PARTIDOS POLÍTICOS
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Temario
Concepto de partido político
Evolución
Tipos
Funciones
Régimen de los partidos políticos en México 1911-2006
Régimen jurídico vigente de los derechos y obligaciones de los
partidos políticos
Son aquellos que participan en elecciones
competitivas con el fin de hacer acceder a sus
candidatos a los cargos públicos representativos
Evolución
Fase I. Antipartidismo (S. XVII y SVIII) tanto en los hechos como en el
pensamiento político
Fase II. Partido = mal necesario (S. XVIII) del gobierno libre y representativo,
por lo que deben ser controlados
Fase III. Los partidos son elementos (S. XVIII y XIX) permanentes del juego
político, encarnados por distintos principios políticos, aspirando a la obtención del poder del Estado de forma legitima
Fase IV. Legalización de los partidos (S. XIX) aceptando la participación de
otros más (partidos de masas)
Fase V. Papel principal y estratégico de los partidos (S. XX) en las democracias
representativas; Entidades de carácter o interés público, regulados de forma especifica con derechos y obligaciones establecidos en la norma fundamental
Bolingbroke
•Los partidos dividen al pueblo por principios
•Las facciones dividen en razón de intereses
personales
•Las facciones son los peores de todos los partidos
El partido del país
Entidad temporal que defiende la constitución
frente a amenazas que buscan socavar el orden
constitucional.
Evolución. Primera etapa
Facción =
Reconocimiento como entidad
negativa pero necesaria
=
•Subproducto del Estado libre
•Su represión conduciría a la tiranía. •Control a través de una Constitución bien diseñada.
Evolución. Segunda etapa
Clasificación de Hume
Facciones
o partidos
De personas
Reales
Afectos
Principios
Intereses
Planteamientos
de Burke
•Pertinencia política de las conexiones frente
al atomismo individualista.
•Partidos organizados sobre la base de
convicciones y principios comunes
.
•Partidos como cuerpos de personas que
promueven el interés nacional sobre la base
de un principio particular.
•Generosa ambición de poder.
•Dispositivos políticos permanentes.
•Oposición política abierta y permanente en
contraposición con las intrigas cortesanas.
•Legítimos jugadores del juego político.
Evolución. Tercera etapa
Los partidos como oposición legítima
Desborde de conflictos Conflicto atenuado Expresión natural de la vida política Oposición legítima Guerra civil Inestabilidad política DisensoEvolución. Tercera etapa
Disenso bajo gobierno
constitucional = conflicto
atenuado. Sí a partidos
Disenso bajo conflicto
constitucional = conflicto
desbordado. No a partidos
Legalización de los partidos
Los partidos contribuyen a construir al pueblo
como sujeto político activo y se erigen en
fundamento de la democracia
Pluralismo cultural
Expansión del sufragio
Conversión de partidos parlamentarios
en partidos electorales
Constitucionalización de los partidos
Reconocimiento constitucional de los
partidos y de su papel central en la vida del
Caída de los
sistemas totalitarios que
dieron origen a la
Segunda Guerra Mundial
Reconstrucción política de
Europa bajo
principios de democracia
constitucional
Partidos: artífices del desarrollo del Estado de
Bienestar y del establecimiento de nuevos
derechos (Alemania, Italia, Japón)
Evolución. Quinta etapa
Condiciones necesarias
Constitucionalización en Europa
Constitución italiana de 1947 Los ciudadanos tienen derecho a asociarse libremente en partidos
políticos (artículo 49)
Constitución francesa de 1958
Los partidos y grupos políticos concurrirán a la expresión del
sufragio. Se formarán y ejercerán su actividad libremente (artículo 4)
Constitución alemana de 1949 (Ley Fundamental de Bonn)
Los partidos contribuyen a la formación de la voluntad política
del pueblo. Deben tener una organización interna democrática,
transparentar sus recursos económicos y no atentar contra la
democracia (artículo 21)
La constitucionalización de los partidos
Italia 1947
Alemania
1949
Grecia
1975
Portugal
1976
Francia
1958
España
De cuadros
Comités descentralizados con pocos miembros
Comerciantes
Funcionarios
Abogados
Periodistas
Aristócratas
Terratenientes
Banqueros
Industriales
1. Candidaturas al interiorPartidos de
notables
Conservadore
s
Liberales
De masas
9
Secciones centralizadas y rígidamente articuladas
9
Origen en las elecciones del siglo XX y en el sufragio amplio
9
Contienda entre ideologías rivales que tienden a la exclusión
9
Gran cantidad de electores para ganar los comicios y legitimar sus
políticas
Origen socialista
Origen revolucionario
Obreros
Grupos armados de izquierda y derechaSección
Célula
Características
1.
