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Progresiva: km 8+200
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales
REPUBLICA DEL PERU MINISTERIO DE AGRICULTURA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
DIRECCION DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRAULICOS MULTISECTORIALES
INTRODUCCION
El presente Perfil desarrollado para la Cuenca del Valle Santa, fue coordinado con autoridades de Gobierno Regional, Gobierno Local, Proyecto Especial Chinecas, Junta de Usuarios Santa e IRCHIM y la Autoridad Local de Agua Santa Lacramarca Nepeña.
Para adecuarnos a la normatividad del SNIP, en cuanto se refiere a la denominación del proyecto de inversión, se está adoptando el nombre de “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash”.
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales
ESTUDIO PRE INVERSION ANIVEL DE PERFIL
“Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa,
Departamento y Región Ancash”.
PERSONAL PARTICIPANTE
PERSONAL DIRECTIVO:
Ing. Hugo Jara Facundo Jefe Autoridad Nacional del Agua
Ing. Jorge Luis Montenegro Chavesta Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales
PERSONAL EJECUTOR:
Ing. Carlos Antonio Perleche Fuentes Formulador del Estudio
Ing. Tomás Alfaro Abanto Estudio Hidrológico
Simulación Hidráulica Mapas Temáticos y SIG
Ing. Liz Karina Cieza De los Santos Diseños Hidráulicos Edición e Impresión
Ing. Oscar Darío Vargas Cerón Evaluación Ambiental Preliminar
Econ. Nelka Patricia Flores Reátegui Evaluación Económica y Financiera
PERSONAL DE APOYO
Ing. Wilfredo Ambrocio Ramos Análisis de Costos Unitarios y Presupuestos
ENTIDADES
Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM Diagnostico de la Cuenca
Proyecto Especial Chinecas Información Hidrometeorológica
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales
REPUBLICA DEL PERU
MINISTERIO DE AGRICULTURA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
DIRECCION DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRAULICOS MULTISECTORIALES
ESTUDIO PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL
“Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa,
Departamento y Región Ancash”
1.0 RESUMEN EJECUTIVO
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales i 1. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
“Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia Santa, Departamento y Región Ancash”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El Objetivo Central del Proyecto es la “Reducir la Vulnerabilidad de las Áreas Agrícolas, Infraestructura Mayor de Riego y Vial entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo en el Río Santa ante las avenidas extraordinarias”
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
Como Puede observase el balance para 15 años en el Cuadro Nº 1, la demanda total o insatisfecha se mantiene constante en el horizonte del proyecto en la situación sin proyecto y en la situación con proyecto la demanda total o insatisfecha del proyecto se reduce a cero.
Cuadro Nº 1: Balance Oferta - Demanda en el Horizonte del Proyecto (Ha)
AÑOS
Situación Sin Proyecto 0 1 2 3 4 5 N+1 N+2 .. 15
Demanda Área Erosionada 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470 1,470
Áreas Inundadas 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062 9,062
Área Total 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432
Oferta 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Demanda Insatisfecha 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432 10,432
Situación Con Proyecto 0 1 2 3 4 5 N+1 N+2 .. 15
Demanda Área Erosionada 1,470 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Áreas Inundadas 9,062 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Área Total 10,432 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Oferta 10,432 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Demanda Insatisfecha 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Elaboración Propia
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales ii D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
Las “Alternativas de Solución al Problema Central”, presenta el detalle técnico para definir y concluir con el planteamiento de las alternativas siguientes.
ALTERNATIVA I
Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa Ribereña tales como dique conformado con material del lecho del rio, enrocado de talud húmedo de dique, espigones de roca complementados con trabajos de Forestación y Capacitación.
ALTERNATIVA II
Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña utilizando dique revestidos con Gaviones Tipo Caja y Colchones antisocavantes y espigones a base de Gaviones, complementados con trabajos de Forestación y Capacitación.
La Alternativa I, seleccionada, presenta los siguientes componentes:
Componente 1
Protección de Infraestructura de captación y derivación con diques enrocados Con el fin de proteger las estructuras de las bocatomas y los canales de derivación, con estructuras que protejan de la erosión y el impacto de la bolonería arrastrada por las avenidas se conforman diques enrocados aguas arriba de la bocatoma para absolver esta energía, el que ha continuación se menciona su proceso constructivo:
a.- Dique conformado con material proveniente del lecho del rio.
Consiste en el corte y remoción de la capa superficial del material granular que conforma el cauce para la conformación de un dique trapezoidal de protección, a través del arrimado de material del lecho del rio Santa, el cual es compactado con el peso y paso repetidamente de la maquina sobre el material arrimado, conformándose un dique seco semicompactado. A medida que el dique va ganando altura, el ancho se va reduciendo, dándose forma a un dique con sección transversal trapezoidal.
Para la construcción se utiliza maquinaria pesada tal como buldócer.
b.- Dique revestido con enrocado
Consiste en recubrir la cara del dique anteriormente construido y que está en contacto con el agua (cara húmeda) con roca. Esto se hace con el fin de prevenir la erosión (remoción del material del dique por el agua del rio) y prolongar la vida útil de la estructura.
La roca a utilizar será extraída de la cantera denominada “Vinzos”, mediante el uso de explosivos y equipo pesado tal como la compresora y martillos neumáticos.
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales iii Para las diferentes etapas de la construcción (selección de la roca, carguío y transporte y la colocación de la roca en la uña y talud) se utiliza maquinaria pesada tales como buldócer, cargador frontal, excavadoras y volquetes.
c.- Espigones cortos de roca
Consiste en construir espigones de roca, de 20 metros de longitud empotrados en el dique anteriormente construido y que en contacto con el agua direcciona el flujo del agua hacia el centro del cauce, previendo una mayor socavación en la uña de los diques.
Protección de Áreas Agrícolas e infraestructura vial con espigones a base de roca Con el fin de proteger las áreas agrícolas e infraestructura vial, con estructuras que protejan de la erosión y el impacto de la bolonería arrastrada por las avenidas se mejoraran los espigones existentes a base de roca en la margen izquierda del río para absorber esta energía.
Ventajas:
Se emplean materiales propios de la zona (material del lecho del rio y roca).
