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INFORME
Página
PRESENTACIÓN . . . 15
INTRODUCCIÓN . . . 21
1. RESUMEN GENERAL . . . 25
2. ENTORNO ECONÓMICO Y SOCIOLABORAL . . . 39
2.1. Entorno económico internacional y estatal . . . 41
2.1.1. Economía internacional . . . 41
2.1.2. Economía española . . . 46
2.2. Entorno sociolaboral europeo y estatal . . . 49
2.2.1. La política de empleo en la Unión Europea . . . 49
2.2.2. Principales acontecimientos laborales en la UE . . . 52
2.2.3. Evaluación del Plan Nacional de Reformas del Estado . . . 54
2.2.4. Principales aspectos sociolaborales en el Estado . . . 55
3. LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y LABORAL EN LA CAPV . . . 59
3.1. El panorama económico de la CAPV . . . 61
3.1.1. Evolución histórica (1980-2006) . . . 61
3.1.2. Comparación económica: CAPV y Estado . . . 62
3.5. Precios, costes y productividad . . . 74
3.5.1. Precios . . . 74
3.5.2. Costes laborales . . . 77
3.5.3. Productividad . . . 79
3.6. Panorama general del empleo y la contratación . . . 81
3.6.1. Rasgos básicos (1996-2006) . . . 81
3.6.2. Evolución de la población activa, ocupada y desempleada (2006) 84
3.6.2.1. Población potencialmente activa y población activa . . 84
3.6.2.2. Población ocupada . . . 86
3.6.2.3. Población parada . . . 91
3.6.2.4. Situación del colectivo femenino . . . 96
3.6.2.5. Análisis por territorios históricos . . . 99
3.6.2.6. Trabajadores extranjeros . . . 101
3.6.3. Evolución de la contratación laboral registrada en el INEM (CAPV) 102 3.6.3.1. Evolución general (1992-2006) . . . 102
3.6.3.2.
Contratos registrados en el INEM: por tipo de contrato, sexo, edad y territorio histórico (2006) . . . 104
3.6.4. Afiliaciones a la Seguridad Social . . . 108
3.6.5. Las prestaciones por desempleo. . . 111
3.6.6. El Fondo de garantía salarial (FOGASA) . . . 114
3.6.7. Pensiones contributivas . . . 116
3.6.8. Salario mínimo interprofesional . . . 119
3.6.9. La política de empleo en la CAPV. . . 120
3.7. Negociación colectiva . . . 121
3.7.1. Introducción . . . 121
3.7.2. Estructura de la negociación colectiva . . . 121
3.7.3. Evolución de la negociación para el año 2006 . . . 123
3.7.3.1. Situación resultante al finalizar el año 2006 . . . 125
3.7.3.2. Variaciones en la estructura . . . 129
3.7.4. Ámbito temporal de los convenios colectivos . . . 129
3.7.4.1. Proyección temporal de la negociación colectiva . . . 131
3.7.5.
Orientaciones generales de las organizaciones para la negociación colectiva 2006 . . . 131
3.7.5.1. De las organizaciones sindicales . . . 131
3.7.5.2. De las organizaciones empresariales. . . 132
3.7.5.3.
Organizaciones negociadoras y firmantes de . . . los convenios colectivos vigentes en 2006 . . . 132
3.7.6. Duración de los procesos de negociación. . . 135
3.7.7. Resultados de la negociación para 2006 . . . 136
3.7.7.1.Incrementos salariales . . . 136
3.7.7.2.Jornada laboral. . . 139
3.7.8. La negociación colectiva en el sector público . . . 142
3.8. Conflictividad laboral . . . 143
3.8.1. Principales aspectos . . . 143
3.8.2. Huelgas laborales en la CAPV . . . 144
3.9. Expedientes de regulación de empleo. . . 156
3.9.1. Total de expedientes de regulación de empleo en la CAPV. . . 156
3.9.2. Expedientes autorizados por la Administración Vasca . . . 158
3.9.3.
