Informe
sobre
ajuts de suport
social 2012
L’Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports és l’àrea amb les competències municipals en serveis socials de Barcelona. Atén als ciutadans des dels 40 centres de serveis socials, els serveis socials especialitzats (infància, dona, immigració, gent gran, persones vulnerables, urgències i emergències) i el catàleg de serveis i prestacions que des d’aquests serveis socials es poden utilitzar per atendre les necessitats dels ciutadans.
També desenvolupa l’acció comunitària entesa com el treball comunitari en el marc dels serveis socials bàsics i en el marc d’accions en barris, mitjançant els plans de desenvolupament comunitari (aquelles accions encaminades a la prevenció, la detecció de situacions emergents, la capacitació i la potenciació de col·lectius i també a col·laborar amb iniciatives del territori per afavorir la cohesió i la inclusió social). Aquesta activitat es complementa amb l’acció col·laborativa d’institucions i entitats a través de convenis i subvencions, creant xarxes d’atenció per àmbits (infància, persones vulnerables, habitatge, ...) que ajuden a l’ Àrea de Qualitat de Vida, igualtat i Esports a desenvolupar la seva tasca d’atenció social d’una manera integral.
Part de les accions de l’Àrea per a donar suport a les persones que més ho necessiten són els anomenats “ajuts d’inclusió”. Aquests ajuts s’atorguen des dels centres de serveis socials, amb
una important novetat des de setembre de 2011, data en la que es va elaborar un protocol únic per a tots els centres de serveis socials i que garanteix que tots els professionals segueixin les
mateixes directrius a l’hora de valorar les demandes, així com l’equitat d’accés als ajuts dels
ciutadans de tota la ciutat.
Es consideren ajuts d’inclusió aquells serveis i prestacions econòmiques destinades a la cobertura de necessitats bàsiques, que es concedeixen a persones i/o famílies en situació de vulnerabilitat econòmica puntual o que es troben en situacions de pobresa i/o exclusió social, ateses en els Serveis Socials i serveis socials especialitzats que, majoritàriament, estan realitzant un procés d’inclusió social orientat a la promoció i millora de la seva autonomia i inserció social.
En aquests ajuts també s’ha d’incloure aquells que reben els ciutadans i famílies per part d’altres
entitats o institucions amb les que l’Àrea té acord o conveni de col·laboració, i prèvia derivació a
aquestes organitzacions des dels serveis socials municipals.
• Àpats en companyia
• Àpats a domicili
• Àpats servits a menjadors socials
Alimentació
• Ajuts d’inclusió
• Per apersones vulnerables
• Per a infants
Econòmics
• Servei d’atenció domiciliària (SAD) • Residències, hebitatges, partaments i
acolliments d’urgència • Tarjeta rosa
• Viatges
• Teleassistància
Gent gran
PERSONES ATESES ALS CENTRES DE SERVEIS SOCIALS
2011-2012:
Des dels Centres de Serveis socials, s’atén a la ciutadania per donar respostes orientades a cobrir
les necessitats bàsiques o per l’assoliment d’objectius que plantegen les persones, especialment
aquelles que presenten manca d’integració o d’autonomia, i es treballa per l’enfortiment de la
xarxa social i relacional. Durant l’any 2012 s’han atès un total de 68.635 persones en els Centres
de Serveis Socials que han generat un volum de 179.973 atencions directes.