2.
De militantes
Partido de fieles, leales o militantes
Mayor apertura que los de cuadros y menor que los de masas
Necesidad de electores
Son producto del sufragio universal, de la regularidad de las
elecciones y de la profesionalización del quehacer político
Interés y compromiso con la organización política
Profesional Electoral
Adelgazamiento
de diferencias
ideológicas
Centrados en
la contienda
electoral
Desconfianza hacia
radicalismos y promesa
de mayor bienestar
Apoyo en
medios masivos
de comunicación
Transformación de
planteamientos
programáticos en
ofertas electorales
En la época actual las clasificaciones están desdibujadas, sin embargo, aún se
pueden identificar características de cada categoría en los partidos existentes
1. Representación de la sociedad
Articulación de demandas sociales
Agregación de intereses
Reclutamiento político movilización y participación
1. Representación de la sociedad
Selección de
demandas
presentadas por los
electores
Mayor comunicación
entre electores y
partidos
Captación accesible
y canalización difícil
Articulación de demandas
sociales
Expansión del Sufragio e
incorporación de nuevos
1. Representación de la sociedad
Agregación de intereses
Resumen y sintetizan
demandas en propuestas bajo
principios ideológicos
Captan demandas de distintos
grupos y clases sociales y las
incorporan en sus plataformas
Partidos de masas:
actividades orientadas a sus
afiliados y simpatizantes
Partidos profesionales
electorales: proyectos de
gobierno no condicionados a
signos ideológicos y de clase
1. Representación de la sociedad
•Incorporación de miembros •Formación de cuadros •Resolución de reclamaciones •Satisfacción de intereses de miembros y militantes •Construcción de unaestructura grupal mínima
•Colaboración de actores individuales y de grupos •Asistencia a elecciones •Respaldo o rechazo a políticas públicas
Actividades permanentes que se complementan entre sí
1. Representación de la sociedad
Socialización política
Cambio social y
acercamiento a la educación
cívica
Construcción de mecanismos
de transformación social
Modernizar y reforzar la
cultura política existente
2. Operación de régimen político
Proyección hacia cargos públicos
Competencia por el poder público
2. Operación de régimen político
Proyección hacia cargos públicos
Partidos
políticos
Elecciones
Servicio público
Los partidos han sido un semillero
constante de funcionarios para
2. Operación de régimen político
Competencia por el poder público
Los votantes deciden el resultado de los
comicios
Simplificación de las campañas
•Asesores de imagen
•Mercadotecnia
•Publicidad en
medios
electrónicos
Función permanente: acciones gubernamentales,
iniciativas legislativas y elaboración de políticas
públicas
2. Operación de régimen político
Producción de políticas
Partidos
Políticos
Agenda
política
Elaboración de
políticas
Aplicación
Evaluación
Decisiones de
gobierno
Ciudadanía
Demandas
Políticas públicas
Partidos
Iniciativas
Gobierno
Régimen jurídico de los
partidos políticos en México
(1911-2006)
1911-1945
Primera Ley Electoral que contempla a los partidos (1911). Regulación laxa. Organización electoral a cargo de ayuntamientos.
1946-1963
Federalización de las elecciones. Control gubernamental del proceso. Incremento en los requisitos para la formación de partidos.
1963-1977
Flexibilización de la ley electoral para dar cabida a la representación política de las minorías. Primeras prerrogativas.
1977-1996
1996-2006
Reconocimiento constitucional de los partidos. Flexibilización del registro e introducción de la representación proporcional.
Afiliación libre e individual a partidos. Restricción a coaliciones. Incremento del umbral para conservar registro.
Etapas en la regulación jurídica
Régimen jurídico de los partidos en México
1911-1945. Regulación local y fragmentación política
Entrevista
Díaz-Creelman
1908
Características de los partidos:
Formación de distintos partidos
Partido Nacional Antirreleccionista de Madero
Ausencia de los
partidos en la
legislación
•
Primeras
elecciones libres
•
Promulgación de la
Ley Electoral
1911
Requisitos legales:•Fundación por asamblea y
certificada por notario
•Programa político y de gobierno •Junta directiva
1911 •Cien ciudadanos, requisito para la formación de un partido. •Obligación de realizar elecciones primarias
1916 •La Ley Electoral para la Formación del Congreso Constituyente prohíbe que los partidos lleven denominación religiosa.
