SEMINARIOS Y CONFERENCIAS

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SEMINARIOS Y

CONFERENCIAS

ISSN 1680-9033

Memoria del primer Encuentro

de Expertos Gubernamentales

en Políticas de Desarrollo Territorial

en América Latina y el Caribe

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Memoria del primer Encuentro

de Expertos Gubernamentales

en Políticas de Desarrollo Territorial

en América Latina y el Caribe

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,AS PONENCIAS REUNIDAS EN ESTE DOCUMENTO FUERON PRESENTADAS EN EL PRIMER %NCUENTRO DE %XPERTOS 'UBERNAMENTALES EN 0OLÓTICAS DE $ESARROLLO 4ERRITORIAL EN !MÏRICA ,ATINA Y EL #ARIBE REALIZADO EN LA SEDE DE LA #OMISIØN %CONØMICA PARA !MÏRICA ,ATINA Y EL #ARIBE #%0!, EN 3ANTIAGO DEL AL DE OCTUBRE DE %STE %NCUENTRO FUE ORGANIZADO POR EL «REA DE 'ESTIØN DE $ESARROLLO ,OCAL Y 2EGIONAL DEL )NSTITUTO ,ATINOAMERICANO Y DEL #ARIBE DE 0LANIFICACIØN %CONØMICA Y 3OCIAL ),0%3

,AS OPINIONES EXPRESADAS EN ESTE DOCUMENTO QUE NO HA SIDO SOMETIDO A REVISIØN EDITORIAL SON DE EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE LOS AUTORES Y PUEDEN NO COINCIDIR CON LAS DE LA /RGANIZACIØN

0UBLICACIØN DE LAS .ACIONES 5NIDAS )33.

,#, ,#)0,

,OS %STADOS MIEMBROS Y SUS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES PUEDEN REPRODUCIR ESTA OBRA SIN AUTORIZACIØN PREVIA 3OLO SE LES SOLICITA QUE MENCIONEN LA FUENTE E INFORMEN A LAS .ACIONES 5NIDAS DE TAL REPRODUCCIØN

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¶NDICE

2ESUMEN !BSTRACT ) 'LOBALIZACIØN ESPACIO Y PODER

$OREEN -ASSEY

)) #APITALISMOS Y 2EGIØNES EN EL SINGULAR Y EN EL PLURAL DESAFÓOS PARA RENOVAR EL PENSAMIENTO CRÓTICO Y ORIGINAL LATINOAMERICANO E INTERVENIR VÓA PLANIFICACIØN REGIONAL

#ARLOS "RANDAO

))) $ESARROLLO REGIONAL MÈS ALLÈ DEL .EOLIBERALISMO CLAVES Y DESAFÓOS PARA UN REGIONALISMO NACIONALMENTE ARTICULADO EN !MÏRICA ,ATINA

6ÓCTOR 2AMIRO &ERNÈNDEZ

)6 ,A POLÓTICA DE DESARROLLO REGIONAL EN #HILE

/SVALDO (ENRÓQUEZ

6 ,A POLÓTICA DE DESARROLLO REGIONAL EN "RASIL

3ERGIO $UARTE

6) ,A POLÓTICA DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL %CUADOR

&ERNANDA 'ANDO

6)) ,A POLÓTICA DE DESARROLLO REGIONAL EN #OSTA 2ICA

-ARÓA DEL -ILAGRO -U×OZ

6))) ,A PLANIFICACIØN TERRITORIAL EN !RGENTINA

-ARTA !GUILAR

)8 0OLÓTICA TERRITORIAL EN LA 2EPÞBLICA "OLIVARIANA DE 6ENEZUELA

2AÞL 0ACHECO

8 ,A PLANIFICACIØN TERRITORIAL EN 'UATEMALA

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#%0!, 3ERIE 3EMINARIOS Y #ONFERENCIAS . -EMORIA DEL PRIMER %NCUENTRO DE %XPERTOS 'UBERNAMENTALES

! 1UÏ ES EL +ATUN

" 3EREMOS MILLONES LA MAYORÓA VIVIRÈ EN CIUDADES

# $ESARROLLO URBANO

$ )NFRAESTRUCTURA ESTRATÏGICA ARTICULACIØN URBANORURAL

% #APITAL HUMANO EDUCACIØN Y COMPETITIVIDAD

& 0OLÓTICA INDUSTRIAL Y ECONOMÓA VERDE

' 5NA INVITACIØN AL DIÈLOGO

8) ,A COOPERACIØN DEL *APØN AL DESARROLLO TERRITORIAL EN 0ARAGUAY

-AKOTO +ITANAKA

8)) ,AS POLÓTICAS DE DESARROLLO TERRITORIAL #ØMO PUEDEN COOPERAR %UROPA Y !MÏRICA ,ATINA

)NMACULADA :AMORA

! ,A POLÓTICA REGIONAL DE LA 5%

" %L PROGRAMA %52/SOCI!,

# %52/SOCI!, Y SU ACCIØN DE POLÓTICA DE DESARROLLO REGIONAL

8))) %L ),0%3 Y EL DESARROLLO TERRITORIAL

,UIS -AURICIO #UERVO

8)6 0ANORAMA DEL DESARROLLO TERRITORIAL EN !MÏRICA ,ATINA Y EL #ARIBE

3ERGIO 'ONZÈLEZ #ATALÈN

"IBLIOGRAFÓA 3ERIE 3EMINARIOS Y CONFERENCIAS NÞMEROS PUBLICADOS

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2ESUMEN

%N EL 0RIMER %NCUENTRO DE %XPERTOS 'UBERNAMENTALES EN 0OLÓTICAS DE $ESARROLLO 4ERRITORIAL EN !MÏRICA ,ATINA Y EL #ARIBE ORGANIZADO POR EL ),0%3 SE PRESENTARON Y DISCUTIERON UN CONJUNTO DE PONENCIAS QUE BUSCARON REFLEXIONAR SOBRE LAS DINÈMICAS RECIENTES DE LAS DESIGUALDADES SOCIOESPACIALES LATINOAMERICANAS SOBRE INTERPRETACIONES ACTUALES DE DICHOS PROCESOS Y SOBRE POLÓTICAS NACIONALES DISE×ADAS PARA ENFRENTARLAS

$OREEN -ASSEY DE LA /PEN 5NIVERSITY DEL 2EINO 5NIDO 6ÓCTOR 2A MIRO &ERNÈNDEZ DE LA 5NIVERSIDAD .ACIONAL DEL ,ITORAL DE !RGENTINA Y #ARLOS "RANDAO DEL )NSTITUTO DE )NVESTIGACIØN Y 0LANIFICACIØN 5RBANA Y 2EGIONAL DE "RASIL ANALIZARON LAS DINÈMICAS DE LAS DESIGUALDADES REGIONALES ACTUALES A LA LUZ DE LOS PROCESOS DE GLOBALIZACIØN DE LA IMPOR TANCIA DEL PENSAMIENTO ESTRUCTURALISTA LATINOAMERICANO Y DE LAS INFLUENCIAS DEL NEOLIBERALISMO EN LAS POLÓTICAS PÞBLICAS

,AS INTERVENCIONES DE 3ERGIO $UARTE DEL -INISTERIO DE )NTEGRACIØN DE "RASIL DE /SVALDO (ENRÓQUEZ DE LA 3UBSECRETARÓA DE $ESARROLLO 2EGIONAL Y !DMINIS TRATIVO DE #HILE DE -ARTA !GUILAR DEL -INISTERIO DE 0LANIFICACIØN &EDERAL E )NVERSIONES DE !RGENTINA DE -ARÓA DEL -ILAGROS DEL -INISTERIO DE 0LANIFICACIØN DE #OSTA 2ICA DE (UGO 'ØMEZ DE LA 3ECRETARÓA DE 0LANIFICACIØN DE 'UATEMALA DE 2AÞL 0ACHECO DEL -INISTERIO DEL 0ODER 0OPULAR DE LA )NDUSTRIA DE LA 2EPÞBLICA "OLIVARIANA DE 6ENEZUELA Y DE &ERNANDA 'ANDO DE LA 3ECRETARÓA .ACIONAL DE 0LANIFICACIØN DEL $ ESARROLLO DE %CUADOR EVIDENCIARON LA CRECIENTE IMPORTANCIA DEL PROBLEMA DE LAS DESIGUALDADES SOCIOESPACIALES EN LAS AGENDAS ESTRATÏGICAS NACIONALES DE LOS PAÓSES LATINOAMERICANOS Y LA TRAYECTORIA Y RI QUEZA DE LAS POLÓTICAS NACIONALES ORIENTADAS A ENFRENTAR LAS FUERTES DESIGUALDADES SOCIOESPACIALES PRESENTES EN NUESTRO CONTINENTE

3E EXPUSIERON TAMBIÏN LAS PRESPECTIVAS DE ORGANISMOS INTERNACIO NALES SOBRE EL DESARROLLO TERRITORIAL DONDE SE CONTØ CON LA PARTICIPACIØN DE LA /%#$ DE LA COOPERACIØN DE *APØN *)#! Y DE %52/SOCI!, %L ),0%3 A TRAVÏS D E ,UIS -AURICIO #UERVO PRESENTØ UNA REFLEXIØN GENERAL SOBRE LAS DISCUSIONES DEL SEMINARIO Y 2UDOLF "UITELAAR Y 3ERGIO 'ONZÈLEZ PRESENTARON LA VERSIØN DEL 0ANORAMA DEL $ESARROLLO 4ERRITORIAL DE !MÏRICA ,ATINA Y EL #ARI BE PUBLICACIØN QUE BUSCA CONTRIBUIR AL ANÈLISIS DE LAS DINÈMICAS DEL DESARROLLO TERRITORIAL LATINOAMER ICANO Y A LA SISTEMATIZACION Y ANÈLISIS COMPARADO DE LAS POLÓTICAS NACIONALES DE DESARROLLO TERRITORIAL

,A PUBLICACIØN DE LAS -EMORIAS DE L ENCUENTRO TIENE EL PROPØSITO DE DOCUMENTAR UN ACONTECIMIENTO QUE TUVO UN IMPACTO NOTABLE %L EVENTO COADYUVØ A LA CREACIØN DE LA 2ED ,ATINOAMERICANA DE $ESARROLLO 2EGIONAL A INSTANCIAS DEL -INISTERIO DE )NTEGRACIØN .ACIONAL DEL

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'OBIERNO DE "RASIL Y CON EL APOYO DE LA 5NIØN %UROPEA A TRAVÏS DEL PROGRAMA %52/SOCI!, Y DE LA /%#$ A TRAVÏS DE SU #ENTRO DE $ESARROLLO ADEMÈS DEL APOYO DE #%0!,),0%3 %N LA 2ED ESTARÈ PRESIDIDA POR LA 3ECRETARÓA DE $ESARROLLO !GRARIO 4ERRITORIAL Y 5RBANO DEL 'OBIERNO DE -ÏXICO Y EL ),0%3 CONTINUARÈ COLABORANDO CON ESTA IMPORTANTE INICIATIVA A TRAVÏS DE LA PUBLICACIØN DE SU 0ANORAMA DE $ESARROLLO 4ERRITORIAL Y LA ORGANIZACIØN DE SEMINARIOS TALLERES Y CURSOS PARA IMPULSAR UN PATRØN DE DESARROLLO MÈS EQUILIBRADO EN TÏRMINOS GEOGRÈFICOS EN LOS PAÓSES DE LA REGIØN

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!BSTRACT

!T THE &IRST -EETING OF 'OVERNMENT %XPERTS ON 4ERRITORIAL $EVELOPMENT 0OLICY IN ,ATIN !MERICA AND THE #ARIBBEAN ORGANIZED BY ),0%3 A SET OF PAPERS WERE PRESENTED AND DISCUSSED THAT SOUGHT TO REFLECT ON THE RECENT DYNAMICS OF ,ATIN !MERICAN SOCIOSPATIAL INEQUALITIES CURRENT INTERPRETATIONS OF THESE PROCESSES AND NATIONAL POLICIES DESIGNED TO ADDRESS THEM

$OREEN -ASSEY /PEN 5NIVERSITY 5NITED +INGDOM 6ICTOR 2AMIRO &ERNÈNDEZ 5NIVERSIDAD .ACIONAL DEL ,ITORAL !RGENTINA AND #ARLOS "RANDAO 2ESEARCH )NSTITUTE OF 5RBAN AND 2EGIONAL 0LANNING "RAZIL ANALYZED THE DYNAMICS OF THE EXISTING REGIONAL DISPARITIES IN THE LIGHT OF GLOBALIZATION PROCESSES ,ATIN !MERICAN STRUCTURALIST INTERPRETATIONS AND NEOLIBERAL PUBLIC POLICY APPROACHES

)NTERVENTIONS BY 3ERGIO $UARTE OF "RAZILgS -INISTRY OF .ATIONAL )NTEGRATION /SVALDO (ENRÓQUEZ OF THE 3ECRETARIAT FOR 2EGIONAL $EVELOPMENT OF #HILE -ARTA !GUILAR OF THE &EDERAL -INISTRY OF 0LANNING AND )NVESTMENT OF !RGENTINA -ARIA -ILAGROS OF #OSTA 2ICAS -INISTRY OF 0LANNING (UGO 'OMEZ OF THE 'ENERAL 0LANNING 3ECRETARIAT OF 'UATEMALA 2AUL 0ACHECO -INISTRY OF 0EOPLEgS 0OWER )NDUSTRY OF THE "OLIVARIAN 2EPUBLIC OF 6ENEZUELA AND &ERNANDA 'ANDO OF THE .ATIONAL 3ECRETARIAT FOR $EVELOPMENT 0LANNING IN %CUADOR DEMONSTRATED THE INCREASED IMPORTANCE OF THE PROBLEM OF SOCIOSPATIAL INEQUALITIES AND THEIR PRIORITY IN PUBLIC POLICY AGENDAS IN ,ATIN !MERICA AS WELL AS THE TRACK RECORD AND RICHNESS OF NATIONAL POLICIES TO ADDRESS THE STRONG SOCIOSPATIAL INEQUALITIES IN THE CONTINENT

4HE VIEWPOINT OF INTERNATIONAL ORGANIZATIONS REGARDING TERRITORIAL DEVELOPMENT WAS PRESENTED BY THE /%#$ THE )NTERNATIONAL #OOPERATION !GENCY OF *APAN *)#! AND THE %UROPEAN 5NION THROUGH THE %52/SOCI!, PROJECT ),0%3 PRESENTED THE VERSION OF THE 4ERRITORIAL $EVELOPMENT 3URVEY OF ,ATIN !MERICA AND THE #ARIBBEAN A PUBLICATION THAT AIMS TO CONTRIBUTE TO THE ANALYSIS OF DYNAMIC ,ATIN !MERICAN TERRITORIAL DEVELOPMENT AND SYSTEMATIZATION AND COMPARISON OF NATIONAL TERRITORIAL DEVELOPMENT POLICIES ,UIS -AURICIO #UERVO OF ),0%3 CLOSED THE SEMINAR WITH A GENERAL REFLECTION ON THE DISCUSSIONS

4HE 0UBLICATION OF THE 0ROCEEDINGS OF THE MEETING INTENDS TO DOCUMENT AN EVENT THAT HAD A SIGNIFICANT IMPACT 4HE MEETING CONTRIBUTED TO THE CREATION OF THE ,ATIN !MERICAN .ETWORK OF 2EGIONAL $EVELOPMENT PRESIDED BY THE -INISTRY OF .ATIONAL )NTEGRATION AND SUPPORTEDBY THE %UROPEAN 5NION THROUGH THE %UROSOCIAL PROGRAM THE /%#$ THROUGH ITS $EVELOPMENT #ENTER AS WELL AS BY%#,!#),0%3 )N THE NETWORK WILL BE CHAIRED BY THE -INISTRY OF !GRARIAN 4ERRITORIAL AND 5RBAN $EVELOPMENT OF THE 'OVERNMENT OF -EXICO

