Aclaraciones, la Convocante podrá señalar la fecha y hora para la celebración de ulteriores juntas.
En caso de determinarse que habrá recesos, una o más Juntas de Aclaraciones, se hará constar en el acta respectiva especificando hora, lugar y fecha de su celebración.
La Convocante procederá a enviar a través de CompraNet, las contestaciones a las solicitudes de aclaración recibidas a partir de la hora y fecha señaladas en la Convocatoria para la celebración de la Junta de Aclaraciones. En razón del número de solicitudes de aclaración recibidas o algún otro factor no imputable a la Convocante, el servidor público que presida la Junta de Aclaraciones, informará a los licitantes a través de CompraNet si éstas serán enviadas en ese momento o si se suspenderá la sesión para reanudarla en hora o fecha posterior a efecto de que las respuestas sean remitidas.
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Con el envío de las respuestas a que se refiere el párrafo anterior, los licitantes contarán por una sola vez con un plazo máximo de seis horas contadas a partir de que sean publicadas en CompraNet, para formular las repreguntas que consideren necesarias con relación a las respuestas emitidas. Una vez recibidas las repreguntas que en su caso se reciban por CompraNet, la Convocante enviará las contestaciones correspondientes.
La Convocante publicará en el estrado señalado en el Numeral IV.8 de la presente Convocatoria, copia del acta derivada de la Junta de Aclaraciones para consulta de los interesados.
Asimismo, se difundirá un ejemplar del acta de la Junta de Aclaraciones en CompraNet para efecto de su notificación, por lo que a los licitantes se les tendrá por notificados y enterados de todos los puntos tratados en ésta, a partir del momento mismo de su publicación en CompraNet, este procedimiento sustituye a la notificación personal, lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 37 Bis, último párrafo de la LAASSP.
De ser necesario, durante la Junta de Aclaraciones, la Convocante podrá hacer precisiones adicionales a los licitantes, las cuales no desvirtuarán el contenido de la Convocatoria y deberán ser consideradas como parte integrante de la misma, siendo obligatorias para todos los licitantes, por lo que los licitantes deberán considerar en sus proposiciones las respectivas modificaciones o agregados, lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, penúltimo párrafo de la LAASSP.
IV.1.4 Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.
El Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones se llevará a cabo conforme a lo dispuesto por los artículos 34 y 35, fracciones I y III, de la LAASSP; así como 47, 48, 50 y 55 de su Reglamento. Éste se llevará a cabo el día, hora y en el lugar que se señala en la carátula de la presente Convocatoria.
Los licitantes para intervenir en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, deberán entregar escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada y deberán entregar copia del poder donde se hayan otorgado las facultades de representación.
Para los efectos de lo señalado en los artículos 26 Bis, fracción II, segundo párrafo de la LAASSP y al 47, cuarto párrafo del RLAASSP, el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones se llevará sin la presencia de los licitantes.
A la hora señalada para este acto, se procederá a cerrar el recinto, por lo que una vez hecho lo anterior no se permitirá el acceso a observador social alguno, ni a servidor público alguno que no esté relacionado con la Licitación. Este acto se llevará a cabo conforme a lo siguiente:
IV.1.4.1. En el momento que se indique, se realizará la declaración oficial de apertura del acto. IV.1.4.2. Se procederá a realizar la consulta en CompraNet para verificar si existen proposiciones para la presente Licitación.
IV.1.4.3. Se realizará la apertura de las proposiciones, haciéndose constar la documentación presentada, sin que ello implique la evaluación de su contenido.
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IV.1.4.4. El servidor público de la Convocante que presida el acto, será la única persona facultada para tomar todas las decisiones durante la realización del mismo.
IV.1.4.5. Se dará lectura a los precios, que los licitantes ofertan para el lote completo de las partidas y se plasmarán en el acta del evento.
IV.1.4.6. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 del RLAASSP, cuando la Convocante detecte un error de cálculo en alguna proposición podrá llevar a cabo su rectificación cuando la corrección no implique la modificación del precio unitario. En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y número prevalecerá la primera, por lo que de presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, éstos podrán corregirse, lo cual deberá de ser aceptado por el licitante, caso contrario se desechará su proposición.