Bajo costo. En promedio un dique enrocado tiene un costo de S/ 2100 por metro lineal.
Largo tiempo de vida útil (perdurabilidad en el tiempo).
Diseños y cálculo de estructuras, bien conocidos y documentados.
Existencia de la maquinaria pesada y el equipo necesario para la ejecución de los trabajos, en las zonas priorizadas.
Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de rocas y bolonería de gran tamaño.
Canteras próximas a las obras.
Bajo o nulo impacto en el medio ambiente.
Desventajas: Ninguna
El proyecto también contempla:
Componente 2
Forestación de las márgenes del rio Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo.
Componente 3
La Capacitación dirigida a los beneficiarios del Proyecto
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales iv E. COSTOS DEL PROYECTO
Los Presupuestos Totales de la Obra, para la alternativa seleccionada a precios privados y a precios sociales, para un periodo de retorno de 50 años, son los siguientes:
Cuadro Nº 2: Presupuesto Total de Obra - Alternativa A
Descripción de las
inversiones
Alternativa I
Precios Privados Precios Sociales COSTOS DIRECTOS
Defensas Ribereñas 18,415,419.11 14,437,283.10
Obras Provisionales 293,032.82 276,072.46
Trabajos Preliminares 808,066.33 814,551.59
Sector I (IRCHIM) 5,174,484.67 3,989,622.66
Sector II (Santa) 12,139,835.29 9,357,036.39
OTROS COSTOS 7,660,814.35 2,887,456.62
Gastos Generales 10% 1,841,541.91 1,443,728.31
Utilidad 10% 1,841,541.91 1,443,728.31
Impuesto General a las Ventas 18% 3,977,730.53 0.00
SUB TOTAL 26,076,233.46 17,324,739.72
Estudio de Factibilidad y Exp. Tco. 920,770.96 828,693.86
Mitigación de Impacto Ambiental 368,308,38 331,477.54
Supervisión 144,000.00 120,960.00
Capacitación 33,700.00 29,008.00
INVERSION TOTAL 27,543,012.80 18,634,879.12
Cuadro Nº 3: Presupuesto Total de Obra - Alternativa II
Descripción de las
inversiones
Alternativa I
Precios Privados Precios Sociales COSTOS DIRECTOS
Defensas Ribereñas 21 067,540.30 16,959,600.80
Obras Provisionales 293,032.82 276,072.46
Trabajos Preliminares 808,066.33 814,551.59
Sector I (IRCHIM) 6,095,106.80 4,835,749.40
Sector II (Santa) 13,871,334.35 11,033,227.35
OTROS COSTOS 8,764,096.76 3,391,920.16
Gastos Generales 10% 2,106,754.03 1,695,960.08
Utilidad 10% 2,106,754.03 1,695,960.08
Impuesto General a las Ventas 18% 4,550,588.70 0.00
SUB TOTAL 29,831637.06 20,351,520.96
Estudio de Factibilidad y Exp. Tco. 1,053,377.02 948,039.31
Mitigación de Impacto Ambiental 421,350.81 379,215.73
Supervisión 144,000.00 120,960.00
Capacitación 33,700.00 29,008.00
INVERSION TOTAL 31,484,064.89 21,828,744.00
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales v F. BENEFICIOS DEL PROYECTO
En los proyectos de defensa ribereñas, se consideran como beneficios las perdidas por los daños que ocasionan las avenidas; el beneficio principal en el presente caso es reducir el riesgo de pérdida de superficie agrícolas y la producción asociada al área perdida; reducir el riesgo de pérdida de los cultivos y su producción en las áreas inundadas y finalmente reducir el riesgo de pérdidas de la producción por daños a la infraestructura de captación de agua de riego.
Entre los beneficios se pueden distinguir: los beneficios directos, los beneficios indirectos y los beneficios intangibles.
Beneficios Directos
Los beneficios directos provienen de los daños resultantes del contacto directo del agua con las diferentes propiedades del área afectada. El monto de los daños será el resultante de la suma necesaria para la recuperación de los bienes involucrados, devolviéndolos a la condición que tenían antes de la avenida. Si la restauración física no es posible (caso de suelos agrícolas), se considera como beneficio el valor presente de la productividad esperada en el horizonte del proyecto.
Beneficios Indirectos
Los beneficios indirectos son los que reflejan el impacto del proyecto en el resto de la economía. Se puede citar entre los daños evitables la interrupción del transporte, las comunicaciones y los gastos de emergencia en que se incurre durante y después de la contingencia. Así mismo, la perdida de la recaudación del IGV y del Impuesto a la Renta, así como la pérdida de los salarios y puestos de trabajo.
Beneficios Intangibles
Se define como beneficios intangible a todos aquellos de difícil cuantificación y valoración, como son la pérdida de vidas humanas, mejorar el bienestar y seguridad y mejorar las condiciones sanitarias.
PERDIDAS PREVISIBLES POR EFECTOS DE UNA AVENIDA
Por lo expuesto, en el proyecto de defensa ribereña, por ser un proyecto orientado a la reducción de riesgos de pérdida de la producción y por la precisión que se requiere, se ha considerado los ítems siguientes:
Beneficios Directos: Daños previsibles a la producción agrícola; Perdida de la Superficie agrícola por erosión; Daños a la Infraestructura vial; Daños a la infraestructura hidráulica; y Daños a la infraestructura de Servicios Públicos.
Beneficios Indirectos: Salarios y puestos de trabajo afectados; Disminución de recaudación del IGV; Disminución de Recaudación del Impuesto a la Renta; y Otros de difícil cuantificación.
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales vi Para estimar los daños previsibles a la producción agrícola, se ha obtenido de la Administración Local del Agua, Junta de usuarios, la información correspondiente para su análisis y compatibilizacion; con la información procesada se ha obtenido los beneficios que se resumen en cuadro siguiente:
EFECTOS DIRECTOS 21,005,172.44
Daños Previsibles a la Producción Agrícola 11,747,475.39
Pérdida de Terrenos Agrícolas 7,398,078.77
Valor de Reposición de las Instalaciones de Cultivos Permanentes Afectados
Daños Previsibles a la Infraestructura Vial 856,971.97 Daños Previsibles a la Infraestructura Hidráulica 2,400.00 Daños a la Infraestructura de Sevicios Públicos
Otros (5% ) 1,000,246.31
EFECTOS INDIRECTOS 42,755,469.98
Salarios y Puestos de Trabajos Pérdidos 38,244,400.00
Disminución en la Recaudación de I.G.V 447,996.94
Disminución en la Recaudación del Impuesto a la Renta 176,212.13
Otros (10% ) 3,886,860.91
TOTAL 63,760,642.42
Descripción Valor de los
Daños S/.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Se ha realizado la evaluación económica de las alternativas propuestas a precios sociales, para un periodo de retorno de 50 años.