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),0%3 WILL CONTINUE TO COLLABORATE WITH THIS IMPORTANT INITIATIVE BY PUBLISHING ITS 3URVEY OF 4ERRITORIAL $EVELOPMENT AND BY ORGANIZING SEMINARS WORKSHOPS AND COURSES TO PROMOTE A GEOGRAPHICALLY MORE BALANCED DEVELOPMENT PATTERN IN THE COUNTRIES OF THE REGION

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) 'LOBALIZACIØN ESPACIO Y PODER

$OREEN -ASSEY

-UCHÓSIMAS GRACIAS POR LA INTRODUCCIØN Y TAMBIÏN POR LA INVITACIØN %S UN HONOR Y UN PLACER ESTAR AQUÓ 1UISIERA EMPEZAR HABLANDO DE MI PROPIO PAÓS QUE ES EL 2EINO 5NIDO ANTE TODO PORQUE NO SOY EXPERTA EN !MÏRICA ,ATINA Y TAMPOCO TENGO EL DERECHO DE COMENTAR SOBRE LO QUE PASA AQUÓ EN SU CONTINENTE PERO TAMBIÏN PORQUE A PESAR DE SUS TRAYECTORIAS HISTØRICAMENTE MUY DISTINTAS CREO QUE HAY ALGUNOS TEMAS FUNDAMENTALES QUE PODEMOS COMPARTIR ENTRE LOS CONTINENTES

%S QUE UNA DE LAS RAZONES POR LAS QUE HACE DÏCADAS YO ME INVOLUCRO EN ESTE CAMPO DEL PROBLEMA TERRITORIAL REGIONAL ES QUE SOY NORTE×A SOY DE UNA REGIØN POBRE Y AUN CUANDO NI×A ME ENOJABA LA DESIGUALDAD ENTRE EL NORTE DE )NGLATERRA Y LA REGIØN DE ,ONDRES EN EL SURESTE &UE MUCHO MÈS QUE UNA DESIGUALDAD ECONØMICA 4UVO TAMBIÏN ASPECTOS DE CULTURA COMO YA HEMOS HABLADO Y AUN DE CIERTA CONFIANZA GEOGRÈFICA -E ENOJABA TAMBIÏN DEL DISCURSO DOMINANTE QUE NOS ECHABA LA CULPA A NOSOTROS NORTE×OS DE ESTA DESIGUALDAD %S QUE HABÓA Y SIGUE HABIENDO UN DISCURSO DE INSUFICIENCIA O INCAPACIDAD REGIONAL ,A SITUACIØN TANTO LA DESIGUALDAD MISMA COMO LA MANERA DOMINANTE DE ENTENDERLA ERA MALA CUANDO YO ESTABA CRECIENDO 0ERO HOY EN DÓA ES MUCHO PEOR Y SE HA EMPEORADO SOBRE TODO DURANTE LAS ÞLTIMAS TRES DÏCADAS LAS DÏCADAS EN EL 2EINO 5NIDO Y TAMBIÏN A NIVEL GLOBAL DE LA HEGEMONÓA DEL NEOLIBERALISMO $URANTE ESTAS DÏCADAS HEMOS EXPERIMENTADO EN EL 2EINO 5NIDO UN CRECIMIENTO FUERTE ENORME DEL SECTOR FINANCIERO Y DE LOS SECTORES ASOCIADOS 3IEMPRE HAN SIDO IMPORTANTES ESTOS SECTORES EN LA ECONOMÓA Y EN LA SOCIEDAD BRITÈNICA PERO AHORA DOMINAN POR COMPLETO 3E VEN A NIVEL NACIONAL COMO EL ÞNICO POLO DE CRECIMIENTO Y COMO LA PRIORIDAD EN TÏRMINOS DE NUESTRA RELACIØN ECONØMICA CON EL RESTO DEL MUNDO %S NUESTRO MODO DE INSERCIØN DENTRO DE LA GLOBALIZACIØN 0ERO ESTE SECTOR SE CONCENTRA ABRUMADORAMENTE EN EL SURESTE LA REGIØN DE ,ONDRES UN PEQUE×O RINCØN DEL PAÓS 4IENE MUCHOS EMPLEADOS LA GRAN MAYORÓA PROFESIONALES MUY BIEN A MI JUICIO DEMASIADO BIEN PAGADOS Y OTROS LOS QUE HACEN LA LIMPIEZA POR EJEMPLO MUY MAL PAGADOS

%S DECIR PRIMERO QUE EN SU PROPIA DISTRIBUCIØN ESTE SECTOR FINANCIERO CONTRIBUYE AL DESARROLLO DESIGUAL ENTRE REGIONES EN TÏRMINOS DE EMPLEO E INGRESOS Y A LA DESIGUALDAD CRECIENTE DENTRO DE LA

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CIUDAD DE ,ONDRES 0ERO A PESAR DE ESO EL ARGUMENTO HEGEMØNICO DE NUESTRO GOBIERNO ES QUE ESTE CRECIMIENTO DE UN SECTOR Y UNA REGIØN AYUDARÈ A LAS OTRAS REGIONES QUE EL CRECIMIENTO SE EXTENDERÈ %S UNA FORMA ESPACIAL DE LA TEORÓA DE GOTEO $E HECHO LO CONTRARIO ES EL CASO ESTE CRECIMIENTO ESTÈ HACIENDO DA×O A LA POSIBILIDAD DE CRECIMIENTO EN OTRAS REGIONES POR EJEMPLO POR LA ESTIMULACIØN DE LA MIGRACIØN DE LAS CAPAS PROFESIONALES HASTA ,ONDRES ASÓ PRIVANDO A LAS REGIONES NORTE×AS DE ESTAS CAPAS DE SUS POBLACIONES Y TAMBIÏN POR EL HECHO DE QUE LA POLÓTICA ECONØMICA NACIONAL RESPONDE A LAS EXIGENCIAS DEL SECTOR FINANCIERO Y NO A LAS DE LOS SECTORES EN OTRAS REGIONES

)MPLICA TAMBIÏN COMO YA HEMOS OÓDO QUE LA DESIGUALDAD TERRITORIAL DENTRO DE UN PAÓS TIENE EFECTOS SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMÓA NACIONAL .O ES SIMPLEMENTE UN REFLEJO DE DESIGUALDADES SINO TIENE SUS EFECTOS AL REVÏS EN EL FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMÓA Y LA SOCIEDAD NACIONAL !HORA BIEN ESTA SITUACIØN ESTE EMPEORAMIENTO DE LA DESIGUALDAD REGIONAL DENTRO DEL PAÓS RESULTA DIRECTAMENTE DE PRIMERO LA POLÓTICA ECONØMICA A NIVEL NACIONAL Y SEGUNDO DEL MODO DE INSERCIØN DE NUESTRA ECONOMÓA DENTRO DE LA ECONOMÓA GLOBAL %STE ES EL PAPEL QUE DESEMPE×A LA ECONOMÓA BRITÈNICA DENTRO DE LA GLOBALIZACIØN

%N EL SIGLO 8)8 LOS SECTORES MANUFACTUREROS DOMINARON NUESTRO PAPEL DENTRO DE LA DIVISIØN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y SE ENCONTRARON EN LAS REGIONES DEL NORTE %N LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO 88 CON UN MODELO DE DEMOCRACIA SOCIAL CON UNA ECONOMÓA MIXTA Y CON UN PAPEL MUCHO MÈS GRANDE DEL ESTADO Y EL CRECIMIENTO DE SERVICIOS PÞBLICOS NO HUBO IGUALDAD POR CIERTO PERO SÓ HUBO UNA DISMINUCIØN DE LA DESIGUALDAD ENTRE REGIONES 9O VEO AQUÓ EN !MÏRICA ,ATINA UN DESARROLLO PARECIDO CON EL RECONOCIMIENTO DEL PAPEL NECESARIO IMPRESCINDIBLE DEL ESTADO Y DE POLÓTICAS DE REDISTRIBUCIØN

0ERO TENGO UNAS PREGUNTAS %L MODELO SOCIAL DEMØCRATA EUROPEO EN LOS A×OS POSGUERRA Y LO VEO DE UNA MANERA DESARROLLÈNDOSE AQUÓ EN ALGUNOS PAÓSES ERA UN MODELO REDISTRIBUTIVO EN UNA ECONOMÓA PRIVADA %S DECIR POR UN LADO HABÓA EL SECTOR PRIVADO Y LOS PRINCIPIOS DEL MERCADO CUYA FUNCIØN ERA PRODUCIR CRECIMIENTO MIENTRAS QUE POR OTRO LADO ESTABA EL GOBIERNO CUYA FUNCIØN ERA REDISTRIBUIR UNA PORCIØN DEL EXCEDENTE DE LAS GANANCIAS DE ESTE CRECIMIENTO %N ESTE MODELO LOS PRINCIPIOS DEL MERCADO PRIVADO PRODUCEN LA DESIGUALDAD INCLUSO ESPACIAL Y EL ESTADO TRATA DE CORREGIRLA !QUÓ NO HAY NINGÞN CUESTIONAMIENTO DEL PRINCIPIO BÈSICO DEL MERCADO 0ORQUE EN PRIMER LUGAR PRODUCIR DESIGUALDAD %S POSIBLE INVENTAR UNA ECONOMÓA QUE NO PRODUZCA EN PRIMER LUGAR TANTA DESIGUALDAD %N EL 2EINO 5NIDO EN LOS A×OS Y CON EL FRACASO DE ESTE MODELO SOCIAL DEMØCRATA Y DESPUÏS DE UNA LUCHA SOCIAL Y POLÓTICA ENTRE LA IZQUIERDA POR UN LADO Y EL NEOLIBERALISMO DE 2EAGAN Y DE LA 4HATCHER POR OTRO LADO GANØ EL NEOLIBERALISMO Y LA GEOGRAFÓA DEL PAÓS SUFRE AHORA LAS DESIGUALDADES AGUDAS EN CUALQUIER INDICADOR

%S UNA HISTORIA DE UN PAÓS Y DE UN PAÓS NORTE×O TAMBIÏN PERO PODEMOS SACAR UNAS REFLEXIONES MÈS GENERALES Y MÈS CONCEPTUALES Y MÈS POLÓTICAS (AY TRES TEMAS GLOBALIZACIØN ESPACIO Y PODER

%NTONCES PRIMERO @GLOBALIZACIØN ESTAS PALABRAS @GLOBAL Y @GLOBALIZACIØN QUE UTILIZAMOS TODO EL TIEMPO 0RIMERO ES CLARO QUE LA DESIGUALDAD TERRITORIAL DENT RO DE UN PAÓS TIENE ALGO QUE VER CON EL PAPEL QUE DESEMPE×A EL PAÓS DENTRO DE LA ECONOMÓA GLOBAL 9A VIMOS EN EL CASO BRITÈNICO Y LO CONOCEMOS BIEN EN LAS SOCIEDADES COLONIZADAS LA ORIENTACIØN DE SU INFRAESTRUCTURA HACIA AFUERA LA GEOGRAFÓA DE SU DESARROLLO URBANO ETCÏTERA REFLEJA EL PAPEL QUE DESEMPE×A EL PAÓS DENTRO DE LA ECONOMÓA GLOBAL 0ERO AL DECIR ESO ES IMPORTANTE DISTINGUIR ENTRE LAS FORMAS DE ESTE hGLOBALv .O ES SØLO EL HECHO DE SER GLOBAL SINO LA FORMA ESPECÓFICA DE SER GLOBAL QUE IMPORTA EN LO DEL DESARROLLO TERRITORIAL DESIGUAL .UESTRO TÓTULO DE ESTA SESIØN HABLA DE LA GLOBALIZACIØN %S LA PALABRA QUE HOY EN DÓA SIEMPRE UTILIZAMOS 0ERO DE HECHO LA GLOBALIZACIØN SIEMPRE TIENE UNA FORMA ESPECÓFICA YO DIRÓA QUE SIEMPRE NECESITA UN ADJETIVO .O ES SIMPLEMENTE @GLOBALIZACIØN ES GLOBALIZACIØN DE UNA SUERTE DE UNA CLASE #ADA FORMA DE GLOBALIZACIØN TIENE CONSECUENCIAS TERRITORIALES DISTINTAS Y COMO SABEMOS AHORA LA FORMA DOMINANTE ES NEOLIBERAL DOMINADA POR EL SECTOR FINANCIERO CON NUEVAS FORMAS DE ACUMULACIØN POR EJEMPLO POR PRIVATIZACIØN LA EXTENSIØN DE LA ESFERA DE ACUMULACIØN POR LA COMPRA Y VENTA EN FUTUROS EN TIERRA EN PROPIEDADES EN MATERIAS PRIMAS %STO ES LA ESPECULACIØN NO TIENE NADA QUE VER CON LA EXTENSIØN DE LA PRODUCCIØN MATERIAL NO TIENE NADA QUE VER CON LO QUE LLAMAMOS LA ECONOMÓA REAL SINO ES SIMPLEMENTE LA VENTA Y COMPRA DE COSAS YA EXISTENTE COMO TIERRAS MATERIAS PRIMAS PROPIEDADES ETC Y TAMBIÏN EN LA URBANIZACIØN MISMA (E VISTO LOS NUEVOS EDIFICIOS AQUÓ EN 3ANTIAGO ES INCREÓBLE 9 LA SEMANA PASADA FUI A "UENOS !IRES Y VI 0UERTO -ADERO %S UNA MANERA NUEVA DE ACUMULACIØN EN PROPIEDADES EN LAS

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CIUDADES GRANDES DEL MUNDO 9 ESO TIENE SUS EFECTOS PRIMERO UNA CRECIENTE DESIGUALDAD TANTO ENTRE COMO DENTRO LOS PAÓSES

!LREDEDOR DEL MUNDO LO VEMOS CON ALGUNAS EXCEPCIONES UNOS AQUÓ EN !MÏRICA ,ATINA %N UNOS PAÓSES COMO #HINA HAY UNA CRECIENTE DESIGUALDAD PERO MENOS POBREZA AL MISMO TIEMPO Y TAMBIÏN HAY UN AUMENTO DEL NÞMERO DE LOS MILLONARIOS AUN EN LOS PAÓSES MÈS POBRES DEL MUNDO 4ODO ESO TIENE SUS EFECTOS ESPACIALES TERRITORIALES ALREDEDOR DEL MUNDO (AY LA CONSOLIDACIØN DEL PODER DE LAS CIUDADES LLAMADAS GLOBALES MUNDIALES .UEVA 9ORK ,ONDRES (AY UN PROCESO MÈS AMPLIO DEL CRECIMIENTO URBANO Y UNA MIGRACIØN ENORME DESDE EL CAMPO HASTA LAS CIUDADES (AY UN CAMBIO EN LA FORMA DE LO URBANO POR CIERTO EN LAS GRANDES CIUDADES LA GENTRIFICACIØN DE LOS CENTROS DONDE LAS CLASES DOMINANTES OSTENTAN SU PODER LA MISMA FORMA MATERIAL DE IR MOSTRANDO HACIENDO GALA DE SU VICTORIA SU VICTORIA ECONØMICA Y POLÓTICA DURANTE LAS TRES ÞLTIMAS DÏCADAS 9 ESTA OSTENTACIØN AL LADO DE ÈREAS Y BARRIOS DE POBREZA %STE CAMBIO EN LA FORMA DE LO URBANO TIENE QUE ANALIZARSE EN TÏRMINOS DE CLASE ES UNA FORMA ESPACIAL DE LA REAFIRMACIØN DE UNAS ÏLITES AHORA AÞN MÈS RICAS Y AÞN MÈS PODEROSAS