Análisis por territorios históricos (expedientes autorizados por la Administración Vasca) . . . 160
3.9.4.
Análisis sectorial (expedientes autorizados por la Administración Vasca) . . . 162
3.9.5.
Causas alegadas (expedientes autorizados por la Administración Vasca) . . . 165
3.9.6.
Expedientes de regulación de empleo no autorizados y desistidos 2006 (Administración Vasca) . . . 166
3.9.7.
Expedientes de regulación autorizados por la Administración Central. . . 167
3.10.Siniestralidad laboral . . . 168
3.10.1.
Evolución histórica de la siniestralidad laboral (CAPV-Estado) (1998-2005) . . . 168
3.10.2.
La siniestralidad laboral en la CAPV en 2006: principales aspectos . . . 169
3.10.3.
La siniestralidad laboral en la CAPV: Análisis por territorios históricos. . . 173
3.11.Elecciones sindicales . . . 175
4. PERSPECTIVAS . . . 179
4.1.
Perspectivas económicas y sociolaborales al nivel internacional, europeo y estatal . . . 181
4.1.1. Perspectivas sobre el entorno económico. . . 181
4.1.2. Perspectivas sociolaborales . . . 185
4.2. Perspectivas en la CAPV. . . 187
4.2.1. Perspectivas económicas . . . 187
4.2.2. Perspectivas sobre la negociación colectiva . . . 188
4.2.3. Avance de otros datos sociolaborales. . . 192
4.2.3.1. Huelgas laborales . . . 192
4.2.3.2.
Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración Vasca) . . . 192
Índice de cuadros
Cuadro 1.1. Producción, demanda, precios y costes laborales (CAPV). . . 29
Cuadro 1.2. Avance de datos (CAPV). . . 30
Cuadro 1.3. Escenario macroeconómico previsto (CAPV) . . . 30
Cuadro 1.4. Mercado de trabajo (CAPV). . . 31
Cuadro 1.5. Total de convenios con vigencia en 2006 . . . 33
Cuadro 1.6. Cuadro resumen de la conflictividad laboral en la CAPV en 2006 36
Cuadro 1.7. Expedientes de regulación de empleo autorizados (CAPV, 2005 y 2006). . . 36
Cuadro 1.8. Siniestralidad laboral (CAPV) . . . 37
Cuadro 2.1. Previsiones macroeconómicas internacionales. . . 42
Cuadro 2.2. Evolución internacional del PIB . . . 43
Cuadro 2.3. Evolución del PIB, UE-25 . . . 44
Cuadro 2.4. IPC armonizado (UE-25) . . . 44
Cuadro 2.5. PIB per cápita . . . 45
Cuadro 2.6. Economía española: Evolución trimestral del PIB por componentes 48 Cuadro 2.7. Mercado laboral en la UE-25 (por países) (2006) . . . 52
Cuadro 3.1. Evolución del PIB vasco a precios de mercado. . . 61
Cuadro 3.2. PIB per cápita por comunidades autónomas. . . 64
Cuadro 3.3. Producto interior bruto (oferta). . . 65
Cuadro 3.4. Indicadores del sector industrial . . . 65
Cuadro 3.5. Ejes de actuación y líneas estratégicas del Plan de Competitividad Empresarial e Innovación Social 2006-2009 . . . 68
Cuadro 3.6. Recursos asignados al Plan de Competitividad Empresarial e Innovación Social 2006-2009 . . . 69
Cuadro 3.7. Indicadores: Construcción . . . 70
Cuadro 3.8. Indicadores: Servicios . . . 70
Cuadro 3.9. Líneas estratégicas de comercio y turismo . . . 71
Cuadro 3.10. Producto interior bruto (Demanda) . . . 72
Cuadro 3.11. Indicadores de demanda . . . 72
Cuadro 3.12. Exportaciones e importaciones al extranjero. . . 73
Cuadro 3.13. Producto interior bruto (renta) (CAPV) . . . 73
Cuadro 3.14. Producto interior bruto (renta) (Estado). . . 74
Cuadro 3.15. Índice de precios al consumo (IPC)(2006) . . . 75
Cuadro 3.16. Índice de precios industriales (IPRI) . . . 76
Cuadro 3.17. Coste laboral por trabajador y mes por Comunidad Autónoma . . . 77