Al observar y comparar los resultados de ambas alternativas, se observa que la Alternativa I, a precios sociales para un Periodo de Retorno de 50 años, cumple con las tres condiciones; el TIR es superior a 11%, el VAN es mayor a cero y el Beneficio/Costo es mayor a 1.
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales vii Cuadro Nº 4: Evaluación Privada y Social - Alternativa I
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP Viabilidad Institucional
Estará cubierta por las entidades involucradas con el proyecto, tales como: El Gobierno Regional Ancash, El Proyecto Especial Chinecas, la Administración Local de Agua – ALA Santa Lacramarca Nepeña; La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM.
Viabilidad Técnica
La sostenibilidad de las obras estará dada por el adecuado diseño, correcto proceso constructivo durante la ejecución de la obra; las cuales deben ser complementadas por una capacitación adecuada a los beneficiarios del Proyecto.
Los procesos constructivos en los cuales recae la calidad de las defensas ribereñas a construir, se detallaran en el estudio de pre factibilidad y/o el expediente técnico del proyecto, donde deben precisarse los detalles de orden técnico, los mismos que serán verificados por los responsables de la supervisión y ejecución de la obra; además de la constante vigilancia de los beneficiarios directos (Junta de Usuarios).
Viabilidad Social
Con la finalidad de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha propuesto el componente de operación y mantenimiento por parte de las Juntas de Usuarios a través de las Comisiones de Regantes para asumir las tareas de los trabajos de mantenimiento; así como también, de las actividades de reforestación de las riberas. Cabe precisar que la normatividad precisa el compromiso de parte de los beneficiarios de financiar un porcentaje del presupuesto de ejecución de las obras, participación que puede ser reducida siempre que existe el sustento suficiente.
Costo Total del Proyecto 27,543,012.80 18,634,879.12
TIR (11%) 6.59 15.13
VAN (S/.) -3,808,150.42 4,378,688.46
B/C 0.86 1.28
Concepto
Alternativa I
Precios Privados Precios Sociales
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales viii I. IMPACTO AMBIENTAL
El propósito de este acápite, es realizar el análisis de las implicancias ambientales del Proyecto “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en la Cuenca Media y Baja del Valle Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash
A continuación se resumen los principales impactos ambientales que se generaran con la construcción y operación del proyecto y en el cuadro se resumen las principales medidas de Mitigación:
La descripción de impactos en las etapas de construcción, operación y cierre está desarrollada en el Anexo Nº 1.C y son:
Impactos en el Medio Físico:
Suelo y Geomorfología Agua
Aire
Impactos en el Medio Biológico:
Vegetación Fauna Terrestre Fauna Acuática
Impactos Socio económicos
El Plan de Manejo Ambiental permite establecer detalladamente las estrategias de mitigación, rehabilitación, vigilancia y control para cada etapa de implementación del proyecto (construcción y operación durante su vida útil). Éste incluye medidas, programas, especificaciones y métodos constructivos adecuados, así como programas como el de educación sanitaria y ambiental para involucrar a la población directa e indirectamente afectada en la promoción y correcta utilización del proyecto.
Los costos aproximados que se requiere para el manejo del Plan de Manejo Ambiental ascienden en S/. 368.303.38 nuevos soles, de acuerdo al detalle que se adjunta:
Acciones Preventivas y/o Correctivas S/. 131,100.00 Seguimiento y Vigilancia S/. 70,000.00
Manejo de Residuos S/. 105,000.00
Programa de Contingencias S/. 62,203.38
Total S/. 368,303.38
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales ix J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Se cuenta con el marco institucional adecuado para llevar adelante la ejecución del proyecto, de manera que el Gobierno Regional se encargará de la construcción de las obras, a través de la Gerencia de Infraestructura.
Para ello, los actores principales en esta tarea son los siguientes:
Gobierno Regional Ancash
Ministerio de Agricultura a través de la Autoridad Nacional del Agua y de la Administración Local de Aguas Santa Lacramarca Nepeña.
Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM.
Los roles y funciones de les corresponden a los actores señalados, están especificados en la normatividad descrita ene l Marco Institucional del Proyecto, por lo que no deben existir problemas en su implementación.
El Gobierno Regional Ancash cuenta con una adecuada capacidad de gestión para la ejecución de este tipo de proyectos, más aun, si consideramos que ha ejecutado obras de defensa ribereña en el Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de Captación (PERPEC) de la Gerencia de Agricultura. Por lo tanto, no se requieren cambios sustanciales en la organización que no sean las de adecuación para los efectos de inspeccionar o controlar y conducir en forma coordinada la ejecución del proyecto.
La Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena organización con todas las unidades técnico-administrativas indispensables para la conducción del Proyecto. Además, tanto el personal profesional, técnico y administrativo poseen una importante experiencia lograda con la ejecución de las obras de defensas ribereñas ejecutadas en convenio con el Ministerio de Agricultura desde el año 2000 hasta el año 2009.
K. CRONOGRAMAS DEL PROYECTO
Además de la capacidad de los organismos que intervendrán en el proceso de ejecució del proyecto, es imprescindible contar con los recursos presupuestales necesarios para el financiamiento del proyecto.
En el Anexo Nº 2. B, se propone un Cronograma de implementación del Componente 1 (Defensa Ribereñas) y el Componente 2(Forestación) de la Alternativa I, para un periodo de retorno de 50 años, en el cual se detallan las diferentes actividades a realizar.
L. MARCO LOGICO
A continuación se presenta el marco lógico del proyecto:
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales x
OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN
Incremento del Desarrollo Socio- Economico sostenible de la población entre los sectores La
Huaca y Pueblo Viejo
Mejora de vida de los pobladores del area de influencia del proyecto.
