Informe Anual
2011
CMDRS
Consejo Mexicano
para el Desarrollo
Rural Sustentable
Misión
El Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable es una instancia consultiva del Gobierno Federal, con carácter incluyente y representativo de los intereses de los productores y agentes de la sociedad rural en su conjunto, quienes participan en la emisión de opiniones y la coordinación de actividades de difusión y promoción hacia los sectores sociales representados de los programas, acciones y normas relacionadas con el Programa Especial Concurrente, así como de los Sistemas contemplados en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Visión
El Consejo Mexicano tiene el firme propósito de participar en la planeación, seguimiento, actualización y evaluación de los programas de fomento agropecuario y desarrollo rural del Gobierno Federal, promoviendo lo correspondiente en el ámbito de las Entidades Federativas, los municipios y las regiones, para alcanzar la sustentabilidad plena del desarrollo en el sector.
I. Mensaje del Presidente del Consejo Mexicano.
i. Presidente Suplente
ii. Secretario Técnico
II. Composición del Consejo Mexicano. III. Aplicación del Reglamento Interior.
i. Elección de Secretario Consejero.
ii. Ingreso de Nuevos Integrantes.
IV. Sesiones Realizadas de Consejo Mexicano. V. Comisiones de Trabajo.
i. Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto.
ii. Comisión de Trabajo Legislativo.
iii. Comisión de Prevención de Desastres.
VI. Anexo Estadístico.
Contenido
Presidente del Consejo Mexicano
Un año más de trabajo cumple el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS), y es muy satisfactorio atestiguar su solidez como órgano consultivo de las políticas públicas del sector agroalimentario. Detrás de las instituciones están hombres y mujeres organizados en torno a propósitos comunes que permitan una mejor convivencia humana y coadyuven a áreas de interés para el desarrollo y el progreso.
Es digno de hacer notar esta vitalidad del CMDRS, que cumple una función esencial en la construcción diaria del sector agroalimentario, pero sobre todo en la visión de futuro que requerimos ante los retos que deberemos enfrentar.
Hace un año referíamos a tiempo, como desafíos crecientes, los riesgos climáticos y de mercado. Hoy día ocupan gran parte de nuestra agenda deliberativa y de gobierno, y nos llaman a actuar de manera responsable, con base en lo factible, en las fortalezas y vocaciones productivas de cada región, con un genuino interés y compromiso con los productores y sus familias.
Esta tarea requiere de la voluntad de un trabajo conjunto entre autoridades federales y estatales, de las organizaciones de productores, del cuerpo legislativo, de las instituciones de educación e investigación, de organismos no gubernamentales, en suma, de actores y
representaciones que, afortunadamente, forman parte de un órgano como el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.
Es nuestro deber y anhelo perfeccionar el trabajo al interior del CMDRS, potenciando su pluralidad e inclusión y generando mayores espacios para la discusión de los temas que deban resolverse en lo inmediato pero que también sean abordados con perspectiva de futuro, como corresponde a una instancia de discusión conformada por auténticos liderazgos.
Como Presidente de este Consejo, estoy seguro que juntos lograremos fortalecerlo, acorde al preciado valor de la democracia que vive nuestro país y a las oportunidades que como sector tenemos para aportar aún más al desarrollo de México.
Lic. Francisco Javier Mayorga Castañeda
Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Presidente Suplente
El Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, día a día ha ido encontrando elementos innovadores importantes para el sector agropecuario.
El objetivo es lograr un campo organizado, productivo, con una rentabilidad y sustentabilidad creciente que permita la calidad de vida personal, económica y social de todos los que viven en el sector rural.
Creemos que cada uno de los compromisos que se asumen en el Consejo, es un paso para el logro de este objetivo.
Las principales realizaciones que ha tenido hasta ahora son:
• DIALOGO. Ha permitido el diálogo entre ins-tituciones que nunca antes habían tenido la oportunidad de expresar sus puntos de vista aun cuando estuvieran unidos en un programa o en un mismo territorio.
• CERTEZA. En este tiempo se han reducido las dudas sobre hechos, sobre cifras, procesos, programas y presupuestos.
• DIFUSIÓN, franca y abierta de realidades, te-mas, datos y cifras.
• INFORMACIÓN. Por medio del Consejo se ha permeado la información para tratar de llegar a todo el sector con información de calidad que puede ser útil en la planeación de progra-mas y actividades de todos los participantes. • COMPROMISO. Ha logrado compromisos para
aumentar la rentabilidad de muchas activida-des que han servido para complementar cade-nas productivas que tenían carencias impor-tantes.
Los análisis se han apoyado en la información de las grandes metas de las entidades que forman parte de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable y esto siempre se traduce en mejores planes y proyectos
No cabe duda que la calidad de la información ha venido mejorando cada día y esto ha facilitado que el diálogo entre las Instituciones de Gobierno y los productores y mejorado la concreción de compromisos.
El Consejo es un gran instrumento para lograr acuerdos que nos conduzcan al desarrollo sustentable del campo mexicano.
Presidente
Suplente del Consejo Mexicano
Ing. Ignacio Rivera Rodríguez
Subsecretario de Desarrollo Rural. Presidente Suplente del Consejo Mexicano.
Secretario Técnico
En los últimos años, el sector agroalimentario y pesquero mexicano ha enfrentado con éxito una serie de retos económicos y comerciales que lo consolidan como uno de los pilares económicos del desarrollo nacional. Prueba de ello, es el crecimiento registrado en los últimos meses. Hoy tenemos un campo dinámico que está superando obstáculos que hace tiempo nos parecían invencibles, sin embargo continuamente se presentan riesgos climáticos y de mercado que nos obligan a ser más eficientes, a implementar novedosos mecanismos de prevención y atención a contingencias y a mejorar un órgano consultivo como el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, espacio democrático que refleja la pluralidad de nuestro sector.
Como parte del Consejo Mexicano, agradezco la valiosa participación de cada uno de sus integrantes. El trabajo realizado y los acuerdos aquí alcanzados nos han permitido transitar hacia una nueva visión del campo mexicano.
Una sociedad democrática, como la nuestra, reconoce y valora la existencia de organismos de consulta como el nuestro y nos invita a perfeccionarlos, con el fin de alcanzar metas cada vez más elevadas en beneficio de un México mejor, más justo y más incluyente.
Ing. Jorge Zermeño González
Coordinador General de Política Sectorial. Secretario Técnico del Consejo Mexicano.
Secret
ario
Integrantes del Consejo Mexicano
Organizaciones Nacionales del
Sector Social
El Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable está integrado por una diversidad de sectores, que representan la voz de prácticamente la totalidad de los actores quienes coexistimos en el medio rural. Actores a quienes interesa el crecimiento del campo con una fuerte visión de sustentabilidad en recursos.
ADS
Rubén Antonio Rebollo Vázquez Secretario General
Alianza Demócrata Social, A. C.
ALCANO
C. Juan Leyva Mendivil Presidente
Alianza Campesina del Noroeste, A.C.
AMUCSS
Lic. Isabel Cruz Hernández Directora General
Asociación Mexicana de Uniones de Crédito del Sector Social, A.C.
ANACC BU
C. Alfonso Ramírez Cuellar Secretario General ANACC Barzón Unión
ANCIAM
Lic. Rolando Valentín Benítez Sán-chez
Secretario Técnico Nacional Asociación Nacional Campesina e In-dígena de Adultos Mayores, A. C.
ANEC
Ing. Víctor Suárez Carrera Presidente
Asociación Nacional de Empresas Co-mercializadoras de Productores del Campo, A.C.
ANSAC
Ing. Alfredo García Solís Presidente de la Asociación
Asociación Nacional del Sector Agro-pecuario y Campesino, A.C.
CAM
Prof. Humberto Serrano Pérez Secretario General
Confederación Agrarista Mexicana, Prof. Francisco Hernández Mercado, A.C.
CCC
Lic. Max Agustín Correa Hernández Secretario General
Central Campesina Cardenista, A.C.
CCI
Lic. Rafael Galindo Jaime Secretario General
Central Campesina Independiente, A.C.