1917 •Reforma que establece la figura de candidatos independientes.
1918 •La nueva ley refrenda las candidaturas independientes.
La laxitud de las regulaciones desalentó la formación de partidos políticos estables, estructurados y de alcance nacional.
1911-1945. Regulación local y fragmentación política
Régimen de los partidos políticos en México
1946-1963. Federalización electoral y registro de partidos
Control centralizado del proceso
electoral por parte del gobierno
Cambios para los partidos:
Ley Federal Electoral
(1946)
Creación de la Comisión Federal
de Vigilancia Electoral
•Reformada en 1949
•Nueva ley en 1951
•Reformada en 1954
•En el registro
•En la actuación pública
•Registro ante la SG
•Personalidad jurídica
Régimen de los partidos políticos en México
Representación de minorías y diputados de partido
1963
Primeras prerrogativas
(exención de impuestos,
sorteos).
Flexibilización de la figura de
diputados de partido
Nueva reforma
electoral
Nueva reforma
electoral
Figura de diputados de partido
1973
Comisión Federal Electoral
Prerrogativas en radio y
Reducción en el requisito de
número de afiliados.
Constitucionalización de los partidos y representación proporcional
Régimen de los partidos políticos en México
1977
Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales
Reconocimiento constitucional como entidades de interés público a
los partidos
•Figura de registro condicionado
•Acreditación como Asociación Política Nacional con cuatro años de
experiencia
•Representación de una corriente de opinión o una fuerza social
•Desaparición de la figura de diputados de partido e introducción del sistema
de representación proporcional
Desaparición de la figura de diputados de partido e introducción del sistema de
representación proporcional
Constitucionalización de los partidos y representación proporcional
Régimen de los partidos políticos en México
Coaliciones
Fusiones
Formación de frentes
Participación en
elecciones estatales
y municipales
Integración de
los órganos
electorales
Acceso permanente
Recursos legales
para defenderse
Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos
Electorales
Constitucionalización de los partidos y representación proporcional
Régimen de los partidos políticos en México
1985
Reforma constitucional
Sustitución de la LFOPPE
por el Código Federal Electoral
•Incremento en el número de
diputados electos por RP
•Supresión del registro
condicionado
•Creación del TRICOEL
1989-1990
Reforma constitucional
Sustitución del Código
Federal Electoral por el COFIPE
•Creación del IFE
•Creación del Tribunal
Federal Electoral
•Creación del Registro
Federal de Electores
Constitucionalización de los partidos y representación proporcional
Régimen de los partidos políticos en México
Presencia en el
Consejo General
del IFE
Votación mínima
para mantener
el registro
Registro condicionado
Condiciones para el
registro de coaliciones
Supresión de
candidaturas
comunes
Distribución de
tiempos en
Mecanismo de
financiamiento
público
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
Supresión de la
figura de APN
Equidad y competencia electoral
Régimen de los partidos políticos en México
1996
Reforma electoral
Autonomía plena al
IFE
•
Afiliación libre e individual
•
Prevalencia del carácter público al financiamiento
•
Sostenimiento de la lógica restrictiva en materia de coaliciones
•
Incrementó de 1.5 a 2% el umbral para conservar el registro
•
Fin a la llamada cláusula de gobernabilidad
2007-2008
Reforma electoral
•
Nuevas disposiciones sobre la pérdida de registro
•
Cambios al esquema de acceso a medios de comunicación
•
Requisitos para la constitución de partidos
•
Modificaciones al registro de coaliciones
•
Modificaciones al esquema de financiamiento
•
Nuevo sistema de fiscalización
Modificaciones a la
Constitución, el COFIPE
Régimen jurídico vigente de los
derechos y obligaciones de los
Son el conjunto de actos y procedimientos relativos a la organización y
funcionamiento de un partido político, con base en la Constitución, el COFIPE,
los estatutos y reglamentos que aprueben sus órganos de dirección.
Las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales, sólo
podrán intervenir en estos asuntos en los términos que establezcan la
Constitución, el COFIPE y las demás leyes aplicables.