El percentatge de persones ateses durant l’any 2012 (68.635 persones) representa un 4,20% de la
PERSONES ATESES ALS CENTRES DE SERVEIS SOCIALS
2011-2012:
La tendència dels darrers anys, i també de l’any 2012, ha estat la d’un augment progressiu de les
persones ateses, passant de les 64.514 persones usuàries de l’any 2011 a les 68.635 de l’any
2012. Això suposa un augment del 6,40% pel que fa a persones ateses i d’un 9,35% pel que fa a
unitats d’atenció. (Es consideren unitats d’atenció les activitats d’atenció directe que realitzen els
professionals dels CSS (entrevistes individuals/familiars, activitats grupals i activitats d’acció
PERSONES ATESES I ATENCIONS ALS CENTRES DE
SERVEIS SOCIALS 2011-2012
• Persones ateses als CSS 2011: 64.514 Persones ateses als CSS 2012: 68.635
• Unitats d’atenció als CSS 2011: 164.582 Unitats d’atenció als CSS 2012: 179.973
Percentatge augment Persones ateses 2011-2012: 6,40 %
0 5.000 10.000 15.000 20.000
Unitats d'atenció als CSS 2011-2012
2011 2012 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000
Persones ateses als CSS 2011-2012
PERSONES ATESES DES DELS SERVEIS SOCIALS DE L’ÀREA
2011-2012
A part dels ajuts de suport gestionats per l’Institut Municipal de Serveis Socials, hi ha d’altres
departaments de l’Àrea que gestionen i atorguen, seguint també els criteris establerts, ajuts
socials, com el departament d’atenció a persones vulnerables, el departament de gent gran, el
departament d’infància, el centre d’urgències i emergències socials i la direcció d’immigració.
Per altre banda també s'atén des d’emergències socials a aquelles persones que han estat
víctimes d’una situació d’emergència: incendi, explosió, pèrdua sobtada, etc. que ha alterat la
seva vida quotidiana i ha produït un desequilibri emocional sobre el que cal intervenir de manera
immediata, tant a nivell psicològic com social, per tal d’alleugerir el patiment de la persona i
PERSONES ATESES DES DELS SERVEIS SOCIALS DE L’ÀREA
2011-2012
Finalment, les urgències socials són la complementació a la xarxa bàsica de serveis socials fora
d’horari o en cap de setmana i festiu i inclou també atenció en desnonaments i desallotjament,
atenció a persones grans (ingressos residencials) per desaparició del cuidador, atenció a persones
AJUTS
ATORGATS
PEL
DEPARTAMENT
DE
PERSONES
VULNERABLES I PEL SERVEI D’URGÈNCIES I EMERGÈNCIES
SOCIALS
Donada l’actual conjuntura hem signat un conveni amb els cossos de seguretat que va comportar
la creació d’una nova unitat de suport psicològic, la seva activitat ha significat un increment del
nombre de persones ateses per emergències. Aquesta unitat de suport psicològic actua a
demanda dels cossos de seguretat en accidents, morts sobtades, intents de suïcidi, etc. donant
recolzament a la família, a les persones implicades que es mostrin afectades i als professionals.
Aquest suport es dóna des del primer moment i fins a tres setmanes, amb posterior derivació als
serveis sanitaris, si s’escau, seguint el protocol signat amb sanitat. Aquest nou servei permet una
Concepte
2011
2012
% Increment
2011-2012
Nombre de persones vulnerables que
han rebut ajuts allotjament temporal
373
470
26
Nombre de trasllats de bens i mobles de
domicili
393
419
6,6
Persones ateses per urgències socials
12.467
15.765
26,5
Persones ateses per emergències socials
736
1.285
74,6
AJUTS
ATORGATS
PEL
DEPARTAMENT
DE
PERSONES
ÀPATS EN COMPANYIA i ÀPATS A DOMICILI
2011-2012
Aquest any 2012 s’ha unificat en un únic contracte la gestió d’ambdós serveis (Servei d’àpats en
companyia i Servei d’àpats a domicili), el que ha esdevingut una millora de la qualitat i una
simplificació del procés de control de gestió, així com que ens ha permès l’ampliació del servei.
El Servei d’Àpats socials és un servei diürn d’assistència a les activitats de la vida diària a persones
en situació de vulnerabilitat o de persones grans en situació de fragilitat que atén
simultàniament les necessitats de gaudir d’una alimentació equilibrada i d’un espai relacional
acollidor facilitador de vincles d’amistat i de connexió amb la comunitat (en el cas del Servei
ÀPATS EN COMPANYIA i ÀPATS A DOMICILI
2011-2012
Els àpats se serveixen al domicili de la persona beneficiaria en el cas d’àpats a domicili i en els
menjadors habilitats en el cas de la modalitat d’àpats en companyia.