CCNCS
Ing. Heriberto Santana Rubio Presidente
Consejo Coordinador Nacional de Ca-jas Solidarias, A.C.
CIOAC
C. José Dolores López Barrios Secretario de Planeación y Desarrollo Rural
Central Independiente de Obreros Agrícolas y Campesinos, A. C.
CNC
Dip. Lic. Gerardo Sánchez García Presidente del CEN de la CNC Confederación Nacional Campesina
CNPA
Dr. José Narro Céspedes Miembro del Consejo Consultivo Coordinadora Nacional Plan de Ayala
CNPA MN
C. Alberto Galindo García Titular
Coordinadora Nacional Plan de Ayala “Movimiento Nacional”, A. C.
COCYP
C. José Socorro Jacobo Femat Presidente
Central de Organizaciones Campesi-nas y Populares, A.C.
CODUC
C. Marco Antonio Ortíz Salas Secretario General
Coalición de Organizaciones Demo-cráticas Urbanas y Campesinas A.C.
CONSUCC
C.P. Guadalupe Martínez Cruz Secretaria General
Consejo Nacional de Sociedades y Unidades de Campesinos y Colonos, A.C.
COUC
Ignacio Irys Salomón Presidente
Coordinación Organizadora de la Unidad Campesina A.C.
FEPUR
Marco Antonio Godoy Rodríguez Titular
Federación de Pueblos Rurales, A. C.
FNDCM
C. Rangel Espinoza López Presidente
Frente Nacional para la Defensa del Campo Mexicano
FRCTM
C. Juan Rojas Pérez
Secretario General del Comité Ejecu-tivo Nacional
Frente Revolucionario de Campesi-nos y Trabajadores de Mexico, A. C.
MAIZ
C. Alejandro Cruz Juárez Presidente
Movimiento Agrario Indígena Zapa-tista, A. C.
PRO MAZAHUA
Mtra. Jeannette Arriola Sánchez Representante Titular
PATRONATO PRO ZONA MAZAHUA, A.C.
RED-MOCAF
Ing. Gustavo Sánchez Valle Director Ejecutivo
Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales, A. C.
REMUI
Lic. Amparo Gutiérrez Reyes
Presidenta
Red de Mujeres Indígenas Mexicanas
RENAMUVI
Lic. Guadalupe Ivonne Solís Sandoval Presidenta
Red Nacional de Mujeres Vigilantes
UCD
C. Antonio Tirado Patiño Presidente
Unión Campesina Democrática, A.C.
UFIC
C. Isidro Pedraza Chávez
Presidente del Consejo de Adminis-tración
Unidad de la Fuerza Indígena y Cam-pesina, A. C.
UGOCM-JL
Lic. José Luis González Aguilera Secretario General
Unión General de Obreros y Campe-sinos de México, “Jacinto López Mo-reno”, A. C.
UGOCP
Lic. Luis Gómez Garay Representante Titular
Unión General Obrero, Campesina y Popular, A.C.
UGOCP-CN
Prof. Miguel Ángel Castro Cosío Representante Titular
Unión General Obrero, Campesina y Popular, A.C. Coordinadora Nacional
UNIMOSS
Lic. Javier Eduardo López Macías Presidente
Unión Nacional Integradora de Or-ganizaciones Solidarias y Economía Social A.C.
UNOMDIE
Ing. Beymar López Altuzar Presidente
Unión Nacional de Organizaciones Mexicanas para el Desarrollo Integral de la Ecología
UNORCA
C. Rogelio Alquisiras Burgos Comisionado Ejecutivo Nacional Unión Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas Autónomas, A.C.
UNPP
Mvz. Juan Arizmendi Hernández Presidente
Unión Nacional de Productores Pe-cuarios, A.C.
UNTA
Prof. Álvaro López Ríos Presidente
Unión Nacional de Trabajadores Agrí-colas, A.C.
Organizaciones Nacionales del
Sector Privado
AMEG
Sr. Álvaro Ley López Director
Asociación Mexicana de Engordadores de Ganado Bovino, A.C.
ANGLAC
Lic. Vicente Gómez Cobo Presidente
Asociación Nacional de Ganaderos Lecheros, A.C.
CANACINTRA
Ing. José Carlos Calzada Ortega
Presidente del Consejo Coordinador de las Indus-trias de Alimentos, Bebidas y Tabacos
Cámara Nacional de la Industria de Transformación
CMF
Ing. Luis Granada Carreto Presidente
Consejo Mexicano de la Flor
CNA
Lic. Juan Carlos Cortés García Presidente
Consejo Nacional Agropecuario
CNOG
C. Oswaldo Cházaro Montalvo Presidente
Confederación Nacional de Organizaciones Gana-deras
CNPR
Tec. Ma. Esther Terán Velázquez
Presidente de la Unión Nacional Ganadera de la CNPR
Confederación Nacional de Propietarios Rurales, A.C.
COCESAVE
C. Amalio Vargas Soto Gerente Ejecutivo
Coordinadora de Comités Estatales de Sanidad Ve-getal, A. C.
COFUPRO
Ing. Francisco Javier Maldonado Arceo Secretario Ejecutivo
Coordinadora Nacional de las Fundaciones Produce, A. C.
COMECARNE
Lic. Guillermo Máynez Gil
Presidente del Consejo Mexicano de la Carne Consejo Mexicano de la Carne
CONCAMIN
Ing. Salomón Presburger Slovik Presidente
Confederación de Cámaras Industriales
CONPAPA
Ing. Manuel Villareal González Consejero Titular
Confederación Nacional de Productores de Papa de la República Mexicana
CPM
Lic. Rigoberto Espinoza Macías Presidente
Confederación de Porcicultores Mexicanos, A.C.
FUNDAR
Ing. Alfredo Lozano Córdova Director General
Fundación Mexicana para el Desarrollo Rural
ONCVP
MVZ. Jorge Enrique Rafael Valencia y López Asesor Técnico
Organismo Nacional de Certificación y Verificación Porcina, A. C.
REDRS
Ing. Alejandro Espinoza Busto Presidente
Red para el Desarrollo Rural Sustentable
UNA
Lic. Sergio Chávez González Presidente Ejecutivo Unión Nacional de Avicultores
H. Congreso de la Unión
Instituciones de Educación e
Investigación
H. Cámara de DiputadosDip. Cruz López Aguilar Presidente de la Comisión
Comisión de Agricultura y Ganaderia de la Cá-mara de Diputados
H. Cámara de Senadores
Ing. Alberto Cárdenas Jiménez Presidente de la Comisión
Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cá-mara de Senadores
H. Cámara de Diputados
Dip. Javier Bernardo Usabiaga Arroyo Presidente de la Comisión
Comisión de Desarrollo Rural de la Cámara de Diputados
H. Cámara de Senadores
Sen. Heladio E. Ramírez López Presidente de la Comisión
Comisión de Desarrollo Rural de la Cámara de Senadores
ANECh
Dr. Félix Alberto Llerena Villalpando Representante Legal
Asociación Nacional de Egresados de Chapingo, A. C.
ANEUAAAN
Ing. Martín Luis Enrique Barrios Gallegos Presidente
Asociación Nacional de Egresados de la Universidad Autónoma Agraria “Antonio Narro”
ANIA
Ing. Javier Martín del Campo Presidente
Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos de la Universidad Autónoma Metropolitana, A. C.
CIDECO
C. Steephen Arturo Martínez Guerrero Director
Centro de Investigación y Desarrollo Costero
CNA-AGRONOMICA
Dr. Cruz Alberto Uc Hernández Consejero Titular
Confederación Nacional Agronómica, A.C.
FCIAM
Ing. Agustín Velázquez Servin Consejero Titular
Federación de Colegios de Ingenieros Agrónomos de México, A.C.
