S U P L E M E N T O E S P E C I A L : E L I N E D E L B I C E N T E N A R I O
S U M A R I O INE: el patrimonio estadístico de Chile Palabras de Mariana Schkolnik P. 2 La modernización del INE
es un tema-país Entrevista al ministro de Economía Alejandro Ferreiro
P. 3 El INE en diez mil hogares chilenos Encuesta de Presupuestos Familiares para un nuevo IPC
P. 4 40 años de medición
del empleo Cómo se ha perfeccionado
la encuesta del INE P. 5 Cómo se hacen las estadísticas del INE Las cifras que hablan de Chile
paso a paso P. 6-7 De la pluma al formulario electrónico Una institución pionera en el uso
de avances tecnológicos P. 8 Innovación en la infraestructura del INE Proyectos estratégicos para
entregar estadísticas de excelencia P. 9 Los 70 productos estadísticos
continuos del INE Enciclopedia de la sociedad y la
economía chilena P. 10
Liderazgo estadístico Info-reportaje al rol del INE en el
Sistema Estadístico Nacional P. 11 El INE presente de Tarapacá a Magallanes Levantamiento estadístico en los más recónditos rincones de Chile
P. 12
Las Estadísticas dE chiLE
E d i t O R i a L
A
lo largo de todo Chile, 860 per- sonas se esfuerzan día a día para imprimir un sello de calidad a las estadísticas públicas que produ- ce el INE. Se suman la independencia técnica de su labor y la transparencia de los procedi- mientos aplicados, constituyéndose así en los tres atributos fundamentales del quehacer del InstitutoMás de 200 encuestadores recorren el te- rritorio nacional en busca de los datos que, posteriormente, serán procesados, difundidos y analizados por profesionales y técnicos del Instituto. Para esto, se usan las más modernas tecnologías y metodologías disponibles.
Desde los grandes operativos logísticos, como los Censos de Población y Vivienda que movilizan en un solo día a más de 400.000 voluntarios, hasta los Indicadores Económicos Coyunturales de Empleo e Índice de Precios al Consumidor (IPC), la información del INE constituye una base robusta para las políticas públicas y los proyectos privados. En total, son 70 los productos que se difunden periódica- mente.
Además de producir datos de calidad, es fun- damental que éstos se usen intensivamente. Por ello, parte importante de los esfuerzos del Instituto apuntan, precisamente, a difundir la información estadística a través de un moderno portal web, www.ine.cl, donde se puede acceder a tabulados, series, bases de datos, publicaciones, documen- tos de trabajo, metodologías y puntos de contac- to. A esto se suma la firme voluntad de contribuir a la investigación social y económica, permitien- do a la comunidad académica y de investigado- res nacionales el fácil y oportuno acceso a los microdatos de las estadísticas más importantes.
Simultáneamente, se cuenta con centros de documentación en las 13 direcciones regionales y con una atención especializada a los medios de comunicación.
El compromiso con la calidad está también reflejado en el propósito de seguir las mejores prácticas existentes a nivel internacional. Así, el INE ha declarado como visión alcanzar en el año 2010, estándares de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), organismo en el que actualmente participa como observador estadístico en los grupos de trabajo y workshops más relevantes para su desarrollo técnico.
Las estadísticas las hacen las personas.
Como parte de nuestra política de me- joramiento contínuo, los profesionales y técnicos del INE tienen la posibilidad de acceder a programas de formación de excelencia, en el exterior, con institu- ciones de los países de la OCDE que ofrecen valiosas alternativas de perfec- cionamiento.
Además de la formación técnica, es política del INE procurar el bienestar integral de sus funcionarios, conju- gando de manera equilibrada tra- bajo con calidad de vida: seguro de accidentes para los encuestadores, guardería y jardín infantil, espacios de recreación y un amable clima la- boral, son algunos ejemplos concre- tos.
Nuestros principales objetivos estratégicos
• Cerrar las brechas en productos y servi- cios estadísticos respecto de las mejores prác- ticas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
• Consolidar el funcionamiento del Sistema Estadístico Nacional y lograr la integración analítica de los sistemas estadísticos sociales, económicos, medioambientales y territoriales como parte del rol rector del INE.
• Contribuir a la creación de los Sistemas Esta- dísticos Regionales, con el fin de usar eficien- temente los recursos públicos para la produc- ción y difusión de estadísticas.
• Difundir microdatos con el propósito de con- tribuir a las investigaciones académicas y eva- luación de las políticas públicas.
• Perfeccionar el marco legal para fortalecer la transparencia, credibilidad e independencia técnica del INE.
Chile puede sentirse orgulloso de contar con un INE más transparente, con mayor cali- dad e independencia técnica, administrado de manera impecablemente profesional, como co- rresponde a un organismo del Sistema de Alta Dirección Pública. Estamos al servicio de toda la comunidad.
Mariana Schkolnik Directora Nacional de Estadísticas
INE: el patrimonio
estadístico de Chile
Su ministerio es el puente a través del cual el INE se vincula con el gobierno. Una relación que, si bien garantiza la independencia técnica, busca asegurar que las estadísticas que produce el Ins- tituto sustenten las políticas
públicas.