Al 2012 s’han ofert 841 places repartides pels 24 punts de prestació del servei d’àpats en
companyia. Un increment del 13,20% respecte el 2011.
Pel que fa al servei d’àpats a domicili s’han servit 282.368 menús, que representa un increment
del 11,60% i s’han ates un total de 1.138 persones. L’augment del 15% de les persones i àpats
ÀPATS EN COMPANYIA 2011-2012
Àpats en companyia
2011
2012
% Increment
2011-2012
Nombre de menjadors
21
24(*)
14,3
Nombre de places oferides
743
841
13,2
Nombre de persones ateses
903
1.039
15,1
Nombre d’àpats servits
145.430
168.694
16
Import econòmic
860.945 €
971.508,74 €
12,8
ÀPATS A DOMICILI 2011-2012
:
Àpats a domicili
2011
2012
% Increment
2011-2012
Nombre de persones ateses
1.009
1.138
12,80
Nombre d’àpats servits
252.953
282.368
11,60
ÀPATS SERVITS A MENJADORS SOCIALS MUNICIPALS
2011-2012:
El Servei de Menjadors per a persones amb necessitats socioecòmiques del departament d’atenció a
persones vulnerables tracta de proporcionar benestar nutricional, físic i social a persones en situació
de vulnerabilitat.
L’any 2012 ha augmentat el nombre de persones que van fer ús del servei de menjador de manera
estable (derivades dels serveis socials) i ha disminuït el nombre de les que han anat de manera
puntual, a través dels menjadors de Navas, Paral·lel i la Terrasseta.
Les persones que venen derivades de serveis socials i que fan un ús més permanent d’aquest servei ho
ÀPATS SERVITS A MENJADORS SOCIALS MUNICIPALS
2011-2012:
Al mes de desembre es van adjudicar tres nous menjadors en concert amb 300 places en total. Això ha
permès que el mes de gener de 2013 s’hagin atès 2.991 persones diferents, un increment de 562
persones respecte al mes de desembre de 2012 (23% més).
ÀPATS SERVITS A MENJADORS SOCIALS 2011-2012:
Menjadors socials
2011
2012
%
Increment
2011-2012
Nombre de places en menjadors
socials
1.106
1.541
39,3
Nombre de menjadors socials
14
17(*)
21,4
CONVENIS amb entitats socials per alimentació any 2012:
Cal destacar l’existència d’una estreta col·laboració entre les entitats i l’Àrea de Qualitat de Vida,
Igualtat i Esports quant a recursos alimentaris per a la població vulnerable, tant a nivell de
menjadors socials, com a punts de distribució d’aliments recollits pel Banc d’Aliments. En aquest
sentit hi ha una voluntat conjunta de sumar esforços, als efectes de garantir la cobertura de les
necessitats d’aquelles persones que ho requereixen de forma equitativa a tothom de la ciutat de
Barcelona.
En el següent quadre hem recollit alguns d’aquests convenis. No estan contemplats els convenis
CONVENIS amb entitats socials per alimentació any
2012
Convenis amb entitats socials per alimentació, 2012
Convenis 2012 Import 2011 Import 2012
Menjador social EMAÚS Parròquia Sant Eugeni 19.200€ 28.800 €
Parròquia Maria Reina - El pa de Sant Oleguer 0 70.000 €
Menjador social Parròquia Sant Joan d'Horta 0 3.900 €
Menjador social Associació iniciatives solidàries 2.000€ 2.000 €
Banc d’Aliments 240.395,54€ 250.000 €
Altres convenis menors 30.000€ 40.000 €
AJUTS ECONÒMICS D’INCLUSIÓ 2011-2012 (INSTITUT DE
SERVEIS SOCIALS - IMSS)
La voluntat del govern de la ciutat de fer front a l’impacte que la situació està tenint en algunes
ciutadanes i alguns ciutadans es reflexa en els ajuts econòmics d’inclusió, aquest any s’han
incrementat un 14% els recursos econòmics destinats i en 3.563 el nombre d’ajudes. En especial
s’ha incrementat el nombre d’ajuts relacionats amb l’habitatge (allotjament i manteniment) i que
han suposat un 66,55% del pressupost total dels ajuts d’inclusió de l’IMSS.