Sistemas Producto
AGUACATELic. Jesús Alejandro Álvarez del Toro Representante No Gubernamental del Sistema Producto Aguacate Sistema Producto Aguacate
AJO
Ing. Sergio Narváez Ávila
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Ajo
Sistema Producto Ajo
ALGODÓN
C. Jorge Antonio Medina Medina Representante No Gubernamental del Sistema Producto Algodón Sistema Producto Algodón
APÍCOLA
Ing. Porfírio Galindo Aquiar
Representante No Gubernamental del Sistema producto Apícola
Sistema Producto Apícola
ARROZ
Ing. Pedro Alejandro Díaz Hartz Representante No Gubernamental del Sistema Producto Arroz
Sistema Producto Arroz
AVÍCOLA
Lic. Sergio Chávez González
Vicepresidente Ejecutivo de la Unión Nacional de Avicultores
Sistema Producto Aves Carne
BAGRE
Ing. Carlos Cavazos Guerra
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Bagre
Sistema Producto Bagre
BOVINO LECHE
MVZ Juan Arizmendi Hernández Consejero Titular
Sistema Producto Bovino Leche
BOVINOS CARNE
Dr. Carlos Arellano Sota Representante Titular
Sistema Producto Bovinos Carne
CACAO
Lic. Alejandro Peñaloza Garza
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Cacao
Sistema Producto Cacao
CAFÉ
Dr. Héctor Gabriel Barreda Nader Representante No Gubernamental del Sistema Producto Café
Sistema Producto Café
CALAMAR
C. Manuel Aguilar Juárez
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Calamar Sistema Producto Calamar
CAMARON DE ALTAMAR
Lic. Rafael Ruiz Moreno
Representante No gubernamental del Sistema Producto Camararón de alta mar
Sistema Producto Camararón de alta mar
CAMARON DE CULTIVO
Lic. Carlos G. Hernández Solorzano Representante No gubernamental del Sistema Producto Camarón de cultivo
Sistema Producto Camarón de culti-vo
CAPRINOS
Sr. Humberto Flores López
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Caprinos Sistema Producto Caprinos
CEBADA
C. Julio González Muñoz
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Cebada
Sistema Producto Cebada CHILE
Ing. Jesús Camacho Gutiérrez
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Chile
Sistema Producto Chile
CITRICOS
C.P. Ausencio Mata Medina
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Cítricos
Sistema Producto Cítricos
CUNICOLA
Dr. Juan Carlos Solís
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Cunícola Sistema Producto Cunícola
DURAZNO
Ing. Pedro Mijares Oviedo
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Durazno Sistema Producto Durazno
ÉQUIDOS
Ing. José Manuel Alavez González Representante No gubernamental del Sistema Producto Équidos Sistema Producto Équidos
FRESA
C. Pablo Gutiérrez Galván
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Fresa
Sistema Producto Fresa
FRIJOL
Ing. Abraham Montes Alvarado Representante No Gubernamental del Sistema Producto Fríjol
Sistema Producto Fríjol
GANADERÍA DIVERSIFICADA
C.P. Gabriel Rubén Serna Aguilar Representante No Gubernamental del Sistema Producto Ganadería Di-versificada
Sistema Producto Ganadería Diversi-ficada
GUAYABA
Ing. Ernesto Tiscareño González
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Guayaba Sistema Producto Guayaba
HUEVO PLATO
Lic. Sergio Chávez González Vicepresidente
Sistema Producto Huevo para Plato
HULE
C. Arturo Cadena Sandoval
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Hule
Sistema Producto Hule
JAMAICA
Lic. Pablo Alejandro Bautista
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Jamaica
Sistema Producto Jamaica
LANGOSTA
Manuel Salvador Higera Serrano Representante No Gubernamental del Sistema Producto Langosta Sistema Producto Langosta
LIMÓN MEXICANO
Ing. Sergio Ramírez Castañeda Representante No Gubernamental del Sistema Producto Limón Mexi-cano
Sistema Producto Limón Mexicano
LIMÓN PERSA
C. César Córtes Bello
Representante No gubernamental del Sistema Producto Limón Persa Sistema Producto Limón Persa
MAGUEY MEZCAL
Lic. Víctor Manuel Chagoya Méndez Representante No Gubernamental del Sistema Producto Maguey Mezcal Sistema Producto Maguey Mezcal
MAÍZ
C. Efraín García Bello
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Maíz
Sistema Producto Maíz
MANGO
Ing. Tomás Paulín Nava
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Mango
Sistema Producto Mango
MANZANA
Ing. Jorge Suárez Estrada
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Manzana Sistema Producto Manzana
NOPAL TUNA
Ing. Vicente Calva Pérez
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Nopal-Tuna Sistema Producto Nopal-Tuna
NUEZ
Lic. Gloria Ofelia Baca Márquez Representante No Gubernamental del Sistema Producto Nuez
Sistema Producto Nuez
OLEAGINOSAS
Lic. Amadeo Ibarra Hallal
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Oleaginosas Sistema Producto Oleaginosas
ORNAMENTALES
C.P. Juan José González Noguerola Representante No Gubernamental del Sistema Producto Ornamentales Sistema Producto Ornamentales
OSTIÓN
Ocean. Carlos Losoya Sánchez Consejero Titular
Sistema Producto Ostión
OVINOS
MVZ. Juan de Dios Arteaga Castelán Representante No Gubernamental del Sistema Producto Ovino
Sistema Producto Ovino
PALMA DE ACEITE
Lic. Jorge Fernando Terrones López Representante No Gubernamental del Sistema Producto Palma de Acei-te
Sistema Producto Palma de Aceite
PALMA DE COCO
T.A. Mauricio Barreto Peralta
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Coco
Sistema Producto Coco
PAPA
Ing. Hugo Gómez Arroyo
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Papa
Sistema Producto Papa
PAPAYA
C. Francisco Javier Mora Echegaray Representante No Gubernamental del Sistema Producto Papaya
Sistema Producto Papaya
PECES DE ORNATO
Jorge Armando Navarro Campos Representante No gubernamental del Sistema Producto Peces de Or-nato
Sistema Producto Peces de Ornato
PELÁGICOS MENORES
C. Martín Gutiérrez García
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Pelágicos Me-nores
Sistema Producto Pelágicos Menores
PIÑA
Ing. Luis Alonso Aguirre Gutiérrez Representante No Gubernamental del Sistema Producto Piña
Sistema Producto Piña
PLÁTANO
Lic. Manuel Orlando Gerguin Otero Navarro
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Plátano
Sistema Producto Plátano
PORCINOS
MVZ. Enrique Ávila Uribe
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Porcinos Sistema Producto Porcinos
PULPO
Rene Echeverría G. Cantón
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Pulpo
Sistema Producto Pulpo
SORGO
Ing. Juan Báez Rodríguez
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Sorgo
Sistema Producto Sorgo
TILAPIA
C. Rogelio Molina Freaner
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Tilapia
Sistema Producto Tilapia
TOMATE
Ing. Manuel Antonio Cázares Castro Representante No Gubernamental del Sistema Producto Tomate
Sistema Producto Tomate
TRIGO
Ing. Jesús Manuel Hernández López Representante No Gubernamental del Sistema Producto Trigo
Sistema Producto Trigo
TRUCHA
C. Abel Eduardo Peña Contreras Representante No Gubernamental del Sistema Producto Trucha
Sistema Producto Trucha
VAINILLA
C. Crispín Pérez García
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Vainilla
Sistema Producto Vainilla
VID
C. Luis Alberto Cetto Salazar
Representante No Gubernamental del Sistema Producto Vid
Sistema Producto Vid
Comisión Intersecretarial para
el Desarrollo Rural Sustentable,
Instituciones y/o Dependencias
SAGARPA
Lic. Francisco Javier Mayorga Casta-ñeda
Presidente del CMDRS
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
SCT
Lic. Dionisio Pérez-Jácome Friscione Secretario del Ramo
Secretaría de Comunicaciones y Trans-portes
SE
Lic. Bruno Ferrari García de Alba Secretario del Ramo
Secretaría de Economía
SEDESOL
Lic. Heriberto Félix Guerra Secretario del Ramo
Secretaría de Desarrollo Social
SEGOB
Dr. Alejandro Poiré Romero Secretario del Ramo Secretaría de Gobernación
SEMARNAT
MC. Juan Rafael Elvira Quesada Secretario del Ramo
Secretaría del Medio Ambiente y Re-cursos Naturales
SENER
Lic. Jordy Hernán Herrera Flores Secretaria del Ramo
Secretaría de Energía
SEP
Mtro. Alonso Lujambio Irazábal Secretario del Ramo
Secretaría de Educación Pública
SHCP
Dr. José Antonio Meade Kuribreña Secretario del Ramo
Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-blico
SRA
Agr. Abelardo Escobar Prieto Secretario del Ramo
Secretaría de la Reforma Agraria
SS
Lic. Salomón Chertorivski Woldenberg Secretario del Ramo
Secretaría de Salud
AMSDA
Ing. Manuel Valdés Rodríguez Presidente de AMSDA
Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario, A.C.