1. Estadistica del INEI
3. Estadistica de la Agencia Agraria Santa
FIN
Incremento del Desarrollo Socio- Economico sostenible de la población entre los sectores La
Huaca y Pueblo Viejo
Mejora de vida de los pobladores del area de influencia del proyecto.
1. Estadistica del INEI
Los agricultores se mantienen organizados a lo largo del tiempo y manejan adecuadamente la defensa construida.
2. Estadistica del MINAG
Se evitara el abandono de la agricultura Los agricultores reunen condiciones como para innovar e incrementar la producción y atender la demanda del mercado regional y nacional de productos agrícolas.
4. Inspecciones de la ALA Santa Lacramarca Nepeña en tramo a proteger
Se mantiene la infraestructura de riego y
vial 5. Reportes consolidados de volumen
producido y ofertados en mercados locales realizados por la Oficina de Información Agraria.
. Los usuarios llevan a cabo oportunamente la operación y mantenimiento de las obras
PROPOS
ITO
. REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LAS AREAS AGRICOLAS, INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES
LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL RIO SANTA ANTE AVENIDAS
EXTRAORDINARIAS.
. Reportes ALA Santa Lacramarca Nepeña
. Los agricultores al contar con la infraestructura de riego protegida planifican sus siembras y cultivos de acuerdo a las mejores condiciones para la producción y oportunidad de la oferta en el mercado.
1. Se realizara la protección de la margen izquierda del Río Santa entre los sectores La
Huaca y Pueblo Viejo en base a estructuras construidas con material propio de la zona,
complementado con trabajos de reforestación y capacitación a los
beneficiarios
Fuente : Elaboración propia PROPOS
ITO
. REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LAS AREAS AGRICOLAS, INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES
LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL RIO SANTA ANTE AVENIDAS
EXTRAORDINARIAS.
. Reportes ALA Santa Lacramarca Nepeña
. Los agricultores al contar con la infraestructura de riego protegida planifican sus siembras y cultivos de acuerdo a las mejores condiciones para la producción y oportunidad de la oferta en el mercado.
. Reportes e informes Comisión de Regantes y Juntas de Usuarios
. Reportes Agencia Agraria
. Los usuarios dispuestos a dar mantenimiento de sus estructuras de captación
1. Se realizara la protección de la margen izquierda del Río Santa entre los sectores La
Huaca y Pueblo Viejo en base a estructuras construidas con material propio de la zona,
complementado con trabajos de reforestación y capacitación a los
beneficiarios
OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
COMPONENTES
. Construcción de obras de Encauzamiento de ríos y Defensas Ribereñas
COMPONENTES
. Construcción de obras de Encauzamiento de ríos y Defensas
Ribereñas Construcción de 8,330 metros de dique con material granular protegido con roca, para un caudal de 1,327 m3/seg enrocado y 47 espigones de roca entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo
. No hay eventos naturales que pongan en riesgo la ejecucíon de los trabajos.
. Reportes de la Administración Local de Agua Santa Lacramarca Nepeña
. Forestación en las margenes del Río Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo
. Los recursos presupuestales llegan oportunamente.
. Recolección de información a traves de los reportes del avance de la ejecución de la obra.
Forestación de 9,810 metros . Ejecución de trabajos de
descolmatación del cauce del Río Santa
. Existencia en la zona de maquinaria operativa sin fallas mecanicas que detengan su operación.
Se considera modulo de Capacitación en Mantenimiento de obras de encauzamiento y defensas ribereñas dirigido a los beneficiarios.
. Implementación de Capacitación para Mantenimiento de Obras
. Las técnicas de protección de los terrenos ribereñas se adaptan a la mayor disponibilidad de evaluación y estudios
ACTIVIDADES
Costo de Estudios de Factibilidad y Expediente Técnico a un costo de S/. 920,771.00
. Perfil Factibilidad
Costo Total del Proyecto S/. 27' 543, 012.80 Fuente : Elaboración propia
ACTIVIDADES
Costo de Estudios de Factibilidad y Expediente Técnico a un costo de S/. 920,771.00
. Perfil Factibilidad . Construcción de Defensas
Ribereñas
. No ocurre eventos climatologicos que retrase el desarrollo de la obra o incremento del costo del proyecto.
. Expedientes Técnicos
. Reforestación en las margen izquierda del Río Santa
Construcción de 8,330 metros de dique enrocado y 47 espigones de roca, a un costo de S/. 26 076,233.46. Incluye la forestación de 9,810 metros
. Actas de Inicio de Obra . Los agricultores comprometidos con el proyecto brindan la ayuda ofrecida para la ejecución y desarrollo del proyecto.
. Expediente de Liquidación de Obra .Construcción de Espigones de
roca de 20 metros de longitud
. Licitación y Valorizaciones de Obra Mitigación de Impacto Ambiental a un costo de
S/. 368, 308.38 . Cuadernos de Obra . Los usuarios realizan el pago de la tarifa de agua,
en el cual se incluye la operación y mantenimiento de la infraestructura de protección.
. Implementación de Modulo de Capacitación para Mantenimiento de Obras
Capacitación en Mantenimiento de Obras de Encauzamiento y Defensas Ribereñas, a un costo de S/. 33,700.00
. Comprobantes de Gasto
Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales xi M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se han considerado caudales de 976 m3/seg, 1,177 m3/seg y 1,327 m3/seg para periodos de retorno de 10, 25 y 50 años respectivamente
El proyecto “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia Santa, Departamento y Región Ancash”, propone dos alternativas de solución:
- Alternativa I: Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa Ribereña tales como dique conformado con material del lecho del rio, enrocado de talud húmedo de dique, espigones de roca complementados con trabajos de Forestación y Capacitación.
- Alternativa II: Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña utilizando dique revestidos con Colchones antisocavantes y espigones a base de Gaviones, complementados con trabajos de Descolmatación de cauce de rio, Forestación y Capacitación.