L’impacte d’aquests ajuts sobre les famílies fan que aquestes puguin destinar els seus propis
recursos a cobrir altres necessitats bàsiques, com l’alimentació, per exemple. ´D’aquesta manera
l’Ajuntament de Barcelona coopera amb les famílies que ho necessiten en l’abastiment de les
AJUTS ECONÒMICS D’INCLUSIÓ 2011-2012 (INSTITUT DE
SERVEIS SOCIALS)
L’any 2012 es va introduir un canvi en el model de distribució dels ajuts econòmics. Vàrem treure
la limitació pressupostària per districtes per a tenir en compte les necessitats de cada un d’ells.
Hem garantit que cada districte tingui els recursos necessaris per cobrir les demandes
que té al seu territori
, sense topall pressupostari pre-establert.Aquest canvi de model ens ha permès cobrir tota la demanda que ens ha arribat a tots els
serveis socials de la ciutat.
Cal també esmentar que s’ha posat en marxa un nou aplicatiu informàtic per la reducció del temps
Ajuts econòmics d’inclusió per
conceptes
2011 2012 % Increment
2011-2012
Nombre
d’ajuts Import 2011
Nombre
d’ajuts Import 2012 Import Alimentació 1.907 191.521,71 € 2.923 263.442,11 € 37,6 Roba i higiene
personal 281 13.732,09 520 10.070,43 -26,7
Transport 659 37.161,41 1.002 70.144,00 88,8
Salut 892 151.308,52 1.158 168.300,29 11,2
Habitatge, allotjament 2.557 1.147.632,83 3.078 1.258.622,48 9,7 Habitatge,
manteniment 3.078 736.842,79 3.625 830.773,16 12,7 Escolars i lleure 2.480 442.394,21 5.688 1.176.746,21 10,4 Inserció laboral 77 13.962,29 137 23.003,39 64,8 Altres (tràmits, taxes...) 167 16.280,98 338 51.629,09 217,1
Import 2011 Import 2012 2.750.836,8
3
3.135.127,7 0
Import dels ajuts econòmics 2011-2012 0,00 200.000,00 400.000,00 600.000,00 800.000,00 1.000.000,00 1.200.000,00 1.400.000,00
Import dels ajuts econòmics per conceptes, 2011-2012
Import 2011 Import 2012
AJUTS ECONÒMICS D’INCLUSIÓ per Districtes 2011-2012
Ajuts econòmics 2011-2012, per Districtes
DISTRICTES Nombre ajuts
2011 Import 2011
Nombre ajuts
2012 Import 2012 Ciutat Vella 2.850 606.185,17 € 3.205 594.667,48 €
Eixample 1.080 245.196,53 € 1.255 264.942,94 €
Sants - Montjuïc 1.539 275.421,87 € 1.830 337.964,44 €
Les Corts 403 125.029,71 € 588 150.858,51 €
Sarrià - Sant Gervasi 392 94.411,88 € 667 121.521,57 €
Gràcia 740 217.313,73 € 1.105 284.833,14 €
Horta - Guinardó 1.784 355.942,00 € 2.541 430.765,80 €
Nou Barris 1.558 389.691,05 € 1.996 411.774,37 €
Sant Andreu 658 163.989,09 € 1.090 224.215,98 €
Sant Martí 1.112 277.655,80 € 1.402 313.583,48 €
AJUTS ECONÒMICS D’INCLUSIÓ per Districtes
2011-2012
- € 100.000,00 € 200.000,00 € 300.000,00 € 400.000,00 € 500.000,00 € 600.000,00 € 700.000,00 € Ciutat VellaEixample Sants -Montjuïc
Les Corts Sarrià - St Gervasi
Gràcia Horta -Guinardó Nou Barris Sant Andreu Sant Martí
Ajuts econòmics 2011-2012 per Districtes
AJUTS ECONÒMICS per a persones vulnerables
2011-2012
El pressupost del departament d’atenció a persones vulnerables ha incrementat en un 6,9%,
passant de 18.648.087,82€ a l’any 2011 a 19.932.728,59€ a l’any 2012. El departament
desplega recursos i serveis per atendre a aquelles persones en situació de més vulnerabilitat
social, com ara allotjaments temporals, menjadors socials, magatzem de bens, ajuts per
transport de bens de domicili, pisos d’inclusió, etc.