La elaboración y modificación de sus documentos básicos.
La determinación de los requisitos y mecanismos para la
libre y voluntaria afiliación de los ciudadanos.
La elección de los integrantes de sus órganos de dirección.
Los procesos deliberativos para la definición de sus
estrategias políticas y electorales.
Los procedimientos y requisitos para la selección de sus
precandidatos y candidatos a cargos de elección popular.
Vida interna y regulación jurídica
podrán ser impugnados
exclusivamente
por sus afiliados, dentro de los
14 días
naturales
siguientes a la fecha en que sean presentados ante el CG.
El CG resolverá simultáneamente la procedencia de los
estatutos y las impugnaciones que se hubieren presentado.
Emitida la declaratoria y sin existir impugnaciones, los estatutos quedarán firmes en 48 horas.
En caso de impugnaciones, una vez que el TEPJF resuelva, sólo podrán impugnarse por la legalidad de los actos de su aplicación.
Asuntos internos de los partidos políticos
Comunicar al IFE de los reglamentos que emitan, dentro de los 10 días
siguientes a su aprobación.
El IFE revisará la legalidad y que estén apegados a los estatutos del partido
político y los registrará.
Reglamentos:
Estatutos:
Toda persona tiene derecho a acceder a la información pública de los partidos políticos
página de Internet de los partidos solicitudes específicas ante el IFE a través de:
• Documentos básicos, plataformas electorales y programas de gobierno registrados
ante el IFE.
• Convocatorias que emitan para la elección de dirigentes o la postulación de
candidatos a cargos de elección popular.
• Convenios de frente, coalición o fusión que celebren.
• Reglamentos, acuerdos y demás disposiciones de carácter general que regulen su vida interna.
• Obligaciones y derechos de sus afiliados.
• Tabulador de remuneraciones que perciben los funcionarios partidistas.
• Estado de situación patrimonial y el inventario de los bienes inmuebles de su
propiedad.
• Los descuentos correspondientes a sanciones.
Información
pública:
Acceso a la información de los partidos políticos
• La relativa a los procesos deliberativos de los órganos internos de los partidos. • La correspondiente a sus estrategias políticas y de campañas electorales.
• La contenida en encuestas ordenadas por los propios partidos.
• Las actividades de naturaleza privada, personal o familiar, de sus afiliados, dirigentes,
precandidatos y candidatos a cargos de elección popular.
Aquella que contenga los datos personales de los afiliados, dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de elección popular, salvo los contenidos en los directorios y en las listas de precandidatos o candidatos a cargos de elección popular, que solamente
contendrán el nombre completo y otros datos personales que autorice el interesado.
La relativa a los juicios en curso, de cualquier naturaleza, en que los partidos políticos sean parte, hasta que se encuentren en estado de cosa juzgada.
No pública:
Confidencial:
Reservada:
Regulaciones a partir de la reforma constitucional y legal de 2007-2008
Acceso a la información de los partidos políticos
La fecha de inicio;
El método o métodos;
La fecha para expedir la convocatoria; Los plazos de cada fase del proceso
interno;
Los órganos de dirección
responsables;
La fecha de celebración de la
asamblea electoral nacional, estatal, distrital o, de realización de la jornada comicial interna.
Son los procesos que comprenden todas las actividades que realizan los partidos políticos en su interior para definir a los ciudadanos que postularán
como sus candidatos a cargos de elección popular. Al menos 30 días antes del inicio
formal de los procesos internos
Cada partido determinará acorde a sus estatutos el procedimiento de selección, que comunicará
Al CG dentro de las 72 horas siguientes a su aprobación
En el procedimiento se señalará:
Regulaciones a partir de la reforma constitucional y legal de 2007-2008
Procesos de selección interna
Candidaturas
Normas legales
Estatutos
Reglamentos
Acuerdos
Disposiciones de carácter general
Procesos internos para la
selección de candidatos a
cargos de elección popular
Órganos de dirección
partidista
Candidaturas
Dirigencias
Que los estatutos
que norman a los
partidos
establezcan
procedimientos
para integrar y
renovar sus
órganos
directivos
Deben contar cuando
menos con:
•Una Asamblea
Nacional
•Un Comité Nacional
•Comités en las
entidades federativas
•Un órgano
responsable de su
administración
patrimonial y
financiera
COFIPE
- Se realizan actos tendientes a la obtención del registro: asamblea nacional.