CONAGO
Lic. Rodrigo Medina de la Cruz Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo León
Conferencia Nacional de Gobernadores
CONAGUA
Ing. José Luis Luege Tamargo Director General
Comisión Nacional del Agua
FR
Lic. Gustavo Adolfo Merino Juárez Director General de la Financiera Rural Financiera Rural
INAFED
Lic. María del Rosario Castro Lozano Coordinadora General
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
INMUJERES
Lic. María del Rocío García Gaytán Presidenta
Instituto Nacional de las Mujeres
Aplicación del Reglamento Interior
Elección de Secretario Consejero
Conforme a las Bases para la Elección de Secretario Consejero, aprobadas por el Pleno del Consejo Mexicano en su Segunda Sesión Ordinaria del 24 de febrero de 2011, fue publicada el 11 de marzo de 2011, en la página de internet del Consejo Mexicano, la convocatoria para al elección de Secretario Consejero.
Se contó con el registro de 2 participantes para la contienda:
El Sr. Jorge Antonio Medina Medina ha participado en el sector algodonero desde 1947, ocupando múl-tiples cargos en el sector:
•
Director de Tráfico Nacional e Internacional deAlgodonera Comercial Mexicana.
•
Director de la Unión de Productores de Algodónde la República Mexicana.
•
Director del Consejo Mexicano del Algodón.•
Vicepresidente del Comité Nacional SistemaProducto Algodón A.C.
•
Representante No Gubernamental del SistemaProducto Algodón A.C.
•
Presidente del Consejo Nacional de Productoresde Algodón A.C.
•
Vicepresidente del Consejo Nacional deSiste-mas Producto.
Entre muchas actividades más.
C. Jorge Antonio Medina Medina
Secretario Consejero
Consejero Titular por parte del Sistema Producto Algodón
Ing. Santiago Domínguez Luna
Consejero Suplente por parte de la Central Campesina Cardenista, A.C.
Ingreso de Nuevos Integrantes
Conforme a los Lineamientos para la Acreditación y Permanencia de Integrantes del Conse-jo Mexicano, aprobados por el Pleno del ConseConse-jo Mexicano en su Segunda Sesión Ordinaria del 24 de febrero de 2011, fue publicada el 4 de marzo de 2011, en la página de internet de este órgano consultivo, la convocatoria para el ingreso de nuevos integrantes.
Se registraron un total de 25 solicitantes, cuyos expedientes fueron entregados formalmen-te el 29 de marzo de 2011 a la Comisión de Trabajo Legislativo del Consejo Mexicano, quien, mediante un amplio proceso de análisis y discusión, emitió su propuesta de dictamen, avalada por el Pleno del Consejo Mexicano, dando la bienvenida a 12 nuevos integrantes de este Órgano de Consulta.
Aplicación del Reglamento Interior
CIDECO Centro de Investigación y Desarrollo Costero ANECh Asociacion Nacional de Egresados de Chapingo, A. C. ANIA Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos de la Universidad Autónoma Metropolitana, A. C. FEPUR Federación de Pueblos Rurales, A. C. ANCIAM Asociación Nacional Campesina e Indígena de Adultos Mayores, A. C. COCESAVE Coordinadora de Comités Estatales de Sanidad Vege-tal, A. C.
ADS
Alianza Demócrata Social, A. C.
UFIC
Unidad de la Fuerza Indíge-na y CampesiIndíge-na, A. C. ONCVP Organismo Nacional de Certificación y Verificación Porcina, A. C. CNPA MN Coordinadora Nacional
Plan de Ayala “Movimiento Nacional”, A. C.
MAIZ
Movimiento Agrario Indíge-na Zapatista, A. C. FRCTM Frente Revolucionario de Campesinos y Trabajadores de Mexico, A. C. Solicitudes aprobadas
Al igual que hubo solicitudes aceptadas, hubo varias solicitudes que debieron rechazarse, esto en virtud de que no cubrieron alguno de los requisitos dispuestos en la convocatoria, por tal motivo, la Comisión encargada de las dictaminaciones informó al Pleno del Consejo Mexicano los causas por los cuales se negaba el ingreso a algunas organizaciones.
Cabe señalar que la convocatoria es de carácter anual, por lo que aquellas organizaciones que no pudieron ingresar podrán volver a presentar su solicitud en los años venideros.
Sesiones Realizadas de Consejo Mexicano
Sesiones Realizad
as de Consejo Mexicano
El calendario de trabajo para llevar a cabo las sesiones ordinarias del Consejo Mexicano en 2011 fue aprobado por unanimidad en la última sesión de 2010, la ordinaria del 16 de di-ciembre. Dicho calendario responde a como se ha venido sesionando a lo largo de los años, esto es el último jueves de cada mes, con la excepción del mes de diciembre, en el cual se procura sesionar antes.
Para este año se acordó la última sesión de Consejo Mexicano para el 8 de diciembre.
Primera Ordinaria
ENE
27
Sép
tima
Ordinaria
JUL
28
Cu
ar
ta
Ordinaria
ABR
28
Décima
Ordinaria
OCT
27
Segund
a
Ordinaria
FEB
24
Oct
av
a
Ordinaria
AGO
25
Quint
a
Ordinaria
MAY
26
Undécima Ordinaria
NOV
24
ter
cera
Ordinaria
MAR
31
No
vena
Ordinaria
SEP
29
Sext
a
Ordinaria
JUN
30
Duodécima Ordinaria
DIC
8
Primera Sesión Ordinaria
En esta sesión se contó con la presencia del Director General del Servicio de Información
Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), el Soc. Pedro Díaz de la Vega García, quien en una
amplia exposición ante el Pleno del Consejo Mexicano dejó en claro los retos que enfren-ta el sector ante los profundos cambios que le acontecen, cambios ante la globalización, ante los patrones de consumo, de tecnología, de nuevos usos de productos agropecuarios (biodiésel) , cambios en nuevos esquemas organizacionales y de comercialización, de vo-latilidad de los precios, de condiciones climáticas, de especulaciones en el mercado, etc. Cambios que acentúan la necesidad del conocimiento para la realización de un ejercicio de
“Perspectivas de Producción 2011”, tema presentado por el Sociólogo.
De igual manera, en esta sesión, fue acordado el procedimiento para la revisión última de los Lineamientos para la Acreditación y Permanencia de Integrantes del Consejo Mexicano y las Bases para la Elección del Secretario Consejero, elementos regulatorios contenidos en el Reglamento Interior de este órgano.
ENE
27
Sesiones Realizad
Segunda Sesión Ordinaria
Contando con la asistencia del Lic. José Miguel Moto del Hoyo, Director General de
Servicios Profesionales para el Desarrollo Rural, y el Lic. José de Jesús Ayala Padilla,
Director General del Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C. (INCA Rural), se presentó la reorientación del Programa de Desarrollo de Capacidades,
Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural en su componente de Desarrollo de
Ca-pacidades y Extensionismo Rural. Con la nueva visión de la SAGARPA de orientar los servicios para atender a toda la cadena productiva, la generación de valor agregado y el enfoque regional, se reorientó dicho programa. Poniendo énfasis en los procesos de Desarrollo de Capacidades mediante el desarrollo humano, la generación de energía social y la ejecución de proyectos económicos rentables y regionales; promoviendo la Innovación Tecnológica y generando un nuevo concepto de Extensionismo Rural, a partir del cual, los Prestadores de Servicios Profesionales vinculan los recursos de investigación, conocimiento y enseñanza, de las universidades y centros de investigación, con los productores del sector rural.
