VALORES AMBIENTALES DE LOS RÍOS Y COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS

VALORES AMBIENTALES DE LOS RÍOS

Y COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS

Aribe, 29 de abril de 2014

Servicio del Agua

Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local

Aribe, 5 de octubre de 1992

• Los ríos son corredores naturales de gran importancia hidrológica y ecológica en el paisaje. Por ellos discurren las aguas superficiales, gran cantidad de

sedimentos y sales disueltas, y en ellos viven numerosas comunidades biológicas que mantienen interrelaciones muy diversas con el medio físico, configurando así los ecosistemas fluviales.

• Un río es un medio con un flujo bifásico de agua y sedimento (procedente del cauce o de la cuenca)

Fuente: Guía metodológica para la elaboración de proyectos de restauración de ríos e Ingeniería de ríos

Planta y sección de un canal (izquierda) y un río (derecha)

INTRODUCCIÓN

• Cada río es reflejo de:

– las condiciones climáticas de la región biogeográfica a que pertenece

– la cuenca, de la naturaleza geológica y la conformación geomorfológica de ésta

– del grado de conservación de la cubierta vegetal o, por contra, de la alteración y las

actividades que se desarrollen en ella.

• Tradicionalmente, compartimentación hidromorfológica de los sistemas fluviales:

– Curso alto: secciones de cauce estrechas y perfil transversal en “v”, aguas frías y

rápidas, sombreadas por la vegetación donde dominan los procesos geomorfológicos erosivos

INTRODUCCIÓN

– Curso medio: sección ampliada y transformada en “u” con aguas

progresivamente más cálidas y mayor caudal, predomina el transporte

Fuente: Guía de las plantas de los ríos y riberas de la cuenca del Duero. Confederación Hidrográfica del Duero.2008

en relación con la anchura del cauce, con aguas cálidas y de mayor turbidez, con predominio de los procesos de sedimentación

– Curso bajo: ancho y profundo, con menor cobertura de las riberas

• Otras clasificaciones biológicas:

– crenon, ritron y potamon; – zona salmonícola y

• Actualmente, CONTINUO FLUVIAL: Los ríos son un flujo continuo de energía y materia desde la cabecera hasta la desembocadura. Consecuencia: alteraciones o perturbaciones en un punto del río se transmiten a lo largo de él.

• Río y ribera son funcionalmente interdependientes.

INTRODUCCIÓN

– Curso medio: sección ampliada y transformada en “u” con aguas

progresivamente más cálidas y mayor caudal, predomina el transporte

en relación con la anchura del cauce, con aguas cálidas y de mayor turbidez, con predominio de, los procesos de sedimentación

– Curso bajo: ancho y profundo, con menor cobertura de las riberas

Fuente: Guía de las plantas de los ríos y riberas de la cuenca del Duero. Confederación

• La Vegetación influye en: factor morfológico (resistencia al flujo y capacidad de retención de materiales), aporta productividad a las aguas, favorece y diversifica las comunidades faunísticas acuáticas y terrestres, modifica la calidad de las aguas • La vegetación riparia manifiesta un alto grado de independencia de las restricciones

climáticas locales.

INTRODUCCIÓN

DIMENSIONES A TENER EN CUENTA EN LA DINÁMICA FLUVIAL

LONGITUDINAL

TRANSVERSAL

VERTICAL

Objetivo general

• Lograr el retorno del funcionamiento de los ecosistemas a un estado más natural o equivalente al que tenían antes de su deterioro

Objetivos particulares

1. Recuperar los procesos fluviales con los que el río pueda reconstruir su dinámica y un funcionamiento más próximo al natural o de

referencia

2. Lograr que el río aumente su resiliencia frente a las perturbaciones naturales y antrópicas

3. Fomentar la creación de una estructura sostenible y compatible con los usos del territorio y los recursos fluviales acordados por la

sociedad

4. Recuperar la belleza y capacidad de evocación de los ríos y sus riberas, así como la relación afectiva del hombre con su territorio y paisaje fluvial

5. Cumplir con los requisitos de la Directiva Marco de Aguas

¿Por qué debemos restaurar?

• Disminución de riesgos de INUNDACIÓN • Vegetación riparia como filtro verde

• Regulación Tª del agua (mayor O₂ disuelto) • Creación de hábitats más complejos y ricos • Generación de espacios de recreo atractivos • Puesta en valor de un bien socio-cultural

• Función didáctica y sensibilización ambiental

• Estrategia conservar un recurso esencial para el hombre

• Necesidad de conocer el funcionamiento del río, elementos que lo componen y su interrelación

En su funcionamiento como ecosistema depende de los principios científicos de:

– Hidrología

– Geomorfología – Hidráulica fluvial – Ecología

– Biología relativa a la flora y fauna acuáticas y de riberas Etc

Además influyen:

– Criterios Socioeconómicos en cada región o país

– Bagaje histórico y cultural en cada río y cuenca vertiente

Fuente: Guía metodológica para la elaboración de proyectos de restauración de ríos. MMA

MARCO LEGAL

• Directiva 2000/60/CE: Directiva Marco de Aguas. Transposición artículo 129 de la ley 62/2003 de 30 de diciembre

• Directiva 2005/60/CE: Directiva de Inundaciones. Transposición Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación.

• R.D. Legislativo 1/2001 de 20 de julio: Texto Refundido de la LEY DE AGUAS (con mod. de la Ley 62/2003 de 30 de diciembre)

• R.D. 606/2003 de 23 de mayo: texto modificado del Reglamento de Dominio Público Hidráulico (R.D. 849/1986 de 11 de abril) con mod. de R.D. 9/2008 de 11 de enero

• Leyes sectoriales del Gobierno de Navarra: Ley Foral 4/2005, de intervención para la protección ambiental y Decreto Foral 93/2006 (Reglamento), Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo, Ley Foral 10/1988, 29 de diciembre, de Saneamiento de las aguas residuales de Navarra, Ley Foral 7/1999, de 16 de marzo, de actuaciones y obras en regadíos integradas en el Plan de Regadíos de la Comunidad Foral de Navarra.