- Se informa mensualmente al IFE respecto del origen y destino de los recursos utilizados para el desarrollo de las actividades tendentes a la obtención del registro.
La organización
interesada notifica al IFE su interés de conformar
En enero del año anterior al de la elección, la
organización presenta la solicitud de registro ante el IFE.
Enero del año siguiente al de la elección presidencial* Una Comisión del CG verifica que se cumplan todos los requisitos. El CG aprueba el registro de nuevos partidos.
9
Organizaciones de ciudadanos
Organizaciones gremiales o con objeto
social diferente
Constitución y registro de partidos políticos
x
Requisitos para la creación y registro de Partidos Políticos
Documentos básicos
Declaración de principios
Programa de acción
Estatutos de partido
Afiliados
Tres mil afiliados en por lo menos veinte entidades
300 afiliados, en por lo menos 200 distritos electorales
uninominales
Bajo ninguna circunstancia, el número total de sus afiliados en el país podrá
ser inferior al 0.26 por ciento del padrón electoral federal que haya sido utilizado enla elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate
Causales
No participar en un proceso electoral
federal ordinario
No obtener por lo menos el 2% de
la votación emitida en la elección
federal ordinaria inmediata anterior, aun cuando participe en coalición
Incumplir de manera grave y
sistemática con las obligaciones que le señala el COFIPE
Haber sido declarado disuelto o
fusionarse con otro partido, por acuerdo de sus miembros de conformidad con sus estatutos
Unidad de Fiscalización
Designará inmediatamente a un
interventor que será el responsable del control y vigilancia directos del uso y destino de los recursos y bienes del partido. Tendrá facultades para actos de administración y dominio sobre los bienes y recursos del partido político.
La JGE emite la declaratoria de pérdida de registro y el CG la declara
y ordena su publicación en el DOF
Los bienes o recursos remanentes serán adjudicados íntegramente a la Federación.
Pérdida de registro y liquidación de partidos políticos
Regulaciones a partir de la reforma constitucional y legal de 2007-2008
Parcial
Coaliciones
Es una alianza entre dos o más partidos políticos que implica el reparto de posiciones en las fórmulas electorales de acuerdo a la conformación del sistema de partidos, las posibilidades que permita el sistema electoral y el panorama político que haga atractiva la coalición.
Total
Diputados MR podrán registrarse un máximo de 200 fórmulas de candidatos. Senadores MR máximo de 20 fórmulas de candidatos por entidad federativa. Presidente de los Estados Unidos MexicanosCoalición:
32 entidades y
300 distritos
electorales
Si los coaligados postulan candidatospara las elecciones de senadores o diputados, deberán hacerlo también para la elección de Presidente Al no registrar candidatos para los cargos de coalición total, la coalición y el registro del candidato presidencial quedará
sin efecto
En las coaliciones, cada partido conservará su representación ante los consejos del IFE y las MDC. De
Requisitos para las coaliciones
La plataforma electoral.
En su caso, el programa de gobierno de la coalición o de uno de los partidos coaligados.
Se presenta al presidente del CG, a más tardar 30 días antes de que se inicie el periodo de precampaña de la Que los órganos
partidistas de cada uno de los partidos coaligados aprobaron: Que el órgano de dirección nacional de cada partido aprobó:
• La coalición, y como tal, postular y registrar a los candidatos a los cargos de diputados y senadores de MR.
•La postulación y el registro de
determinado candidato para la elección presidencial.
Acreditar
Solicitud de
registro
Convenio de coalición
Podrá celebrarse entre dos o más partidos políticos y podrán
participar una o más APN.
Los partidos políticos que la conformen. La elección que la motiva.
El procedimiento que se seguirá para la selección de los
candidatos.
La plataforma electoral y el programa de gobierno que
sostendrán sus candidatos y los documentos de aprobación de los órganos partidistas.
Indicar el partido político al que pertenece cada candidato
registrado por la coalición y el grupo parlamentario al que se integrarán en caso de resultar electos.
Los emblemas de los partidos coaligados aparecerán de manera separada en la boleta electoral, los votos se sumarán a favor del candidato de la coalición y
Elementos del
convenio
El CG resolverá a más tardar dentro de los 10 días siguientes
a la presentación del convenio.