Sin duda se trata de un nexo delicado, respecto del cual el titular de Economía, Alejandro Ferreiro, se muestra categóri- co:
-Como ente generador de las estadísticas nacionales, el INE mantiene una relación con el ministerio, pero en el desarro- llo de sus actividades y desde luego en la calidad y autono- mía de su gestión profesional, debe desempeñarse al margen de instrucciones específicas de este ministerio y de cualquier Gobierno. Cuestión distinta es que seleccione los proyectos es- tadísticos en función de las prio- ridades que resuelve el Consejo Interinstitucional que integran el Banco Central, los ministerios de Hacienda y Economía y el INE.
Por primera vez el INE tiene una Dirección Nacional elegi- da por concurso público, ¿sig- nifica ello una mayor indepen- dencia del gobierno de lo que se ha observado hasta ahora?
La selección de directores de
servicio a través de este sistema es una expresión de modernización del Estado y un esfuerzo por profesionalizar la selección del personal más ca- lificado para desempeñar tareas relevantes de la función pública. Tengo entendido que Chile es el único país de América Latina que selecciona a su máxima autoridad estadística con un concurso al- tamente tecnificado y transparente. Esto garantiza que la persona elegida a través del Sistema de Alta Dirección Pública es la más competente de todas aquellas que participaron.
¿Cuál es su diagnóstico de la información es- tadística de que dispone Chile?
Creo que tenemos una buena información en muchos campos. Sin embargo el mismo
desarrollo del país y la complejidad de sus de- safíos nos exigen perfec- cionarla. Hay una mi- rada también respecto de las brechas que exis- ten entre nuestro siste- ma estadístico y el vi- gente en los países de la Organización pa- ra la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y un plan de ac- ción a futuro que nos permita converger con esos estándares y esas capacidades institucionales.
Por tanto, sí estamos en un relati- vo buen pie, pero para acompa- ñar nuestro crecimiento y nues- tro desarrollo necesitamos me- jor información y en tal sentido la modernización del INE es un imperativo.
¿Considera necesario hacer cam- bios en la institucionalidad esta- dística del país?
Habrá que analizar los planes de modernización institucional que quiere impulsar la nueva direc- ción y someterlos a la definición del Comité Estadístico, pero sí tengo la impresión que hay distancia entre lo que hoy hacemos y lo que debemos hacer para cum- plir con el desafío de generación de las estadísticas de altísimo nivel que Chile exige tener: autonomía, un consejo asesor técnico y de expertos y la ade- cuación a estándares internacionales. También, la profundización y perfeccionamiento de las meto- dologías para desarrollar nuevas encuestas, cen- sos, índices, en fin, la tarea es de una envergadura tal que no se puede eludir a priori la necesidad de repensar la institución de cara a ese desafío.
A
lejAndroF
erreiro, M
inistro dee
conoMíA:
La modernización del INE es un
tema-país
Aunque valora positivamente la producción estadística nacional, el ministro Ferreiro considera que el país necesita mucho más. “El reto obliga a repensar la actual institución”.
El INE está entre los Servicios cuyos directivos deben postular a través del Sistema
de Alta Dirección Pública.
Un sistema que garantiza de mejor manera que la persona elegida sea la más competente
de todas aquellas que participaron en un concurso
abierto y transparente.
Para acompañar nuestro crecimiento y nuestro desarrollo necesitamos mejor información y en tal sentido la
modernización del INE es un
imperativo.
Presupuestos familiares para nuevo IPC
El INE en 10 mil hogares chilenos
El sondeo que permite actualizar la canasta del IPC se realiza cada diez años en Chile, aunque los países desarrollados han aumentado su frecuencia a cada cinco, en respuesta a los cambios en las
costumbres de gasto del mundo globalizado
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or casi 80 años el IPC ha tomado el pulso a la inflación. La expe- riencia y los avances tecnológi- cos lo han hecho cada vez más exacto y han acrecentado su gra- vitación en las decisiones econó- micas.Detrás de las cifras está el trabajo de decenas de encues- tadores, técnicos y profesiona- les y los resultados provienen del procesamiento concienzu- do de miles de datos y de la aplicación de una sólida me- todología probada internacio- nalmente. Los precios que se recogen día a día corresponden a una canasta de productos que cada década se recompone, de acuerdo a los resultados de la Encuesta de Presupuestos Fami- liares (EPF).
La EPF es una acuciosa pes- quisa estadística realizada por el INE cada diez años, aunque los especialistas recomiendan aumentar la frecuencia a cinco años.
A partir de noviembre próxi- mo la EPF cubrirá, por primera vez en su historia, todas las ca- pitales regionales del país. Diez mil serán los hogares visitados, cuya información individual será secreta por imperio de la ley.
Cada familia encuestada y sus integrantes mayores de 15 años tendrán que anotar todos sus gas- tos durante 15 días continuos. El pasaje de micro, los fósforos, las tarifas del estacionamiento o el dividendo hipotecario, todo de- berá apuntarse.