4AMBIÏN HEMOS VISTO UN CRECIMIENTO DE LA MIGRACIØN ENTRE PAÓSES QUE NO SØLO TIENE EFECTOS TERRITORIALES DENTRO DE LOS PAÓSES SINO TAMBIÏN YO CREO ES PARTE DE UNA REDISTRIBUCIØN GLOBAL ,A PÏRDIDA DE ESTOS MIGRANTES Y DE SUS HABILIDADES POR PARTE DE LOS PAÓSES DEL SUR GLOBAL TIENE EFECTOS MUY GRAVES %SOS PAÓSES DEL SUR HAN PAGADO LA FORMACIØN DE ESTAS ENFERMERAS Y ESTOS MÏDICOS ETC QUE LLEGAN EN LAS CIUDADES DEL NORTE GLOBAL %L NORTE NO PUEDE SOBREVIVIR SIN ESTA MIGRACIØN DESDE EL SUR GLOBAL ,AS CIUDADES DEL NORTE NO PUEDEN REPRODUCIRSE SOCIALMENTE COMO CIUDADES GLOBALES CIUDADES MUNDIALES SIN ESTE SUBSIDIO POR PARTE DEL SUR GLOBAL 3E TRATA SENCILLAMENTE DE UN SUBSIDIO DESDE LOS PAÓSES DEL SUR HASTA LOS PAÓSES MÈS RICOS )GUALMENTE TENEMOS QUE ENTENDER QUÏ REPRESENTAN ESTAS MIGRACIONES DENTRO DEL SISTEMA CAPITALISTA GLOBAL

%N VERDAD SE ASEMEJAN A LAS QUE VIVIØ %UROPA ENTRE LOS SIGLOS 86))) Y 8)8 A NIVEL NACIONAL %N AQUEL MOMENTO SE FORMØ UN MERCADO NACIONAL DE TRABAJO LA GENTE MIGRØ A LAS GRANDES CIUDADES LAS PRIMERAS CIUDADES INDUSTRIALIZADAS DE SUS RESPECTIVOS PAÓSES 3E TRATABA DE UN PROCESO DE PRODUCCIØN DE hTRABAJADORES LIBRESv SIN VÓNCULOS CON LA TIERRA O LAS TRADICIONES PRECEDENTES $E MODO SIMILAR LA MIGRACIØN CAMPOCIUDAD Y INTERNACIONAL DE HOY ES PARTE DE LA FORMACIØN DE UN MERCADO GLOBAL DE TRABAJO ,A MIGRACIØN INTERNACIONAL E INTRANACIONAL SE DESARROLLAN AL UNÓSONO UNA EXTENSA REORGANIZACIØN DE LOS SERES HUMANOS PARA CONVERTIRLOS EN UN NUEVO MERCADO PLANETARIO DE ESA MERCANCÓA FICTICIA QUE LLAMAMOS TRABAJO

(AY QUE SER CONSCIENTE DE ESTAS GEOGRAFÓAS MÈS AMPLIAS CUANDO PENSAMOS EN NUESTROS PROBLEMAS DE DESIGUALDAD TERRITORIAL )MPLICA NO SØLO LAS DIFICULTADES QUE ENFRENTAMOS PORQUE POR FIN ES PROBLEMA GLOBAL SINO QUE TIENE QUE HABER UNA POLÓTICA MUCHO MÈS FUERTE CONTRA LA DESIGUALDAD A NIVEL MUNDIAL LO QUE IMPLICARÓA TAL VEZ EL FIN DEL NEOLIBERALISMO 0ERO ESE ES OTRO TEMA

6OLVEMOS A ESTA PALABRA @GLOBAL z1UÏ SIGNIFICA ,A VERDAD ES QUE SIEMPRE ESTOS PROCESOS LLAMADOS GLOBALES EMPIEZAN O TIENEN SUS BASES EN LOCALIDADES LUGARES ESPECÓFICOS 3E HACEN GLOBALES PORQUE SE ARTICULAN A TRAVÏS DE RELACIONES GLOBALES DE PODER #UANDO EMPLEAMOS ESTE TÏRMINO GLOBAL ES FÈCIL CREAR UNA IMAGEN DE DINÈMICAS DESTERRITORIALIZADOS SIN RAÓCES EN LA TIERRA 0ERO EN REALIDAD TODO PROCESO LLAMADO GLOBAL TIENE SUS BASES EN LOCALIZACIONES CONCRETAS

3I #HILE EN LOS A×OS Y DESPUÏS FUE EL PRIMER LUGAR DE EXPERIMENTACIØN CON EL NEOLIBERALISMO HAY QUE DECIR QUE ,ONDRES FUE UN LUGAR DE SU INVENCIØN Y SIGUE SIENDO UNA FUENTE DE SU DIFUSIØN GLOBAL Y COMO DICE !LEXIS 4SIPRAS EL *EFE DE 392):! PARTIDO DE LA IZQUIERDA EN 'RECIA EN ESTE MOMENTO 'RECIA ES UN LUGAR DE EXPERIMENTACIØN CON UNA NUEVA ETAPA DE NEOLIBERALISMO %S DECIR PRIMERO NO SOLO HAY QUE ENTENDER UN LUGAR UN TERRITORIO UNA REGIØN ES DECIR EN TÏRMINOS GENERALES LO LOCAL COMO UN PRODUCTO DE LO GLOBAL SINO IGUALMENTE LO GLOBAL ES PRODUCTO DE LO LOCAL Y SEGUNDO Y A SU VEZ ESO IMPLICA QUE DEBERÓAMOS ENTENDER NUESTROS LUGARES LOS TERRITORIOS NO UNO SØLO COMO VÓCTIMAS DE LOS PROCESOS DE GLOBALIZACIØN NEOLIBERAL SI NO ENFRENTÈNDONOS POLÓTICAMENTE AL PAPEL QUE DESEMPE×AN EN DICHOS PROCESOS 9 TERCERO ESO NOS PLANTEA UNAS PREGUNTAS DE HECHO UNOS RETOS 0OR EJEMPLO A TRAVÏS DE NUESTRA POLÓTICA TERRITORIAL zQUEREMOS CONTRIBUIR A ESTA FORMA DE ORGANIZACIØN NEOLIBERAL zES NUESTRA META ADAPTAR LOS TERRITORIOS PARA QUE SEAN ADECUADOS PARA LA ORGANIZACIØN NEOLIBERAL O ES POSIBLE

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EMPEZAR POR UNAS INICIATIVAS POR PEQUE×AS QUE SEAN A CONSTRUIR OTRA FORMA ES DECIR UNA FORMA DE POLÓTICA TERRITORIAL QUE PUEDA CONTRIBUIR A UNA NUEVA GLOBALIZACIØN MÈS IGUAL

%S POR ESO QUE HABLO DE LA NECESIDAD DE DESARROLLAR UNA POLÓTICA DE LA RESPONSABILIDAD DEL LUGAR %NTENDER EL PAPEL QUE DESEMPE×A EL LUGAR DENTRO DE LAS RELACIONES MÈS AMPLIAS ES DIFÓCIL Y EN ALGUNOS TERRITORIOS CASI IMPOSIBLE PERO IGUALMENTE VA A SER CASI IMPOSIBLE LOGRAR UNA IGUALDAD DE TERRITORIOS SIN ENFRENTAR EL SISTEMA MÈS AMPLIO %NTONCES UNA PRIMERA ETAPA ES ANALIZAR Y REFLEXIONAR SOBRE ESTE PAPEL 0UEDE SER MINÞSCULO AUN UN PAPEL DE EXCLUSIØN PERO EL PAPEL DE UN TERRITORIO CUALQUIER TERRITORIO DENTRO DE LA GLOBALIZACIØN EN NUESTRO CASO NEOLIBERAL

3EGUNDO TEMA @ESPACIO z#ØMO PENSAR EL ESPACIO Y UN TERRITORIO 9A ES EVIDENTE DE QUE LO QUE HE DICHO Y QUE LOS OTROS TAMBIÏN HAN DICHO QUE EL ESPACIO COMO DIMENSIØN NO ES SENCILLAMENTE LA SUMA DE TERRITORIOS SINO ES UN PRODUCTO DE RELACIONES Y LA FALTA DE RELACIONES SOCIALES %S DECIR ES UNA COMPLEJIDAD DE REDES UNA MALLA DE VÓNCULOS DE PRÈCTICAS DE INTERCAMBIOS TANTO A NIVEL MUY ÓNTIMO COMO EL DEL HOGAR COMO A LOS NIVELES DE LA REGIØN EL PAÓS Y LO GLOBAL %N CUANTO AL ESPACIO SOCIAL PRODUCIMOS EL ESPACIO EN EL MANEJO DE NUESTRAS VIDAS Y NUESTRAS POLÓTICAS %S PRODUCTO NUESTRO 9 SI EL ESPACIO SE CONCEPTUALIZA ASÓ IMPLICA QUE UN TERRITORIO NO PUEDE SER NI CERRADO NI COHERENTE !L CONTRARIO CADA TERRITORIO ES UN NUDO ABIERTO DE RELACIONES UNA ARTICULACIØN DE FLUJOS INFLUENCIAS INTERCAMBIOS ETC !DQUIERE SUS CARACTERÓSTICAS INCLUSO ECONØMICAS EN PARTE POR SU PAPEL DENTRO DE ESTE SISTEMA DE RELACIONES MÈS AMPLIAS %S LA CONSTITUCIØN MUTUA DE TERRITORIOS ES LO QUE LLAMO @UN SENTIDOGLOBAL DEL LUGAR

-E DI CUENTA DE ESTA CARACTERÓSTICA DEL ESPACIO Y DE LOS TERRITORIOS EN MIS ESTUDIOS YA MENCIONABA DE LA DESIGUALDAD EN EL 2EINO 5NIDO #OMO YA DIJE LA REGIØN DE ,ONDRES TIENE MÈS EMPLEO INGRESOS MUCHO MÈS ALTOS PUESTOS QUE EXIGEN UN NIVEL MÈS ALTO DE EDUCACIØN YFORMACIØN DE LO QUE TIENE EL RESTO DEL PAÓS

.ORMALMENTE EN LOS DISCURSOS DEL GOBIERNO #ONSERVADOR Y DE CAPITAL ESTA DESIGUALDAD REGIONAL SE CONCEPTUALIZA COMO SI HUBIERA DOS REGIONES EL NORTE Y EL SUR DOS TERRITORIOS DISTINTOS CON CARACTERÓSTICAS DISTINTAS %S DECIR SE CONCEPTUALIZA IMPLÓCITAMENTE COMO UN ESPACIO SIMPLEMENTE DE TERRITORIOS %STA ES LA CONCEPCIØN HEGEMØNICA ES EL SENTIDO COMÞN EN EL SENTIDO DE 'RAMSCI 0ERO zQUÏ PASA SI CONCEPTUALIZAMOS EL ESPACIO DE OTRA MANERA COMO PRODUCTO DE RELACIONES POR EJEMPLO $IGAMOS QUE EXISTE UNA EMPRESA QUE SE ENCUENTRA EN EL SURESTE ASÓ COMO LA DIRECCIØN LA JUNTA DE DIRECTORES Y LA SECCIØN DE INVESTIGACIØN ,A PRODUCCIØN MATERIAL AL CONTRARIO SE ENCUENTRA EN EL NORTE %S UNA FORMA MUY COMÞN

5N RESULTADO DE ESTA ORGANIZACIØN DE UNA INDUSTRIA SI ES LA DESIGUALDAD DE INGRESOS EL NIVEL DE CLASES DE EMPLEO ETC Y DE TODOS LOS INDICADORES QUE CONOCEMOS MUY BIEN 0ERO LO QUE VEMOS TAMBIÏN EN ESTA CONCEPTUALIZACIØN RELACIONAL SON LAS RELACIONES DE PRODUCCIØN EN ESTE CASO CAPITALISTA EXTENDIDAS EN EL ESPACIO ENTRE TERRITORIOS Y AL MISMO TIEMPO CONSTRUYENDO ESTE ESPACIO ECONØMICO RELACIONAL %S UNA GEOGRAFÓA DEL PODER %L PODER DE DIRECCIØN VA DEL SUR AL NORTE LAS DECISIONES SOBRE INVERSIØN SE TOMAN EN EL SUR LAS VIDAS DE LOS OBREROS DEL NORTE DEPENDEN DE LAS ACCIONES EN EL SUR %S UN ESPACIO DE RELACIONES .O ES DECIR QUE NO EXISTEN REGIONES O TERRITORIOS PERO LOS TERRITORIOS MISMOS SUS CARACTERÓSTICAS Y SUS IDENTIDADES SON EN PARTE PRODUCTOS DE RELACIONES DENTRO DE UN ESPACIO MÈS AMPLIO / MEJOR DICHO SON LAS RELACIONES DE PRODUCCIØN EN ESTE CASO CAPITALISTA LAS QUE PRODUCEN ESTE ESPACIO ECONØMICO Y ESTOS TERRITORIOS %S LO QUE LLAMO UNA hDIVISIØN ESPACIAL DEL TRABAJOv

,O IMPORTANTE DE TODO ESO A MI JUICIO ES QUE TIENE EFECTOS A SU VEZ EN LA CONCEPTUALIZACIØN DE LA DESIGUALDAD TERRITORIAL Y DE LA POLÓTICA HACIA ESTA DESIGUALDAD 0RIMERO IMPLICA QUE LOS INDICADORES DE DESARROLLO DESIGUAL SI VAN A SER ÞTILES TIENEN QUE INCLUIR NO SØLO LAS DIFERENCIAS ENTRE REGIONES ,AS DIFERENCIAS DE POR EJEMPLO INGRESOS DESEMPLEO NIVEL DE INFORMACIØN SON IMPORTANTES SON IMPORTANTÓSIMAS PERO EN EL FONDO SON RESULTADOS 4AMBIÏN TENEMOS QUE INCLUIR EL LUGAR DE CADA TERRITORIO DENTRO DE LA MALLA MÈS AMPLIA DE SUS INTERRELACIONES EL PAPEL QUE DESEMPE×A 3EGUNDO IMPLICA QUE HAY QUE ENFRENTAR ESTAS RELACIONES DE PRODUCCIØN Y SU GEOGRAFÓA (AY QUE FOMENTAR INVENTAR GENERAR UNA POLÓTICA DE LAS RELACIONES INTERREGIONALESINTERVENIR EN ESTAS RELACIONES DE PRODUCCIØN Y SU DESIGUALDAD TANTO ESPACIAL COMO SOCIAL 9 TERCERO ESTA MANERA DE CONCEPTUALIZAR EL ESPACIO COMO PRODUCTO DE RELACIONES REFUTA CUALQUIER GEOGRAFÓA MORAL 0OR EJEMPLO EL MAPA IMAGINARIO IMPLÓCITO Y HEGEMØNICO DEL DESASTRE ACTUAL DE LA ZONA EURO PRESENTA UNA 'RECIA PEREZOSA INDOLENTE A DIFERENCIA DE UNA !LEMANIA TRABAJADORA

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%N ESTE MAPA LO IMPORTANTE ES QUE EL FRACASO DE LA ECONOMÓA GRIEGA ES CULPA DE 'RECIA Y EL ÏXITO DE !LEMANIA ES FRUTO DEL PAÓS MISMO .O CABE DUDA QUE HAY DIFERENCIAS QUE SON DERIVADAS DE SUS LARGAS TRAYECTORIAS DISTINTAS PERO NO CABE DUDA TAMPOCO QUE UNA PARTE DEL PROBLEMA DE 'RECIA RESULTA DE SUS RELACIONES DESIGUALES CON OTROS PAÓSES INCLUYENDO !LEMANIA Y QUE UN ELEMENTO EN EL LLAMADO ÏXITO DE !LEMANIA ES IGUALMENTE SU RELACIØN CON OTROS PAÓSES INCLUIDA 'RECIA

