LICITACIÓN PÚB LICA Nº 27 /2009
PLIEGO DE B ASES Y CONDICIONES PAR TICULAR ES PAR A LA CONTR ATACIÓN DE UNA INSTITUCIÓN QUE B R INDE SER VICIO DE
GUAR DER ÍA A H IJOS DE FUNCIONARIOS DEL MIDES.
1.1 Se convoca a Licitación Pública para la contratación de una Institución que brinde servicios de guardería a hijos de funcionarios del MIDES. El servicio a prestar tendrá las siguientes características :
Servicio de guardería con régimen alimentario para hijos de funcionarios de esta Secretaría de Estado, de O a 5 años de hasta 20 niños por nivel;
Asistencia integral, cuidado, atención y vigilancia;
Atención a los niños en el horario comprendido de 8:00 a 19:00 horas de lunes a viernes.
Disponer de Docentes especializados en atención a los niños con un equipo interdisciplinario compuesto de médico Pediatra, Sicólogo, Nutricionista, Sicomotricista, Profesor de Educación Física (desarrollo de deporte/natación), Educación Ritmico Musical y cobertura de Emergencia Médico Móvil.
Permanecer abierto todos los días del año de lunes a viernes con excepción de los feriados laborables o no, semanas de Carnaval, de Turismo y el día del Maestro.
Estar inscripta en el Ragistro Nacional de Guarderías del Ministerio de Educación y Cultura.
Cumplir con todos los requisitos establecidos en la Ley 16802 del 3 de diciembre de 1996.
Tel. (598.2) 4000302/
El radio en que debe estar instalada la guardería es el compendida entre las calles Treinta y Tres, Rambla 25 de Agosto, Galicia, Eduardo Víctor Haedo, Bulevar Artigas y Rambla República Argentina.
2. NOR MAS QUE R EGULAN EL PR ESENTE LLAMADO
Esta contratación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por:
a. Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (TOCAF) aprobado por Decreto 194/997 de 10 de junio de 1997.
b. Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios no Personales (Decreto Nº 53/993 de 28 de enero de 1993 y art. 44 del TOCAF).
c. Artículo 42 de la Ley 16.736 de 5 de enero de 1996 y su Decreto Reglamentario 395/996 de 30 de diciembre de 1998 (Sistema Integrado de Información Financiera).
d. Ley 17.250 de 11 de agosto de 2000 (Relaciones de Consumo) y su Decreto Reglamentario Nº 244/2000 de 23 de agosto de 2000.
e. Decreto 342/999 de 26 de octubre de 1999 (Registro General de Proveedores del Estado).
f. Artículos 1 a 3 de la Ley Nº 17.957 (Registro de Deudores Alimentarios) y artículo 3 de la Ley Nº 18.244 (Deudores Alimentarios Morosos).
g. Decreto 500/991 de 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo).
h. El presente Pliego de Bases y Condiciones Particulares (Artículo 45 del TOCAF).
i. Ley 16802 del 3 de diciembre de 1996
j. Leyes, decretos y resoluciones vigentes en la materia a la fecha de apertura de la presente licitación.
3. EXENCIÓN DE R ESPONSAB ILIDAD
3.1 La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o podrá desestimar todas las ofertas.
3.2 Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los participantes a reclamar gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.
4. PR ECIO DEL PLIEGO
4.1El costo del presente pliego es de $ 500 (Pesos Uruguayos Quinientos). Podrá ser consultado en el Área Compras del Ministerio de Desarrollo Social, sito en Avda. 18 de Julio Nº 1453 esquina Barrios Amorín, Planta Baja, en el horario comprendido entre las 14.00 y las 16.00 hs, hasta un día hábil anterior a la apertura, o en la página Web:
www.comprasestatales.gub.uy.
4.2 Se deberá abonar el mismo en el Departamento de Tesorería (2º piso) en el horario de 14.00 a 16.00 hs, hasta un día hábil anterior a la apertura.
5. OFER TAS
5.1. Pr esen tación
5.1.1 Las propuestas deberán presentarse en el Área Compras del Ministerio de Desarrollo Social sito en Avenida 18 de Julio 1453 esquina Barrios Amorín, Planta Baja, hasta la hora de la Apertura.
5.1.2 Ellas deberán contener un original y dos juegos de copias simples en sobre cerrado, debidamente firmadas por el titular de la empresa oferente o quien lo represente con la correspondiente aclaración de firma conteniendo leyenda visible donde conste el nombre, domicilio, teléfono y fax con clara referencia a la Licitación Pública Nº 27/2009 y su objeto dando cumplimiento a la formalidades establecidas en el Pliego General y Disposiciones vigentes.