IV.1.4.7. El servidor público que preside el acto, junto con los servidores públicos presentes en el acto, rubricarán en la etiqueta del CD’s no regrabable que contendrá los documentos de las proposiciones presentadas correspondientes a los señalados en el Numeral VII.1, apartados VII.1.1 al VII.1.21 de la presente Convocatoria, el cual formará parte integrante del procedimiento.
IV.1.4.8. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto, en la que se harán constar las proposiciones recibidas para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, el acta será firmada por los asistentes, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los interesados para efectos de su notificación.
IV.1.4.9. Asimismo, en el acta se señalará la fecha y hora en que se dará a conocer el Fallo del proceso.
IV.1.4.10. Todos los documentos presentados, quedarán en poder y resguardo de la Convocante para su revisión detallada, análisis y dictamen.
IV.1.4.11. Al finalizar el acto se firmará el acta.
IV. 1.5. Presentación de proposiciones a través de CompraNet.
De conformidad con lo establecido en el artículo 26 Bis, fracción II de la LAASSP, la entrega de proposiciones se deberá realizar a través del sistema CompraNet; para tal efecto, con fundamento en el artículo 27 de la LAASSP y de conformidad al “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011, los licitantes deberán certificarse previamente por la Secretaría de la Función Pública, debiendo observar lo dispuesto en dicho Acuerdo para efectos del acceso y uso de CompraNet.
Instrucciones para elaborar y remitir la proposición por CompraNet.
IV.1.5.1. Para el envío de las proposiciones que contienen la propuesta técnica y económica, así como los documentos legales y administrativos requeridos por la Convocante en el Numeral VII de esta Convocatoria, el licitante deberá utilizar exclusivamente CompraNet.
IV.1.5.2. Las propuestas técnica y económica deberán elaborarse conforme a lo señalado en el Numeral V de la presente Convocatoria. Los documentos que integren la proposición conforme a lo señalado en el Numeral anterior, a elección del licitante podrán enviarse en alguno de los formatos
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siguientes: Microsoft Word y Excel para Windows versión 97-2010, PDF y archivos de imagen tipo: JPG o GIF.
IV.1.5.3. Además, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, la firma electrónica avanzada que emite el SAT para el cumplimiento de obligaciones fiscales, la que para tal fin deberá certificarse previamente por la SFP, conforme a la disposición 14 del “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011.
Toda vez que el presente procedimiento de contratación es "electrónico" de conformidad con lo señalado en el artículo 26 Bis, fracción ll de la LAASSP, para efectos de la firma de la proposición en sustitución de la firma autógrafa, los licitantes deberán firmar electrónicamente mediante la utilización de la firma electrónica avanzada, el resumen de los parámetros que conforman la proposición técnica y/o económica que le generará CompraNet.
Para efecto de la firma electrónica de la proposición, para que se considere que la proposición se envió firmada, cada uno de los archivos señalados en el párrafo anterior deberá firmarse utilizando el módulo de firma electrónica de documentos con el que cuenta CompraNet y cargarse en el área correspondiente, obteniendo como resultado que estos archivos tengan la extensión ".p7m". Por lo tanto se consideraran propuestas electrónicas no firmadas cuando no se incluyan los dos archivos antes descritos con la citada extensión ".p7m".
IV.1.5.4. El licitante deberá enviar a través de CompraNet al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones conforme a lo señalado en la carátula de la presente Convocatoria, el total de la información correspondiente a su propuesta técnica y económica o las modificaciones a las mismas, una vez alcanzada la fecha y hora de inicio del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, el licitante no podrá enviar su proposición o modificación de la misma, posteriormente no se aceptará ninguna proposición.
IV.1.5.5. Los licitantes para efecto de su participación en esta Licitación, aceptan que se tendrán por no presentadas sus proposiciones y demás documentación requerida por la Convocante, cuando el archivo electrónico en el que se contengan las proposiciones y/o demás información no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a la Convocante, para tal efecto, se intentará abrir los archivos por tres ocasiones en presencia del representante del Órgano Interno de Control en la Comisión designado y, una vez que se constate lo anterior, se tendrán por no recibidas.
Los sobres serán generados mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante CompraNet.
En el supuesto de que durante el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, por causas ajenas a CompraNet o de la Convocante, no sea posible iniciar o continuar con el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, el mismo se podrá suspender de manera fundada y motivada, hasta en tanto se restablezcan las condiciones para su inicio o reanudación; a tal efecto la Convocante difundirá en CompraNet la fecha y hora en la que iniciará o reanudará el acto, lo anterior de acuerdo a lo previsto en el artículo único, Numeral 30 del “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011.