%XACTAMENTE LO MISMO SE PUEDE DECIR DE LAS RELACIONES ENTRE TERRITORIOS DENTRO DE UN PAÓS #UANDO EL ACTUAL GOBIERNO BRITÈNICO ENFRENTA EL LLAMADO @PROBLEMA REGIONAL HABLA EN TÏRMINOS DE UNA REGIØN EL SUR LA REGIØN DE ,ONDRES QUE TIENE ÏXITO Y OTRA REGIØN QUE NO LO TIENE %S UNA GEOGRAFÓA MORAL %L NORTE SE VE COMO CULPABLE DE SU FRACASO ECONØMICO Y ENTONCES LAS POLÓTICAS TERRITORIALES SE ENFOCAN A @MEJORAR EL TERRITORIO PARA EL CAPITAL %N ESTA CONCEPTUALIZACIØN NO SØLO NO HAY UNA VISIØN DE UNA ALTERNATIVA SINO QUE NO HAY NINGÞN RECONOCIMIENTO DE LOS ENLACES LAS RELACIONES ATANDO INTEGRALMENTE LAS REGIONES Y SUS FORTUNAS ECONØMICAS

%N CUARTO LUGAR ESTE ENTENDIMIENTO RELACIONAL DEL ESPACIO IGUALMENTE REFUTA LA VISIØN NEOLIBERAL EN LA QUE CADA TERRITORIO TIENE QUE COMPETIR CON OTROS TERRITORIOS CADA PAÓS CON TODOS LOS OTROS PAÓSES CADA CIUDAD CON OTRAS CIUDADES $E HECHO LA ÞNICA RELACIØN QUE RECONOCE EL NEOLIBERALISMO ES LA COMPETENCIA Y EN EFECTO CONCEPTUALIZAR DE ESTA MANERA LOS TERRITORIOS COMO ENTIDADES PRECONSTITUIDAS QUE DESPUÏS DE SU CONSTITUCIØN COMPITEN ES UNA FORMA ESPACIAL DEL ENTENDIMIENTO CAPITALISTA NEOLIBERAL DEL INDIVIDUO AISLADO Y COMPETIDOR QUE ES SU FIGURA CENTRAL %STA CONCEPTUALIZACIØN DE TERRITORIOS COMPETITIVOS ES UN ELEMENTO CLAVE EN LA IDEOLOGÓA NEOLIBERAL .O ESTOY DICIENDO QUE NO HAY DIFERENCIAS ENTRE TERRITORIOS QUE NO HAY DESVENTAJAS AUNQUE AÞN ESTAS DEPENDEN DE UNA SITUACIØN MÈS AMPLIA CLARO QUE HAY

0ERO CREO QUE EN ESTE MOMENTO LO IMPORTANTE ES DESAFIAR LA IDEOLOGÓA QUE HABLA ÞNICAMENTE EN TÏRMINOS DE LA MORALIDAD DE LA COMPETENCIA Y DE TERRITORIOS CONCEPTUALMENTE AISLADOS DE SUS RELACIONES CONSTITUTIVAS Y LOS ELEMENTOS DE COOPERACIØN !QUÓ VEO UN EJEMPLO DIFERENTE EN !MÏRICA ,ATINA DE MUTUALIDAD EN VEZ DE COMPETENCIA EN ESTE MOSAICO DE ALIANZAS QUE HAY EN ESTE CONTINENTE !LBA 5.!352 0%42/#!2)"% POR EJEMPLO TAN DIFERENTE DE LA 5NIØN %UROPEA QUE ES UN ÈREA SOLAMENTE DE LIBRE COMERCIO Y DE COMPETENCIA -E PARECE QUE EN ESTE SENTIDO HAY EN !MÏRICA ,ATINA UN DESAFÓO PUESTO EN OBRA A LA IDEOLOGÓA AHORA DOMINANTE EN EL MUNDO 3I PENSAMOS ASÓ SI CONCEPTUALIZAMOS EL ESPACIO SOCIAL COMO PRODUCTO DE RELACIONES SOCIALES ENTONCES HAY QUE EXAMINAR EL CARÈCTER DE DICHAS RELACIONES LO QUE PLANTEA EL TERCERO Y EL ÞLTIMO TEMA CONCEPTUAL EL DEL PODER

#OMO PRODUCTO SOCIAL Y RELACIONAL EL ESPACIO ES EN SU MISMA CONSTITUCIØN LLENO DE PODER DE PODER SOCIAL )GUALMENTE EL PODER SOCIAL MISMO SE REALIZA EN RELACIØN ENTRE PERSONAS ENTRE LUGARES ENTRE PAÓSES ENTRE UNA COSA Y OTRA ES DECIR EL PODER MISMO ES RELACIONAL Y POR ESO A SU VEZ PODER MISMO TIENE UNA GEOGRAFÓA 9A HEMOS VISTO ESTA GEOGRAFÓA EN EL CONCEPTO DE LAS DIVISIONES ESPACIALES DE TRABAJO %N ESE CASO TRATØ DEL PODER ECONØMICO DEL PODER DENTRO DE LAS RELACIONES DE PRODUCCIØN 0ERO EL PODER SE EJERCE DE MÞLTIPLES FORMAS NO SØLO ECONØMICAS SINO TAMBIÏN CULTURAL IDEOLØGICA POLÓTICA O EN FORMAS DE DOMINACIØN COMPETENCIA EXPLOTACIØN COOPERACIØN MUTUALIDAD (AY MUCHAS FORMAS 9 FUE PARA ABARCAR ESTA MULTIPLICIDAD DE FORMAS DEL PODER QUE YO EMPLEO EL CONCEPTO DE LA GEOMETRÓA DEL PODER %S UNA TENTATIVA DE CAPTURAR AL MISMO TIEMPO POR UN LADO EL CONTENIDO DEL PODER EN EL ESPACIO Y POR OTRO LADO EL HECHO DE QUE EL PODER A SU VEZ TIENE UNA FORMA ESPACIAL (AY GEOGRAFÓAS CARTOGRAFÓAS Y GEOMETRÓAS DEL PODER Y SON BÈSICAS EN EL FUNCIONAMIENTO DE UNA SOCIEDAD %L PODER SE EXPRESA EN LA GEOGRAFÓA Y ESTA GEOMETRÓA DEL PODER A SU VEZ TIENE EFECTOS SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA SOCIEDAD %S POR ESO QUE EL ESPACIO TIENE QUE SER COSA EN JUEGO EN LA POLÓTICA LA GEOGRAFÓA ES COSA POLÓTICA

9A HE HABLADO DE LAS GEOGRAFÓAS DEL PODER ECONØMICO EN EL 2EINO 5NIDO PERO ESTA GEOGRAFÓA EN LA CUAL DOMINA LA REGIØN DE ,ONDRES EXISTE NO SØLO EN LA ESFERA ECONØMICA SINO TAMBIÏN POR EJEMPLO EN LA ESFERA GUBERNAMENTAL Y TAMBIÏN EN LA DE LA CULTURA %N LO CULTURAL POR EJEMPLO TODOS LOS GRANDES MUSEOS LOS TEATROS MÈS IMPORTANTES LOS ÓCONOS LLAMADOS @NACIONALES QUE TENEMOS AÞN LA CANCHA NACIONAL DE FOOTBALL TODOS SE UBICAN EN ,ONDRES %S NORMAL EN CADA PAÓS ES ASÓ PERO ACARREA MUCHOS EFECTOS

0RIMERO IMPLICA QUE LOS GASTOS ESTATALES EN LA CULTURA SE CONCENTRAN EN ESTA REGIØN SIN DECIRLO LA POLÓTICA CULTURAL ES UNA POLÓTICA TERRITORIAL QUE FAVORECE A LA CAPITAL Y A SU REGIØN 3EGUNDO HAY OTRAS FORMAS DE DESIGUALDAD TANTO ECONØMICAS COMO CULTURALES ENTRE REGIONES 5N PEQUE×O EJEMPLO LAS ESCUELAS CAPITALINAS EN ,ONDRES FÈCILMENTE PUEDEN VISITAR CON SUS ESTUDIANTES LOS GRANDES MUSEOS DEL

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ARTE Y DE LAS CIENCIAS %S UNA PARTE NORMAL PARA ELLOS EN LA EDUCACIØN 0ERO EN EL CASO DE UNA ESCUELA NORTE×A POR CONTRASTE LE COSTARÓA PRIMERO UN MONTØN DE DINERO Y MUCHO TIEMPO DOS O TRES DÓAS Y ENTONCES POR ESO NO LO HACEN %S QUE ESTA CONCENTRACIØN DE MUSEOS LOS ÓCONOS NACIONALES EN UN LUGAR PRODUCE DESIGUALDADES EN LA EDUCACIØN Y TAMBIÏN EN EL SENTIDO DE SER PARTE DE LA CULTURA NACIONAL ,A DISTRIBUCIØN ESPACIAL DE LAS INSTITUCIONES DE LA CULTURA Y DEL PODER CULTURAL REFUERZA OTRAS DESIGUALDADES SOCIALES ,A DESIGUALDAD TERRITORIAL NO SE TRATA ÞNICAMENTE DE INDICADORES DE POBREZA DESEMPLEO CLASE DE EMPLEO NIVELES DE EDUCACIØN Y FORMACIØN MÈS BIEN ES COMO SI HUBIERA DE UNA MANERA VINCULANDO ESTAS DISTRIBUCIONES O BAJO ESTAS DISTRIBUCIONES OTRO MAPA QUE LAS PRODUCE LA GEOMETRÓA DEL PODER MÈS GENERAL %S ESO Y LA JERARQUÓA DEL PODER EN GENERAL LO QUE HAY QUE ENFRENTAR

%N EL 2EINO 5NIDO HABLAR ASÓ DE LA GEOGRAFÓA DEL PODER Y DE LAS RELACIONES DEL PODER CONSTITUYE UN RETO MUCHO MÈS PELIGROSO A LOS QUE MANDAN PUES IMPLICA QUE LO QUE SE NECESITA NO ES SØLO UNA DESCENTRALIZACIØN DEL EMPLEO POR EJEMPLO O PROGRAMAS DE CREAR CENTROS DE URBANIZACIØN %S PRECISO QUE ÏSTOS SEAN NECESARIOS PARA AYUDAR PERO NO VAN A SER SUFICIENTES ,O QUE SE NECESITA ES UNA POLÓTICA DE LAS RELACIONES DEL PODER %L @PROBLEMA TERRITORIAL TIENE SUS RAÓCES EN LOS PROBLEMAS MÈS GENERALES EN LA ORGANIZACIØN DE LA SOCIEDAD Y AL MISMO TIEMPO LOS REFUERZAN

(AY OTRA DIMENSIØN QUE TIENE QUE VER CON LA DEMOCRACIA ,A HEGEMONÓA CRECIENTE DE LAS GRANDES CIUDADES SOBRE TODO LAS CAPITALES SU TAMA×O EL HECHO DE QUE SON LA UBICACIØN DE MUCHOS DE LAS ÏLITES LA CONCENTRACIØN DE LOS MEDIOS Y DE LOS PERIODISTAS Y TODO IMPLICA QUE EN ALGUNOS PAÓSES SE REFUERZA LA VOZ DE ESTOS LUGARES A EXPENSAS DE LA VOZ DE OTRAS REGIONES MÈS RURALES QUIZÈS POR CIERTO MÈS POBRES 9 DENTRO DE LAS GRANDES CIUDADES TAMBIÏN EXISTE UNA DESIGUALDAD DE VOZ UNOS BARRIOS ENCUENTRAN DIFÓCIL PARTICIPAR EN EL DEBATE POLÓTICO %S DECIR TAMBIÏN HAY UNA GEOGRAFÓA DE LA DEMOCRACIA UNA DESIGUALDAD TERRITORIAL DE VOZ QUE ES UN ELEMENTO INTEGRAL AL DESARROLLO DESIGUAL HAY TERRITORIOS Y BARRIOS QUE CASI NO SE SIENTEN MIEMBROS DE LA CONVERSACIØN NACIONAL Y ES AL MISMO TIEMPO UN EFECTO Y UNA CAUSA DE LA DESIGUALDAD TERRITORIAL MÈS GENERAL

%N LO QUE SE REFIERE AL PODER ES NECESARIO PENSAR JUNTOS LOS PROBLEMAS DE LA DESIGUALDAD TERRITORIAL EL PODER SOCIAL GENERAL Y LA DEMOCRACIA Y OTRA VEZ YO VEO ALGUNOS INDICIOS EN !MÏRICA ,ATINA QUE ME DA ESPERANZA .O SØLO HAY UN RECONOCIMIENTO DEL PAPEL NECESARIO DEL ESTADO UN RECONOCIMIENTO QUE NO TENEMOS EN %UROPA EN ESTE MOMENTO SINO TAMBIÏN HAY AQUÓ EL DESARROLLO DE FORMAS DEL PODER POPULAR EL PODER DESDE ABAJO HAY EN VARIOS PAÓSES MÞLTIPLES FORMAS DE ARTICULACIØN ENTRE EL ESTADO Y MOVIMIENTOS SOCIALES MOVIMIENTOS SOCIALES DE BASE %N 6ENEZUELA ESTÈN UTILIZANDO EL CONCEPTO DE GEOMETRÓAS DE PODER EN UN PROGRAMA CON MIRAS AL REORDENAMIENTO SOCIALISTA DE LA GEOPOLÓTICA DE LA NACIØN LA CONSTRUCCIØN DE UNA GEOGRAFÓA POLÓTICA DESDE ABAJO CON PODERES DE AUTOGESTIØN E INICIACIØN UN PODER POPULAR PROTAGØNICO

9O SÏ QUE HAY OTRAS INICIATIVAS PARECIDAS EN OTROS PAÓSES 1UIZÈS AQUÓ EN ESTE CONTINENTE HAY UN RECONOCIMIENTO QUE CONSTRUIR UNA NUEVA SOCIEDAD IMPLICA LA CONSTRUCCIØN DE UNA NUEVA GEOGRAFÓA )GUALMENTE UNA NUEVA GEOGRAFÓA UNA POLÓTICA TERRITORIAL REQUIERE POR FIN UNA NUEVA SOCIEDAD z#ØMO UNA POLÓTICA TERRITORIAL PUEDE CONTRIBUIR A UNA NUEVA SOCIEDAD YO VEO EN LOS CONSEJOS COMUNALES POR EJEMPLO EN 6ENEZUELA UN EJEMPLO DE UNA INICIATIVA QUE PUEDE DARNOS UNA ENTRADA EN ESTE TEMA 9O SÏ TODOS SABEMOS QUE COMO SIEMPRE EN EL CASO DE LAS TAREAS POLÓTICAS TAN GRANDES Y TAN FUNDAMENTALES LLEVA MUCHO TIEMPO AÞN GENERACIONES Y QUE AÞN CON ESTO NO HAY PORQUE JAMÈS HAY NINGUNA GARANTÓA PERO A VECES VEO EN ESTE CONTINENTE INICIATIVAS QUE ME DAN ESPERANZA

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)) #APITALISMOS Y 2EGIØNES EN EL SINGULAR

Y EN EL PLURAL DESAFÓOS PARA RENOVAR EL

PENSAMIENTO CRÓTICO Y ORIGINAL LATINOAMERICANO

E INTERVENIR VÓA PLANIFICACIØN REGIONAL

#ARLOS "RANDAO

h3I EL DESARROLLO CONTINÞA SIENDO HECHO CON CRECIENTES DESIGUALDADES NO TENEMOS FUTUROv hz#ØMO ARTICULAR LA TEORÓA DE LAS DECISIONES INTERTEMPORALES LA TEORÓA DE LA ESTRATIFICACIØN SOCIAL Y LA TEORÓA DEL PODERv #ELSO &URTADO