Cuadro 3.18. Análisis comparado del coste laboral mensual en Europa, evolución en el período 2003-2005 . . . 78
Cuadro 3.19. PIB, empleo y productividad . . . 79
Cuadro 3.20. Productividad laboral por persona empleada . . . 80
Cuadro 3.21. Productividad laboral: PIB / Hora trabajada . . . 81
Cuadro 3.22. Rasgos básicos del mercado de trabajo en la CAPV . . . 83
Cuadro 3.23. Mercado de trabajo en la CAPV . . . 84
Cuadro 3.24. Mercado de trabajo en el Estado. . . 85
Cuadro 3.25. Tasa de actividad (CAPV) . . . 86
Cuadro 3.26. Tasa de actividad (Estado) . . . 86
Cuadro 3.27. Empleo en la CAPV . . . 87
Cuadro 3.28. Tasa de empleo CAPV y Estado . . . 88
Cuadro 3.29. Población ocupada por situación profesional (CAPV). . . 88
Cuadro 3.30. Ocupados asalariados en la CAPV . . . 90
Cuadro 3.32. Población ocupada asalariada por tipo de contrato y grupos
de edad (CAPV)(2006) . . . 90
Cuadro 3.33. Tasa de paro (CAPV)(2006) . . . 92
Cuadro 3.34. Tasa de paro (Estado)(2006). . . 92
Cuadro 3.35. Paro registrado en el INEM (CAPV) . . . 93
Cuadro 3.36. Paro registrado por sexo y edad (diciembre 2006) . . . 93
Cuadro 3.37. Paro registrado por sectores de actividad (diciembre 2006). . . 94
Cuadro 3.38. Paro registrado/Activos (por territorios históricos). . . 95
Cuadro 3.39. Evolución del paro registrado por sectores de actividad (diciembre de cada año) . . . 96
Cuadro 3.40. La mujer vasca: actividad, ocupación y paro (1986-2006) . . . 96
Cuadro 3.41. Ejes de actuación, programas y objetivos del IV Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la CAPV en el área de Trabajo . . . 99
Cuadro 3.42. Mercado de trabajo por territorios históricos . . . 100
Cuadro 3.43. Población ocupada asalariada por territorios históricos (2006). Distribución porcentual según tipo de contrato . . . 101
Cuadro 3.44. Permisos de trabajo concedidos . . . 102
Cuadro 3.45. Trabajadores extranjeros afiliados a la Seguridad Social . . . 102
Cuadro 3.46. Contratos registrados en el INEM: Evolución (1992-2006) . . . 103
Cuadro 3.47. Contratos notificados y personas contratadas. CAPV 2001-2006. 104
Cuadro 3.48. Contratos notificados y personas contratadas en la CAPV por territorios históricos (2006) . . . 104
Cuadro 3.49. Contratos registrados en el INEM en la CAPV (Por tipo de contrato) (2000-2006) . . . 105
Cuadro 3.50. Evolución trimestral de los contratos registrados en el INEM en la CAPV por tipo de contrato (2006) . . . 106
Cuadro 3.51. Evolución trimestral de los contratos registrados en el INEM en la CAPV por sexo y edad (2006) . . . 106
Cuadro 3.52. Evolución trimestral de los contratos indefinidos registrados en el INEM en la CAPV por tipo de contrato (2006) . . . 106
Cuadro 3.53. Evolución trimestral de los contratos indefinidos registrados en el INEM en la CAPV por sexo (2006). . . 107
Cuadro 3.54. Principales contratos temporales registrados en el INEM en la CAPV por sexo y edad (2006) . . . 107
Cuadro 3.55. Principales contratos temporales registrados en el INEM en la CAPV por sexo y edad (2006) . . . 107
Cuadro 3.56. Contratos registrados en el INEM en la CAPV por sexo, edad y Territorio Histórico (2006) . . . 108
Cuadro 3.57. Trabajadores afiliados a la Seguridad Social en alta laboral . . . 109
Cuadro 3.58. Trabajadores afiliados a la Seguridad Social en alta laboral por regímenes 31-12-2006 (estructura porcentual) . . . 110