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IV.1.5.6.IV.1.6. Notificación del Fallo.
El Fallo se dictará dentro del término de los 20 (veinte) días naturales siguientes a la celebración del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 35, fracción III de la LAASSP.
El Acto de notificación del Fallo se llevará a cabo sin la presencia de los licitantes, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 26 Bis, fracción II, segundo párrafo y 37 de la LAASSP, la cual se llevará a cabo el día, hora y en el lugar que se señala en la carátula de la presente Convocatoria.
La fecha para este acto podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de 20 (veinte) días naturales contados a partir de la fecha programada inicialmente para el acto de comunicación del Fallo señalado en la presente Convocatoria, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35, fracción III de la LAASSP y último párrafo del artículo 48 del RLAASSP.
El Fallo, para efectos de su notificación, se dará a conocer a través de CompraNet el mismo día en que se celebre sin la presencia de los licitantes. A los licitantes, se les enviará un aviso a través de CompraNet informándoles que el acta del Fallo se encuentra a su disposición en dicho sistema, lo anterior de conformidad con el artículo 37, quinto párrafo de la LAASSP.
A la hora señalada para este acto, se procederá a cerrar el recinto y se llevará a cabo conforme a lo siguiente:
IV.1.6.1. Se aperturará oficialmente el evento por el servidor público designado por la Convocante. IV.1.6.2. Se presentarán a los servidores públicos participantes.
IV.1.6.3. Acto seguido se dará lectura del acta de Fallo de la presente Licitación.
IV.1.6.4. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración de la comunicación del Fallo; la cual será firmada por los asistentes.
IV.1.6.5. Firma de acta.
Una vez notificado el fallo al día siguiente, el licitante deberá acreditar su existencia legal y personalidad jurídica, así como las facultades de su representante, presentando copia simple y original para su cotejo de los siguientes documentos (los originales le serán devueltos una vez cotejados):
1. Tratándose de persona moral, testimonio de la escritura pública en la que conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional, así como las modificaciones en cuanto a vigencia, objeto o régimen.
2. Tratándose de persona física, copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalización respectiva, expedida por la autoridad competente, así como la documentación con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional.
3. Escritura pública en la que consten las facultades de su representante. 4. Identificación oficial vigente.
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6. Comprobante de domicilio.7. 32-D de cumplimiento ante el SAT (cuando aplique). 8. 32-D de cumplimiento ante el IMSS (cuando aplique). 9. RFC de la empresa.
10. Estado de cuenta con número de cuenta CLABE.
Con la notificación del fallo por el que se adjudica el Contrato, las obligaciones derivadas de éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el fallo y de conformidad con el artículo 84 del RLAASSP la prestación del servicio que nos ocupa podrá prestarse al día natural siguiente al de la fecha de notificación de Fallo. IV.1.7. Firma del contrato.
La formalización del contrato deberá realizarse en la fecha que se señale en el acta de Fallo dentro de los 15 días naturales posteriores a este acto, siendo aplicable lo dispuesto por el artículo 46 de la LAASSP en caso de que no se firme en el tiempo establecido. El licitante ganador por sí mismo o a través de su representante o apoderado legal deberá presentarse a firmar el contrato por triplicado en las oficinas de la Dirección de Administración de Recursos Financieros y Materiales de la Convocante, ubicadas en Avenida Insurgentes Sur No. 1971, Torre Sur, Piso 2, Colonia Guadalupe Inn, C.P. 01020, Álvaro Obregón, Ciudad de México, en un horario de las 9:00 a 17:00 hrs.
Tomando en consideración que la presente Convocatoria forma parte integrante del contrato que se derive de la misma y el cual será formalizado y firmado conforme al párrafo anterior.
También en su caso, podrán presentar a la firma del contrato:
La garantía de cumplimiento del contrato, conforme a lo señalado en el Numeral XVI.1.1 de la presente Convocatoria.
El licitante ganador no podrá gravar o ceder a otras Personas Físicas o Morales, ya sea todo o en partes los derechos y obligaciones que se deriven del contrato, salvo los de cobro, en cuyo caso deberá contar con el consentimiento de la Convocante, mediante escrito dirigido a la Directora General de Planeación y Administración en el que se mencionen los motivos por los que se ceden dichos derechos y los datos generales del beneficiario.