Los resultados de la Evaluación Económica a Precios Sociales de la Alternativa I para un Periodo de Retorno de 50 años, indican que el Proyecto de Inversión es rentable, la Tasa Interna de Retorno (11%) es de 15.13%, el Valor Actual Neto es de S/. 4 378 688.46 Nuevos Soles y el Beneficio/Costo es de 1.28.
Se recomienda la aprobación del presente estudio de de perfil del Proyecto
“Construcción de Obras para el control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash” y continuar con la siguiente etapa.
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL:
“CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE
SANTA DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH”
Memoria Descriptiva
Lima – Perú 2011
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1
MEMORIA DESCRIPTIVA
I. ASPECTOS GENERALES………..… 4
1.1 Nombre del Proyecto……… 5
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora.………..… 5
1.3 Participación de Beneficiarios y de las entidades involucradas………. 6
1.4 Marco de Referencia……….…… 7
1.4.1 Antecedentes del Proyecto.………. 7
1.4.2 Lineamientos de política Relacionados con el proyecto.…….… 7
II. IDENTIFICACIÓN………... 10
2.1 Diagnostico de la Situación Actual……….. 11
2.1.1 Ubicación del Proyecto ………..… 12
2.1.2 Vías de Comunicación……….………..…… 13
2.1.3 Área de Influencia ………..…… 14
2.1.4 Área Afectada……….……….….……. 14
2.1.5 Población Afectada ………..…. 16
2.1.6 Características socioeconómicas y culturales….………...….… 16
2.1.7 Análisis del Peligro en el Proyecto……… 21
2.1.8 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.… 22 2.1.9 Intentos de Soluciones Anteriores……….…..……… 23
2.1.10 Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema.... 25
2.1.11 Intereses de los grupos involucrados……….…… 26
2.1.12 Situación Actual de la Zona del proyecto……… 27
2.2 Definición del Problema y sus causas…….………..……… 28
2.2.1 Problema Central………..…… 28
2.2.2 Árbol de Causas ………..…..… 28
2.2.3 Árbol de Efectos………..….…. 30
2.2.4 Árbol de Causa y Efecto………..…. 32
2.3 Objetivo del Proyecto….………...….... 33
2.3.1 Objetivo Central del Proyecto……….……...…… 33
2.3.2 Árbol de Medios y Fines……… 36
2.3.3 Análisis de medios Fundamentales……….………. 37
2.4 Alternativas de Solución...………....… 37
2.4.1 Características de las Alternativas de Solución………...… 38
2.4.2 Planteamiento de las Alternativas de Solución……… 39
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN……….…… 43
3.1 Horizonte del Proyecto………..……….… 44
3.2 Análisis de la Demanda……….. 44
3.3 Análisis de la Oferta ……… 46
3.4 Balance Oferta y Demanda………. 47
3.5 Costos del Proyecto...………...….… 48
3.5.1 Costos en la Situación “Sin Proyecto”……….………….… 48
3.5.2 Costos en la Situación “Con Proyecto”……….. 48
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3.6 Beneficios del Proyecto………. 51
3.7 Evaluación Social / Costo-Beneficio………...……….………. 52
3.8 Análisis de Sensibilidad………...………..……….…… 53
3.9 Análisis de Sostenibilidad………...………..……… 55
3.10 Conclusiones y Recomendaciones…….………..…..…..………….. 55
3.10.1 Conclusiones………..…... 55
3.10.2 Recomendaciones……….…. 55
3.11 Evaluación Ambiental Preliminar………...……….…..… 57
3.11.1 Antecedentes del Proyecto……….…... 57
3.11.2 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental………...…… 57
3.11.3 Ámbito del Estudio……...……….………..…….… 58
3.11.4 Metodología………..……….……….…..…… 58
3.11.5 Marco legal e Institucional………..……….……..….… 58
3.11.6 Descripción y Análisis del Proyecto………….………...…… 58
3.11.7 Actividades del Proyecto……… 59
3.11.8 Situación Ambiental del área del Proyecto……….. 60
3.11.9 Caracterización del Medio Físico……….. 60
3.11.10 Descripción del Ambiente Biótico….………. 56
3.11.11 Descripción del Ambiente Socioeconómico………. 64
3.11.12 Evaluación de Aspectos Arqueológicos………. 64
3.11.13 Identificación y Evaluación Impactos Ambientales Potenciales 64
3.11.14 Conclusiones y Recomendaciones.……….………..…..… 66
3.12 Selección de alternativas………..………..…..… 67
3.13 Organización y Gestión del Proyecto……… 69
3.14 Modalidad de Ejecución……… 70
3.15 Participación de los Beneficiarios……….. 70
3.16 Cronograma del Proyecto……… 70
3.17 Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada………….….… 70
IV. CONCLUSIONES………..……… 73
4.1 Conclusiones……….. 74
4.2 Recomendaciones……..……….………. 76 V. VOLUMEN II: ANEXOS
ANEXO Nº 1
A.- Determinación del Caudal de diseño (PR: 10, 25 y 50 años) B.- Acondicionamiento del Cauce Estable: Eje y Ancho Estable C.- Modelamiento Hidráulico (PR: 10, 25 y 50 años)
ANEXO Nº 2
A.- Diseño de Alternativas
B.- Presupuestos de las Alternativas
C.- Control de Calidad de las Partidas de Obra
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ANEXO Nº 3
A.- Evaluación del Proyecto
B.- Evaluación Ambiental Preliminar C.- Análisis de Riegos
ANEXO Nº 4
A.- Informe Geológico (Canteras)
B.-Esquema Hidráulico del Río Santa e IRCHIM
C.- Resolución Directivos de Junta de Usuarios D.R. Santa D.- Acta de Identificación y Priorización de Obra
E.- Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento F.- Otros Documentos
ANEXO Nº 5
Álbum Fotográfico
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MODULO 1
ASPECTOS GENERALES
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1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO Y REGION
ANCASH”
Ubicación
Departamento/Región Ancash
Provincia Santa
Distrito Santa y Chimbote.
Localidad Pueblo Viejo- La Huaca
Región Geográfica Costa – Medio y Bajo Santa
Altitud 247 m.s.n.m.
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Ancash
Nombre de la Unidad Sub Gerencia de Estudios y Proyectos Persona Responsable de la Unidad
Teléfono Dirección
El presente perfil fue realizado por la Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales de la Autoridad Nacional del Agua, en atención a una estrecha coordinación con la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM.