-E GUSTARÓA MUCHO AGRADECER LA INVITACIØN DEL ),0%3 Y DE LA #%0!, %S UN GRAN HONOR HABLAR EN ESAS INSTITUCIONES FUNDADORAS DE LAS REFLEXIONES ESTRUCTURALES DEL DESARROLLO LATINOAMERICANO

$ESEO EMPEZAR HOMENAJEANDO 2AÞL 0RESBISCH !NÓBAL 0INTO E #ELSO &URTADO Y DECIR QUE NECESITAMOS A CONTINUAR DESAFIÈNDONOS INSPIRADOS POR ELLOS PARA HUIR DE LOS MODELOS IMPORTADOS PARA PENSAR CONCRETAMENTE NUESTRA !MÏRICA ,ATINA LUCHANDO POR NO CAER EN LA COLONIZACIØN INTELECTUAL NI EN LA PÏRDIDA DE CREATIVIDAD NI SOMETERSE A LOS CENTROS DE FORMULACIØN Y DIFUSIØN DE IDEAS CONSULTORAS MODELOS LISTOSGENERALES DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES GURÞS ETC Y PENSAR EN LA DIVERSIDAD Y PLURALIDAD LATINOAMERICANA Y NO CAER EN LAS GENERALIZACIONES EXCESIVAS DE LAS VISIONES COMO SI HUBIERA MONO TRAYECTORIAS ÞNICAS CONVERGENTES O UNA ESPECIE DE TIPOIDEALES DE DESEMPE×O DE PRETENSAS hMEJORES INSTITUCIONESv A SEGUIR SIEMPRE MIRANDO EL CENTRO HEGEMØNICO Y OBJETIVANDO COPIAR SUS CÈNONES

_{)NSTITUTO DE )NVESTIGACIØN Y 0OSTGRADO EN 0LANIFICACIØN 5RBANA Y 2EGIONAL DE LA 5NIVERSIDAD &EDERAL DE 2ÓO DE *ANEIRO}

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!SÓ ES NECESARIO ASUMIR QUE NO EXISTE UN MODELO CANØNICO A SEGUIR EN EL PROCESO DE DESARROLLO PERO SÓ HAY UNA PLURALIDAD DE VÓAS UNA VARIEDAD DE POSIBLES TRAYECTORIAS HISTØRICAS EXPRESIONES ESPACIALES HISTØRICOCONCRETAS Y 4IEMPOS%SPACIOS PECULIARES DEL PROCESO DE DESARROLLO 0ARA ESCAPAR DE LOS MODELOS DE PENSAMIENTO EXØGENOS PERO EJERCITAR PERMANENTEMENTE LA RENOVACIØN DE LO PENSAMIENTO LATINOAMERICANO PIENSO QUE SERÓA IMPERIOSO AVANZAR EN PRINCIPIOS TEØRICOS Y METODOLØGICOS PARA LA ESTRUCTURACIØN DE UNA PROBLEMÈTICA DEL DESARROLLO ASENTADA EN LAS DECISIONES CRUCIALES DE SUJETOS CONCRETOS DOMINANTES CONSTITUIDOS EN LA HISTORIA Y EN EL ESPACIO

$E ESA FORMA TENEMOS UNA AGENDA ACADÏMICA Y POLÓTICA PERMANENTE QUE DEBERÓA INTERPELAR RECURRENTEMENTE LA REALIDAD HISTØRICA A FIN DE ACLARAR DISTINGUIR LAS CUESTIONES PERMANENTES VERSUS LAS CUESTIONES COYUNTURALES DEL PROCESO DE DESARROLLO SU LØGICA INTRÓNSECA EN LA PERIFERIA LA REPRODUCCIØN SOCIAL ESPECÓFICA LA CONSTANTE LUCHA DE INTERESES EL ROL CENTRAL DEL PROCESO DE COMPETICIØN PERMANENTE ENTRE APARATOS PRODUCTIVOS NACIONALES LA NATURALEZA CONSTITUTIVA DEL %STADO Y LAS RIVALIDADES INTERESTATALES EN EL PLANO MUNDIAL LA DOMINACIØN CONGÏNITA DE LAS ØRBITAS MONETARIA Y FINANCIERA Y RENTISTAPATRIMONIALISTA EL PAPEL ESTRATÏGICO DE LA 'RAN %MPRESA ETC -UCHOS DE ESTOS TEMAS FUERON ABANDONADOS EN EL MÈS RECIENTE ANÈLISIS DE NUESTRA ÈREA DE CONOCIMIENTO %VALÞO QUE ES FORZOSO RECOBRAR Y ACTUALIZAR UNA ECONOMÓA POLÓTICA DEL DESARROLLO LATINOAMERICANO

#OMO AFIRMO #ELSO &URTADO SERÓA PRECISO ARTICULAR UNA TEORÓA DE LAS DECISIONES INTERTEMPORALES UNA TEORÓA DE LA ESTRATIFICACIØN SOCIAL Y UNA TEORÓA DEL PODER 0ENSAR LOS CONSTANTES PROCESOS DE CONFRONTACIONES Y OPOSICIONES DE LOS COMPROMISOS SOCIOPOLÓTICOS ESTRUCTURADOS EN MOVIMIENTO HISTØRICO CONFLICTIVO Y CONTINGENTE #REO QUE ES UN DESAFÓO MUY IMPORTANTE Y PERENNE

4ENEMOS UN PATRIMONIO DE POR LO MENOS MEDIO SIGLO DE PENSAMIENTO CRÓTICO EN !MÏRICA ,ATINA Y MUCHAS VECES ME ENTRISTEZCO POR VER CØMO SOMOS GRANDES IMPORTADORES DE MODELOS Y TEORÓAS CUANDO TENEMOS UN PATRIMONIO ORIGINAL MARAVILLOSO QUE SE ATREVIØ A PENSAR CONCRETAMENTE EL PROCESO LATINOAMERICANO (AY UNA ESPECIE DE COLONIZACIØN INTELECTUAL MUY FUERTE ENTRE NOSOTROS QUE HACE QUE VAYAMOS PERDIENDO LA CREATIVIDAD Y SOMETIENDO NUESTRAS REFLEXIONES A LOS CENTROS DE FORMACIØN Y DIFUSIØN DE IDEAS O A LAS CONSULTORÓAS O A LOS MODELOS GENERALES HACIENDO UNA TRANSFERENCIA INCONVENIENTE DE PENSAMIENTOS Y ESTRATEGIAS )MPORTAMOS REPLICAMOS ESTRATEGIAS DE ACCIØN QUE EN SU GRAN MAYORÓA FUERON CONCEBIDAS TEØRICAMENTE EN UN ÈMBITO PRIVADO Y QUE FUERON TRASPUESTAS HACIA EL PÞBLICO PARA LAS POLÓTICAS PÞBLICAS #IERTAMENTE TODOS LOS GRANDES PENSADORES ESTRUCTURALISTAS CRÓTICOS LATINOAMERICANOS COLOCARON MUCHO ÏNFASIS EN LA DIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y CØMO NO PODEMOS CAER EN GENERALIZACIONES ABSTRACTAS

#REO QUE TENEMOS AQUÓ CUATRO GRANDES PROBLEMAS COYUNTURALES IMPIDEN O TRABAN LA CONSTRUCCIØN DE UNA VISIØN ESTRUCTURAL DE NUESTROS PROBLEMAS REGIONALES Y TERRITORIALES 0RIMERO VIVIMOS UN MOMENTO Y CONTEXTO MUY GRAVE DE CRISIS -OMENTOS DE CRISIS NO SUELE SER MOMENTOS DE LEGITIMACIØN DE LA CUESTIØN REGIONAL PUESTO QUE MÈS IMPORTANTE SE TORNA EL hCONYUNTURALISMOv MACROECONØMICO DE LA BÞSQUEDA POR EL CRECIMIENTO A TODO COSTO %NTONCES CREO QUE LA CRISIS CONSPIRA CONTRA NUESTRO OBJETO ES DECIR NO SE RECONOCE LA PROBLEMÈTICA DE LAS DISPARIDADES REGIONALES COMO CUESTIØN CENTRAL QUE ES UNA CUESTIØN NECESARIAMENTE ESTRUCTURAL DE CARÈCTER PERMANENTE 3EGUNDO HAY EN ESTE MOMENTO EL PREDOMINIO DE LA hHEGEMONÓA DE LA PEQUE×A POLÓTICAv SEGÞN 'RAMSCI MOMENTO DE HEGEMONÓA DE LA POLÓTICA DE LAS CUESTIONES PARCIALES DEL COTIDIANO DE LAS ALIANZAS ELECTORALES ETC LO QUE DIFICULTA EL TRATAMIENTO DE LAS CUESTIONES ESPACIALES QUE ESTÈN NECESARIAMENTE EN EL ÈMBITO DE LA hGRAN POLÓTICAv ,AS GESTIONES PARCIALES DE LO COTIDIANO DIFICULTAN O IMPIDEN EL TRATAMIENTO DE LA GESTIØN REGIONAL 4ERCERO LA CONFRONTACIØN DEL PROBLEMA REGIONAL EXIGE UN %STADO FUERTE 0ERO SIN EMBARGO ESTAMOS SOMETIDOS A LA RACIONALIDAD NEOLIBERAL COMO UNA PLAGA EMBUTIDA EN LAS MENTES INSTITUCIONES FORMACIONES PRÈCTICAS DOCUMENTOS ETC COLOCANDO APENAS LA COMPETITIVIDAD COMO CENTRAL #UARTO ES NECESARIO CUESTIONAR SOBRE QUIEN SON LOS SUJETOS DE LA TRANSFORMACIØN ESPACIALTERRITORIAL DESEADA zQUIEN EMPU×A LA hBANDERA REGIONALv %STA ES UNA PREGUNTA QUE ME HAGO MUCHO %S INTENTAR ENTENDER SI HAY GRUPOS DE PODER QUE TENGAN SENSIBILIDAD CON LA CUESTIØN REGIONAL %S NECESARIO CONVENCER A LA SOCIEDAD A LOS GRUPOS DE PODER QUE LA PLANIFICACIØN REGIONAL TIENE QUE SER UNA POLÓTICA DE ESTADO Y NO SOLAMENTE DE GOBIERNO %STO ES TÓPICO DE !MÏRICA ,ATINA LA DISCONTINUIDAD DE SUS POLÓTICAS (AY ALGUNAS EXPERIENCIAS IMPORTANTES TERRITORIALES MÈS LA MARCA DE LA DISCONTINUIDAD ES MUY GRANDE

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0IENSO SIEMPRE EN EL CONCEPTO DE PLANIFICACIØN QUE #ELSO &URTADO EXPRESØ EN UNA FRASE EN QUE EN MI PUNTO DE VISTA ES LA MEJOR CONCEPTUACIØN DE PLANIFICACIØN ²L DICE hPLANIFICACIØN ES CUANDO USTED TIENE UN DESEO DE ALARGAR SU HORIZONTE TEMPORAL PARA PENSAR MÈS A LARGO PLAZO PERO CUANDO USTED REALIZA ESO NECESARIAMENTE USTED REVELA LOS INTERESES LA CONFLICTIVIDAD ENTRE ALTERNATIVAS 3IN REVELAR INTERESES PRESUPUESTOS NO HAY PLANIFICACIØNv 0LANIFICAR SIEMPRE TRAS LA PREGUNTA zCØMO DISCRIMINAR Y ELEGIR zCØMO TORNAR CLARO LOS INTERESES PUESTOS A FIN DE PROYECTAR Y LEGITIMAR ACCIONES EN EL LARGO PLAZO %S NECESARIO SABER hzQUIEN DOMINAv Y hzCØMO DOMINA PARA QUE SE DECIDA hzCØMO PLANIFICARv

%VALÞO QUE ES NECESARIO DIMENSIONAR TRES PODERES #UALQUIER INTENTO DE PLANIFICAR Y DESARROLLAR IMPLICA MEDIR PODERES CONCRETOS EN DISPUTA 2EQUIERE EMPRENDER INCANSABLEMENTE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS QUE EN APROXIMACIONES SUCESIVAS LOGREN $IMENSIONAR EL PODER PRIVADO SUS INTERESES SUS DECISIONES CRUCIALES SU CAPACIDAD DE TRANSFORMACIØN INVESTIGAR LA RED DE RELACIONES DE LA INTERSECTORIALIDAD ECONØMICA EXISTENTE EN CADA ESPACIO O ESCALA $IMENSIONAR LA FUERZA DEL PODER PÞBLICO SU CAPACIDAD DE COORDINACIØN ESTRATÏGICA ORGANICIDAD DE ACCIONES CAPACIDAD DE SANCIONAR DECISIONES ESTRUCTURANTES MEDIANTE ARREGLOS INSTITUCIONALES Y ESTÈNDARES DE FINANCIACIØN ADECUADA ETC $IMENSIONAR LA CAPACIDAD DAS LUCHAS SOCIALES DE REIVINDICAR CONTESTAR Y EMPRENDER LUCHAS CONTRA HEGEMØNICAS QUE AMPLÓEN EL EJERCICIO DE LA CIUDADANÓA RECALIFICANDO RECURRENTEMENTE SU FUERZA DE OPOSICIØN DE ORGANIZACIØN INSURGENTE Y EMANCIPADORA

%STAMOS AQUÓ DISCUTIENDO PLANIFICACIØN TERRITORIAL Y EVALÞO QUE LA INVESTIGACIØN Y LA ACCIØN PÞBLICA EN MATERIA DE DIMENSIØN ESPACIAL DEL PROCESO DE DESARROLLO NO PUEDE NEGAR LAS CUESTIONES FUNDAMENTALES DEL PODER DE LAS JERARQUÓAS Y HEGEMONÓAS 4AMBIÏN DEBEN DIMENSIONAR LA POTENCIA DE LAS COALICIONES CONTRAHEGEMØNICAS Y LAS FUERZAS CONTESTATARIAS AL PENSAMIENTO NEOLIBERAL Y CONSERVADOR %N SUMA DEBE DIMENSIONAR EL PODER DEL PODER PRIVADO EL ROL DE LOS GRANDES GRUPOS EMPRESARIALES DIMENSIONAR EL PODER DEL PODER PÞBLICO EL ROL DEL ESTADO Y SU CAPACIDAD GOBERNATIVA DIMENSIONAR LAS FUERZAS CONTESTATARIAS Y INSURGENTES Y SUS DISPUTAS DE REPRESENTACIONES SIGNIFICADOS Y SENTIDOS 3ØLO ASÓ SE PODRÓA PENSAR LA PRODUCCIØN SOCIAL DEL ESPACIO DE LOS CONFLICTOS QUE SE ESTRUCTURAN Y DE LOS ANTAGONISMOS QUE SON TEJIDOS ALREDEDOR DE ESTE CUADRO Y AMBIENTE CONSTRUIDO 3I EL ESPACIO ES UNIDAD PRIVILEGIADA DE REPRODUCCIØN SOCIAL ENCARNACIØN DE DIVERSOS PROCESOS Y MANIFESTACIØN DE CONFLICTUALIDADES ENTONCES ES NECESARIO REALIZAR EL BALANCE ENTRE PROYECTOS ALTERNATIVOS Y TRAYECTORIAS EN CONFRONTACIØN 3E TRATA DE INVESTIGAR ESTRUCTURAS DINÈMICA RELACIONES Y PROCESOS %S NECESARIO ENTENDER CUÈLES SON SUS INTERESES CONCRETOS MOVILIZADOS Y SUS INSTRUMENTOS Y LØGICAS DE ACCIØN ACTIVADOS