En el convenio de coalición los partidos políticos manifestarán según el tipo de coalición de que se trate:
1. El monto de las aportaciones de cada partido político para el desarrollo de las campañas respectivas, así como la forma de reportarlo en los informes correspondientes. 2. Que se sujetarán a los topes de gastos de campaña que se hayan fijado para las distintas elecciones, como si se tratara de un solo partido.
Coalición total
•
De las prerrogativas correspondientes a los partidos políticos, recibirá 30% a distribuir en forma igualitaria, como si se tratara de un solo partido. El 70% restante en proporción al porcentaje de votos obtenidos por cada partido en la elección para diputados federales inmediata anterior.•
El convenio establecerá la distribución de tiempo en radio y televisión para losCoalición parcial
•
Cada partido coaligado accederá a su respectiva prerrogativa en radio y televisión ejerciendo sus derechos por separado.•
El convenio de coalición establecerá la distribución de tiempo en radio y televisión para los candidatos de coalición y para los de cada partido.Límites
de gasto
Los mensajes en radio y televisión que correspondan a candidatos de coalición deberán identificar esa calidad y
Acceso a radio y televisión
Prerrogativas de las coaliciones
La solicitud de registro se debe presentar al CG…
a más tardar 30 días antes de que inicie el periodo de precampañas de la elección de que se trate.
El CG resolverá a más tardar dentro de los diez días
siguientes a la presentación del
convenio
Los votos se sumarán para el candidato de la coalición y contarán para cada uno de los partidos políticos.
Los partidos coaligados aparecerán en la boleta electoral cada uno con su propio emblema.
Distribución de votos en las coaliciones
La SCJN resolvió que la transferencia de un determinado número de votos, específicamente los otorgados por los ciudadanos, entre partidos coaligados, viola la voluntad expresa del elector, resultando así inconstitucional.
Los partidos que alcancen 1% de la votación emitida, pero no obtengan el mínimo requerido para mantener el registro y participar en la asignación de diputados RP, podrán recibir de la votación del partido que haya cumplido con ese requisito, el porcentaje necesario para que cada uno de ellos pueda mantener el registro.
Sin embargo
Precampañas
Al día siguiente de que se apruebe el registro interno de los aspirantes y no excederán de las dos terceras partes del tiempo previsto para las campañas.
Todos los partidos celebrarán sus precampañas dentro de los mismos plazos.
Cuando un partido tenga previsto celebrar una jornada de consulta directa, ésta se realizará el mismo día para todas las candidaturas.
Es el periodo en que los ciudadanos (militantes o simpatizantes) pueden hacer campaña durante un proceso interno para ser postulados por un determinado partido político a algún cargo de elección popular.
Inician
Concluyen
A más tardar, un día antes de que se realice la elección interna o tenga lugar la asamblea nacional, electoral o equivalente, o la sesión del órgano de dirección queElección presidencial y legislativa federal: de la tercera semana de diciembre del año anterior al de la elección y no durará más de 60 días.
Elección intermedia:
iniciarán la cuarta semana de enero del año de la elección y no durará más de 40 días.
Legislación anterior
Legislación vigente
Los partidos políticos y autoridades electorales gozaban de tiempo del Estado sólo durante campañas electorales.
Era derecho exclusivo de los partidos políticos contratar tiempos en radio y televisión para difundir mensajes orientados a la obtención del voto; los candidatos sólo podían hacer uso del tiempo que les asignaran sus partidos políticos.
Establece un régimen de responsabilidades y sanciones para los partidos políticos, funcionarios públicos, ciudadanos, asociaciones religiosas, concesionarios o permisionarios de radio y televisión, y cualquier persona física o moral que contravengan las nuevas reglas de difusión de propaganda político electoral en radio y televisión.
Nuevas reglas en materia de acceso a radio y televisión
En todo tiempo el IFE administra el tiempo del Estado
en radio y televisión destinado a: -Las prerrogativas de los partidos políticos.
-Sus propios fines, así como los de las autoridades electorales federales y locales.
Además podrá ordenar la suspensión de mensajes contratados por los partidos o cualquier persona física o moral que incumpla con el marco legal
Administración del tiempo del Estado en radio y televisión
El IFE tendrá a su disposición 48 minutos diarios en cada estación
de radio y canal de televisión, distribuidos de
la siguiente manera:
3 minutos por cada hora : 6:00 a 12:00 horas 2 minutos por cada hora : 12:00 a 18:00 horas 3 minutos por cada hora : 18:00 a 24:00 horas
Mensajes unidades de medida
30 segundos, Excepción: Para canales de televisión o estaciones de radio que
transmiten menos horas de las comprendidas entre las 6:00 y las 24:00 horas:
3 minutos por cada hora de transmisión
En el horario de programación:
En forma igualitaria. Los nuevos partidos sólo participan de este tiempo.