5.1.3 La oferta y documentos agregados a ésta deberán presentarse debidamente foliados.
5.1.4 Las ofertas que se envíen por correo o fax deberán llegar 24 horas antes del día y hora dispuesto para la apertura.
5.1.5 Se sobreentenderá que todos los datos suministrados tendrán el carácter de compromiso, vale decir que en el momento de la recepción, el Ministerio de Desarrollo Social exigirá una estricta correspondencia entre lo establecido en la oferta y la mercadería efectivamente entregada, así como con la muestra presentada.
5.2 Co n ten ido
5.2.1 La oferta deberá contener obligatoriamente:
a). La descripción del producto ofertado de acuerdo a lo establecido en el objeto del presente Pliego;
b). La cotización de conformidad a lo previsto en la cláusula 6.
c) . Declaración de conocimiento y aceptación del Pliego que rige el llamado.
d). Declaración de aceptación de las Leyes y Tribunales del país.
e). Declaración expresa donde conste que mantendrá su oferta de acuerdo a lo expresado en el numeral 7 del presente.
5.3 Do cu m en tación
5.3.1 Las ofertas deberán acompañarse obligatoriamente de los siguientes documentos:
a) Formulario completo de datos de identificación del oferente (ANEXO I)
b) Certificado notarial que acredite la personería jurídica de la Organización, objeto, plazo, y vigencia de la misma, la integración a efectos de comprobar su desvinculación como funcionarios del MIDES y la representación invocada.
c) Comprobante de inscripción en el Registro de Proveedores del Estado (SIIF)
d) Certificado único expedido por la Dirección General impositiva que acredite que se encuentra al día con los aportes correspondientes, o que se encuentre exonerado de dicha obligación.
e) Certificado único del Banco del Banco de Previsión Social que acredite que se encuentra al día en el pago de aportes a dicho Organismo, o que se encuentra exonerado de dicha obligación.
f) Certificado del Banco de Seguros del Estado que acredite que obreros y empleados se encuentran afiliados al seguro por accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, según lo dispuesto por la ley Nº 16.074 y sus reglamentaciones.
g)Antecedentes documentados en general, y en especial en el área que se licita, ya sea con el Estado o con Instituciones privadas.
h) El comprobante de pago del pliego para el caso de que el mismo establezca su costo.
i) Comprobante de eEstar inscripta en el Ragistro Nacional de Guarderías del Ministerio de Educación y Cultura.
La do cu m en tación exigida deberá estar vigen te a la fech a de aper tu r a de las o fer tas, pr esentán dose o r igin al y co pia (esta ú ltim a a lo s efectos de ser au tenticada).
Previo a la firma del convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social y la Organización Adjudicataria, ésta última deberá presentar el Certificado de Registro de Deudores alimentarios, expedido por el Registro Nacional de Actos Personales, Sección Interdicciones, que acredite que sus representantes no son deudores alimentarios (artículos 1 a 3 de la Ley Nº 17.957 Registro de Deudores Alimentarios y artículo 3º ley Nº 18.244).
5.4 Cláu su las Abusivas
5.4.1 Las propuestas serán desestimadas cuando contengan cláusulas abusivas.
5.4.2 Es abusiva por su contenido o por su forma, toda cláusula que contradiga las exigencias del Pliego y determine obligaciones en perjuicio de la Administración, así como toda aquella que viole la obligación de actuar de buena fe.
5.4.3 Son consideradas cláusulas abusivas, sin perjuicio de otras, las siguientes:
a) Las que exoneren o limiten la responsabilidad del proveedor por vicios de cualquier naturaleza de los productos o servicios.
b) Las que impliquen la renuncia de los derechos de la Administración.
c) Las que autoricen al proveedor a modificar los términos de este Pliego.
d) La cláusula resolutoria pactada exclusivamente a favor del proveedor.
e) Las que contengan cualquier precepto que imponga la carga de la prueba en perjuicio de la Administración.
f) Las que establezcan que el silencio de la Administración se tendrá por aceptación de cualquier modificación, restricción o ampliación de lo expresamente pactado en el presente Pliego.
6. PR ECIO
6.1 La Cotización se efectuará en moneda nacional, indicando Precio mensual de acuerdo a la edad de los niños.
6.2 La vigencia del precio será firme por todo el período de mantenimiento de la oferta y prórroga no admitiéndose ningún reajuste durante el mismo; transcurrido ese plazo podrá establecerse parámetro de actualización de precios (fórmula paramétrica).
7. MANTENIMIENTO DE LA OFER TA
Las ofertas serán mantenidas por un plazo mínimo de tr ein ta (30) días h ábiles a partir de la fecha de la apertura, dicho plazo se prorrogará automáticamente mientras el oferente no se retracte expresamente por escrito. Se deberá dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 55 del TOCAF si correspondiere.