0ERO TODO ESO DEBERÓA SER PENSADO EN TÏRMINOS DE UNA PROBLEMÈTICA DE ESCALAS ESPACIALES PARA AVANZAR EN EL ANÈLISIS DEL PROCESO DE DESARROLLO #REO QUE LA FRONTERA CIENTÓFICA HOY DEL ÈREA DE LA PLANIFICACIØN REGIONAL ES LA DISCUSIØN DE LAS ESCALAS ESPACIALES %SCALAS VISTAS NO EN SU DIMENSIØN CARTOGRÈFICAANALØGICAMÏTRICA O COMO UNA SIMPLE RELACIØN DE PROPORCIONALIDAD O REPRESENTACIØN ,AS ESCALAS NUNCA SON FIJAS E INERTES SON INTRÓNSECAMENTE INEXACTAS Y DINÈMICAS SIEMPRE EN PROCESO EN MOVIMIENTO .O PUEDEN SER TOMADAS EN CUANTO A UNIDADES INMUTABLES O PERMANENTES 3ON NO CONFINADAS SINO RELACIONALES %SCALAS SON PRISMAS DE OBSERVACIØN UNA CATEGORÓA ANALÓTICA UN PLAN ANALÓTICO Y UN NIVEL DE ABSTRACCIØN 0UEDEN TRAER UNA MIRADA LOGRAR DAR UN SENTIDO A LA ORGANIZACIØN DE LA REPRODUCCIØN SOCIAL DE LA VIDA 0OR OTRO LADO ESCALAS SON TAMBIÏN CAMPOS DE LUCHA UNA CATEGORÓA DE LA PRAXIS POLÓTICA 3UELEN SER MOVILIZADAS COMO INSTRUMENTOS DE LUCHAS ENTRE PODERES DISPARES SON MANIPULADAS CON EL FIN DE REFORZAR INTERÏS ESPECÓFICOS A TRAVÏS DE NARRATIVAS ESCALARES PROPIAS %N SUMA ESCALAS SON ELABORACIONES SOCIALES CONFLICTIVAS SON PRODUCCIONES HUMANAS COLECTIVAS DINÈMICAS MULTIDIMENSIONAL CON LOS DIVERSOS ACTORES Y TRAYECTORIAS HISTØRICAS EN DISPUTA EN MOVIMIENTO PROCESUAL Y EN ABIERTO

!FIRMO QUE NUESTRA DISCUSIØN DEBERÓA INVESTIGAR LOS CENTROS DE DECISIØN Y SUS MECANISMOS DE LEGITIMACIØN EN UN TERRITORIO DADO ASUMIENDO EL CONFLICTO Y LA DINÈMICA DE ACCIØN DE LAS DISTINTAS FUERZAS SOCIALES QUE PREPARAN LAS ESCALAS Y SUS NARRATIVAS ESCALARES

! MEDIDA QUE SE AVANZA EN ESE SENTIDO SE VUELVE OBLIGATORIO MI RAR LA ESCALA NACIONAL %S URGENTE REELABORAR Y FORTALECER LA ESCALA NACIONAL PARA CONSTRUIR ESTRATEGIAS MULTIESCALARES EN UN MUNDO DE VARIEDADES DE EXPERIENCIAS VÓAS Y ESTILOS DE DESARROLLO ,A ESCALA NACIONAL SIGUE SIENDO CRUCIAL ,A ESCALA NACIONAL ES UN COMPLEJO CONSTRUCTO HISTØRICO SOCIOPOLÓTICO Y ECONØMICO QUE PRESENTA VARIADAS DIMENSIONES %S EL DOMINIO SOBRE LOS INSTRUMENTOS DE COORDINACIØN Y REGULACIØN SOBRE DETERMINADA

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CIRCUNSCRIPCIØN ESPACIAL HISTØRICAMENTE CONSTRUIDA %S UN SISTEMA DE NORMAS E INSTITUCIONES ACERCA DE LA MANIPULACIØN DE LOS PRECIOS FUNDAMENTALES DE LA ECONOMÓA TASA DE CAMBIO INTERESES SALARIOS Y DE LOS DISPOSITIVOS ESPECÓFICOS DE LA DEUDA PÞBLICA DE LOS REGISTROS DE DERECHOS SOBRE LA PROPIEDAD PRIVADA ETC %S EL MARCO DE LA REGULACIØN Y DISCIPLINAMIENTO DE LAS DECISIONES AUTØNOMAS PRIVADAS DE LOS CÈLCULOS DE LOS AGENTES INDEPENDIENTES ENTRE SÓ PARA LA VALORACIØN DE LA RIQUEZA (AY SIEMPRE EN EL CAPITALISMO UNA COACCIØN DE LAS MACRODECISIONES SOBRE LAS MICRODECISIONES PRIVADAS ,A CONSTRUCCIØN DE LA ESCALA NACIONAL ES CONSTITUTIVA DEL CAPITALISMO PARA LA CREACIØN DE DOMINIO DE EJERCICIO DEL CONTROL DE MODERAR LA MERCANTILIZACIØN Y LA COMPOSICIØN DE PORTFOLIO %L PODER NACIONAL SE DEBE A SUS EMPRESAS Y COORDINA LA APERTURA DE HORIZONTES DE ENRIQUECIMIENTO EN LAS FRONTERAS INTERIORES ,A MAYOR DE TODAS LAS CONVENCIONES NACIONALES LA MONEDA DEBE PRESIDIR LAS DECISIONES DE ENRIQUECIMIENTO PRIVADO %N LOS ESPACIOS DEL CAPITALISMO PERIFÏRICO EN LA AUSENCIA DE CONVERTIBILIDAD LA MONEDA NACIONAL DEBERÈ EJERCER UNA FUNCIØN QUE DEPENDERÈ DE LOS GRADOS DE AUTONOMÓA QUE EL AUTOCONTROL DE DIVISAS ESCASAS PERMITA 0OR OTRO LADO EL ORDENAMIENTO JURÓDICOLEGAL DEL ESPACIO NACIONAL LOS ARREGLOS ADMINISTRATIVOS Y DE GESTIØN SON FUNDAMENTALES Y DEPENDEN DE LA CORRELACIØN DE FUERZAS POLÓTICAS ESTABLECIDAS EN CADA COYUNTURA HISTØRICA #ARACTERES DISTINTIVOS EN UN RECORTE ESPACIAL DADO SON DEFINIDOS POR LAS PECULIARES ESTRUCTURAS DE PROPIEDAD DISTRIBUCIØN DEL INGRESO Y DE LA RIQUEZA Y POR LAS ESTRUCTURAS DE CONSUMO DE SUS CLASES SOCIALES CONSTITUIDAS $EPENDIENDO DE LAS CARACTERÓSTICAS ESPECÓFICAS DE LA BASE DE PRODUCCIØN CONSTRUIDA Y DE LAS ESTRUCTURAS DE NEGOCIOS CON QUE SE PUEDE CONTAR SE AVANZA MÈS O MENOS EN LA CONSTRUCCIØN DE GRADOS DE AUTONOMÓA Y SOBERANÓA DEL MARCO JURÓDICO E INSTITUCIONAL NACIONAL QUE SE LEGITIMA EN LA ESCALA NACIONAL

%N SUMA ENTRE OTRAS COSAS PENSAR LA ESCALA NACIONAL IMPLICA PENSAR LA ESCALA MUNDIAL PUESTO QUE LA PROTECCIØN Y EL CONTROL SOBRE LOS MECANISMOS DE hAUTORREGULACIØNv DE LAS FUERZAS DEL MERCADO SE PROCESA EN MEDIO A RIVALIDADES Y COERCIONES CONCURRENCIALES Y RELACIONES JERÈRQUICAS ENTRE LOS %STADOS .ACIONALES MONEDAS SISTEMAS FINANCIEROS SISTEMAS EMPRESARIALES ETC Y NO SE PROCESAN EN UN CAMPO HOMOGÏNEO DE RELACIONES O EN UN MUNDO PLANO O EN UNA PLATAFORMA ESPACIAL INERTE

%L ESPACIO NACIONAL ES TAMBIÏN UNA CONSTRUCCIØN CULTURAL SOCIAL Y POLÓTICA %S EL LØCUS PRIVILEGIADO DEL PODER Y CAMPO DE ESTABLECIMIENTO CONFRONTACIØN Y CONCERTACIØN DE INTERESES Y FUERZAS POLÓTICAS ESTABLECIDAS EN UN DETERMINADO TERRITORIO NACIONAL

!SÓ LA PLANIFICACIØN TERRITORIALREGIONAL DEBE ESTAR ATENTA A UNA VISIØN ESTRUCTURAL QUE TENGA CLARO LAS ESPECIFICIDADES DE SU ESCALA NACIONAL EN EL CONTEXTO DA ESCALA MUNDIAL )NCLUSO CUANDO SE TRATA DE INVESTIGACIONES O ACCIONES EN LAS ESCALAS MICRORREGIONALES

5NA MIRADA PERMANENTE A LA ESCALA NACIONAL COMO CONSTRUCCIØN DE UN COMPROMISO CONFLICTIVO TENSAMENTE ELABORADO Y ACORDADO EN UN ESPACIO VIVO EN UN TERRITORIO UTILIZADO ES FUNDAMENTAL %L OBSERVADOR O GESTOR PÞBLICO DEBE TRATAR DE DILUCIDAR LOS PROCESOS MEDIANTE LOS CUALES LOS SUJETOS SOCIALES EN LUCHA PRODUCEN SOCIALMENTE EL ESPACIO Y EL MEDIO AMBIENTE CONSTRUIDO SEGÞN SUS INTERESES ESPECÓFICOS %LEMENTO FUNDANTE ES CONSIDERAR LAS ESCALAS EN CUANTO CONSTRUCCIONES EN TENSIØN SOCIALES DISCURSIVAS Y MATERIALES %N ESE SENTIDO TERRITORIOS ESCALAS REDES Y LUGAR SIEMPRE DEBIERAN SER TRATADOS COMO ESPACIOS DE CONFLICTOS DE PROYECTOS ALTERNATIVOS

,A CUESTIØN CRUCIAL PARA QUIEN PLANIFICA ES DISCRIMINAR Y SABER QUIÏN DOMINA PARA QUE SE DECIDA CØMO PLANIFICAR

"ASÈNDOSE EN LAS ENSE×ANZAS DE &RANÎOIS 0ERROUX QUE INFELIZMENTE ES CONOCIDO SOLO POR LOS POLOS DE CRECIMIENTO AÞN CUANDO ES UN AUTOR MUY RICO E INSTIGANTE QUE DECÓA hES FUNDAMENTAL PENSAR LAS GRANDES UNIDADES DOMINANTES EL ESTADO Y LA GRAN EMPRESA LA GRAN CORPORACIØN vHOY ES NECESARIO ANALIZAR A LOS GRANDES GRUPOS LOS GRANDES CONGLOMERADOS EN SUS LØGICAS FINANCIERAS INVESTIGANDO LAS CAPACIDADES ESTATALES FRENTE A LAS JERARQUÓAS DE PODER DE COMANDO LAS ACCIONES Y LAS PROBABLES CADENAS DE REACCIØN DE LAS DECISIONES TOMADAS POR LOS DIFERENTES AGENTES Y ACTORES SOCIALES EN EL SENTIDO PROPUESTO POR #ELSO &URTADO PERO TENIENDO PRESENTE TAMBIÏN LAS ENSE×ANZAS DE 'UNNAR -YRDAL QUE ESOS PROCESOS SON PLENOS DE ACUMULACIONES DE FUERZAS

0OR EJEMPLO COMO PENSAR TERRITORIOS ESCALAS REDES Y LUGAR EN RELACIØN A LOS GRANDES PROYECTOS DE INVERSIØN HOY A LOS GRANDES PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y DE LOGÓSTICA EN !MÏRICA ,ATINA MIRANDO

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EN LAS DECISIONES HEGEMØNICAS EN LOS CENTROS DE DECISIØN "OAVENTURA DE 3OUSA 3ANTOS LLAMA FASCISMO TERRITORIAL AL MOMENTO QUE VIVIMOS CUANDO UN GRAN AGENTE CON FUERTE CAPITAL PATRIMONIAL UNA GRAN EMPRESA SE INSTALA EN UN DETERMINADO ESPACIO Y RETIRA O NEUTRALIZA AL PODER PÞBLICO Y A LA PROPIA POBLACIØN DE AQUEL LUGAR SU AUTONOMÓA EL CONTROL DEL TERRITORIO EN DONDE VIVEN COOPTANDO O VIOLANDO LAS INSTITUCIONES Y EJERCIENDO REGULACIØN SOCIAL SOBRE LOS HABITANTES DE AQUEL TERRITORIO SIN LA PARTICIPACIØN DE ESTOS O CONTRA SUS INTERESES

!SÓ SIEMPRE DEBEMOS EXAMINAR LOS INTERESES CONCRETOS O SEA INDAGAR ACERCA DE LA DINÈMICA DE LOS ACTORES LOS AGENTES Y SUJETOS CONCRETOS EN LA PRODUCCIØN DE LAS ESCALAS Y LOS ESPACIOS "USCAR LA IDENTIFICACIØN DE LOS CENTROS DE DECISIØN CUESTIONAR LA NATURALEZA DE LOS PROCESOS DE DECISIØN VERIFICAR LA ACCIØN DE LAS UNIDADES DOMINANTES A FIN DE APREHENDER LAS ESTRUCTURAS Y LAS DINÈMICAS DE LOS %SPACIOS .ACIONALES Y DE LOS %STADOS EN SU ESPECIFICIDAD HISTØRICA DE LOS PROCESOS NACIONALES DE ACUMULACIØN 3OLO ASÓ SE LLEGARÓA AL DIMENSIONAMIENTO DE LAS DIFERENTES CAPACIDADES NACIONALES Y REGIONALES DE RESPUESTA A LOS PROBLEMAS IDENTIFICABLES #OMO DICE 6ÓCTOR 2AMIRO &ERNÈNDEZ CONSTRUIR CONTRAESTRATEGIAS REGIONALES INSERTAS EN PROCESOS NACIONALES Y MACROREGIONALES DE DESARROLLO

(AY AQUÓ UNA PREGUNTA FUNDAMENTAL z#ØMO PODRÓAN LAS INSTITUCIONES DE INVESTIGACIØN Y LA ACADEMIA RENOVAR LA FUERZA DE PENSAMIENTO CRÓTICO Y LA ORIGINALIDAD LATINOAMERICANA

%L PENSAMIENTO CRÓTICO ESTRUCTURALISTA LATINOAMERICANO FUE DE UNA IMAGINACIØN INDEPENDENCIA Y CREATIVIDAD QUE JAMÈS FUE REPETIDA EN EL MUNDO 0OR PENSAR EN LA ESPECÓFICA CONDICIØN PERIFÏRICA EN LAS PALABRAS DE 0REBISCH EN LA BÞSQUEDA DE UNA TEORIZACIØN CON ALTA COMPLEJIDAD QUE NECESITA SER TOMADA RENOVADA Y ARTICULADA CON OTROS PENSAMIENTOS O PUNTOS DE VISTA CRÓTICOS QUE PIENSE CONCRETAMENTE LA !MÏRICA ,ATINA DEL SIGLO 88)

0ARA LA RECONSTRUCCIØN ES NECESARIO PARTIR DE LA DISCUSIØN DE QUE EL ESTRUCTURALISMO LATINOAMERICANO NECESITA SER DISTINGUIDO DEL ESTRUCTURALISMO EUROPEO 3EGÞN #ELSO &URTADO EL PRIMERO ES DIACRØNICO Y EL SEGUNDO ES SINCRØNICO / SEA NUESTRO ESTRUCTURALISMO TIENE TEMPORALIDADES Y ESPACIALIDADES DE SUJETOS CONCRETOS TOMANDO DECISIONES EN SU EXPRESIØN HISTØRICA %L DESAFÓO MAYOR ES ENTENDER LAS ESPECIFICIDADES DEL PROCESO DE SUBDESARROLLO Y EL DESAFÓO DE PENSAR EL 4IEMPO%SPACIO DEL PROCESO DE SUB DESARROLLO Y DE TRATAR LAS CUESTIONES DEL 4ERRITORIO 5N PUNTO CENTRAL ES ANALIZAR LAS HETEROGENEIDADES ESTRUCTURALES SOCIALES PRODUCTIVAS Y ESPACIALES SEGÞN !NÓBAL 0INTO QUE DECÓA QUE EL SUBDESARROLLO ES NECESARIAMENTE PERSISTENTE ACUMULATIVO Y DE ALTA POTENCIA LO QUE REVELA LA COMPLEJIDAD DE SU ESTRUCTURA