En proporción al porcentaje de votos obtenido por cada partido político en la elección para diputados federales inmediata anterior.
Distribución del tiempo a los partidos políticos
en radio y televisión
30%
del tiempo total
70% del tiempo total
Precampañas
Campañas
18 minutos diarios
en cada estación de radio y canal de televisión para todos los
partidos políticos en conjunto
41 minutos diarios en cada estación de radio y canal de televisión para todos los
partidos políticos en conjunto a partir del día en que den
inicio las precampañas federales y hasta su conclusión
30 minutos restantes se asignará a las autoridades
electorales
a partir del día en que inician las campañas electorales y hasta 3 días antes de la jornada electoral
7 minutos restantes
se asignarán a las autoridades electorales
Tiempo de Radio y Televisión en Precampañas y campañas
Regulación de propaganda electoral
No se puede colocar en:
•Edificios o locales que ocupe la administración pública.
•Equipamiento urbano
•Equipamiento carretero o
ferroviario.
•Accidentes geográficos de
cualquier naturaleza.
•En monumentos o edificios públicos.
Regulaciones a partir de la reforma constitucional y legal de 2007-2008
•
Propaganda
Topes de gastos para campañas
•
Operativos
de campaña
•
Propaganda en
diarios, revistas
y otros medios
impresos
•
Producción de los
mensajes para radio y tv
Gastos
de:
Los realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos políticos realizados en lugares alquilados y propaganda utilitaria.
Sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, y viáticos.
Los realizados en dichos medios, como inserciones pagadas, anuncios publicitarios y sus similares, tendentes a la obtención del voto.
Pagos de servicios profesionales; uso de equipo técnico, locaciones o estudios de grabación y producción, y demás inherentes al mismo objetivo.
Regulaciones a partir de la reforma constitucional y legal de 2007-2008
Candidaturas
Las convocatorias para le postulación
de candidatos a cargos de elección
popular, son consideradas como
información publica
No será publica la información relativa a
las actividades de naturaleza privada,
personal o familiar de sus precandidatos
y candidatos a cargos de elección
popular
Conjunto de actividades que realizan los partidos políticos y
los precandidatos a cargos de elección popular, de
conformidad con las normas legales, los estatutos,
reglamentos, acuerdos y demás disposiciones de carácter
general
Procesos
internos para la
selección de
candidatos:
Treinta días antes del inicio formal de los procesos internos, cada partido determinará conforme a sus propios estatutos el proceso para la selección de sus candidatos y deberá
Regulación de financiamiento
Régimen de financiamiento
POR MILITANCIA
DE SIMPATIZANTES
AUTO-FINANCIAMIENTO
POR RENDIMIENTOS FINANCIEROS, FONDOS Y FIDEICOMISOS
PÚBLICO
Fiscalización de los recursos de los partidos políticos
La Unidad de Fiscalización es un órgano del IFE que recibe y
revisa la veracidad de los informes de los partidos y agrupaciones
políticas nacionales, respecto del origen y monto de los recursos
que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, así como
sobre su destino y aplicación.
Revisión
60 días - informes de precampañas
120 días - informes de campañas
Presenta dictamen de resolución al
Consejo General, quien impondrá la
sanción que corresponda.
Regulación de dirigencias
Consejo
General del
IFE
Estatutos del
partido político
Procedimiento para el
nombramiento y renovación de
los dirigentes partidistas
Democracia interna y justicia intrapartidista
PARTIDOS POLÍTICOS
Órganos de justicia intrapartidista
Medios de impugnación internos
Los militantes
1ª
2ª
Vía directa o
Per Saltum
Regulaciones a partir de la reforma constitucional y legal de 2007-2008
TRIBUNAL
ELECTORAL DEL
PODER JUDICIAL DE
El presente material podrá ser citado siempre y cuando se señale la fuente bajo la siguiente leyenda:
Autor (es), Título de la Presentación, Material didáctico del Centro de Capacitación Judicial Electoral, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, número y/o
denominación de lámina, fecha.