Unidad Ejecutora
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Ancash
Nombre de la Unidad Gerencia Regional de Infraestructura Persona Responsable de la Unidad Ing. Germán Martínez Cisneros
Teléfono 043-421903
Dirección Campamento Vichay S/N Distrito Independencia -
Huaraz
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1.3 PARTICIPACIÓN DE BENEFICIARIOS Y LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS
Debido a la falta de protección de las áreas de cultivo e infraestructura de riego ante los efectos erosivos del rio Santa, las autoridades locales y las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM buscaron garantizar la campaña agrícola con la protección de la infraestructura mayor de riego que les permitiese asegurar la irrigación de sus campos de cultivo. Así, y dadas las condiciones favorables para la ejecución de una obra de protección; surgió la idea del Proyecto “Construcción de obras para el control integral de avenidas en el valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash”, la cual en la mesa de concertación, conformada por los beneficiarios y la Administración Local de Aguas Santa Lacramarca Nepeña, se considero como priorizable la ejecución de este proyecto. Para ello, autoridades locales, La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM, los propios beneficiarios, representantes del ALA Santa Lacramarca Nepeña y Personal Técnico del Autoridad Nacional del Agua han propuesto la protección de las riberas del Rio Santa en la parte media y baja, en cuyos sectores se encuentra infraestructura mayor de riego de suma importancia como es la Bocatoma La Huaca, Bocatoma La Víbora, Toma y Canal Santa y Toma y Canal San Bartolo, que abastecen del recurso hídrico a los terrenos de cultivo de las Comisiónes de Regantes integrantes de las Juntas de Usuarios mencionadas, además de ser éstas unas de las zonas de mayor vulnerabilidad y riesgo de erosión e inundación.
Las obras se ejecutaran por la modalidad de Contrata.
Las instituciones comprometidas y participantes en el desarrollo e implementación del Proyecto de Inversión Pública, son las siguientes.
Identificación y Co-Financiamiento.
La Junta de Usuarios Santa
La Junta de Usuarios IRCHIM.
Responsable de la ejecución del Proyecto de Inversión.
Gobierno Regional Ancash.
Supervisión y Monitoreo.
Autoridad Nacional del Agua y Administración Local del Agua Santa Lacramarca Nepeña.
La participación de los beneficiarios se realiza en virtud a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Nº 29338.
En dicho Reglamento, en el artículo 259º se establece:
Constituye obligación de todos los usuarios defender, contra los efectos de los fenómenos naturales, las márgenes de las riberas de los ríos en toda aquella extensión que pueda ser influenciada por una bocatoma y presentarán los correspondientes proyectos para su revisión y aprobación por la Autoridad Nacional del Agua.
La propuesta ha sido evaluada e identificada por la Administración Local del Agua Santa Lacramarca Nepeña, órgano desconcentrado de la Autoridad Nacional del Agua, considerando los criterios del análisis del Riesgo: Peligro y vulnerabilidad de la zona de trabajo, definida en función al reconocimiento de la zona y de la información que proporcionan los Usuarios de la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM y la Municipalidad Provincial de Santa
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1.4 MARCO REFERENCIA
1.4.1 Antecedentes del Proyecto
El Origen del Proyecto se formula considerando la zona de alta vulnerabilidad ubicada entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo ante los efectos provocados por las precipitaciones estacionales y extraordinarias del rio Santa, las cuales dan origen a las inundaciones, por el incremento del caudal del río Santa.
Es así que la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM en coordinación con la Autoridad Nacional del Agua y la Administración Local del Agua Santa Lacramarca Nepeña, proceden a elaborar el estudio de pre inversión a nivel de Perfil Técnico, con que se permitirá demostrar la viabilidad.
1.4.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto
El Plan Estratégico Sectorial Multianual de Agricultura 2007-2011 hace mención que existe insuficiente prevención de desastres, causados principalmente por factores climatológicos. Así mismo, dentro de sus lineamientos de política, hace referencia a la promoción de la gestión del riesgo de desastres ante el comportamiento irregular del recurso hídrico.
El Objetivo central de la política agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad del agro, siendo las principales políticas agrícolas las siguientes:
Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el manejo del agua mediante la promoción de la inversión en tecnologías de riego modernas y la adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura de riego existente.
Prevención de riesgos, concertando con el sector privado la disminución de la vulnerabilidad de la infraestructura de riego y drenaje e institucionalizando la gestión de riesgos en la prevención y mitigación de desastres (inundación, sequias y heladas).
Conservación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, así como su conservación y preservación para evitar el deterioro y la pérdida de suelos por erosión y salinización y b) el ordenamiento territorial mediante el manejo integrado de cuencas y la recuperación de ambientes degradados.
Participación indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseño y la preparación del proyecto de inversión pública, así como en su funcionamiento, especialmente en la operación y mantenimiento.
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Considerando la Ley Nº 29338 Ley de Recursos Hídricos:
En el Titulo V – Protección del agua, artículo 74º hace referencia a la necesidad de mantener la faja marginal; mientras que el artículo 75º, hace mención a la protección del agua de la contaminación.
En el artículo 89º del mismo Título V, establece que la Autoridad Nacional del Agua debe desarrollar estrategias para hacer frente a los efectos del cambio climático.
En el Titulo XI – Los Fenómenos Naturales, articulo 119º, establece que la Autoridad Nacional del Agua en conjunto con los Consejos de Cuenca, deben establecer programas integrales de control de avenidas, desastres e inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinación de acciones estructurales y no estructurales necesarias.
Al respecto, el presente trabajo ha sido coordinado con la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM la Administración Local del Agua Santa Lacramarca Nepeña en el marco del Plan de Prevención ante peligros por inundaciones, sequias, deslizamientos y Huaycos. (Ver Documento en el Anexo…)
El Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos en el titulo VIII, Capitulo III – Encauzamiento de los cursos de agua y defensas ribereñas, en sus artículos 223º Y 224º, hace mención a las obras de encauzamiento y defensas ribereñas y la autorización correspondiente.