El pressupost del SAIER ha evolucionat d’acord al nou paradigma migratori de la ciutat on
s’aposta més per la integració/ Interculturalitat i on l’acollida ja no juga el paper central que ha
tingut fins ara. Des de 2008 ha hagut una gran disminució d’usuaris i ens hem adaptat a les
AJUTS ECONÒMICS per a persones vulnerables
2011-2012
El pressupost d’immigració globalment s’ha incrementat en un 2,8% però en altres programes
que no són d’acollida sinó de integració i interculturalitat com per exemple els temes d’accés al
AJUTS ECONÒMICS per a persones vulnerables
2011-2012
Persones vulnerables
2011
2012
% Increment
2011 - 2012
Allotjament temporal
persones vulnerables
1.138.802,65 €
1.288.529,65 €
13,1
Ajuts per a necessitats
bàsiques (medicació,
transport, ...) persones
vulnerables
92.230,46 €
122.473 €
32,8
Ajuts per lloguer per a
persones vulnerables que
resideixen en pisos Patronat
Municipal de l’Habitatge
229.817€
428.000€
86
TOTAL pressupost atenció a
AJUTS ECONÒMICS per a infants 2011-2012 (Departament
de família i infància)
Ajuts econòmics infants Curs 2011-2012 Curs 2012-2013 % Increment 2011 - 2012
- Ajuts beques de menjador (1) 2.500.000 € 4.900.000€ 96
- Ajuts Infància (2) 55.341,23 € 57.449,79 € 3,8
- Ajuts econòmics Campanya de
vacances per a infants 770.425,38 € 782.419,14 € 1,6
- Ajuts econòmics per a integració d’infants amb dificultats a campanya d’estiu
188.739,79% 204.288,96% 8
TOTAL import econòmic Ajuts
econòmics per a infants 3.514.506,4 € 5.944.157,89€ 69
Nombre d’ajuts econòmics vacances per
a infants concedits (3) 5.173 5.404 4,5
SAD (SERVEI D’ATENCIÓ DOMICILIÀRIA) 2011-2012
El SAD és el conjunt de serveis que ofereixen suport a les persones en el seu domicili gestionat
per l’Institut Municipal de serveis Socials i adreçat a que els seus usuaris mantinguin o millorin la
seva qualitat de vida en el seu entorn habitual.
El servei d’atenció domiciliària ha experimentat un gran creixement l’any 2012, així el nombre de
llars que han rebut algun dels serveis al llarg de l’any s’ha incrementat un 13,30% i les llars amb
serveis actius a finals de desembre s’han incrementat un 11,10%.
SAD (SERVEI D’ATENCIÓ DOMICILIÀRIA) 2011-2012
Aquest servei té un nombre important de rotacions i per aquest motiu distingim entre llars ateses
durant l’any i llars que hi ha ateses en un determinat moment. És per aquest motiu que , hi ha
una diferència entre la xifra de llars ateses a 31 de desembre (moment determinat) i la xifra anual
(llars ateses durant l’any). Aquesta darrera recull les rotacions.