8. LUGAR Y FECH A DE APER TUR A
8.1 La apertura de la Licitación se realizará el día 28 de mayo de 2009, a la hora 14:00 en el Área Compras del Ministerio de Desarrollo Social, sito en la calle Avenida 18 de Julio 1453 esq. Barrios Amorín, Planta Baja, pudiendo estar presentes en la misma los titulares de las Empresas oferentes o sus representantes debidamente acreditados.
8.2 Se procederá a la apertura de las Ofertas dando lectura en voz alta a sus características, (dejándose constancia por escrito asimismo de las recibidas vía fax), se agregará al expediente administrativo y se pondrá a disposición de los interesados para su examen.
8.3 De lo actuado se labrará acta, firmada por los representantes de la Secretaría de Estado y los asistentes que deseen hacerlo, cumpliéndose con los requisitos previstos en el artículo 11 del Pliego General.
8.4 La a dm isión in icia l de u n a pr opu esta n o ser á obstá cu lo a su r echa zo si se con sta ta r en lu eg o defectos qu e v iolen los r equ isitos leg a les o a quellos susta n cia les con tenidos en el pr esen te Plieg o.
9. PR ÓR R OGAS Y CONSULTAS
9.1 Cualquier adquirente de Pliegos podrá solicitar aclaraciones o consultas específicas, así como solicitar prórroga del llamado mediante comunicación escrita dirigida al Área Compras, hasta 48 horas antes de la fecha establecida para el acto de apertura de ofertas.
Vencido dicho término la Administración no estará obligada a proporcionar datos aclaratorios.
9.2 Las consultas serán contestadas por el Organismo en el Plazo máximo de 24 horas a partir de su presentación.
9.3 La Administración comunicará la prórroga o aclaraciones solicitadas, así como cualquier información ampliatoria que ella estime necesaria realizar, a su exclusivo criterio, a todos los que hayan adquirido el Pliego.
10. CR ITER IOS DE EVALUACIÓN DE OFER TAS
10.1 La selección de las ofertas presentadas se hará entre aquellas que cumplan con presentar toda la documentación exigida por el presente pliego y las especificaciones requeridas en este llamado, adjudicándose a la que se considere más ventajosa para los intereses de la administración, teniendo en cuenta los siguientes factores:
a) Antecedentes de la Institución oferente, (seriedad, confiabilidad y experiencia), así como también antecedentes de suministros similares cumplidos en otras instituciones públicas y/o privadas, debiendo acreditarla mediante documentación probatoria.
b) El precio del producto ofertados que se ajustarán estrictamente a las condiciones requeridas.
c) Cumplimiento de las bases y condiciones del llamado.
11. ADJUDICACIÓN
11.1 El Ministerio de Desarrollo Social adjudicará la licitación a la o las ofertas que considere más convenientes, previo estudio de las presentadas y el asesoramiento de la Comisión Asesora de Adjudicaciones de corresponder, sin perjuicio de la aplicación del instituto de Mejoras de Ofertas.
11.2 El organismo se reserva el derecho de aceptar la oferta que a su juicio sea más convenientes para sus intereses o las necesidades del servicio, (aunque no sea la de menor precio), así como el de rechazarlas todas.
11.3. Una vez culminado el procedimiento licitatorio, se notificará por fax al oferente que resulte adjudicatario, la correspondiente resolución que adjudica el servicio a contratar, y se procederá a la suscripción del correspondiente contrato.
12. GAR ANTÍA DEL FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTR ATO
12.1 Si el monto de la adjudicación superara el tope establecido en el art. 55 del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (T.O.C.A.F), el Adjudicatario, simultáneamente con la suscripción del contrato deberá justificar la constitución de garantía de fiel cumplimiento del contrato, mediante el depósito del importe equivalente al 5 % (cinco) del valor total de la oferta adjudicada. Si el adjudicatario no efectuara el depósito de garantía de fiel cumplimiento de contrato dentro del plazo y en las condiciones establecidas, la Administración, podrá aplicar una multa de 1% sobre el importe adjudicado, por cada día calendario de atraso en cumplir con este requisito.
12.2 Transcurrido el nuevo plazo otorgado, la falta de constitución de esta garantía en tiempo y forma hará caducar los derechos del adjudicatario, pudiendo la Administración ejecutar la garantía, iniciar las acciones que pudieran corresponder contra el Adjudicatario, por los daños y perjuicios que cause su incumplimiento, tomar como antecedente negativo en futuras licitaciones este hecho, y reconsiderar el estudio de la licitación con exclusión del oferente adjudicado en primera instancia.