En esta sesión se aprobaron por unanimidad las Bases para la Elección del Secretario(a) Consejero(a) y los Lineamientos para la Acreditación y Permanencia de Integrantes del Consejo Mexicano, documento que se había venido trabajando al interior de la Comisión de Trabajo Legislativo y posteriormente, para su consecución, en el propio Consejo Mexicano.
24
FEB
Sesiones Realizad
Tercera Sesión Ordinaria
Conforme a la Convocatoria emitida para la Elección del Cargo de Secretario
Con-sejero del Consejo Mexicano, en esta sesión se llevaron a cabo dichas elecciones. El procedimiento fue preparado minuciosamente por la Secretaria Técnica del Consejo, y en total apego a lo señalado en el Reglamento Interior y las Bases para la Elección de Secre-tario Consejero del Consejo Mexicano. Se imprimieron el total de boletas equivalentes a la cantidad de miembros y se repartieron únicamente a quienes acreditaron la titularidad de su representación, conforme al registro de la Secretaria Técnica.
Participaron como escrutadores para el conteo de votos el Ing. Jorge Zermeño González, Secretario Técnico del Consejo Mexicano, el Lic. Alfonso Garzón Martínez (CONSUCC) y el Lic. Octavio Jurado Juárez (AMSDA), los dos últimos en ausencia del coordinador de la Co-misión de Trabajo Legislativo.
De los dos candidatos registrados, con 35 votos a favor y 13 por arriba de su adversario, se elige secretario consejero al Sr. Jorge Antonio Medina Medina, representante del Sistema Producto Algodón.
Cuarta Sesión Ordinaria
En esta sesión, dedicada a la producción pesquera y acuícola, nos acompañó el Ing.
Ra-món Corral Ávila, Comisionado Nacional de Acuicultura y Pesca (CONAPESCA), quien
dedicó una amplia exposición acerca de la Situación Actual de la Acuacultura y la
Pesca en México, la estrategia del organismo a través de sus principales programas y proyectos, la evolución en el presupuesto gubernamental destinado a la institución, desde su creación en 2001, y su impacto en la producción pesquera y acuícola. Impacto positivo cuando se habla de balanza comercial, la cual se ha mantenido positiva en el sector durante los últimos 9 años.
Asimismo, en esta sesión se presentaron las experiencias de los Consejeros quienes, por sorteo, fueron seleccionados para participar en el proyecto de intercambio de experiencias
productivas y de desarrollo rural con Israel, denominado “La organización productiva
como herramienta del Desarrollo Rural”.
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ABR
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Sesiones Realizad
as de Consejo Mexicano
Quinta Sesión Ordinaria
El Entorno Agroeconómico es crucial cuando se habla de mercados internacionales, el conocerlo es el primer paso para delimitar las acciones que se han de seguir para modi-ficarlo, a modo de acrecentar las ventajas que coadyuven a la creación de una nación
eco-nómicamente mas fuerte. El Ing. Ernesto Fernández Árias, Subsecretario de
Fomen-to a los Agronegocios de SAGARPA presentó, en esta sesión, el enFomen-torno macroeconómico nacional, la participación de México en los mercados internacionales y la Estrategia de la Subsecretaria de Fomento a los Agronegocios a través de sus programas y acciones, enfo-cadas en la visión de cuatro ejes fundamentales: financiamiento, post producción, análisis económico agroalimentario y planeación.
En esta misma sesión se realizó un esbozo de la situación actual de la guayaba en México
a cargo del Ing. Ernesto Tiscareño González, Representante no gubernamental del
Sistema Producto Guayaba
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MAY
Sesiones Realizad
Sexta Sesión Ordinaria
A través de proporcionar certeza jurídica en la tenencia de la tierra de las mujeres y hom-bres que habitan y trabajan en los ejidos y comunidades del país, impulsando el ordena-miento territorial y la regularización de la propiedad rural, elaborando políticas públicas que fomenten el acceso a la justicia y el desarrollo agrario integral, es como presenta el
Agr. Abelardo Escobar Prieto, Titular de la Secretaría de la Reforma Agraria, la misión de la institución que encabeza.
En una presentación que reseña las actividades de la Institución en el sector agrario, el Titular de la Reforma Agraria expone el desempeño y los alcances de los programas con los que participa dicha Secretaría, con la firme visión de consolidar al Sector Agrario en un instrumento fundamental del proceso de modernización del medio rural, en un marco de justicia y equidad, que permita garantizar la seguridad jurídica a las diversas formas de la propiedad, la promoción de la organización y la capacitación a los sujetos agrarios, como medios para alcanzar el desarrollo rural integral.
A esta sesión de Consejo también asis-tió el Titular de la Red Federal de Servi-cio a la Ciudadanía de la Presidencia de
la República, Lic. Juan Manuel
Lle-ra Blanco, quien expuso el tema EL Derecho de Petición en México, derecho fundamental que permite la vinculación ciudadano-gobierno y que entre sus principales funciones destaca la de mecanismo de participación ciuda-dana, permitiendo el acceso a los bienes y servicios que provee la Administración Pública Federal. También funciona como instrumento de legitimación democráti-ca y garantía de otros derechos indivi-duales.
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Sesiones Realizad
as de Consejo Mexicano
Agr. Abelardo Escobar Prieto
También se contó con al asistencia del
M.C. Jesús Antonio Berumen Pre-ciado, Oficial Mayor de la SAGARPA, quien dio un avance del ejercicio presu-puestal de la institución a junio de 2011. El Sr. Jorge Antonio Medina Medina, Secretario Consejero del Consejo
Mexi-cano, participó con el tema Plan
Al-godón 2020, como último punto sus-tantivo de la orden del día, exponiendo la perspectiva que desde el sistema pro-ducto se tiene del algodón, la oportu-nidad que tiene México al respecto y la visión hacia el 2020, que se comparte entre los agremiados al sistema.
Séptima Sesión Ordinaria
Tras las diversas y atípicas contingencias climatológicas ocurridas en el norte y centro del país durante el primer semestre 2011, el Presidente de la República, Lic. Felipe Calde-rón Hinojosa, instruyó a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que coadyuvara, junto con los Gobiernos de los Estados y los produc-tores afectados, en la atención a las afectaciones presentadas en el Sector Agropecuario, buscando atender a todos los productores afectados, evitar carteras vencidas y facilitar la reincorporación a la actividad económica.
Por tal motivo se invitó al Ing. Francisco del Toro Contreras, Director de
Segui-miento a los Proyectos Estratégicos de la Coordinación General de Delegaciones de la SA-GARPA, quien enteró al Consejo Mexicano de los avancen en la atención a dichas contin-gencias Climatológicas.
De igual manera fue invitado el Lic. Rubem Hoglifer Topete, Director General del
FON-DEN, quien en la misma tesitura del tema realizó una exposición acerca de la
experien-cia de México en la creación e implementación de instrumentos financie-ros para la prevención y atención de desastres naturales.
28
JUL
Sesiones Realizad
Octava Sesión Ordinaria
Nuevamente el Ing. Ernesto Fernández Árias, Subsecretario de Fomento a los
Agro-negocios de SAGARPA se presenta a una sesión de Consejo, en esta ocasión con un tema
de interés para todos las áreas productivas del sector rural, el Financiamiento Rural.
A través de fondos de garantías, como el Fondo Nacional de Garantías (FONAGA) y el Fon-do para la Profundización del Financiamiento Rural (FonFon-do PROFIN), o directamente con el Fondo de Inducción a Inversión en localidades de media, alta y muy alta marginación (FOINI), la Subsecretaria de Fomento a los Agronegocios es como dirige sus esfuerzos para alcanzar objetivos como la profundización financiera, un mayor acceso al financiamiento con menores tasas de interés y mayor aforo por parte de los intermediarios financieros. El segundo tema tratado en esta sesión fue de una gran importancia para las
organizacio-nes sociales y tiene ver con la Transparencia y la Rendición de Cuentas, para lo
cual se invitó a la Diputada Federal Esthela Damián Peralta, Presidenta de la Comisión
de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la H. Camara de Diputados. Den-tro de su nutrida participación abordó temas como la fiscalización y la transparencia, las iniciativas presentadas y en trámite en materia de Fiscalización y Rendición de cuentas, y los resultados de la fiscalización de la cuenta pública 2009.