Como hay gastos que difieren según el mes, el trabajo se exten- derá por todo un año hasta octu- bre de 2007. No se repetirán los hogares. Serán otras familias, de similares características, las que entregaran la información en las quincenas siguientes.
Los resultados estarán dispo- nibles en 2008 para dar paso a la composición de una nueva canasta del IPC que por primera vez tendrá cobertura nacional.
ALIMENTOS Y BEBIDAS VESTUARIO Y CALZADO VIVIENDA
EQUIPAMIENTO Y CUIDADOS DE LA CASA SALUD
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES RECREACIÓN Y EDUCACIÓN OTROS BIENES Y SERVICIOS
1987 - 1988 1996 - 1997
11,4% 26,8%
7,8% 32,9%
Estructura del gasto mensual de los hogares
0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00
PRIMAVERA VERANO OTOÑO INVIERNO PROMEDIO
Importancia relativa del gasto en electricidad y cumbustible según estación del año
3,83
3,11 3,27
4,99
3,76
% DE IMPORTANCIA
Cuánto y cómo gastamos
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n diez años, las familias chilenas cambiaron de tal forma su pa- trón de gastos, que el porcentaje destinado a alimentación des- cendió del 33% al 28%. Paralelamente aumentaron sus ingresos y cre- ció significativamente el monto total del gasto.Es probable que tales variaciones, observadas entre los años 1988 y 1997 y consideradas como indicadores de un mayor desarrollo econó- mico, se hayan acentuado en 2006. Sólo la VI Encuesta de Presupuestos
Familiares podrá responderlo.
No sería de extrañar, por ejemplo, que el gasto en ali- mentación haya dejado de ser el más importante para los hogares chilenos. Los españo- les descubrieron en 1998 que gastaban más en vivienda y suministros que en comida y bebida.
Desde 1956, año en que se realizó la primera encuesta de este tipo en Chile, prácti- camente han desaparecido los gastos en cocinas a parafina o enaguas, varió la importancia de la educación y cobraron protagonismo computadores y teléfonos celulares.
La rigurosidad y el desarrollo del país han superado la anécdota de 1928, cuando para calcular el primer IPC los funcionarios del INE mi- raron hacia sus propios hogares, hicieron una lista de 44 productos y establecieron ponderaciones arbitrarias.
La Base del IPC
La canasta del IPC incluye 483 productos.
Nuestros encuestadores registran 100 mil precios cada mes.
En total son consultados regularmente 2.700 establecimientos.
Los establecimientos se ubican tanto en áreas centrales como en toda la periferia de la Región Metropolitana.
En 2008 habrá una nueva canasta del IPC.
Por primera vez tendrá cobertura nacional.
40 años de medición del empleo
Cómo ha variado la realidad laboral en Chile
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rofundas transformaciones en el mercado laboral, cambios demográficos, nuevas con- diciones de vida, una economía abierta al mundo y un proceso económico más activo, son ele- mentos que exigen estadísticas de mejor calidad, que sean representativas de las constantes transformaciones y variaciones socioeconómicas y comparables interna- cionalmente.En el contexto de esos elementos la Encuesta Na- cional de Empleo (ENE) constituye una fuente de infor- mación de gran relevancia sobre el comportamiento del mercado del trabajo. Específicamente, la tasa de desempleo es un indicador básico de la evolución de la economía nacional, por lo cual el Instituto Nacional de Estadísticas avanza en la actualización de la ENE, luego de tres décadas de implementada.
Apoyado en las mejores prácticas internacionales el INE profundiza este proceso con:
· La actualización del Marco Muestral Maestro 2003- 2005 (actualización de secciones y viviendas)
· La incorporación de una nueva muestra, primer se- mestre 2006 (con base Censo 2002)
· Las estimaciones de empleo con muestra y proyec- ciones de población nuevas, referidas al censo de población del año 2002.
Esto se complementará, finalmente, con la aplica- ción de un cuestionario (2007), que revelará nuevos perfiles cuantitativos y cualitativos de la fuerza de tra- bajo del país.
Recientemente, el INE publicó las series históricas de empleo, empalmadas (smoothed) de acuerdo a la metodología del Bureau of Labor Statistics de los Es- tados Unidos (1998), información que permite, hoy, comparar las cifras a lo largo del tiempo y analizar la evolución de los diferentes indicadores de empleo que la ENE permite medir.
Antecedentes El Instituto Nacional de Estadísticas realiza desde hace cuatro décadas la Encuesta Nacional de Empleo.
Antes de 1966 existían dificultades para aplicar medi- ciones sobre el mercado laboral, no había una encuesta específica y la muestra seleccionada era muy pequeña.
A partir de ese año la muestra se basó en los ante- cedentes del Censo de Población y Vivienda de 1960 y abarcó, aproximadamente, trece mil hogares permi- tiendo estimaciones Nacional y del Gran Santiago.
Desde el segundo semestre de 1975 a octubre de 1985 -con una muestra basada en el Censo de 1970- se puso en operación la Muestra Nacional de Hogares regionalizada. Así se avanzó en la medición del des-
empleo por regiones, en grandes ciudades y el resto de área urbana.