• Superficie: 10.391,08 km2

• Cuencas intercomunitarias: 90% cuenca hidrográfica del Ebro y 10% Cantábrico

• Aportación natural: 5.219 Hm3

• Aport total circul: 10.048 Hm3

• Precipitación: 925 mm/año. • Tª media anual: 12 (6 a 14

ºC)

• Evapotranspiración: 442 mm/año

MARCO COMPETENCIAL

• ESTADO:

– CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS DEL EBRO Y CANTÁBRICO

• Planificación hidrológica y obras hidráulicas de interés general

• Defensa del Dominio Público Hidráulico y protección del régimen de las corrientes

– Políticas sectoriales

• Abastecimiento • Saneamiento • Regadíos

• Medio Ambiente

Autoridades Competentes EBRO

A

Autoridades competentes DIRECCIÓN GENERAL DE SOSTENIBIL I DAD DE LA CO S TA Y DEL MAR

Autoridades Competentes Cantábrico

A Autoridades competentes

Bera/Vera de Bidasoa Elizondo Altsasu/Alsasua Pamplona/Iruña Aoiz/Agoitz Estella/Lizarra Sangüesa Tafalla Viana Carcastillo Caparroso Tudela MANCOMUNIDADES AG AOIZ AGUAS DE TUDELA ALTO RÍO ARAGÓN ARGUEDAS/VALTIERRA ARRATOZ

AZAGRA/SAN ADRIÁN

CASCANTE - CINTRUÉNIGO - FITERO COMARCA DE PAMPLONA ERCILLA ERRO FALCES/PERALTA MAIRAGA MALERREKA MONCAYO MONTEJURRA ORBARA/ORBA SAKANA VALDIZARBE VALLE DEL ARAGÓN NO MANCOMUNADOS

• Nacimiento de las Mancomunidades de Aguas, (Comarca de Pamplona, 1982, Mancomunidad de Montejurra, 1981) para gestionar el ciclo integral del agua.

• El Plan Director de Abastecimiento de Aguas en Alta en Navarra 2009-2015 esta incluido en la Ley Foral 16/2008, de 24 octubre. • El coste total en la Demarcación del Ebro es

de 146.200.000 € y el coste total en la Demarcación del Cantábrico 9.300.000 € aportando el Gobierno, aproximadamente, el 80% y las entidades locales que ejecutan el Plan el 20%.

1988-2012

252 m€

14 m€

• EDAR Abárzuza (1,7 millones de

euros);

• EDAR y colectores Bertizarana (3,2

millones de euros)

• Mejora EDAR Tafalla-Olite (1,8

millones de euros)

• EDARs de Monreal y Zubiri, en la

Comarca de Pamplona (2,3 millones de euros).

REGADÍOS

Eficiencias de riego:

Regadíos tradicionales 40-60%.

Regadíos tradicionales modernizados: 65%. Regadíos a presión: del 75% al 90%

B er a /V e r a d e B i d as o a E liz on d o A ltsa s u /A lsa s u a P am p l o na /Ir uña A oi z/A g o itz E ste ll a /Li za rr a S an güe sa Ta fa ll a V ia n a Ca r ca sti ll o Ca p a rr o so Tu d e la

Otros Regadíos futuros con anteproyecto Otros Regadíos futuros con estudios prelim inares Áreas r egables por el Canal Nuevos regadíos Regadíos tradic ionales Canal de N av arra

CUENCA Hectáreas Hm3/año

Ega 4.893 37

Arga 4.667 35

Aragón 31.855 261

Eje del Ebro 50.468 463

TOTAL DEMANDA AGRARIA 91.913 796

OBJETIVOS PRINCIPALES:

• Fomentar explotaciones agrícolas y ganaderas competitivas

• Consolidar e incrementar el potencial de la industria navarra ligada a la agricultura

• Racionalizar el uso del agua de riego

• Proteger el territorio contra el despoblamiento y la desertificación

DIRECTIVA 2007/60/CE DE INUNDACIONES

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.

Competencias Gobierno de Navarra:

• Medio Ambiente

• Ordenación del Territorio

Inundabilidad: POT

Planes de Ordenación Territorial (POT). Decretos Forales 43 a 47/2011 de 16 de mayo

50 100 500 0,4 1,0 RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO T (años) RIESGO BAJO Calado (m) 50 100 500 1,0 T (años) Velocidad (m/s) 2,0 RIESGO ALTO

• Zona fluvial: Cauce y las riberas Delimitada por la avenida de 10 años de periodo de retorno. No se permite ningún uso. Se calcula con la situación actual.

• Zona de territorio fluvial preferente: Se establece con los mismos criterios y restricciones establecidos en el Real Decreto 9/2008 de modificación del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RDPH).

• Zona inundable: T: 500 años, con la siguiente regulación:

Suelo residencial Suelo Industrial Equipamientos (10) TIPO DE ZONA

INUNDABLE Agrícola Ganadero Baja Dens. Alta dens. I.Ligera-servicios I.Pesada

Industria molesta,

insalub.o peligrosa A B C

Riesgo alto SI(1) NO NO(3) NO NO(3) NO NO NO(7) NO(7) SI(9)

Riesgo medio _{SI SI}(2) _SI(4) _SI(4)(6) _SI(4)(6) _{NO NO NO}(7) _NO(7) _SI(8)