Si el licitante a quien se le hubiere adjudicado el Contrato, por causas imputables a él, no formaliza el mismo en la fecha señalada en el fallo de la Licitación, se aplicará lo previsto en el segundo párrafo del artículo 46 de la LAASSP y, se dará aviso al Órgano Interno de Control de dicha situación, para que resuelva lo procedente en términos del artículo 59 de la LAASSP. La Comisión, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicará el Contrato al licitante que haya obtenido el segundo lugar, dentro del margen del 10% (diez por ciento) de la puntuación, de conformidad con lo asentado en el Fallo correspondiente y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudciación.
En el supuesto de que el licitante ganador no se presente a firmar el contrato por causas que le sean imputables, será sancionado en los términos del artículo 60 de la LAASSP.
Cumplimiento de contrato
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Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para garantizar el cumplimiento del Contrato que se adjudique, el proveedor, deberá presentar en un plazo no mayor a 10 días naturales posteriores a la firma del mismo, una fianza expedida por una afianzadora autorizada, en la misma moneda de la oferta, en la que se deberá precisar que se garantiza el debido cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas de este Contrato; dicha fianza se establecerá, a favor de la Tesorería de la Federación, por el 10% (diez por ciento) sobre el monto total del contrato sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) (Anexo 9).
Lo anterior con excepción del supuesto de que la entrega de los bienes o la presentación del servicio se realice dentro de los diez días posteriores a la firma del contrato, como se indica en el párrafo cuarto del artículo 48 de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Para la cancelación de las fianzas de garantía, los proveedores deberán solicitarlo mediante escrito dirigido a la Dirección de Administración de Recursos Financieros y Materiales en términos del artículo 103 fracción I del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y sólo procederá una vez que hayan concluido la totalidad de las obligaciones contraídas, entre ellas el plazo de garantía de calidad de los bienes o servicios, para lo cual la convocante dirigirá el Memorándum a la Subdirección de Recursos Financieros sobre la no objeción para la cancelación y emita el oficio respectivo a la afianzadora para su liberación.
IV.2. Vigencia de las proposiciones.
Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos para el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, éstas no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro del presente procedimiento de LICITACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA NACIONAL hasta su conclusión y durante la vigencia del contrato.
IV.3. Convenio de Proposiciones conjuntas.
Con fundamento en el artículo 34 párrafos 1ro., 3ro., 4to. y 5to. de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 44 de su Reglamento, dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en esta Licitación, sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, cumpliendo con los siguientes aspectos:
Las personas que integren la agrupación deberán presentar un convenio de propuesta conjunta, donde se establecerá con precisión y a satisfacción de la Comisión los aspectos siguientes:
I. Nombre, domicilio y registro federal de contribuyentes de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, reformas y modificaciones, así como el nombre de los socios;
II. Nombre de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;
III. La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de Licitación;
IV. La descripción de las partes objeto del Contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y
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integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para efectos del procedimiento de contratación y del Contrato, en caso de que se les adjudique el mismo.
Los licitantes tendrán derecho a participar habiendo manifestado su interés sólo uno de los integrantes del grupo.
La propuesta deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, o por los medios de identificación electrónica autorizados por la Secretaría de la Función Pública.
Únicamente podrán agruparse para presentar una proposición, los interesados que no se encuentren en alguno de los supuestos a que se refieren los artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
El convenio de propuestas conjuntas deberá constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la agrupación.
En la presentación conjunta de proposiciones, podrán presentar el escrito en formato libre de cada uno de los integrantes de la agrupación.
IV.4. Número de proposiciones permitidas por licitante.
Los licitantes sólo podrán presentar una proposición en el presente procedimiento licitatorio. IV.5. Presentación de la documentación distinta a las propuestas técnica y económica.
Los licitantes deberán presentar, dentro del sobre electrónico que contenga su proposición, la documentación distinta a la que conforma las propuestas técnica y económica, misma que forma parte de su proposición.
IV.6. Acreditación de la existencia legal del licitante.