Novena Sesión Ordinaria
Náhuatl, Diidzaj, Ha shuta enima, Hach tan, Hña hñu, J ñatio, Ñuu Savi, P’urhépecha, Ra-rámuri, Tachihuiin, Teenek, son solo algunos de los 62 pueblos indígenas, en algunas de las 364 variantes lingüísticas que integran nuestra diversidad cultural. Labor difícil para la Co-misión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), quien se presenta a esta
sesión de Consejo exponiendo la Estrategia de Planeación y Gestión del
Terri-torio para el Desarrollo con Identidad, estrategia que pretende, entre muchas cosas, construir un alianza entre la CDI y los representantes de los pueblos y comunidades indígenas, a fin de sumar esfuerzos y recursos para compartir y hacer realidad un proyecto de futuro, desarrollo con identidad.
La presentación estuvo a cargo del Ing. Janitzio Durán Ortegón, Titular de la Unidad
de Planeación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).
AGO
SEP
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Sesiones Realizad
as de Consejo Mexicano
Décima Sesión Ordinaria
Uno de los mayores esfuerzos del Gobierno Federal para disminuir la inequidad y los re-zagos en salud de los mexicanos que viven en condiciones de mayor vulnerabilidad es el
Programa de Caravanas de la Salud. Dicho programa acerca y proporciona servicios
de promoción, prevención y atención médica y odontológica, a través de equipos de salud itinerantes, a la población que habita en localidades geográficamente dispersas y de difícil acceso, imposibilitados para acceder a la red normal de servicios de salud. Para comentar
acerca de la operatividad del programa se invitó al Dr. Rafael Moguel Carrillo,
Direc-tor General Adjunto de Diseño de Sistemas de Salud, Secretaría de Salud.
Por mandato del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011 (PEF), se establece que los ramos administrativos que participan en el Programa Especial
Concu-rrente, PEC, establecerán un Sistema de Rendición de Cuentas (SRC) sobre el destino
de los recursos fiscales de los programas concurrentes, el cual deberá ser coordinado por la
SAGARPA. El Lic. Juan Diaz Mazadiego, Director General de Estudios Agropecuarios y
Pesqueros, SAGARPA hace una presentación al Pleno del Consejo con los avances al respecto de dicho sistema, el cual se encuentra actualmente a disposición de todos los interesados en: www.sagarpa.gob.mx/src/
Undécima Sesión Ordinaria
El Lic. Javier Dueñas García, Director General de Eficiencia Financiera y Rendición de Cuentas de la SAGARPA, expone la participación de la Secretaría en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012, señalando que, de los 23 Ramos Ad-ministrativos que lo integran, la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Salud, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Desarrollo Social componen el 65% del presupuesto total aprobado.
Por el lado del Presupuesto para el Programa Especial Concurrente 2012, se señaló un incre-mento, para la SAGARPA, del 3.9% con respecto al año inmediato anterior, presupuesto con el que la Secretaría tendrá que buscar las mejores oportunidades para apuntalar el desarro-llo del sector en las diferentes áreas de su competencia.
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Sesiones Realizad
Duodécima Sesión Ordinaria
El Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable es el órgano de discusión por excelencia de la política pública dirigida al sector rural, en el confluyen intereses muy variados, con perspectivas que en ocasiones se contraponen, dando lugar a la diferencia. Pero es precisamente este mosaico divergente y la capacidad de encontrar la convergencia de voluntades, lo que permite que día a día, nosotros como mexicanos, seamos los únicos responsables de delimitar los alcances del desarrollo que queremos como nación. Por tal motivo el Consejo Mexicano deberá seguir siendo ejemplo de civilidad y decoro, de demo-cracia y transparencia, de participación y ejercicio, de unidad y trascendencia.
DIC
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Sesiones Realizad
Comisiones de Trabajo del Consejo Mexicano
Comisiones de
Trabajo del Consejo Mexicano
Las comisiones de trabajo del Consejo Mexicano son el instrumento de análisis, planeación y prospectiva que permite abordar los diferentes temas del desarrollo rural sustentable con la extensión y profundidad que ameritan. Es en su interior donde se aborda de manera detallada los principales retos a que se somete el sector, delineándose las posturas que posteriormente han de ser sometidas a consideración del Pleno, para moldear la forma final de la idea colectiva y poder así denominarla acuerdo.
A lo largo del año, las diferentes comisiones han venido trabajando arduamente, a través de los temas que les han sido encomendados por el Consejo Mexicano. Han sesionado de forma ordinaria, conforme su propio calendario de trabajo, y extraordinaria, cuando la te-mática supera la previsión y se convierte en un rubro cuya premura apremia las acciones a emprender.
Dentro del Consejo Mexicano son tres las comisiones de trabajo que estuvieron sesionando durante el año: la Comisión de Trabajo Legislativo, la Comisión de Prevención de Desastres y la Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto.
COPSP
Comisión de Programas
Sectoriales y Presupuesto
La Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto debe su creación principalmente a la formulación del Presupuesto Anual del Programa Especial Concurrente (PEC). Enfoca su análisis en los temas relacionados con las necesidades del campo, traduciendo los hallaz-gos en propuestas concretas, concentradas en un Proyecto de Presupuesto de Egresos que orienta la actividad gubernamental en el ámbito rural.
En el interés general de procurar un Presupuesto efectivo que mejore las condiciones del campo y de sus habitantes, resulta de un significado relevante la participación, a través de sus representantes, de los principales actores que confluyen e influyen en el desarrollo rural. Estos actores tienen la oportunidad de inferir en el destino de los recursos públicos, considerando la experiencia de sus organizaciones, lo que dota de un alto contenido de realidad a la propuesta.
Los procesos de transición democrática en nuestro país, no implican solamente que los cambios deban circunscribirse necesariamente a los ámbitos políticos electorales, a los ámbitos de quien enca-beza la administración pública y en la definición de una nueva estructura de gobierno. La transición democrática, no debe ser solo un cambio de gobierno, o un cambio de partido, o simple y sencillamen-te un hito en la historia; sino que debe ser la oportunidad de llevar a México al siglo XXI y la puerta de acceso hacía una mayor participación ciudadana en la definición de las políticas que les atañen. Resulta necesario fortalecer la participación de las organizaciones y organismos de productores en los consejos consultivos instituidos, particularmente en aquellos derivados de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, involucrando a los actores sociales interesados en la materia para que participen directamente en la planeación, gestión y evaluación de las decisiones públicas.
La participación de la sociedad rural no puede concebirse alejada de las instancias de la actual admi-nistración pública ni de las decisiones que en ella se tomen. Participación de la sociedad rural y
ad-Lic. Alfonso Garzón Martínez,
Consejo Nacional de Sociedades y Uni-dades de Campesinos y Colonos, A.C.
ministración pública no pueden concebirse como conceptos extremos, pues se trata, por el contrario, de conceptos complementarios.
El ejercicio que se desarrolló en 2011 en la Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto, es un reciente y claro ejemplo de que la población rural y sus organizaciones están interesados y ansio-sos de participar en el diseño de las políticas y las acciones de gobierno que le afectan; por eso es preciso preservar esta riqueza de la sociedad rural, buscando evitar que se evapore una vez que los productores vean cumplidas sus pretensiones. No hacerlo implicaría correr el riesgo de transitar de nuevo hacia el desencanto y la indiferencia. Debemos poder transformar la experiencia adquirida en escuela permanente para la formación de ciudadanos y organizaciones que asuman un papel como protagonistas del devenir político, capaces de incidir en las políticas públicas y corresponsables de custodiar su implantación.
Es por ello que convoco a todos los actores que integran el Consejo Mexicano de Desarrollo Rural Sustentable a trabajar unidos y comprometidos para que este proceso de mejora y simplificación regulatoria se pueda consolidar como precedente en la actual administración y sea base para la ad-ministración que a partir de diciembre de 2012 asumirá el Gobierno de la República.