Posteriormente se elaboró la primera regulación para los marcos muestrales del INE con el Programa Integrado de Encuestas de Hogares (PIDEH), basado en el Censo de 1982, el que recoge los cambios produci- dos por una nueva división político-administrativa del país. Su objetivo fue la creación de una infraestructura muestral proveedora de una amplia gama de Encues-
tas de Hogares (no sólo para la ENE), a nivel nacional, grandes centros urbanos y áreas urbanas y rurales.
Este marco fue actualizado tras la realización del Censo de 1992, en un proceso que decantó en la ac- tualización metodológica de 1996. Posteriormente, en 2003-2005, se realiza la ya citada actualización del Marco Muestral Maestro en el contexto de un franco proceso de modernización y actualización de los pro- ductos del INE, entre ellos la Nueva ENE.
respuestas a los cuestionarios se traspasaban a mano en planillas con tinta y lapicero. La máquina de escribir fue una herramienta revolucionaria que perduró por décadas hasta ser reemplazada por los computadores. En la ac- tualidad el INE usa tecnología de reconocimiento de marcas, caracteres e imágenes (OMR, OCR, JCR).
Antiguamente se usaron ma- pas generales impresos. Desde
De la pluma al formulario electrónico
2002 este material se ha trans- formado a Cartografía Digital. A través de ella es posible explicar la distribución espacial de fe- nómenos sociales, económicos y demográficos, facilitando la toma de decisiones en torno a las necesidades reales de la po- blación.
Chile, Brasil, Argentina y Pa- raguay son pioneros en América Latina en incorporar esa innova- ción a las muestras censales.
Adios al cuestionario de papel Entre los grandes avances
están los cuestionarios electrónicos en línea para encuestas dirigidas a empresas. Con ellos se sustituyó el pro- ceso manual por un formulario dis- ponible en el sitio web institucional, que permite responder la encuesta, corregir errores y dejar la informa- ción a disposición del INE, sin nece- sidad de papel, impresora o trasladar formularios. Actualmente existen catorce disponibles en la web.
Otra innovación es la reco- lección de datos de encuestas en terreno mediante un dispo- sitivo -similar a una agenda di- gital- que contiene un módulo de digitación y validación. Esta tecnología conocida como CAPI (entrevistas personales asistidas por computador) se aplica en la Encuesta Agropecuaria de Siem- bras y Producción de Cultivos y se implementó en 2005 en forma piloto para el Índice de Precios al Consumidor (IPC).
Para las encuestas telefónicas existe el método CATI (Entrevis- tas telefónicas asistidas por com- putador), que registra instantá- neamente en un computador las respuestas del entrevistado. Éste se implementó en la Encuesta Nacional de Empleo en 2005.
Tecnología al servicio de las personas El INE de 2006 cuenta con una red de área local certifica- da, con una velocidad de 100 mbps. Sus doce direcciones re- gionales están equipadas con redes locales de iguales carac- terísticas y más de 700 compu- tadores conectados. La tasa de accesibilidad a la comunica- ción digital de los trabajadores del INE es de 96%.
Los usuarios de información pueden ingresar al sitio web insti- tucional, a las diferentes publica- ciones y estadísticas nacionales y a las bases de datos del Censo de Población y Vivienda 2002 y la Encuestas de Empleo.
Índices de Remuneraciones (IR) y de Costo de Mano de Obra (ICMO)
Encuesta Nacional Industrial Anual (ENIA) Índice de Producción Minera
y Metalúrgica
Índice de Producción y Ventas Físicas del Sector Manufacturero
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l último censo con- cluyó que Chile te- nía 15.116.435 ha- bitantes. Tal resultado surgió de un gran trabajo humano, apoyado por un sólido recurso material que incluye, como pi- lar fundamental, la utilización de tecnología avanzada para entregar información de cali-dad y oportuna de acuerdo a los requerimientos del país.
En los primeros censos las El INE se caracteriza, desde sus ini-
cios por usar tecnología de punta para procesar los datos censales.
En 1928, para el Primer Censo Industrial y Comercial y luego, en 1930, para el Censo de Población, se utilizaron las tarjetas perforadas
“Hollerith”, creadas por la Tabula- ry Machine Company - antecesora de la actual IBM - las mismas con que se tabularon los datos del Cen- so de 1890, en los Estados Unidos.
En 1966, la computa- ción irrumpe en las esta- dísticas chilenas cuando el INE aplica esta inno- vación tecnológica en la Encuesta Continua de Mano de Obra, que se basa en la Muestra Nacional de Hogares.
Siguiendo con esta tra- dición, doce años des- pués el INE adquiere un equipo computacional de primera generación con capacidad similar a la de los actuales or- denadores personales.
En la actualidad la ma- yoría de los funcionarios del INE disponen de un PC. Los encuestadores usan la modalidad ina- lámbrica que facilita el trabajo en terreno, el procesamiento de las encuestas es digital.
Todo el entorno del edificio del INE, Paseo Bulnes y Plaza Alma- gro, está iluminado con libre acceso a In- ternet.