En el capítulo II del Titulo XI del Reglamento, hace referencia sobre los programa integrales de Control de avenidas y en el artículo 265º clasifica dichos programas en:
Programas de control para la protección de centros poblados
Programa de control para la protección de áreas productivas
Programa de protección de infraestructura hidráulica
En el artículo 266º del reglamento definen que los programas de control de avenidas están constituidos por el conjunto de acciones estructurales y no estructurales.
En el artículo 267º del Reglamento definen las acciones estructurales y no estructurales
En el artículo 272º del Reglamento menciona que las obras de encauzamiento tienen prioridad sobre las defensas para la solución integral de los problemas creados por los eventos extremos.
Con respecto a la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, en el artículo 29º correspondiente a la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, establece que le corresponde atender las funciones específicas sectoriales en materia de áreas protegidas, medio ambiente y defensa civil.
En el artículo 51º de la Ley Nº 27867, hace mención a la promoción y ejecución de proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservación de los recursos naturales y de suelos.
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La Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades hace referencia que las Municipalidades deben promover acciones y proyectos para la prevención y atención de situaciones de emergencia y desastres.
La Ley Nº 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), en el artículo 5.3, ítem b. indica que las instituciones públicas deben priorizar la programación de recursos para la intervención en, materia de Gestión del Riesgo de Desastres siguiendo el principio de gradualidad, establecido en la Ley.
En el artículo 9º se establece que la Presidencia del Consejo de Ministros, el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) los gobiernos Regionales, Locales y las instituciones públicas, entre otras componen el SINAGERD.
La obra de defensa ribereña que se propone en el tramo comprendido entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo, es concordante con las responsabilidades establecidas en Ley Nº 29338 y su Reglamento, y los beneficios alcanzan a la población de las localidad de Pueblo viejo, Santa, Rinconada, Alto Perú, Vinzos, etc. Es así que la obra de defensa ribereña protegerá de daños al área productiva, a la infraestructura mayor de riego y puentes existentes en la zona, evitando que la erosión e inundación que ocurra, provoquen perjuicios mayores al extenderse hacia los canales de derivación y/o conducción.
El Proyecto, ha sido formulado tiendo en cuenta los contenidos mínimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Ley Nº 27293 modificado por las leyes Nº 28522 y 28802, su reglamento aprobado a través del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva General a través de la Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01. Así como lo indicado en la Guía Metodológica para Proyectos de Protección y/o Control de Inundaciones en áreas Agrícolas o Urbanas, aprobado por R.D.
010-2006-EF/68.01.
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MODULO 2
IDENTIFICACION
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2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
La zona de estudio comprende la provincia de Santa, y es una zona rural eminentemente agrícola, donde su principal fuente de agua constituye el rio Santa, que realiza su abastecimiento a través de los canales IRCHIM, Santa, San Bartolo, etc.
En el Plano Nº 01 se presenta la Cuenca Hidrográfica del Río Santa.
En el Plano Nº UG-02 Ubicación General del Proyecto) se localizan los distritos que delimitan con el cauce del rio Santa
Por la margen derecha Guadalupito y Chao y
Por la margen izquierda Santa y Chimbote,
Así mismo, dentro del área de influencia del proyecto, se ubica la infraestructura de riego, que beneficia a los usuarios de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, la cual consta, respectivamente, de las bocatomas permanentes denominadas “La Huaca” y “La Víbora” por donde se realiza el abastecimiento de agua para las áreas agrícolas que se ubican dentro del área de influencia del proyecto. Otras tomas importantes la constituyen la Toma santa y San Bartolo.
La Toma La Huaca1, ubicada en la progresiva Km 38+555 (respecto al mar), en la margen izquierda del río Santa, sirve de inicio al Canal de Derivación IRCHIM, captación fija y su construcción es de tipo permanente, con compuerta de captación y de río, barraje. Tiene un caudal de diseño de 35 m3/seg.
La Toma La Víbora, ubicada en la progresiva Km 20+950 (respecto al mar), en la margen izquierda del río Santa, sirve de inicio al Canal de Derivación La Víbora, captación fija de concreto de construcción tipo permanente con sistema de regulación (compuerta). Presenta una desarenador para evitar el paso de material de sedimentos que arrastra el río. Tiene un caudal de diseño de 10 m3/seg.
La Toma Santa, ubicada en la progresiva Km 12+820 (respecto al mar), en la margen izquierda del río Santa, sirve de inicio al Canal de Derivación Santa, captación fija de concreto de construcción tipo semi permanente con sistema de regulación (compuerta). Tiene un caudal de diseño de 2.20 m3/seg y tiene más de 80 años de funcionamiento.
La Toma San Bartolo, ubicada en la progresiva Km 06+340 (respecto al mar), en la margen izquierda del río Santa, sirve de inicio al Canal de Derivación San Bartolo, captación fija de concreto de construcción tipo semi permanente con sistema de regulación (compuerta). Tiene un caudal de diseño de 2.30 m3/seg y tiene más de 80 años de funcionamiento.
Estas dos últimas estructuras y los canales de derivación se encuentran expuestas ante la erosión y desborde del rio Santa.
Hasta el año 2009, el Ministerio de Agricultura mediante el “Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de Captación”, han ejecutado trabajos de defensas ribereñas, en diferentes zonas de riesgo critico para la agricultura, las cuales han sido identificadas por los usuarios y las autoridades locales de riego. Obras permanentes, ejecutadas muy puntualmente, en forma aislada.
A nivel del valle de medio y bajo Santa, los intentos por reducir el peligro de las inundación son diversos, y las Juntas de usuarios han implementado acciones temporales de rápida ejecución como limpieza del cauce del río y las obras más complejas han sido ejecutadas por el Ministerio de Agricultura y Gobierno Regional de Ancash (enrocados, espigones de roca, etc.) y que toman mayor tiempo, mayor costo y son de tipo permanente.
1 La información de las Bocatomas ha sido proporcionada por la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM.
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Estas obras de carácter permanente, si bien es cierto a la actualidad se encuentran operativas y en regular estado, sin embargo están aisladas y lo que se pretende en algunos casos como en el sector Santa es mejorar las obras existentes y ejecutar obras nuevas que conecten a las existentes, en otros casos como en el sector IRCHIM es continuar la ejecución de las obras existentes y ejecutar también obras nuevas que conecten a las existentes y en ambos casos obras de carácter permanentes.