Cuadro 3.59. Evolución de los trabajadores afiliados en alta laboral por regímenes (CAPV). . . 110
Cuadro 3.60. Empresas inscritas en la Seguridad Social . . . 111
Cuadro 3.61. Beneficiarios de prestaciones por desempleo en la CAPV . . . 112
Cuadro 3.62. Beneficiarios de prestaciones por desempleo en el Estado . . . 113
Cuadro 3.63. Cuantía media diaria bruta reconocida a beneficiarios de prestaciones de desempleo de nivel contributivo, según su edad (Estado). . . . 114
Cuadro 3.64. Evolución del FOGASA en la CAPV . . . 115
Cuadro 3.65. Evolución del FOGASA en el Estado . . . 116
Cuadro 3.66. Pensiones según clase en la CAPV (miles de pensiones) . . . 116
Cuadro 3.67. Importe medio de las pensiones según clase en la CAPV . . . 117
Cuadro 3.69. Importe medio de las pensiones según clase en el Estado . . . 118
Cuadro 3.70. Evolución comparada de la pensión media (CAPV y Estado) . . . . 118
Cuadro 3.71. Aproximación al esfuerzo en materia de pensiones (CAPV) . . . 119
Cuadro 3.72. Salario mínimo interprofesional, SMI (Estado) . . . 119
Cuadro 3.73. Salario mínimo interprofesional, SMI (UE) . . . 120
Cuadro 3.74. Convenios colectivos aplicables en la CAPV y personas afectadas por ellos. . . 122
Cuadro 3.75. Personas afectadas por convenios registrados en la CAPV y vigentes en cada año . . . 125
Cuadro 3.76. Total de convenios con vigencia en 2006 . . . 125
Cuadro 3.77. Ámbito temporal de los convenios colectivos vigentes en 2006. Según ámbito territorial . . . 129
Cuadro 3.78. Ámbito temporal de los convenios colectivos vigentes en 2006. Según ámbito funcional. . . . 129
Cuadro 3.79 Participación de los representantes sindicales en la firma de los convenios registrados en la CAPV vigentes en 2006 . . . 132
Cuadro 3.80. Duración de los procesos negociadores de los convenios colectivos vigentes en 2006 (Días de media) . . . 136
Cuadro 3.81. Incrementos salariales en la CAPV y en el Estado según el ámbito funcional. . . 137
Cuadro 3.82. Evolución de los incrementos salariales acordados en los convenios con incidencia en la CAPV . . . 138
Cuadro 3.83. Incrementos salariales acordados para 2006 . . . 139
Cuadro 3.84. Porcentaje de convenios colectivos vigentes y de las personas afectadas con reducción de jornada . . . 139
Cuadro 3.85. Disminución de la jornada pactada en horas/año. . . . 140
Cuadro 3.86. Duración de la jornada pactada en la CAPV y en el Estado en 2006 (Número de horas al año) en los convenios renovados. . . 140
Cuadro 3.87. Jornada laboral de los convenios renovados para 2006, de los no renovados y la aplicable para ese año . . . 141
Cuadro 3.88. Conflictividad laboral en la CAPV . . . 144
Cuadro 3.89. Cuadro resumen de la conflictividad laboral en la CAPV en 2006 . . . 144
Cuadro 3.90. Huelgas laborales (CAPV). . . 145
Cuadro 3.91. Huelgas laborales según motivos (2006) . . . 145
Cuadro 3.92. Participantes en huelgas según motivos (2006) . . . 145
Cuadro 3.93. Jornadas no trabajadas por huelga según motivos (2006) . . . 146
Cuadro 3.94. Huelgas laborales por ámbito . . . 148
Cuadro 3.95. Huelgas laborales (Estado) . . . 149
Cuadro 3.96. Huelgas laborales por territorios históricos . . . 150
Cuadro 3.97. Repercusión de las huelgas laborales en la CAPV. . . 151
Cuadro 3.98. Huelgas laborales por sector de actividad. . . 152
Cuadro 3.99. Huelgas laborales por ramas de actividad en la CAPV (2006) . . . 153