Encuesta de Generación y Distribución Eléctrica Índice de Bienes de Consumo
Encuesta de Comercio, Servicio y Alojamiento Turístico
Encuesta de Mataderos de Ganado y Encuesta de Mataderos de Aves Estadísticas de Parque de Vehículos Encuesta de Ventas de Supermercados Encuesta de Molienda de Trigo Encuesta de Alojamiento Turístico Encuesta de Plazas de Peaje
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Los 14 Formularios Eléctrónicos
Innovación en la infraestructura del INE
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audo en la ca- rrera para al- canzar los más altos estándares estadísti- cos de los países de mayor desarrollo, el INE Chile es- tá abocado a una impor- tante transformación para la construcción, operación y diseño metodológico de su infraestructura estadísti- ca.Dos son los proyectos estratégicos que cristali- zan este quehacer: Direc- torio Nacional de Empre- sas y Establecimientos y Nuevo Marco Muestral Maestro de Hogares.
Ambos apuntan a man- tener actualizado perma- nentemente un registro del universo de viviendas y empresas del país de mo- do que los resultados de las encuestas económicas y de hogares garanticen una alta representatividad de lo medido en cualquier momento del tiempo.
Se trata además de ce- rrar las brechas de calidad y cobertura respecto de los países de la Organiza- ción para la Cooperación y el Desarrollo Económi- co (OCDE), organismo del cual el INE es observador y Chile aspira a ser miem- bro pleno.
Materia prima de las estadísticas Un directorio completo y actualizado de empresas o proveedores de bienes y servicios es vital para generar información que facilite la medición del desempeño micro-econó- mico de sus industrias y la evolución de variables agregadas de la econo- mía (producción, precios y empleo). Esta es la pla- taforma central para la construcción y selección de muestras sectoriales y para la ejecución de cen- sos económicos.
El registro de empre- sas desarrollado incluye, entre otros aspectos, la identificación de la em- presa y su actividad eco-
nómica, la localización y las variables específicas para medir, analizar y comprender la dinámi- ca sectorial a través de la evolución de indica- dores de desempeño.
Entre estos últimos están el nivel de producción y ventas, mercados de des- tino y procedencia de los productos, además del número de trabajadores
contratados.
El Marco Muestral Maes- tro de Hogares corresponde a un registro actualizado del universo de viviendas del país, desagregado por su destino final (hogares, empresas, multiusos). Su construcción ha significado la homologación y sistema- tización de distintas bases de datos y la utilización de fotografías aéreas y satelita-
les para optimizar el nivel de precisión.
En diseños metodoló- gicos también se ha dado un salto cualitativo rele- vante, caracterizado por la simpleza y flexibilidad del muestreo, la “no re- petición” de unidades encuestadas, gestión de información electrónica de diversas fuentes pú- blicas privadas y norma-
lización de direcciones.
Asimismo, se ha camina- do hacia la integración de las bases de datos de viviendas y empresas, lo que permitirá cuantificar e identificar aquellas vi- viendas que cumplen do- ble función, esto es, ho- gares y empresas a la vez, situación muy común en la micro y pequeña em- presa familiar.
Proyectos Estratégicos Directorio Nacional de Empresas y Establecimien- tos y Nuevo Marco Mues- tral Maestro de Hogares son los pilares fundamen- tales para la realización del Plan de las Estadísti- cas Públicas 2005-2008, a través del cual el INE está alcanzando altos es- tándares de calidad
Se avanza así hacia la actualización de la canasta del IPC que por primera vez tendrá un carácter nacional y ha- cia una Nueva Encuesta Nacional de Empleo, que estará en vigencia a fi- nes de 2007 y entregará, más allá de la cantidad, un perfil sobre la cali- dad del trabajo en Chile.
El plan ha sido aproba- do y es seguido estratégica- mente por el Consejo Inte- rinstitucional (Ministerios de Economía y de Hacien- da, Presidencia del Banco Central y Dirección Na- cional del INE).
Es la fuente de información estadística más detallada acerca de la industria nacional. La Encuesta Nacional Industrial Anual (ENIA) se aplica a todas las empresas con más de diez trabajadores y a través de sus resultados es posible lograr un conocimiento acucioso de la estruc- tura de este sector: número de establecimientos, la ocu- pación media, los activos, insumos y ventas, entre otros datos. La última información disponible, correspondiente a 2004 indica la existencia de 5.270 establecimientos in- dustriales los que generaron cerca de 360 mil empleos.
Casi un 70% de los establecimientos tienen menos de 50 ocupados, sin embargo concentran solo alrededor del 20%
del empleo del sector.
Encuesta Nacional Industrial
Anual (ENIA)
1. Encuesta Nacional Industrial.
Pesquisa de la industria manufactu- rera para el análisis estructural del sector. Censo a establecimientos con más de diez trabajadores. Una publi- cación.
. Índice de Producción de la Industria Manu- facturera. Mide la producción física según cla- sificación económica y grupo de bienes. Mues- tra. Mensual. 1 publicaciones.
. Índice de Ventas Físicas de la Industria Manufacturera. Medición de ventas indus- triales según clasificación económica y grupo de bienes. Muestra. Mensual. 1 publicacio- nes
. Índice de Producción Minera: Mide la pro- ducción de todos los establecimientos del sector (censo). En la minería no metálica abarca sólo productos seccionados, excepto caliza. 1 pu- blicaciones.