Los licitantes podrán acreditar su existencia legal y, en su caso, la personalidad jurídica de su representante, mediante el documento solicitado en el Numeral VII.1.7, utilizando para ello el formato previsto en el Anexo 5 “Manifestación de Interés y Formato de Acreditación” de la presente Convocatoria, debiendo adjuntar a su proposición los documentos que acrediten lo anterior:
De la persona moral:
Acta constitutiva y sus modificaciones certificadas ante fedatario público, y
Poder notarial certificado ante fedatario público en el cual se otorgue al representante o apoderado legal poder general para actos de administración o poder especial para suscribir contratos o convenios, o bien para llevar a cabo todos los trámites derivados de procedimientos de contratación o adjudicación en el Gobierno Federal o su equivalente.
De la persona física: Acta de nacimiento.
IV.7. Documentos de las proposiciones que serán rubricados.
En el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones el servidor público que presida el evento, junto con los servidores públicos presentes en el acto deberá rubricar de cada proposición presentada por
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CompraNet, los siguientes documentos, mismos que son solicitados en el Numeral VII de esta Convocatoria:
VII.1.1 Carta compromiso VII.1.2 Propuesta Técnica. VII.1. Propuesta Económica.
Documentos señalados del VII.1.3 al VII.1.19, en su caso VII.1.20 y VII.1.21. IV.8. Notificaciones a los licitantes participantes.
Las notificaciones a los licitantes respecto de los actos del presente procedimiento de contratación (que inicia a partir de la publicación de la Convocatoria en CompraNet y culmina con la emisión del Fallo) se realizarán a través de CompraNet, dicho procedimiento sustituye a la notificación personal; asimismo se fijará copia de las actas levantadas, en el rotulo de esta Convocante, mismo que se encuentra ubicado en Avenida Insurgentes Sur No. 1971, Torre Sur, Piso 2, Colonia Guadalupe Inn, C.P. 01020, Álvaro Obregón, Ciudad de México, lo anterior por un periodo no menor de 5 (cinco) días hábiles. Cualquier tipo de notificaciones que se practiquen durante la vigencia del contrato o durante un procedimiento administrativo derivado del mismo, se llevarán a cabo en el domicilio y/o correo electrónico que para ese efecto señale y autorice expresamente el licitante conforme al Anexo 5 “Manifestación de Interés y Formato de Acreditación” de la presente Convocatoria y al que se establezca en el contrato que se suscriba, siendo suficiente para la Convocante que las notificaciones que se practiquen por correo electrónico serán legalmente validas cuando la Convocante, obtenga confirmación de recepción generada automáticamente por el correo electrónico de ésta, lo anterior de conformidad a lo establecido por el artículo 35 de la LFPA.
IV.9. Reducción de plazos para la presentación y apertura de proposiciones.
Se contempla la reducción de plazos en términos del artículo 32 Tercer Parrafo de la LAASSP.
V.
REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR LOS LICITANTES.V.1. Requisitos para la elaboración y preparación de las proposiciones.
Para efecto de la elaboración y preparación de las proposiciones, los licitantes deberán observar lo señalado a continuación:
V.1.1. El sobre electrónico deberá contener necesariamente TODOS los documentos señalados en el Numeral VII de esta Convocatoria, así como el convenio en caso de proposiciones conjuntas en caso de que la proposición se presente en esta modalidad, salvo los documentos señalados como opcionales.
V.1.2. Deberán ser presentadas en el idioma español
V.1.3. Deberán ser firmadas por el licitante, para lo cual en sustitución de la firma autógrafa, se emplearán los medios de identificación electrónica que establezca la SFP, de acuerdo a lo ya señalado en el Numeral IV.1.5.3. de la presente Convocatoria.
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V.1.4. Se solicita que la documentación referida se presente preferentemente en papel membretado del licitante, en el mismo orden que se señala en el Numeral VII de la presente Convocatoria. La documentación solicitada deberá exhibirse sin tachaduras ni enmendaduras.
V.1.5. Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que envíe el licitante.
En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el párrafo anterior carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la Convocante no desechará la proposición. En el supuesto de que falte alguna hoja y la omisión pueda ser cubierta con información contenida en la propia proposición o con los documentos distintos a la misma, la Convocante tampoco desechará la proposición.
V.1.6. Se señala que de considerar la participación de forma conjunta, el cumplimiento del Numeral IV.3 de la presente Convocatoria será obligatorio.
Los licitantes deberán cumplir con todos los requisitos técnicos solicitados, ya sea separada o conjuntamente, con la condición de que se indique puntualmente la correlación que guarda el cumplimiento de cada requisito solicitado con las obligaciones de los consorciados frente a la Convocante de tal manera que se cumpla al cien por ciento con todos los requisitos que incluyen, desde luego, las propuestas técnica y económica.