Cuadro 3.100. Conflictos colectivos oficializados: evolución 1993-2006 . . . 154
Cuadro 3.101. Conflictos colectivos presentados al Preco . . . 155
Cuadro 3.102. Conflictos colectivos presentados al Preco por sectores. CAPV . . 155
Cuadro 3.103. Total expedientes de regulación de empleo solicitados: autorizados, no autorizados y desistidos (CAPV) (Admón. vasca y Admón. central) . . . 157
Cuadro 3.104. Expedientes de regulación de empleo autorizados (CAPV, 2005 y 2006). . . 158
Cuadro 3.105. Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca) (CAPV) . . . 158
Cuadro 3.107. Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca, 2006) según acuerdo entre las
partes (CAPV) . . . 159
Cuadro 3.108. Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca: Álava) . . . 160
Cuadro 3.109. Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca: Bizkaia). . . 160
Cuadro 3.110. Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca: Gipuzkoa) . . . 161
Cuadro 3.111. Asalariados/expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca. . . 162
Cuadro 3.112. Expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca por sector de actividad (CAPV) . . . 163
Cuadro 3.113. Expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca por ramas de actividad (CAPV, 2006) . . . 164
Cuadro 3.114. Expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca según causas alegadas (CAPV). . . 165
Cuadro 3.115. Expedientes de regulación de empleo no autorizados y desistidos (Administración vasca) (CAPV) 2006 . . . 166
Cuadro 3.116. Expedientes de regulación de empleo (CAPV) autorizados por la Administración central . . . 167
Cuadro 3.117. Expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración central según acuerdo entre las partes (CAPV). 2006. . . 167
Cuadro 3.118. Expedientes de regulación de empleo (CAPV) autorizados por la Administración central por sector de actividad (2006) . . . 167
Cuadro 3.119. Evolución histórica de la siniestralidad laboral (CAPV, Estado): Accidentes en jornada de trabajo con baja . . . 168
Cuadro 3.120. Siniestralidad laboral en la CAPV (trabajadores afectados con baja) . . . 169
Cuadro 3.121. Siniestralidad laboral en el Estado (trabajadores afectados con baja) . . . 170
Cuadro 3.122. Empleo y siniestralidad en la CAPV . . . 172
Cuadro 3.123. Siniestralidad laboral por territorios históricos (trabajadores afectados con baja) . . . 174
Cuadro 3.124. Plan Director de Seguridad y Salud Laboral 2003-2006 . . . 175
Cuadro.3.125. Resultados acumulados de los procesos de elecciones sindicales al 31-12-2006: CAPV y territorios históricos. . . 177
Cuadro 4.1. Avance de datos (I Trimestre 2007) . . . 181
Cuadro 4.2. Previsiones económicas internacionales (2007-2008) . . . 183
Cuadro 4.3. Previsiones económicas Unión Europea (2007) . . . 184
Cuadro 4.4. Escenario macroeconómico para el Estado (2007). . . 185
Cuadro 4.5. Avance de datos (CAPV). . . 187
Cuadro 4.6. Predicciones para la economía vasca. . . 188
Cuadro 4.7. Convenios colectivos vigentes en 2007 según registro al 31/12/2006 . . . 189
Cuadro 4.8. Convenios colectivos vigentes en 2007 registrados hasta el 30/04/2007 . . . 190
Cuadro 4.9. Incrementos salariales acordados para 2007 . . . 191
Cuadro 4.10. Avance de huelgas laborales (CAPV) . . . 192