. Generación de Energía Eléctrica. Medición mensual de la producción de los grandes siste- mas generadores y autoproductores. 12 publica- ciones.
. Distribución de Energía Eléctrica. Estadís- tica mensual de consumo de energía eléctrica, según actividad económica y región. 12 publi- caciones.
. Anuario de Energía Eléctrica. Series esta- dísticas e indicadores anuales de generación y distribución de energía eléctrica.
. Estadísticas de Edificación. Autorizaciones municipales de construcciones nuevas y am- pliaciones, según superficie. Por Región y desti- no. 1 publicaciones.
. Anuario de Edificación. Series estadísticas e indicadores anuales según superficie de edifica- ción y número de viviendas.
10. Índice Mensual de Ventas de Supermercados. Ventas mensuales de establecimientos con un mínimo de tres cajas. Censo. 1 publicacio- nes.
11. Índice de Ventas de Bienes de Consumo. Medición indirecta del consumo, ventas por tipo comercio y de bienes, líneas de productos. Muestra. Información mensual. 1
publicaciones.
1. Encuesta Estructural de Comercio. Pesquisa anual de la oferta y distribución de bienes. Una publicación.
1. Encuesta Estructural de Servicios. Pesquisa anual de la oferta y distribución de servicios.
Una publicación.
1. Encuesta Estructural de Alojamiento Turís- tico. Composición básica de la oferta de aloja- miento turístico. Censo según Directorio INE.
Anual. Una publicación.
1. Encuesta Estructural de Servicios de Ali- mentación. Indaga tipos de servicios y nivel de ventas, consumo y gastos. Anual. Una publica- ción.
1. Encuesta Mensual de Alojamiento Turístico.
Indaga la situación del alojamiento turístico.
Composición de oferta y demanda. Censo según Directorio INE. Cuatro publicaciones.
1. Informe Económico Regional. Índice prome- dio de la actividad económica de las regiones a excepción de la Metropolitana. Trimestral. Cua- tro publicaciones.
1. Doce Índices de la Actividad Económica Re- gional. Indicadores del dinamismo económico según la estructura productiva de cada región.
Trimestral. Cuatro publicaciones
1. Síntesis Estadística Regional. Compilación de estadísticas regionales. Series. Anual. Una pu- blicación.
0. Encuesta Nacional de Em- pleo. Pesquisa oficial de la situa- ción de la fuerza de trabajo en Chile, según estándares OIT y Eurostat. Información mensual por trimestre móvil. Muestra.
Tasa nacional y por regiones. 12 publicaciones.
1. Encuesta Suplementaria de Ingresos. Investi- gación anual de ingresos de hogares y personas.
Cobertura nacional. Muestra. Una publicación.
. Índice de Remuneraciones por Hora. Medi- ción mensual de las remuneraciones promedio por tamaño de empresa y actividad económica.
Muestra. 1 publicaciones.
. Índice de Costo de Mano de Obra. Medición mensual del costo promedio de la mano de obra por tamaño de empresa y actividad económica.
Muestra. Doce publicaciones.
. Encuesta Agrícola de Superficie Sembrada.
Pesquisa acerca de la superficie sembrada de cultivos anuales esenciales. Muestra. Anual.
Una publicación.
. Encuesta Agrícola de Cosecha. Pesquisa acer- ca de producción de cultivos anuales esenciales.
Muestra. Una publicación.
. Estudio Coyuntural Intenciones de Siembra.
Proyecciones de distintas siembras según su- perficie y región. Se publica tres veces al año.
. Encuesta de la Industria Cecinera. Investiga- ción de aspectos productivos de la industria de cecinas. Semestral. Censo. Dos publicaciones.
. Informe Pecuario. Estadísticas de producción, existencias, precios, comercio exterior y consu- mo. Semestral. Dos publicaciones.
. Encuesta Nacional Avícola. Pesquisa a criade- ros de aves. Censo. Semestral. Dos publicacio- nes.
0. Encuesta Nacional Porcina.
Pesquisa a criaderos de cerdos.
Catastro. Semestral. Dos publi- caciones.
1. Encuesta de Mataderos de Ganado. Estadística de faenado en mataderos. Catastro. Mensual. 1 publica- ciones.
. Encuesta de Ferias de Remate de Ganado.
Remate de ganado en las ferias del país. Catas- tro. Mensual. 1 publicaciones.
. Encuesta de Mataderos de Aves. Estadística de beneficio de ganado en los mataderos. Catas- tro. Mensual. 1 publicaciones.
. Anuario Agropecuario. Series estadísticas e indicadores anuales sobre siembra, cosechas y crianza de animales. Anual.
. Catastro Vitícola. Estadística anual de superficie plantada para vides por región y producción de vinos, chichas y mostos. Censo.
Una publicación.
. Estadísticas Medioambientales. Información estadística acerca de la Tierra, Atmósfera, Agua y Desechos, según el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Anual. Una publicación.
. Encuesta Mensual de Ferrocarriles Pesquisa mensual sobre transporte de pasajeros y carga.