Comisiones de
Trabajo del Consejo Mexicano
Auxiliar Técnico
Lic. Javier Dueñas García, Director General de Eficiencia Financiera y Rendición de Cuentas. Es un privilegio participar en una comunidad integrada por mexicanos con un alto sentido de compromiso y valores firmes, que durante muchos años han estado presentes contribu-yendo para mejorar la situación del campo en nuestro país.
En este marco, estoy convencido que la propuesta de Presupuesto para el campo presenta-da por los Consejeros de la Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto, representó una verdadera opción para las distintas autoridades administrativas y legislativas que la conocieron, resaltando que se formuló en un espacio de amplias libertades y con sentido de responsabilidad.
Nuevamente agradezco su confianza con la distinción de formar parte de esta importante Comisión de trabajo, esperando continuar retribuyendo a la altura de su objetivo.
Sesiones y Temas
Durante el 2011 la Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto se reunió en 18 oca-siones: 8 sesiones ordinarias y 10 extraordinarias, cumpliendo con la agenda planteada a inicios del año. Dentro de los principales temas abordados se encuentran:
Propuesta de Presupuesto PEC 2012.
Para elaborar la propuesta de Presupuesto del PEC para 2012, desde principios del año se requirió la presencia de las diferentes dependencias y entidades que integran la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, a efecto de que se informará a la Co-misión sobre el comportamiento de sus programas, en los renglones financiero y de metas, tanto al cierre de 2010 como los avances 2011, así como el resultado de las evaluaciones realizadas por entidades externas, para formular la propuesta de PEF 2012 de una manera responsable.
Propuesta de Mejora a Reglas de Operación 2012.
Durante 3 semanas se establecieron 6 mesas de trabajo con igual número de dependencias y entidades, en donde las organizaciones interesadas en los diversos temas discutieron sus planteamientos directamente con los funcionarios encargados de los programas, en un am-biente de pleno respeto a las ideas, enmarcado bajo un proceso argumentativo.
Aprovechando este espacio, se agradece la participación de todos y cada uno de los fun-cionarios que atendieron las convocatorias de esta Comisión de Trabajo, ya que con sus aportaciones contribuyeron al logro del objetivo.
Comisiones de
Trabajo del Consejo Mexicano
Es necesario resaltar que durante 2011 los trabajos que realizó esta Comisión en torno al proyecto de Presupuesto de Egresos del PEC y la revisión de las Reglas de Operación, ambos en la perspectiva 2012, se significaron por ser pro-positivos, es decir, por anticiparse a los trabajos del Ejecutivo, lo cual permitió tener en tiempo y forma los comentarios y las propuestas de las organizacio-nes, reaccionando con oportunidad ante los procesos oficiales. Se agradece el nivel de participación e involucramiento de las organizaciones integrantes de la Comisión, que se distinguieron por su responsabilidad y compromiso en el abordaje de estos trabajos.
Otros Temas
1ª Sesión Ordinaria, 8 de febrero:
• Calendario Anual de Trabajo 2011 • Informe Anual 2010.
1ª Sesión Extraordinaria, 22 de febrero:
• Definición de los Temas para integrar la Agenda de trabajo.
2ª Sesión Ordinaria, 25 de marzo:
• Informe sobre el cierre presupuestal y de metas 2010 de los principales Programas PEC de SAGARPA, SEDE-SOL, SRA.
2ª Sesión Extraordinaria, 5 de abril:
• Informe sobre el Cierre Presupuestal y de Metas 2010 de los Programas PEC: SEDESOL, SE, SEMARNAT, AM-SDA.
3ª Sesión Extraordinaria, 8 de abril:
• Informe sobre el cierre presupuestal y de metas 2010 de los principales Programas PEC de SEP, SCT, AMSDA y SALUD.
3ª Sesión Ordinaria, 19 de abril:
• Informe sobre el cierre presupuestal y de metas 2010 de los principales Programas PEC de FIRA y FINAN-CIERA RURAL.
4ª Sesión Ordinaria, 20 de mayo:
• Indicadores de desempeño. Presentación por parte de la FAO.
• Análisis de los indicadores de desempeño de los prin-cipales programas PEC 2011.
5ª Sesión Ordinaria, 22 de junio:
• Análisis de los indicadores de desempeño y del resul-tado de las evaluaciones de los principales Programas PEC 2011 de SAGARPA, SEP, SRA.
4ª Sesión Extraordinaria, 24 de junio:
• Informe sobre el Cierre Presupuestal y de Metas 2010 de los Programas PEC: SCT, SE.
5ª Sesión Extraordinaria, 27 de junio:
• Análisis de los Principales Indicadores de Desempeño de los Principales Programas PEC 2011: SALUD, SE-MARNAT, FIRA y FINANCIERA RURAL.
6ª Sesión Extraordinaria, 29 de junio:
• Análisis de los Principales Indicadores de Desempeño de los Principales Programas PEC 2011: SEDESOL.
6ª Sesión Ordinaria, 27 de julio:
• Programa de Trabajo para elaborar propuesta de Pre-supuesto PEC 2012.
7ª Sesión Extraordinaria, 11 de agosto:
• Análisis de los Principales Indicadores de Desempeño de los Principales Programas PEC 2011: SEDESOL.
8ª Sesión Extraordinaria, 15 de agosto:
• Presentación de la Propuesta de PEF 2012 consensada en la CPSyP.
9ª Sesión Extraordinaria, 23 de agosto:
• Atención al acuerdo No.- 07-05/2011 del CMDRS.
7ª Sesión Ordinaria, 20 de septiembre:
• Revisión de las mejoras a Reglas de Operación 2012 entregadas por las organizaciones.
10ª Sesión Extraordinaria, 3 de octubre:
• Mejora Regulatoria con la Participación de la CO-FEMER y del Dip. Fed. Fermín Montes Cavazos. • Presupuesto 2012 PEC con la participación de la Dip.
Gabriela Cuevas Barrón.
• Presupuesto PEC comparativo 2011-2012.
8ª Sesión Ordinaria, 22 de noviembre:
• Elección de Coordinador.
• Presupuesto de Egresos del PEC 2012 aprobado por la H. Cámara de Diputados.
• Mesas de Trabajo (6 reuniones del 7 al 24 de octubre) • Revisión de Reglas de Operación de los principales
programas PEC.
Comisiones de
Comisiones de
Trabajo del Consejo Mexicano
COPREDES
Comisión de Prevención de
Desastres
La Comisión tiene su antecedente en la Comisión Especial para el Seguimiento a la Aten-ción de Afectaciones por Sequía, comisión que fue instalada el 4 de septiembre de 2009 ante la necesidad de contar con una instancia dentro del Consejo Mexicano para analizar soluciones y dar seguimiento a las acciones del Gobierno Federal para dar atención a las afectaciones a los productores del campo provocadas por la severa sequía que se presentó en el año 2009.
Posteriormente, el 15 de enero de 2010, por acuerdo del Consejo Mexicano, con la intención de dar atención a los temas relacionados con los desastres naturales que afectan a los pro-ductores y habitantes del medio rural, se instala formalmente la Comisión de Prevención de Desastres, COPREDES.
A poco de más de dos años de la creación de esta Comisión, sus trabajos han tomado un papel preponderante dentro del Consejo Mexicano, en buena medida, porque en estos dos años hemos sido testigos de una mayor ocurrencia de fenómenos Hidrometeorológicos, que afectan de manera directa la competitividad y producción de alimentos; los activos productivos, el ingreso y el patrimonio de los productores del campo.
En febrero de este año nos afectó una helada con efectos económicos severos en los estados de Sina-loa, Sonora, Tamaulipas y Durango, entre otros. A partir de junio, los estados de Zacatecas, Durango, Coahuila, Chihuahua y San Luis Potosí, entre otros, enfrentan una de las sequías más severas y en el mes de septiembre se presentó una helada temprana que dejó afectada la agricultura de los estados de Tlaxcala, Puebla, Hidalgo y Estado de México.
Las previsiones climáticas que nos han aportado tanto el Servicio Meteorológico Nacional como el
Lic. Octavio Jurado Juárez
Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario.