12.3 Esta garantía podrá ser ejecutada en caso que el adjudicatario no de cumplimiento a las obligaciones contractuales.
12.4 El Ministerio de Desarrollo Social procederá a la devolución del depósito una vez cumplido con el objeto y plazo del contrato.
13. FOR MA DE PAGO
13.1 Los pagos se efectuarán a crédito a 30 (treinta) días a partir de la fecha de presentación de la factura y la verificación de la entrega.
14. EJECUCIÓN
14.1 Una vez notificada de la Resolución de Adjudicación, la empresa adjudicataria deberá en el plazo de 48 horas comunicarse con el MIDES para coordinar la realización y entrega de los trabajos.
15. CONFOR MIDAD CON EL SER VICIO
15.1 En caso que algún aspecto del servicio no se adecúe a lo establecido en el presente pliego, el contratista, a su costo y dentro del plazo de 10 días hábiles, deberá corregirlo, no dándose trámite a la conformidad hasta que no haya cumplido con las exigencias que correspondan, sin perjuicio de la aplicación de las multas pertinentes.
16. MOR A
16.1 El adjudicatario incurrirá en mora de pleno derecho sin necesidad de interpelación judicial o extrajudicial alguna por el sólo vencimiento de los términos o por hacer o no hacer algo contrario a lo estipulado.
16.2 La mora del adjudicatario facultará al Organismo a dar por rescindido el contrato sin perjuicio del cobro de las multas y de los daños y perjuicios que el incumplimiento del adjudicatario le causare.
17. MULTAS
17.1- La Administración podrá, ante cualquier incumplimiento respecto de la oferta presentada:
a) reclamar una multa equivalente al 30% (treinta por ciento) del monto total del contrato o de la cuota parte que correspondiere;
b)reclamar los daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento.
18. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
18.1 La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los oferentes, adjudicatarios o contratistas, derivadas de su oferta, adjudicación o contrato, podrá dar mérito a que la Administración proponga o disponga, según el caso, la aplicación de las siguientes sanciones, no siendo las mismas excluyentes y pudiendo darse en forma conjunta (dos o más de ellas):
a) apercibimiento;
b) suspensión del Registro de Proveedores del Organismo;
c) eliminación del Registro de Proveedores del Organismo;
d) ejecución de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato;
e) publicaciones en prensa indicando el incumplimiento;
f) aplicación de las multas establecidas en el presente Pliego.
18.2 Será preceptiva la comunicación de la aplicación de sanciones, multas y rescisión contractual al Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección General de Comercio, Dirección de Defensa del Consumidor, Registro de Proveedores del Estado y a la Empresa aseguradora, dentro del plazo de 5 días de verificado.
19. CAUSALES DE R ESCIS IÓN
19.1 La Administración podrá declarar rescindido el contrato en los siguientes casos:
a) Declaración de quiebra, concurso, liquidación o solicitud de concordato.
b) Incumplimiento en una o más de las condiciones estipuladas en el presente Pliego.
c) Mutuo acuerdo entre la Administración y el adjudicatario.
19.2 Las causales mencionadas se enumeran a título enunciativo, pudiendo la Administración evaluar otras causales de rescisión no previstas expresamente.
20. CESIÓN DE CR ÉDITOS.
20.1 Cuando se configure una Cesión de Crédito, según los artículos 1757 y siguientes del Código Civil: a) la Administración se reservará el derecho de oponer al cesionario todas las excepciones que se hubieran podido oponer al cedente aún las meramente personales; b) la existencia y cobro de los créditos dependerá y se podrá hacer efectiva, en la forma y en la medida que sean exigibles según el Pliego y por el cumplimiento del suministro.
21. NOR MAS GENER ALES
21.1 La presentación de una propuesta al presente llamado, implica la aceptación por el oferente de todas sus condiciones, sin reserva de especie alguna.
22. SITUACIONES NO PR EVISTAS
22.1 En caso de producirse situaciones no previstas, las mismas se resolverán por el Ministerio de Desarrollo Social aplicando las disposiciones del Pliego Único de Bases y
Condiciones Generales, el Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiero (Decreto Nº 194/2007) y en las Leyes, Decretos y Resoluciones vigentes en la materia.
ANEXO I
FOR MULAR IO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFER ENTE
Licitación Pú blica Nº Licitación Abr eviada Nº
R azó n So cial de la Em presa
No m br e Com er cial de la Em presa
R .U.T. (Só lo par a em pr esas que deben in scribir se).
Do m icilio a lo s efecto s de la presen te Licitación
Dir ección Núm er o
Lo calidad Có digo Postal
País
Teléfo no s Fax
Declar o estar en con dicio nes legales de co n tratar co n el Estado Fir m as:
Aclar ació n :
Sello de la Em presa:
27/2009