L’augment de recursos econòmics destinats a aquest servei en relació a l’any 2011 és d’un 17%.
SAD (SERVEI D’ATENCIÓ DOMICILIÀRIA) 2011-2012:
SAD
2011
2012
% Increment
2011-2012
Nombre de llars ateses durant tot
l’any
16.582
18.788
13,30%
Nombre de llars ateses a 31 de
desembre
13.342
14.823
11,10%
Nombre de beneficiaris a 31 de
desembre
14.625
16.035
9,65%
Nombre d’hores SAD
2.479.088
2.883.708
16,29%
PERSONES
GRANS
EN
RESIDÈNCIES/
HABITATGES/
APARTAMENTS I ACOLLIMENTS D’URGÈNCIA
El pressupost del departament d’atenció a persones gent gran s’ha incrementat en un 14,3%,
passant de 22.066.142,77€ a l’any 2011 a 25.239.736,05€ a l’any 2012. El departament desplega
recursos i serveis per a la gent gran com la teleassistència, 4 residències municipals, 1 centre de
dia, el servei d’atenció urgent per la vellesa (SAUV), etc.
El nombre d’estades i persones ateses en residencies de gent gran és estable. L’ajuntament és
titular de 4 equipaments residencials en el que té places col·laboradores amb ICASS i en els que
PERSONES
GRANS
EN
RESIDÈNCIES/
HABITATGES/
APARTAMENTS I ACOLLIMENTS D’URGÈNCIA
L’any 2012 es van posar en funcionament tres promocions noves d’habitatges amb serveis per a
gent gran; Cibeles (32 habitatges); Via Favència (77 habitatges) i Navas (76 habitatges).
El Servei d’Atenció urgent per la vellesa (SAUV) és un servei que atén de manera temporal a la
persona oferint-li una plaça residencial privada i facilitant-li una subvenció en el cas que no pugui
arribar a cobrir el cost. L'objectiu del servei és atendre l’urgència en el més breu termini de temps
possible i oferir a la persona el recurs definitiu o el retorn a domicili un cop resolta la situació. Per
aquest motiu, és molt important que la urgència es resolgui com a màxim en 6 mesos i és positiu
PERSONES
GRANS
EN
RESIDÈNCIES/
HABITATGES/
APARTAMENTS I ACOLLIMENTS D’URGÈNCIA
Persones grans
2011
2012
% increment
2011-2012
Nombre de persones en
residències
294
296
0,7
Persones grans en
habitatges amb serveis
1.125
1.301
15,6
Persones grans en
PERSONES
GRANS
EN
RESIDÈNCIES/
HABITATGES/
APARTAMENTS I ACOLLIMENTS D’URGÈNCIA
Persones grans
2011
2012
% increment
2011-2012
Persones grans acollides
d’urgència
461
603
30,8
Import econòmic Gent
Gran en residències/
Apartaments
10.178.590,15 €
10.777.461,84 €
5,9
Ajuts lloguer habitatges
TARGETA ROSA
L’Ajuntament de Barcelona és un dels pocs ens locals que, al marge de la targeta rosa de
l’Entitat Metropolitana del Transport (EMT), destina més de 800.000€ per ampliar aquest
NOMBRE DE BENEFICIARIS DE TELEASSISTÈNCIA
Els usuaris en teleassistència han incrementat en un 11,8%, arribant als 59.473 persones
beneficiàries del servei.
A la Comissió de Qualitat de Vida del 11 de desembre es va aprovar l'adjudicació del nou contracte
de tele-assistència amb l'import anual de 10.037.500€.
El nou contracte preveu un augment de 10.000 usuaris més i la possibilitat d’ampliar, si es
considera necessari l’ aportació de pressupost i una millora de la tecnologia amb un increment de
1.815 dispositius nous anuals per a persones amb necessitats especials (detector d’ocupació de
llit, detector d’enuresis, detector de caigudes, detector de convulsions, detector d’inundació, ....)