Cuatro publicaciones.
. Encuesta Anual de Ferrocarriles. Indagación sobre existencia: potencia de equipo tractor, tro- cha, longitud de vías en servicio. Una publica- ción.
. Encuesta Mensual de Correos. Corresponden- cia nacional e internacional por tipo de despa- cho e ingresos por venta. Censo. Cuatro publi- caciones trimestrales.
0. Encuesta Anual de Vehícu- los en Circulación. Información por tipo de vehículo, comuna y región. Censo municipal. Una publicación.
1. Estadística Mensual de Telefonía. Basada en encues- tas mensuales a servicios de red fija, telefonía móvil y larga distancia. Información trimestral.
Cuatro publicaciones.
. Encuesta Anual de Transporte de Pasajeros Interurbano por Carretera. Investigación es- tadística estructural de empresas que realizan transporte público de personas y carga, vías te- rrestre, aérea o marítima. Una publicación.
. Estadística Mensual de Plaza de Peajes.
Encuesta mensual de pasadas de vehículos y recaudación. Censo a peajes públicos y conce- sionados. Información trimestral. Cuatro publi- caciones.
. Anuario de Transporte y Comunicaciones.
Información estadística general y desglosada.
Permite hacer comparaciones a nivel mundial.
. Estadísticas de Registro Mensual del Metro S.A. Información flujo pasajeros por línea.
Cuatro publicaciones trimestrales.
. Estadística Mensual de Registro Marítimo.
Registro de cabotaje y navegación exterior con carga embarcada y desembarcada, por regiones y países. Naves recaladas nacionales y extran- jeras. Cuatro publicaciones trimestrales.
. Estadística Mensual de Registro Aéreo.
Información por pasajeros y carga. Tráfico con origen o destino Chile de todas las empresas nacionales y extranjeras. Cuatro publicaciones trimestrales.
. Movimiento Internacional de Pasajeros.
Registro del tráfico de pasajeros entre Chile y ciudades del exterior. Cuatro publicaciones tri- mestrales.
. Índice de Precios al Consumidor (IPC). Índi- ce clave para seguir la evolución de la inflación.
Utilizado, entre otros, para reajustes de remu- neraciones u actualización monetaria de activos fijos o financieros. 12 publicaciones.
0. Índice de Precios al por Ma- yor (IPM). Medición mensual de los precios mayoristas de produc- tos nacionales e importados. 1
publicaciones.
1. Índice de Precios de Produc- tor (IPP). Registra mensualmente el primer precio de bienes y servicios. Indicador de cobertura nacional y de amplia aplicación. 12 publicaciones.
. Serie de Precios Adicional al IPM. Serie de precios de mayorista no incluidos en el Índice de Precios al por Mayor. Mensual. 12 publica-
ciones.
. Anuario de Precios. Publicación anual de la serie de valores ajustados sobre los cuales se calcula el IPC y el IPM. Una publicación.
. Estadísticas de Nacimientos. Sistematización de datos del Servicio de Registro Civil e Identi- ficación y del Ministerio de Salud. Anual. Una publicación.
. Estadísticas de Matrimonio. Elaboradas sobre la base de datos del Servicio de Registro Civil e Identificación, incluyen características gene- rales de los contrayentes. Anual. Una publica- ción.
. Estadísticas de Defunciones Generales. Datos de defunciones inscritas y relativos a causas de muerte en Chile. Anual. Una publicación.
. Estadísticas de Defunciones Fetales. Recopi- lación de información sobre muerte de nona- tos proporcionada por el Ministerio de Salud.
Anual. Una publicación.
. La fecundidad en Chile: situación reciente.
Evolución de la frecuencia de nacimientos en mujeres de 1 a años. Anual. Una publica- ción.
. Estadísticas de Adultos Mayores. Evolución de la población adulta mayor, según parámetros de calidad de vida. Anual. Una publicación.
0. Tablas de Mortalidad Deri- vadas. Computo de probabilida- des de morir según edades, según censo de población y estadísticas vitales. Anual. Una publicación.
1. Las Migraciones Internas a través de los Censos. Estudio sobre movimien- tos de población dentro del país. Información base para proyecciones de población. Anual.
Una publicación.
. Estadística Judicial de Menores. Encuesta de la causa judicial, características del entorno del menor. Casos de infracciones y/o delitos, pro- tección y materia civil. Una publicación.
. Estadísticas de Nulidades Matrimoniales.
Duración del matrimonio y datos generales de la causa jucidial. Una publicación.
. Estadísticas de Causas Criminales. Indaga razones de término del juicio, duración de éste, pena aplicada y antecedentes generales del con- denado. Una publicación.
. Estadística Trimestral de Juzgados de Poli- cía Local. Tipos de faltas o infracciones y mo- vimiento del tribunal. Una publicación al año.
. Estadísticas Policiales Carabineros. Estadís- ticas de procedimiento policiales. Anual. Una publicación.
. Estadísticas Policiales Investigaciones. Siste- matización de registros de la policía civil. Inclu- ye datos de entradas y salidas del país de Policía Internacional. Una publicación anual.