Comisiones de
Trabajo del Consejo Mexicano
propio INIFAP, nos indican que persistirán las condiciones de sequía y bajas temperaturas, por lo cual, en esta Comisión se considera conveniente trabajar en la construcción de una estrategia y política de mediano plazo con medidas de carácter estructural como coyuntural con una correcta orientación de los recursos bajo una articulación entre los Gobiernos de los Estados y el Gobierno Federal.
Al respecto, nos parece necesario abrir el abanico de posibilidades de manera que podamos hacer una buena integración de instrumentos de Política para el año 2012, anticipando un paquete económico que nos permita enfrentar situaciones como las que estamos en estos momentos padeciendo.
Auxiliar Técnico
Ing. Víctor Manuel Celaya del Toro, Director General de Estudios para el Desarrollo Rural. Durante el presente año 2011, la Comisión de Prevención de Desastres sesionó en 12 ocasio-nes conforme al calendario anual aprobado. En las reunioocasio-nes de trabajo se programaron 38 temas relacionados con los Desastres Naturales, tales como el seguimiento a los pronósticos climáticos y sus posibles impactos en la producción ganadera y agrícola de los dos ciclos productivos del año; los aspectos relacionados con la planeación y avances de siembras; la disponibilidad de agua en presas y las expectativas de producción; así como el seguimiento a las estrategias para dar atención a las heladas de febrero, los incendios forestales de mar-zo, las heladas tempranas de septiembre y la prolongada sequía de este año.
A las sesiones de trabajo se convocó de manera regular a los 29 integrantes de la comisión, y, en sesiones de seguimiento a la estrategia para la atención a las afectaciones provocadas por las heladas, la invitación se hizo extensiva a la totalidad de los integrantes del Conse-jo Mexicano, contando con la participación de ponentes de un total de 16 dependencias como la Comisión Nacional del Agua, el INIFAP, el SIAP, el Servicio Meteorológico Nacional, Financiera Rural, CONAFOR, DICONSA y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, entre otros.
Comisiones de
Trabajo del Consejo Mexicano
Sesiones y Temas
Durante el 2011 la Comisión de Prevención de Desastres se reunió en 11 ocasiones: 9 sesio-nes ordinarias y 2 extraordinarias, cumpliendo con la agenda planteada a inicios del año. Los temas abordados son los siguientes:
1ª Sesión Ordinaria, 26 de enero de 2011:
• Pronósticos climatológicos Periodo invernal: Servicio Meteorológico Nacional, SMN
• Efectos sobre áreas agrícolas y cultivos sensibles a ba-jas temperaturas Periodo Invernal: INIFAP
2ª Sesión Ordinaria, 23 de febrero de 2011:
• Atención a Heladas de Febrero, 2011: Coordinación General de Delegaciones; Subsecretaría de Agricultu-ra; Subsecretaría de Desarrollo Rural; Financiera Rural • Elección de Coordinador de la Comisión de
Preven-ción de Desastres.
3ª Sesión Ordinaria, 30 de marzo de 2011:
• Atención a Heladas de Febrero, 2011: FIRA - Banco de México; Coordinación General de Delegaciones; Sub-secretaría de Agricultura; SubSub-secretaría de Desarrollo Rural.
1ª Sesión Extraordinaria, 28 de abril de 2011:
• Acciones sanitarias, inocuidad: SENASICA.
• Resultados del XX Foro de Predicción Climáticas en la República Mexicana: Servicio Meteorológico Nacional. • Perspectivas climáticas para el próximo ciclo
Primave-ra-Verano: INIFAP.
• Programa de Producción Agrícola PV 2011: Subsecre-taría de Agricultura.
• Expectativas Productivas PV 2011: SIAP.
4ª Sesión Ordinaria, 24 de mayo de 2011:
• Experiencias para prevención ante desastres naturales en población rural afectada: OXFAM.
• Programa de atención a incendios forestales 2011: CONAFOR.
5ª Sesión Ordinaria, 28 de junio de 2011:
• Pronósticos Climatológicos periodo Primavera-Verano 2011: Servicio Meteorológico Nacional.
• Efectos de los Pronósticos Climatológicos sobre áreas agrícolas y cultivos del ciclo PV 2011: INIFAP.
• Avance de Siembras en el ciclo OI 2010/2011 y ciclo PV 2011: SIAP.
• Balance de las afectaciones provocadas por las heladas 2011: Subsecretaría de Agricultura.
6ª Sesión Ordinaria, 16 de agosto de 2011:
• Pronósticos climáticos: Servicio Meteorológico Nacio-nal.
• Análisis de posibles impactos del pronóstico climático en áreas agrícolas y cultivos del presente ciclo produc-tivo Primavera-Verano: INIFAP.
• Avance de siembras en el ciclo productivo Primavera-Verano 2011: Subsecretaría de Agricultura.
• Expectativas Productivas del ciclo Primavera-Verano 2011: SIAP.
• Informe de avance en los Estados de la República: Coordinación General de Delegaciones.
• Estatus de la operación del CADENA: Subsecretaría de Desarrollo Rural.
7ª Sesión Ordinaria, 18 de agosto de 2011:
• Acciones para la atención de impactos de las sequías en zonas rurales del norte del país de
• DICONSA.
• FIRA Banco de México. • Financiera Rural. • SCT.
8ª Sesión Ordinaria, 22 de septiembre de 2011:
• Pronósticos climáticos para el presente ciclo producti-vo: Servicio Meteorológico Nacional.
• Análisis de impactos del pronóstico climático en áreas agrícolas y cultivos del presente ciclo productivo: INI-FAP.
• Avance de siembras y acciones en el ciclo productivo Primavera-Verano 2011: Subsecretaría de Agricultura. • Afectaciones en el sector Pecuario: Coordinador
Gene-ral de Ganadería.
• Informe de afectaciones por contingencias climatoló-gicas: Coordinación General de Delegaciones.
Comisiones de
Trabajo del Consejo Mexicano
• Avance en la operación 2011 del Componente CADE-NA: Subsecretaría de Desarrollo Rural.
Segunda Sesión Extraordinaria, 27 de octubre de 2011:
• Planeación de siembras para el Ciclo Otoño- Invierno 2011-2012:
• Comisión Nacional del Agua. • Subsecretaría de Agricultura.
• Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias, INIFAP.
• Coordinación General de Ganadería.
Novena Sesión Ordinaria, 22 de noviembre de 2011:
• Estrategia de Atención a los Estados Afectados por la Sequía: Coordinación General de Delegaciones. • Resultados y Conclusiones del Foro de Predicción
Comisiones de
Trabajo del Consejo Mexicano
El objeto de la comisión es analizar, revisar y dictaminar estudios que permitan sugerir medidas de política pública orientados a mejorar la aplicación de programas en beneficio de la sociedad rural, así como dictaminar las solicitudes para acreditar a nuevos integrantes del CMDRS de acuerdo a los lineamientos que para tal efecto emite el pleno.
La comisión está conformada por un coordinador electo por unanimidad e integrantes de las organizaciones sociales y económicas de productores, de dependencias y de sistemas producto que se reúnen periódicamente para desahogar los temas turnados por el Pleno del Consejo Mexicano.
Hoy seguimos en la búsqueda de nuevos mecanismos institucionales que hagan posible conquistar mejores estadíos de desarrollo y justicia para los labriegos de nuestro querido México.
La Comisión de Trabajo Legislativo como parte del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Susten-table, estructura consultiva del Gobierno Federal, constituye un espacio incluyente, representativo de los intereses de los productores y agentes de la sociedad rural.
Los trabajos que se emprenden, se llevan en una convivencia de pluralidad democrática, en la que se exponen y analizan las propuestas mandatadas. Este ejercicio exige, que todos juntos abordemos los temas con mayor precisión, con análisis y capacidad de propuesta. Propuesta que lleva en su contenido la responsabilidad de quienes participamos en este foro, pero sobre todo, que contenga las aspiraciones de desarrollo y fortalecimiento exigidas por los hombres y mujeres del campo, capaces de implementar el diálogo y la concertación con el Poder Ejecutivo Federal, con el Legislativo y con los
Lic. Martín González Morales
Sistema Producto Cebada