Teniendo en consideración esta situación, la Autoridad Nacional del agua ha incorporado el concepto de gestión del riesgo de desastres, como medio para el desarrollo sostenible; en la cual se ha comprometido la participación de los usuarios del agua, que se materializa en el análisis del riesgo, prevención y mitigación de las inundaciones.
2.1.1. Ubicación del Proyecto
A continuación se detalla la ubicación del proyecto:
Políticamente
Departamento : Ancash
Provincia : Santa
Distritos : Santa y Chimbote
Río : Santa
Geográfica:
Nombre Cuenca : Río Santa.
Ubicación en la Cuenca : Parte Media y Baja
Zonas consideradas : Tramo IRCHIM: La Huaca, Cerro Blanco, Vinzos, Rinconada Tramo Santa: La Víbora, Gallinazo, San Dionisio, Nueva Esperanza, Pueblo Viejo.
Administrativa:
Administración Local de Aguas : Administración Local de Agua Santa Lacramarca Nepeña (ALA – Santa Lacramarca Nepeña)
Organizaciones Existentes :
Junta de Usuarios IRCHIM.
Junta de Usuarios Santa
Comisión de Regantes La Víbora
Comisión de Regantes Santa
Comisión de Regantes San Bartolo
Comisión de Regantes La Pampa
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A continuación se presenta la ubicación geográfica de la principal infraestructura hidráulica y vial, en coordenadas UTM, que se encuentra en el ámbito del proyecto.
Toma La Huaca:
Coordenadas UTM : 9 032 789 N
779 265 E Altitud de la Toma : 247 m.s.n.m.
Toma La Víbora:
Coordenadas UTM : 9 023 542 N
766 461 E Altitud de la Toma : 127 m.s.n.m.
Toma Santa:
Coordenadas UTM : 9 016 354 N
766 535 E Altitud de la Toma : 156 m.s.n.m.
Toma San Bartolo:
Coordenadas UTM : 9 009 847 N
764 638 E Altitud de la Toma : 41 m.s.n.m.
Puente Panamericano:
Coordenadas UTM : 9 007 910 N
761 547 E
Altitud de Puente : 20 m.s.n.m.
2.1.2 Vías de Comunicación
La principal vía de acceso hacia la parte baja y media de la cuenca es la Panamericana Norte, cruza el río Santa a través de un puente. Permite unir las ciudades de Barranca, Huarmey, Casma y el resto del Norte y Sur del País.
El valle de Santa, igualmente, es accesible desde la ciudad de Chimbote por medio de la carretera Panamericana norte y en su recorrido permite unir los poblados de Chimbote, Coishco, Santa y en un tramo de desvío de la carretera Panamericana, paralelo a la margen izquierda del río Santa, une al centro poblado de Santa con Tambo Real, Alto Perú, El Castillo, Rinconada, Vinzos, Tablones, Chuquicara, etc.
La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM se encuentran en la ciudad de Chimbote y la Administración Local de Agua Santa Lacramarca Nepeña se encuentra en la ciudad de Nuevo Chimbote. La distancia entre las sedes es de aproximadamente 9.0 Km.
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2.1.3 Área de influencia
En el área de influencia del PIP se encuentran los predios comprendidos en el ámbito de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, los cuales son atendidos directamente a través de las obras de captación de la infraestructura mayor de riego como son Toma y Canal de Derivación San Bartolo, Santa e IRCHIM, respectivamente. En el tramo a proteger, desde el sector La Huaca y Pueblo Viejo, al final del tramo, se ubica el Puente Santa.
Los terrenos agrícolas del Proyecto se encuentran ubicados en los alrededores del distrito de Santa y Chimbote, hacia la margen izquierda del rio Santa.
Según la información emitida por la Autoridad Nacional del Aguan en la Junta de Usuarios IRCHIM se posee una superficie total bajo riego de 12,393.75 ha distribuidas en 2,868 predios, y en la Junta de Usuarios Santa se tiene 8,066.99 ha distribuidas en 4,907 predios. El cuadro Nº 01 presenta un resumen de esta información.
Cuadro Nº 01: Área Total 2
1 IRCHIM 2,868 13,273.55 12,393.75
2 SANTA 4,907 8,500.62 8,066.99
Fuente : Autoridad Nacional del Agua
Dirección de Administración de Recursos Hídricos
N° AREA BAJO
RIEGO (HA) AREA TOTAL
PREDIOS (HA) JUNTA
2.1.4 Área Afectada
El área afectada corresponde a los terrenos agrícolas de la Junta de Usuarios Santa irrigada por los canales de Derivación Santa y San Bartolo y de la Junta de Usuarios IRCHIM, irrigada por el canal de Derivación IRCHIM.
Según los resultados de la Simulación Hidráulica del Río Santa (Ver Anexo Nº 1.D), el área afectada directa como consecuencia del desborde del río (llanura de inundación), para 50, 25 y 10 años de periodo de retorno se indica en el cuadro 2.
Cuadro 2. Áreas afectadas por las inundaciones Escenarios
Caudal de máxima avenida
(m³/s)
Periodo de retorno
(años)
Área inundable
(ha)
Área agrícola (ha)
Escenario 1 976 10 2,588 1,290
Escenario 2 1,177 25 2,700 1,310
Escenario 3 1,327 50 2,816 1,346
2 Fuente: Autoridad Nacional del Agua
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En la figura adjunta, se muestra la llanura de inundación para 50 años de periodo de retorno.
Figura. Llanura de inundación para un periodo de retorno de 50 años
De las áreas afectadas para un periodo de retorno de 50 años, tenemos que 1,346 ha (cuadro 3), son áreas agrícolas directamente afectadas y 1,470 corresponde a áreas sin cultivos, que actualmente son áreas erosionadas.
Cuadro 3. Tipos de cultivos afectados Cultivos afectados Área
(ha)
Algodón 520
Ají 7.5
Ajo 28.8
Camote 216.8
Cebolla 26.5
Marigold 76.85
Maíz 350.82
Zanahoria 91.2
Otros cultivos 27.53
Total 1,346