. Encuesta de Cine. Pesquisa trimestral con ca- rácter de censo sobre salas de exhibición, asis- tentes, género de películas, tipo de programa- ción. Una publicación.
. Encuesta de Espectáculos Públicos. Averigua tipo y número de espectáculos, público y fun-
ciones. Censo. Una publicación.
0.Encuesta Anual de Radios. In- daga concesiones operativas, loca- lización geográfica, potencia, tipo y horario de transmisión, conexión por Internet. Censo. Una publicación.
La enciclopedia de la sociedad y la economía chilena
70 productos estadísticos continuos del INE
Mucho más que censos, IPC o desempleo, el INE cuenta con 70 pro- ductos estadísticos continuos sobre los cuales realiza 310 publi- caciones anuales. A ellos se suman los censos de Población y Vi- vienda y Agropecuario, además de la Encuesta de Presupuestos
Familiares y las Matrices Insumo Producto Regionales. Los tres pri-
meros se realizan cada diez años, frecuencia que podría hacerse ma-
yor, de acuerdo a los estándares internacionales. Se agregan también
estudios específicos y el desarrollo de herramientas metodológicas.
Directora del Instituto Nacional de Estadísticas: Mariana Schkolnik Chamudes • Edición y diseño: Oficina de Comunicaciones INE Dirección Nacional: Paseo Bulnes 418, Santiago, Chile • Teléfono: 366 7564 • e-mail: [email protected] • Web: www.ine.cl
Un rostro del Estado
Los funcionarios y funcionarias del INE también cumplen un rol so- cial, especialmente en el área rural. Cuando sus encuestadores llegan a los más apartados lugares se convierten en un vínculo entre el Estado y sus ciudadanos. Es un nexo que se establece a menudo con cada ho- gar seleccionado en la Encuesta Nacional de Empleo, en las encuestas agropecuarias y en variados proyectos especiales. Son una suerte de asistentes, fuentes de consulta sobre temas referidos a aspectos so- ciales y a servicios asistenciales. Complementan así la información entregada por otras instituciones. Es uno de los frutos de la confianza adquirida en las visitas frecuentes a los hogares.
D
oce Direcciones Regio- nales y trece Oficinas Provinciales, integran junto con la Dirección Nacional, el organismo rector de las estadís- ticas en Chile. Los 860 funciona- rios y funcionarias del INE aposta- dos a lo largo del país, desde las desérticas tierras del Norte hasta las más frías y recónditas del ex- tremo Sur, tienen como misión el cumplimiento del Plan Nacional de Recopilación Estadística.En las manos de ese equipo -que cumple con múltiples fun- ciones, de heterogéneas carac- terísticas determinadas por la diversidad geográfica y marca- dos por las particularidades so- cioeconómicas de cada región- está asimismo la producción estadística local, que se plasma en páginas web, publicaciones digitales y material impreso, ca- nales de difusión que otorgan fa- cilidad y equidad en el acceso a la producción estadística.
Uno de los productos regio- nales de mayor impacto es el Índice de Actividad Económica Regional (INACER), que trimes- tralmente da cuenta del dinamis- mo industrial, comercial, agro- pecuario y de los servicios, entre otros sectores.
A ese Índice se suma el In- forme Mensual de los indicado- res de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE), publicación re- levante no sólo para los agentes
El INE presente
De Tarapacá a Magallanes
económicos locales, sino que especialmente para las autorida- des y otros usuarios. Los análisis contenidos en esos informes son de suma importancia, tanto por el cruce de información efectua- da con otros indicadores locales como por el conocimiento co- yuntural territorial de las respec- tivas jurisdicciones.
El proceso de captura y difu- sión de datos da una impronta muy particular a los funcionarios
regionales, por el trabajo de te- rreno y el contacto directo con cientos de hogares y empresas.
Son eslabones fundamentales de la cadena de producción estadís- tica nacional que permite la en- trega permanente y oportuna de información estadística.
Es así como los principales usuarios público y privado de información estadística llegan a tener a su disposición los datos necesarios e indispensables para
los diagnósticos, interpretación y toma de decisiones públicas co- rrectamente informada.
Manteniendo el carácter de organismo técnico, las direccio- nes regionales del INE integran los gabinetes ampliados, que presiden los intendentes y son requeridas por otros organismos públicos y empresas privadas, interrelación de la que nacen alianzas estratégicas para elabo- rar proyectos y estudios que sa- tisfagan demandas de nueva in- formación. Esto se materializa a través de vínculos con el mundo académico, mesas de trabajo con variados sectores económicos y sociales, convenios de intercam- bio, capacitaciones o colabora- ciones institucionales.
Las direcciones regionales están llamadas hoy a cumplir un rol cada vez más relevante, de cara a los objetivos nacio- nales de descentralización del país y de globalización econó- mica, que plantea renovados desafíos.
Por ello, el INE está impul- sando la creación del Sistema Estadístico Regional, para que -con el aporte de profesiona- les del mundo académico y a través de sus entidades socia- les, económicas y culturales de los sectores público y pri- vado- progrese también desde las regiones el Chile Estadístico que exige el Tercer Milenio.