Los requisitos legales y administrativos cuando así se establezca, deberán cumplirse por cada persona consorciada.
Por lo que hace a los aspectos económicos de esta Convocatoria a la Licitación, éstos deberán ser presentados por el representante común que hayan nombrado los consorciados.
V.1.7. Todos los documentos solicitados en la presente Convocatoria y sus juntas de aclaraciones, deben ser incluidos invariablemente dentro del sobre electrónico en el que se considera la propuesta técnica y la económica.
V.1.8. Para considerar todos los escritos debidamente requisitados, deberán contener invariablemente cuando así se haya solicitado, la leyenda “Bajo protesta de decir verdad” y los mismos que encuentran expresamente ordenados en la LAASSP Y RLAASSP.
V.1.9. El licitante sufragará todos los costos relacionados con la preparación de su proposición, por lo que la Convocante no asumirá en ningún caso dichos costos, cualquiera que sea la forma en que se realice la Licitación o el resultado de ésta, salvo en los casos previstos en la LAASSP.
V.2. Propuesta técnica.
La propuesta técnica (según se describe en el Anexo 1 “Anexo Técnico” de la presente Convocatoria), deberá presentarse conforme a lo siguiente:
V.2.1. Deberá ser clara (legible en todas sus partes) y precisa, detallando las características técnicas mínimas del servicio que proponga, en concordancia con lo solicitado en el Anexo 1 “Anexo Técnico” de la presente Convocatoria y lo indicado en su caso en sus juntas de aclaraciones que modifiquen la presente Convocatoria.
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V.2.2. Deberá detallar los requerimientos mínimos de calidad, lo que garantizará a la Convocante la calidad y características técnicas de los servicios que contrate; señalando las especificaciones, características, condiciones, unidad de medida, cantidades.
V.2.3. La propuesta técnica deberá incorporar la declaración de su apego Anexo 1 “Anexo Técnico” y documentos adjuntos al mismo.
V.2.4. En caso de solicitarse, los licitantes deberán incluir en su propuesta técnica los catálogos, folletos referenciados, manuales o documentos en los que se aprecie el cumplimiento de las especificaciones solicitadas por la Convocante, éstos podrán ser descargados de Internet o impresos, siempre y cuando la información sea clara y legible.
V.2.5. Adicionalmente deberá proporcionar como parte de su propuesta técnica la documentación e información que se solicita en el Numeral VII.1, de la presente Convocatoria.
V.3. Propuesta económica.
La propuesta económica del licitante, deberá presentarse conforme a lo siguiente:
V.3.1. Manifestar la oferta a través del anexo genérico de CompraNet conforme al Anexo 2 “Propuesta Económica” provisto para tal efecto en CompraNet para la presente Licitación; por lo que la oferta señalada en tal anexo será la que la Convocante tomará en cuenta para efecto de su evaluación y en su caso para la adjudicación del contrato, en el supuesto de discrepancia entre lo ofertado en el anexo y cualquier otro documento incluido en la proposición, prevalecerá lo manifestado en el Anexo 2 “Propuesta Económica” de CompraNet.
V.3.2. La oferta deberá ser exclusivamente en Moneda Nacional.
V.3.3. Señalar el precio unitario de cada una de las partidas y el total de la proposición.
V.3.4. Las cantidades deberán expresarse exclusivamente a dos decimales, con número y letra, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.).
V.3.5. Los precios ofertados por los licitantes deberán ser fijos, sin poder tener variación alguna durante la vigencia de este proceso y durante el periodo de vigencia de la contratación.
V.3.6. Conforme al Anexo 2 “Propuesta Económica” de la presente Convocatoria, señalar en sus cotizaciones que:
“La oferta estará vigente dentro del procedimiento de Licitación pública hasta su conclusión, así como que los precios serán firmes hasta la total prestación de los servicios y a entera satisfacción de la Convocante, y que los precios cotizados son en pesos mexicanos”.
Asimismo, la propuesta económica deberá contener la información señalada en el Anexo 2 “Propuesta Económica” de la presente Convocatoria y lo que en su caso se indique en sus juntas de aclaraciones. Deberá ser clara y precisa.
Los licitantes deberán cotizar la(s) partida(s) toda vez que la adjudicación será por partida(s) completa(s) a un solo licitante.