!NÓBAL 0INTO VA A LISTAR LAS SIGUIENTES ESTRUCTURAS GEOGRÈFICAS DEMOGRÈFICAS SOCIALES PRODUCTIVAS DE PROPIEDADES DISTRIBUCIØN DE INGRESOS DE RELACIØN CON EL EXTERIOR 3U MENSAJE PRINCIPAL ES QUE DEBEMOS MANJAR ANALÓTICAMENTE TODAS ESAS ESTRUCTURAS SIMULTÈNEAMENTE INVESTIGANDO LA NATURALEZA DE LAS ESTRUCTURAS DINÈMICAS DE ESTADOS NACIONALES (AY ESPECIFICIDADES HISTØRICAS DE SUS ESTILOS Y PADRONES NACIONALES Y REGIONALES DE DESARROLLO QUE REQUIEREN SER IDENTIFICADOS POR EL ANÈLISIS CRÓTICO

%N LA ESCALA REGIONAL CREO QUE PERDEMOS LA CAPACIDAD CRÓTICA DE REALIZAR BUENOS DIAGNØSTICOS DE LAS SITUACIONES TERRITORIALES ESPECÓFICAS LA GEOGRAFÓA DE LA PRODUCCIØN DE FORMA ARTICULADA CON LAS ESTRUCTURAS SOCIALES SEGÞN ESE CONCEPTO FUNDAMENTAL QUE ES LA DIVISIØN ESPACIAL DEL TRABAJO %S MUY IMPORTANTE QUE REALICEMOS EN LAS ACADEMIAS Y EN OTRAS INSTITUCIONES PÞBLICAS DIAGNØSTICOS REGIONALES ESTRUCTURALES QUE MIREN LAS REGIONES CON UNA VISIØN GLOBAL UNA VISIØN QUE VERIFIQUE LA DINÈMICA DEMOGRÈFICA LAS ESTRUCTURAS OCUPACIONALES LAS INFRAESTRUCTURAS DE SOPORTE LOS INDICADORES SOCIALES LA CUESTIØN FISCAL FINANCIERA Y LAS CAPACIDADES GOBERNATIVAS DE ESAS REGIONES #UESTIONAR QUE TENEMOS QUE RETOMAR EL PENSAR ESPACIALMENTE HOY SOBRE QUÏ SIGNIFICA ESPECIALIZARNOS CRECIENTEMENTE EN CADENAS DE VALOR CENTRADAS EN COMMODITIES Y EN RECURSOS NATURALES GENERANDO ENCLAVES Y NO PROCESOS DE DESARROLLO QUE DESARTICULE LOS PROCESOS DE PRODUCCIØN Y REPRODUCCIØN DE DESIGUALDADES QUE ES LA MARCA MAYOR DE !MÏRICA ,ATINA

3ERIA IMPERIOSO SUSCITAR CAMBIOS EN LAS RELACIONES ESTRUCTURALES BUSCANDO CAPACITAR PARA LA TRANSFORMACIØN A LOS SUJETOS MÈS DESPROVISTOS Y MARGINADOS DE DETERMINADO TERRITORIO !CTIVAR RECURSOS MATERIALES Y SIMBØLICOS Y LA MOVILIZACIØN DE LOS AGENTES SOCIALES Y POLÓTICOS QUE SE ESFUERCEN POR AMPLIAR EL CAMPO DE ACCIØN DE LA COLECTIVIDAD AUMENTANDO SU AUTODETERMINACIØN Y LIBERTAD DE DECISIØN

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#ONSIDERAR EL TERRITORIO COMO POTENCIA VIGOROSA DE TRANSFORMACIØN $ISCUTIR CENTROS DE DECISIØN Y SUS MECANISMOS DE LEGITIMACIØN !SUMIR EL CONFLICTO LA DINÈMICA DE ACCIØN Y ANALIZAR LOS SUJETOS PORTADORES DE DECISIØN TRANSFORMADORA !NALIZAR HEGEMONÓAS PODERES Y JERARQUÓAS CONSTRUYENDO Y JERARQUIZANDO DIVERSAS MEDIACIONES ESPACIALES SOCIALES POLÓTICAS MONETARIAS FINANCIERAS MACROECONØMICAS MICROECONØMICAS INTERESTATALES GEOECONØMICAS Y GEOPOLÓTICAS

1UERÓA LLEGAR AQUÓ A UN PUNTO EN EL QUE YO VENGO INSISTIENDO MUCHO EL CONCEPTO DE LUGAR EN !MÏRICA ,ATINA 0IENSO QUE NECESITAMOS DEBATIR MUCHO ESTO EL LUGAR AQUÓ ES UN SITIO MUCHO MÈS DESTITUIDO DE TRADICIONES DE DERECHOS DESTITUIDOS DE MEDIOS DE CONSUMO COLECTIVO DE INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS Y BIENES PÞBLICOS DE MENOR CALIDAD QUE EN %UROPA POR EJEMPLO (OY SERÓA NECESARIO DESMERCANTILIZAR LOS BIENES Y SERVICIOS COLECTIVOS QUE DEBEN SER PÞBLICOS Y DE CALIDAD PERO QUE FUERON ATACADOS POR EL NEOLIBERALISMO 4ENEMOS QUE CAMBIAR TOTALMENTE EL PATRØN DE OFERTA DE BIENES DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS PÞBLICAS Y MEDIOS DE CONSUMODERECHOS COLECTIVOS IMPACTANDO Y DANDO VOZ A LA VIDA REAL Y COTIDIANA DE LAS PERSONAS DEL LUGAR PLACE %N !MÏRICA ,ATINA EL %STADO TIENE SERIAS DIFICULTADES DE LLEGAR AL PLACE A LA VIDA CONCRETA Y COTIDIANA DE LOS DESTITUIDOS DE DERECHOS TIENE DIFICULTADES DE ALCANZAR LAS LOCALIDADES DE LOS EVENTOS REALES %L %STADO DEBERÓA APOYAR LA CONSTRUCCIØN DE LA CIUDADANÓA A TRAVÏS DE UNA PEDAGOGÓA DEMOCRÈTICA

3ERÓA AÞN URGENTE CONSTRUIR EL ESPACIO SUPRALOCAL MÈS ALLÈ DE CONSTRUIR UNA ESCALA MICRO Y UNA ESCALA MESO REGIONAL 5N DESAFÓO ES TAMBIÏN ARTICULAR ESCALAS ESPACIALES NIVELES DE GOBIERNO DE ESTADOS FEDERATIVOS E INSTANCIAS O ÈMBITOS DE PODER

#ONSIDERO QUE DISCUTIR LAS ESTRATEGIAS TERRITORIALIZADAS DE DESARROLLO PASA DE NUESTRO PUNTO DE VISTA POR ENCONTRAR LA ESCALA ADECUADA PARA LA DEFINICIØN DE DETERMINADO CAMPO DONDE LOS PROBLEMAS SEAN MÈS FÈCILES DE VISUALIZAR Y LAS DECISIONES SOBRE CØMO CONFRONTARLOS Y EN CUAL ESCALA NIVEL DE GOBIERNO E INSTANCIAS DE PODER DEBERÈN SER TOMADAS Y CUALES INSTRUMENTOS Y MEDIDAS DE ACCIONES CONCRETAS SERÈN ACTIVADAS BAJO ESE PRISMA DE OBSERVACIØN %N ESE SENTIDO CONSIDERAMOS INDISPENSABLE CONSTRUIR ESTRATEGIAS MULTIESCALARES "USCAR LA ESCALA CORRECTA DE OBSERVACIØN PARA LA TOMA DE LOS FENØMENOS SOBRE LOS CUALES SE DESEA INTERVENIR #ADA PROBLEMA TIENE SU ESCALA ESPACIAL ESPECÓFICA (AY QUE AFRONTARLO DESDE LA ARTICULACIØN DEL PODER CORRESPONDIENTE A AQUELLA PROBLEMÈTICA ESPECÓFICA

4ENEMOS QUE REALIZAR LA BÞSQUEDA A VECES UTØPICA DE PROCURAR ARTICULAR NUESTROS TRUNCADOS 3ISTEMAS DE 0ROVISIØN DE "IENESTAR 3OCIAL 3ISTEMAS %DUCACIONALES Y DE !PRENDIZAJE 3ISTEMAS DE 0LANIFICACIØN 2EGIONALES 3ISTEMAS DE &OMENTO Y 0ROTECCIØN CREANDO &ONDOS %STRUCTURALES DE #OMBATE A LAS MÈS DIVERSAS DESIGUALDADES %L ENRIQUECIMIENTO MATERIAL DEBERÓA SER CONSTRUIDO CON ENRIQUECIMIENTO CULTURAL 3OMOS UNA GRAN MEZCLA DE DESIGUALDADES SOCIALES DE DESTITUCIØN DE DERECHOS Y AL MISMO TIEMPO NUESTRO TRIUNFO ES LA VALORIZACIØN DE ESA INMENSA DIVERSIDAD CULTURAL

$EBEMOS RESCATAR LA LØGICA DE LOS 0ROYECTOS Y LA LØGICA DE h0ROYECTAMIENTOv QUE IMPLICA ARTICULAR BUENOS PROYECTOS USANDO AQUÓ UNA EXPRESIØN QUE ES DEL BRASILERO )GNACIO 2ANGEL QUE DECÓA QUE NOS GUSTA MUCHO CREAR E INVENTAR NUEVOS PROYECTOS SIN TIEMPOS PERO TAL VEZ SERÓA MÈS IMPORTANTE hDISCUTIR CØMO ARTICULAR LOS PROYECTOS EN CURSO Y DARLES SENTIDO ESTRATÏGICOv

%L PENSAMIENTO CRÓTICO LATINOAMERICANO ES UN PATRIMONIO QUE EN EL PRESENTE CONTEXTO ESTÈ SIENDO VALORIZADO Y REACTUALIZADO %N DICHO PROCESO ES POSIBLE Y NECESARIO PONER MAYOR ÏNFASIS %N LA DIMENSIØN ESPACIAL %N LA %SCALA .ACIONAL DE ANÈLISIS %N EL ROL DEL %STADO 0ERO TAMBIÏN PENSAR ACCIONES PÞBLICAS MULTIESCALARES O TRANSESCALARES PARA ENTENDER BIEN LAS GEOMETRÓAS DE PODER !RTICULAR BIEN LOS PODERES DE DECISIØN DE AGENTES CRUCIALES ESTRUCTURAS ESTATALIDADES Y CAPACIDADES GOBERNATIVAS

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))) $ESARROLLO REGIONAL MÈS ALLÈ DEL .EOLIBERALISMO

CLAVES Y DESAFÓOS PARA UN REGIONALISMO

NACIONALMENTE ARTICULADO EN !MÏRICA ,ATINA

6ÓCTOR 2AMIRO &ERNÈNDEZ

-I AGRADECIMIENTO AL ),0%3 Y A LA #%0!, POR LA INVITACIØN Y LA POSIBILIDAD DE COMPARTIR ALGUNAS IDEAS CON TODOS USTEDES FUNCIONARIOS ESTUDIANTES Y ESPECIALMENTE COLEGAS TAN APRECIADOS COMO $OREEN -ASSEY Y #ARLOS "RANDAO %STA PRESENTACIØN CONTIENE COMO HIPØTESIS DE PARTIDA LA IDEA DE QUE LOS ENFOQUES DOMINANTES DEL DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL INTRODUCIDOS EN LOS S NO OBSTANTE SUS APORTES OPERARON FINALMENTE EN FORMA FUNCIONAL AL CONSENSO DE 7ASHINGTON Y CONTRIBUYERON A FORTALECER ANTES QUE A REVERTIR LAS DESIGUALDADES ESPACIALES QUE DOMINAN LA REGIØN #OMPLEMENTARIAMENTE SE SOSTIENE QUE EN EL ACTUAL ESCENARIO QUE PODRÓAMOS LLAMAR DEL 0OST #ONSENSO DE 7ASHINGTON SE CORRE EL RIESGO DE REINSTALAR FORMAS DE FRAGMENTACIØN DESIGUALADORAS BAJO NUEVOS EJERCICIOS BAJO NUEVAS FORMAS BAJO NUEVAS MODALIDADES DE NEOLIBERALISMO !NTE ESE RIESGO Y COMO UNA FORMA DE ENFRENTAR LAS NUEVAS FORMAS DE FRAGMENTACIØN Y DESIGUALACIØN NEOLIBERAL SE ABRE UNA ESTIMULANTE OPORTUNIDAD PARA REPENSAR UN REGIONALISMO NACIONALMENTE ARTICULADO EN !MÏRICA ,ATINA QUE CONTRIBUYA A Y SE BENEFICIE A TRAVÏS DE DETERMINADAS FORMAS DE ACUMULACIØN E IMPLICACIØN ESTATAL AUN AUSENTES

!MÏRICA ,ATINA TUVO A GRANDES RASGOS DOS DIFERENCIADOS PROCESOS O IDEARIOS A NIVEL DE PLANIFICACIØN REGIONAL 3I RETROCEDEMOS HACIA LOS A×OS Y NOS ENCONTRAMOS CON QUE LA DINÈMICA DE PLANIFICACIØN ESTUVO ORIENTADA POR UNA IMPLICACIØN ORDENADORA EN LA CUAL EL %STADO NACIONAL SISTEMATIZABA LOS PROCESOS DE INTERVENCIØN BAJO UNA MODALIDAD DE ARRIBA HACIA ABAJO ES DECIR ERA TOP DOWN ! PARTIR DE LOS A×OS SE FUE INSTALANDO UNA IDEA DE PLANIFICACIØN SUSTENTADA EN UNA BASE REGIONAL PODRÓA DECIRSE REGIONALISTA Y LOCALISTA CON FUERTE ÏNFASIS EN LOS DISCURSOS DEL BOTTOM UP

_{5NIVERSIDAD .ACIONAL DEL ,ITORAL !RGENTINA #ONSEJO .ACIONAL DE )NVESTIGACIONES #IENTÓFICAS Y 4ÏCNICAS #/.)#%4!RGENTINA} _{&ERNÈNDEZ 6 2 6ILLALBA - h%SPECIALIZACIØN FLEXIBLE EN !MÏRICA ,ATINA EN EL MARCO DEL #ONSENSO DE 7ASHINGTONv}

2EVISTA #OMERCIO %XTERIOR 6OL . -ARZO

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DEVELOPMENT 4ENIENDO ESTO ÞLTIMO PRESENTE RESULTA IMPORTANTE PLANTEAR LOS RIESGOS CONTENIDOS NO SØLO EN LA PRESERVACIØN DE ESE ENFOQUE LOCAL Y REGIONAL SINO TAMBIÏN AL MISMO TIEMPO EN DETERMINADAS FORMAS DE REINSTALAR LA IDEA ACERCA DE QUE LO NACIONAL ES IMPORTANTE A LA HORA DE PENSAR POLÓTICAS REGIONALES PARA UN CONTEXTO GLOBAL %N RELACIØN CON ESTO ÞLTIMO LA PREGUNTA POR NO DECIR SOSPECHA QUE DISPARA EL ANÈLISIS ES SI AUN RECUPERANDO LA ESCALA NACIONAL EN LA ELABORACIØN CONCEPTUAL Y DE LAS POLÓTICAS NO EXISTE EL RIESGO DE POSICIONAR A LO REGIONAL Y LO LOCAL DE FORMA DE PROMOVER RENOVADAS ESTRATEGIAS QUE PUEDEN SER FUNCIONALES A NUEVAS Y RECREADAS FORMAS DE NEOLIBERALIZACIØN CON EFECTOS QUE NO REVIERTEN SINO QUE PROFUNDIZAN LA DESIGUALDAD ESPACIAL Y OBSTACULIZAN EL DESARROLLO

