La Comisión tiene su antecedente en la Comisión Especial para el Seguimiento a la Aten- ción de Afectaciones por Sequía, comisión que fue instalada el 4 de septiembre de 2009 ante la necesidad de contar con una instancia dentro del Consejo Mexicano para analizar soluciones y dar seguimiento a las acciones del Gobierno Federal para dar atención a las afectaciones a los productores del campo provocadas por la severa sequía que se presentó en el año 2009.
Posteriormente, el 15 de enero de 2010, por acuerdo del Consejo Mexicano, con la intención de dar atención a los temas relacionados con los desastres naturales que afectan a los pro- ductores y habitantes del medio rural, se instala formalmente la Comisión de Prevención de Desastres, COPREDES.
A poco de más de dos años de la creación de esta Comisión, sus trabajos han tomado un papel preponderante dentro del Consejo Mexicano, en buena medida, porque en estos dos años hemos sido testigos de una mayor ocurrencia de fenómenos Hidrometeorológicos, que afectan de manera directa la competitividad y producción de alimentos; los activos productivos, el ingreso y el patrimonio de los productores del campo.
En febrero de este año nos afectó una helada con efectos económicos severos en los estados de Sina- loa, Sonora, Tamaulipas y Durango, entre otros. A partir de junio, los estados de Zacatecas, Durango, Coahuila, Chihuahua y San Luis Potosí, entre otros, enfrentan una de las sequías más severas y en el mes de septiembre se presentó una helada temprana que dejó afectada la agricultura de los estados de Tlaxcala, Puebla, Hidalgo y Estado de México.
Las previsiones climáticas que nos han aportado tanto el Servicio Meteorológico Nacional como el
Lic. Octavio Jurado Juárez
Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario.
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propio INIFAP, nos indican que persistirán las condiciones de sequía y bajas temperaturas, por lo cual, en esta Comisión se considera conveniente trabajar en la construcción de una estrategia y política de mediano plazo con medidas de carácter estructural como coyuntural con una correcta orientación de los recursos bajo una articulación entre los Gobiernos de los Estados y el Gobierno Federal.
Al respecto, nos parece necesario abrir el abanico de posibilidades de manera que podamos hacer una buena integración de instrumentos de Política para el año 2012, anticipando un paquete económico que nos permita enfrentar situaciones como las que estamos en estos momentos padeciendo.
Auxiliar Técnico
Ing. Víctor Manuel Celaya del Toro, Director General de Estudios para el Desarrollo Rural. Durante el presente año 2011, la Comisión de Prevención de Desastres sesionó en 12 ocasio- nes conforme al calendario anual aprobado. En las reuniones de trabajo se programaron 38 temas relacionados con los Desastres Naturales, tales como el seguimiento a los pronósticos climáticos y sus posibles impactos en la producción ganadera y agrícola de los dos ciclos productivos del año; los aspectos relacionados con la planeación y avances de siembras; la disponibilidad de agua en presas y las expectativas de producción; así como el seguimiento a las estrategias para dar atención a las heladas de febrero, los incendios forestales de mar- zo, las heladas tempranas de septiembre y la prolongada sequía de este año.
A las sesiones de trabajo se convocó de manera regular a los 29 integrantes de la comisión, y, en sesiones de seguimiento a la estrategia para la atención a las afectaciones provocadas por las heladas, la invitación se hizo extensiva a la totalidad de los integrantes del Conse- jo Mexicano, contando con la participación de ponentes de un total de 16 dependencias como la Comisión Nacional del Agua, el INIFAP, el SIAP, el Servicio Meteorológico Nacional, Financiera Rural, CONAFOR, DICONSA y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, entre otros.
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Sesiones y Temas
Durante el 2011 la Comisión de Prevención de Desastres se reunió en 11 ocasiones: 9 sesio- nes ordinarias y 2 extraordinarias, cumpliendo con la agenda planteada a inicios del año. Los temas abordados son los siguientes:
1ª Sesión Ordinaria, 26 de enero de 2011:
• Pronósticos climatológicos Periodo invernal: Servicio Meteorológico Nacional, SMN
• Efectos sobre áreas agrícolas y cultivos sensibles a ba- jas temperaturas Periodo Invernal: INIFAP
2ª Sesión Ordinaria, 23 de febrero de 2011:
• Atención a Heladas de Febrero, 2011: Coordinación General de Delegaciones; Subsecretaría de Agricultu- ra; Subsecretaría de Desarrollo Rural; Financiera Rural • Elección de Coordinador de la Comisión de Preven-
ción de Desastres.
3ª Sesión Ordinaria, 30 de marzo de 2011:
• Atención a Heladas de Febrero, 2011: FIRA - Banco de México; Coordinación General de Delegaciones; Sub- secretaría de Agricultura; Subsecretaría de Desarrollo Rural.
1ª Sesión Extraordinaria, 28 de abril de 2011:
• Acciones sanitarias, inocuidad: SENASICA.
• Resultados del XX Foro de Predicción Climáticas en la República Mexicana: Servicio Meteorológico Nacional. • Perspectivas climáticas para el próximo ciclo Primave-
ra-Verano: INIFAP.
• Programa de Producción Agrícola PV 2011: Subsecre- taría de Agricultura.
• Expectativas Productivas PV 2011: SIAP.
4ª Sesión Ordinaria, 24 de mayo de 2011:
• Experiencias para prevención ante desastres naturales en población rural afectada: OXFAM.
• Programa de atención a incendios forestales 2011: CONAFOR.
5ª Sesión Ordinaria, 28 de junio de 2011:
• Pronósticos Climatológicos periodo Primavera-Verano 2011: Servicio Meteorológico Nacional.
• Efectos de los Pronósticos Climatológicos sobre áreas agrícolas y cultivos del ciclo PV 2011: INIFAP.
• Avance de Siembras en el ciclo OI 2010/2011 y ciclo PV 2011: SIAP.
• Balance de las afectaciones provocadas por las heladas 2011: Subsecretaría de Agricultura.
6ª Sesión Ordinaria, 16 de agosto de 2011:
• Pronósticos climáticos: Servicio Meteorológico Nacio- nal.
• Análisis de posibles impactos del pronóstico climático en áreas agrícolas y cultivos del presente ciclo produc- tivo Primavera-Verano: INIFAP.
• Avance de siembras en el ciclo productivo Primavera- Verano 2011: Subsecretaría de Agricultura.
• Expectativas Productivas del ciclo Primavera-Verano 2011: SIAP.
• Informe de avance en los Estados de la República: Coordinación General de Delegaciones.
• Estatus de la operación del CADENA: Subsecretaría de Desarrollo Rural.
7ª Sesión Ordinaria, 18 de agosto de 2011:
• Acciones para la atención de impactos de las sequías en zonas rurales del norte del país de
• DICONSA.
• FIRA Banco de México. • Financiera Rural. • SCT.
8ª Sesión Ordinaria, 22 de septiembre de 2011:
• Pronósticos climáticos para el presente ciclo producti- vo: Servicio Meteorológico Nacional.
• Análisis de impactos del pronóstico climático en áreas agrícolas y cultivos del presente ciclo productivo: INI- FAP.
• Avance de siembras y acciones en el ciclo productivo Primavera-Verano 2011: Subsecretaría de Agricultura. • Afectaciones en el sector Pecuario: Coordinador Gene-
ral de Ganadería.
• Informe de afectaciones por contingencias climatoló- gicas: Coordinación General de Delegaciones.
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• Avance en la operación 2011 del Componente CADE- NA: Subsecretaría de Desarrollo Rural.
Segunda Sesión Extraordinaria, 27 de octubre de 2011:
• Planeación de siembras para el Ciclo Otoño- Invierno 2011-2012:
• Comisión Nacional del Agua. • Subsecretaría de Agricultura.
• Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias, INIFAP.
• Coordinación General de Ganadería.
Novena Sesión Ordinaria, 22 de noviembre de 2011:
• Estrategia de Atención a los Estados Afectados por la Sequía: Coordinación General de Delegaciones. • Resultados y Conclusiones del Foro de Predicción Cli-
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El objeto de la comisión es analizar, revisar y dictaminar estudios que permitan sugerir medidas de política pública orientados a mejorar la aplicación de programas en beneficio de la sociedad rural, así como dictaminar las solicitudes para acreditar a nuevos integrantes del CMDRS de acuerdo a los lineamientos que para tal efecto emite el pleno.
La comisión está conformada por un coordinador electo por unanimidad e integrantes de las organizaciones sociales y económicas de productores, de dependencias y de sistemas producto que se reúnen periódicamente para desahogar los temas turnados por el Pleno del Consejo Mexicano.
Hoy seguimos en la búsqueda de nuevos mecanismos institucionales que hagan posible conquistar mejores estadíos de desarrollo y justicia para los labriegos de nuestro querido México.
La Comisión de Trabajo Legislativo como parte del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Susten- table, estructura consultiva del Gobierno Federal, constituye un espacio incluyente, representativo de los intereses de los productores y agentes de la sociedad rural.
Los trabajos que se emprenden, se llevan en una convivencia de pluralidad democrática, en la que se exponen y analizan las propuestas mandatadas. Este ejercicio exige, que todos juntos abordemos los temas con mayor precisión, con análisis y capacidad de propuesta. Propuesta que lleva en su contenido la responsabilidad de quienes participamos en este foro, pero sobre todo, que contenga las aspiraciones de desarrollo y fortalecimiento exigidas por los hombres y mujeres del campo, capaces de implementar el diálogo y la concertación con el Poder Ejecutivo Federal, con el Legislativo y con los
Lic. Martín González Morales
Sistema Producto Cebada