%N ESE SENTIDO RESULTA IMPORTANTE RECOMPONER CØMO ESE PENSAMIENTO NACIONAL Y REGIONAL O LOCAL EMERGIØ Y CØMO INGRESØ EN !MÏRICA ,ATINA SOBRE TODO EN LOS A×OS Y DE LA MANO DE EXPONENTES MUY DIFERENTES VINCULADOS A SU VEZ A MUY DISTINTAS DISCIPLINAS $ESDE REPRESENTANTES DEL MANAGEMENT COMO +ENICHI /HMAE HASTA AQUELLOS DE LA ECONOMÓA COMO 0AUL +RUGMAN DE LA SOCIOLOGÓA Y LA ECONOMÓA INDUSTRIAL COMO 0IORE Y 3ABEL HASTA AQUELLOS VINCULADOS AL RENOVADO CAMPO DE LA GEOGRAFÓA ECONØMICA COMO -ICHAEL 3TORPER TODOS DE ALGUNA MANERA HAN CONVERGENTEMENTE COLOCADO A LAS REGIONES COMO NODOS ESTRATÏGICOS DE DESARROLLO

0ERO CENTRALMENTE LA IDEA MUY FUERTE EN LOS A×OS Y LUEGO EN LOS SOBRE TODO EN EL MUNDO ANGLOSAJØN GIRØ EN TORNO A LA DISCUSIØN SOBRE UNA SUPUESTA SECUENCIA UN TRÈNSITO DESDE LA CRISIS DEL FORDISMO COMO FORMA DE PENSAR EL DESARROLLO Y LA EMERGENCIA DEL POS FORDISMO COMO NUEVOS PROCESOS FLEXIBLES DE ACUMULACIØN QUE REINSTALAN LO REGIONAL COMO LOCUS DE CONSTRUCCIØN ECONØMICA E INSTITUCIONAL %L ENFOQUE DE LA ESPECIALIZACIØN FLEXIBLE HACIA LOS A×OS Y OPERØ COMO QUINTA ESENCIA DE ESE ANÈLISIS TRANSICIONAL Y DEL REGIONALISMO IMPLICADO EN ELLO VIABILIZANDO LA GESTACIØN Y CAPTURA DE UNA SERIE DE CONCEPTOS QUE SE HICIERON MUY HABITUALES EN LA LITERATURA DEL DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL QUE GANØ ESPACIO EN !MÏRICA ,ATINA ,A MAYOR PARTE DE ESOS CONCEPTOS E IDEAS COMO LOS DISTRITOS INDUSTRIALES LOS MEDIOS INNOVADORES LAS REGIONES DE APRENDIZAJE LOS SISTEMAS REGIONALES DE INNOVACIØN Y LAS IDEAS DE LOS CLUSTERS SE ORIGINARON PRINCIPALMENTE EN LOS PAÓSES CENTRALES -IENTRAS QUE EL CONCEPTO DE DISTRITO INDUSTRIAL EXPANDIDO EN LOS A×OS ENCONTRØ FUNDAMENTOS EN LAS IDEAS DE LAS VENTAJAS ESTÈTICAS QUE OTORGABAN LOS PROCESOS DE FLEXIBILIZACIØN LO RESTANTES CON MÈS PRESENCIA HACIA FINALES DE ESA DÏCADA E INICIOS DEL SE ARROPARON ARGUMENTALMENTE EN LAS VENTAJAS DINÈMICAS OTORGADAS POR LOS PROCESOS DE INNOVACIØN Y APRENDIZAJE COLECTIVO A NIVEL TERRITORIAL

.O OBSTANTE SUS ESPECIFICIDADES ESTOS CONCEPTOS QUE INFLUENCIARON MUCHO LAS POLÓTICAS E IDEAS DEL DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL EN LA REGIØN TENÓAN UNA PLATAFORMA COMÞN DE PENSAMIENTO FUNDADA EN QUE EL DESARROLLO ENCONTRABA SUSTENTO ESENCIAL EN LOGRAR LA ORGANIZACIØN COLECTIVA A NIVEL DEL TERRITORIO Y EN QUE ESA ORGANIZACIØN COLECTIVA IMPLICABA UNA LØGICA DE COOPERACIØN PÞBLICA Y PRIVADA %N TORNO A ESA IDEA DE COOPERACIØN PÞBLICO Y PRIVADA TERRITORIAL SE FORMARON O INCORPORARON UNA SERIE DE CONCEPTOS

_{3TÚHR 7" AND 4AYLOR $2& EDS $EVELOPMENT FROM !BOVE OR "ELOW 4HE $IALECTICS OF 2EGIONAL 0LANNING IN}

$EVELOPING #OUNTRIES #HICHESTER *OHN 7ILEY AND 3ONS

_{/HMAE + 4HE %ND OF THE .ATION3TATE 4HE 2ISE OF 2EGIONAL %CONOMIES .EW 9ORK &REE 0RESS} _{+RUGMAN 0AUL 'EOGRAFÓA Y COMERCIO "ARCELONA !NTONI "OSH EDITOR}

_{0IORE - 3ABEL # & 4HE SECOND INDUSTRIAL DIVIDE POSSIBILITIES FOR PROSPERITY .EW 9ORK "ASIC "OOKS}

_{3TORPER - h4HE 2ESURGENCE OF 2EGIONAL %CONOMIES 4EN 9EARS ,ATER 4HE 2EGION AS .EXUS OF 5NTRADED}

)NTERDEPENDENCESv %UROPEAN 5RBAN AND 2EGIONAL 3TUDIES PP

_{!MIN ! 0OST &ORDISM ! READER /XFORD "LACKWELL} _{0IORE - 3ABEL # & )BID}

_{0YKE & "ECATTINI ' 3ENGENBERGER 7 EDS )NDUSTRIAL $ISTRICTS AND )NTERFIRM #OOPERATION IN )TALY 'ENÒVE ),/} _{!YDALOT 0 ED -ILIEUX INNOVATEURS EN %UROPE 0ARIS '2%-)}

_{&LORIDA 2 4OWARD THE ,EARNING 2EGION &UTURES}

_{#OOKE 0 h2EGIONAL INNOVATION SYSTEMS COMPETITIVE REGULATION IN THE NEW %UROPEv 'EOFORUM PP}

_{&ERNÈNDEZ 6 6IGIL * h#LUSTERS Y $ESARROLLO 4ERRITORIAL 2EVISIØN TEØRICA Y DESAFÓOS METODOLØGICOS PARA !MÏRICA ,ATINAv}

%CONOMÓA 3OCIEDAD Y 4ERRITORIO . #OLEGIO -EXIQUENSE#/.!#94 -ÏXICO

_{&ERNÈNDEZ 6 2 h%STRATEGIAS DE DESARROLLO REGIONAL BAJO EL NUEVO ESCENARIO GLOBALLOCAL REVISIØN CRÓTICA SOBRE SUS}

POTENCIALIDADES Y LÓMITESv 2EVISTA %URE 6OL 886)) .

_{&ERNÈNDEZ 6 2 !MIN ! 6IGIL * COMPS 2EPENSANDO EL DESARROLLO REGIONAL #ONTRIBUCIONES GLOBALES PARA UNA ESTRATEGIA}

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COMO LOS DE DENSIDAD INSTITUCIONAL REDES INTERACTIVAS CAPITAL SOCIAL ENTRE OTROS LOS QUE COMBINADOS AL INTERIOR DE UN TERRITORIO DARÓAN COMO RESULTADO CASI MÈGICO LA POSIBILIDAD DE COMBINAR COMPETITIVIDAD CON COHESIØN SOCIAL DOS CATEGORÓAS GESTADAS EN LOS PAÓSES CENTRALES PARTICULARMENTE EN LA 5NIØN %UROPEA 5% E INSTALADAS EN !MÏRICA ,ATINA

,LEGADO A ESTE PUNTO ES INTERESANTE OBSERVAR QUE DENTRO DEL GRAN CAMPO DE INCERTEZA QUE DOMINØ LA DISCUSIØN EN TORNO AL POSFORDISMO EL PENSAMIENTO LOCALISTA DOMINANTE LOGRØ SIN EMBARGO COLOCAR CON CERTEZA UN IMAGINARIO SUSTENTADO EN EL SE×ALAMIENTO DE UN GRAN CAMBIO %STE ÞLTIMO IMPLICABA UN DESPLAZAMIENTO DEL PARADIGMA FORDISTA DE DESARROLLO hDESDE ARRIBA HACIA ABAJOv Y LA CONFORMACIØN DE UN NUEVO ESCENARIO POSFORDISTA QUE PERMITÓA LA CONSTRUCCIØN REGIONAL DE ABAJO HACIA ARRIBA $E ESE MODO SE INSTALØ LA IDEA DE QUE EL BOTTOM UP VENÓA A REMPLAZAR LAS LØGICAS TOP DOWN Y ESTA IDEA INCLUIDA DENTRO DE ESE IMAGINARIO POSICIONABA A LAS REGIONES Y A LO LOCAL MIRADOS EN SU CONJUNTO COMO CENTROS PROTAGØNICOS DEL DESARROLLO

!HORA BIEN NO RESULTA IRRELEVANTE A ESTA ALTURA CONSIDERAR DE DØNDE VIENEN LAS IDEAS %L EXAMEN ACERCA DE DØNDE SE ORIGINARON CØMO SE PRODUCEN Y CØMO SE TRANSFORMAN EN POLÓTICAS DA CUENTA QUE LA PERSPECTIVA LOCALISTA Y REGIONALISTA QUE GANØ DOMINANCIA TUVO SU GESTACIØN ESENCIAL EN EL ESCENARIO DE LA 5% TRANSFORMÈNDOSE EN INSPIRACIØN DE LAS POLÓTICAS REGIONALES DE ESE GRAN ESPACIO HASTA HOY EN DÓA $ESDE ESE CONTEXTO EUROPEO GRAN PARTE DEL IMAGINARIO VIAJØ HACIA !MÏRICA ,ATINA PROCESO EN EL CUAL CUMPLIERON UN ROL MUY IMPORTANTE DETERMINADOS hTANQUES DE PENSAMIENTOv 0ODRÓAN MENCIONARSE LOS CASO DEL )NSTITUTO DE %STUDIOS DEL $ESARROLLO )$3 Y EL )NSTITUTO !LEMÈN DEL $ESARROLLO )!$ COMO DOS DE LOS CENTRALES GENERADORES DIFUSORES DE ESTAS IDEAS QUE INGRESARON DESPUÏS MUY PATENTEMENTE EN LOS ORGANISMOS QUE TRABAJAN EN LA REGIØN Y QUE ENCONTRARON TAMBIÏN ASESORES Y REPRESENTANTES VERNÈCULOS EN !MÏRICA ,ATINA QUE ESTIMULARON LA CONFORMACIØN DE PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL BAJO UN ENFOQUE CUYA MATRIZ SUFRIØ POCAS FISURAS %S ASÓ QUE SI HOY MIRAMOS LA REGIØN ENCONTRAMOS QUE PRÈCTICAMENTE EN TODOS LOS PAÓSES DE !MÏRICA ,ATINA EXISTE UNA GRAN CANTIDAD DE PROGRAMAS DE POSGRADO Y DE PROGRAMAS DE POLÓTICAS SUSTENTADOS EN ESTE ENFOQUE LOCAL Y REGIONAL Y LAS VARIACIONES ENTRE LOS MISMOS DESDE EL PUNTO DE VISTA CONCEPTUAL NO SON SIGNIFICATIVAS

4AL VEZ LO MÈS RELEVANTE AL MOMENTO DE LAS EVALUACIONES ES QUE POR UN LADO ESE CAMPO TEØRICO E INSTITUCIONAL SUSTENTADO EN EL FORTALECIMIENTO LOCAL Y DE LAS REGIONES COMO NODOS ESTRATÏGICOS DE DESARROLLO CONVIVIØ CON UNA VISIBLE INCAPACIDAD PARA ALTERAR LA DESIGUALDAD ESPACIAL #OMO RESULTADO DE ELLO ES DECIR DE LA CONVIVENCIA DE ESOS ENFOQUES REGIONALES Y LOCALES COMO CENTRO DE ELABORACIØN DE POLÓTICAS E IDEAS CON EL MANTENIMIENTO O AMPLIACIØN DE LAS DESIGUALDADES ESPACIALES SURGE UNA PREGUNTA NECESARIA zCUÈLES HAN SIDO LAS DEBILIDADES CUÈLES SON LAS INCONSISTENCIAS DE ESOS ENFOQUES zPOR QUÏ RAZONES EL ENFOQUE DEL DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL DOMINANTE NO HA PODIDO REVERTIR LA DESIGUALDAD REGIONAL Y LOCAL

%NFRENTAR ESOS INTERROGANTES DEMANDA TRABAJAR AL MENOS DOS GRANDES PROCESOS SUBESTIMADOS QUE TUVIERON LUGAR A NIVEL GLOBAL PERO QUE IMPACTARON MUY FUERTEMENTE EN !MÏRICA ,ATINA %L PRIMERO DE ELLOS ES LA FORMA Y EL CONTEXTO BAJO EL CUAL SE PRODUJO EL INGRESO DEL ENFOQUE REGIONALISTA ²STE INGRESØ EN !MÏRICA ,ATINA EN EL MISMO CONTEXTO DE LAS TRANSFORMACIONES PROPUESTAS POR EL #ONSENSO DE 7ASHINGTON Y FUE REUTILIZADO POR EL MISMO BAJO UNA LØGICA NEOLIBERAL ,A REUTILIZACIØN RESPONDIØ BÈSICAMENTE A LA IMPOSIBILIDAD DEL ENFOQUE REGIONAL Y LOCAL DE ESCAPAR DEL LABORATORIO NEOLIBERAL EN EL QUE SE CONVIRTIØ LA REGIØN #OMO BIEN INDICA EL SOCIØLOGO BRASILERO %MIR 3ADER LOS A×OS PARA !MÏRICA ,ATINA FUERON EL INFIERNO DEL NEOLIBERALISMO NINGUNA REGIØN DEL MUNDO COMO LAS NUESTRA TUVO TANTOS GOBIERNOS NEOLIBERALES

_{&ERNÈNDEZ 6 2 h$ENSIDAD )NSTITUCIONAL INNOVACIØN COLECTIVA Y CADENAS DE VALOR 5N TRIÈNGULO ESTRATÏGICO EN LA EVOLUCIØN}

DE LOS ENFOQUES REGIONALISTAS EN LOS v 2EVISTA 2EDES 6OL . n *ANABRIL 5NIVERSIDAD DE 3ANTA #RUZ DO 3UL 23 "RASIL

_{0UTNAM 2 $ ,EONARDI 2 .ANETTI 29 -AKING $EMOCRACY 7ORK #IVIC TRADITIONS IN MODERN )TALY 0RINCETON 5NIVERSITY}

0RESS 0RINCETON

_{&ERNÈNDEZ 6 2 !MIN ! Y 6IGIL * COMPS 2EPENSANDO EL DESARROLLO REGIONAL #ONTRIBUCIONES GLOBALES PARA UNA}

ESTRATEGIA LATINOAMERICANA "UENOS !IRES -I×O Y $ÈVILA PP

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