Cuadro 4.11. Avance de expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración Vasca (CAPV). . . 193
Índice de gráficos
Gráfico 1.1. Evolución de la tasa de paro: CAPV y Estado . . . 31
Gráfico 1.2. Tasa de paro (2006) . . . 32
Gráfico 1.3. Evolución del IPC y de los salarios pactados en convenio (CAPV) 34 Gráfico 2.1. Evolución internacional del PIB (1991-2006) . . . 43
Gráfico 2.2 Economía española: Crecimiento anual del PIB y empleo (1992-2006) . . . 46
Gráfico 2.3. Evolución del tipo de interés y de la inflación . . . 47
Gráfico 2.4. Evolución de la tasa de paro. Estado.. . . 48
Gráfico 3.1. Evolución de PIB en la CAPV . . . 62
Gráfico 3.2. Evolución del PIB per cápita de la CAPV . . . . 63
Gráfico 3.3. PIB per cápita por comunidades autónomas en 2006 . . . 63
Gráfico 3.4. Crecimiento anual del PIB (1996-2006): CAPV, Estado y UE-25 . . 64
Gráfico 3.5. Evolución del IPI y empleo industrial (1995-2006) . . . 66
Gráfico 3.6. Evolución del IPC (CAPV y Estado) . . . 75
Gráfico 3.7. Evolución de los tipos de interés oficiales desde el nacimiento del euro . . . 76
Gráfico 3.8. Distribución porcentual del coste laboral total CAPV y Estado (2006) . . . 77
Gráfico 3.9. Evolución del PIB y del empleo en la CAPV . . . 82
Gráfico 3.10. Evolución de la población activa, ocupada y parada (CAPV) . . . 83
Gráfico 3.11. Evolución de la población ocupada (CAPV) . . . 87
Gráfico 3.12. Población ocupada asalariada (CAPV). Distribución porcentual por tipo de contrato (1996-2006) . . . 89
Gráfico 3.13. Evolución trimestral de la población ocupada asalariada según tipo de contrato (CAPV, 2004-2006) (%). . . 89
Gráfico 3.14. Evolución del paro femenino y del paro juvenil (CAPV, 1996-2006) 91 Gráfico 3.15. Evolución del paro registrado en el INEM (CAPV) (diciembre). . . . 93
Gráfico 3.16. La mujer vasca: actividad, ocupación y paro (1986-2006) . . . 97
Gráfico 3.17. Evolución de la contratación laboral en la CAPV . . . 105
Gráfico 3.18. Trabajadores afiliados a la Seguridad Social (CAPV). . . 108
Gráfico 3.19. Evolución de la tasa de cobertura por desempleo . . . 113
Gráfico 3.20. Estructura de la negociación colectiva (personas afectadas) . . . 121
Gráfico 3.21. Estructura de la negociación colectiva. Ámbitos funcionales y convenios registrados en la CAPV o de ámbito estatal. (Personas afectadas). . . 122
Gráfico 3.22. Convenios sectoriales y convenios de empresa de la CAPV (Personas afectadas). . . 122
Gráfico 3.23. Evolución de la negociación colectiva para 2006 . . . 124
Gráfico 3.24. Evolución de los convenios colectivos con incidencia en la CAPV en función del ámbito temporal (% sobre el total de convenios vigentes en cada año) . . . 130
Gráfico 3.25. Proyección temporal de los convenios colectivos vigentes en 2006 sobre el total de convenios aplicables en la CAPV (% de personas afectadas sobre un total de 569.889) . . . 131
Gráfico 3.26. Número de convenios con presencia de las organizaciones sindicales mayoritarias y firmados por ellas (total de convenios 401). . . 133
Gráfico 3.28. Participación de las organizaciones empresariales en la firma de los convenios colectivos de sector registrados en la CAPV vigentes en 2006 (% sobre total). . . 134 Gráfico 3.29. Duración de los procesos negociadores de los convenios colectivos
sectoriales vigentes en cada año (días de duración media) . . . 136 Gráfico 3.30. Incrementos salariales . . . 137 Gráfico 3.31. Evolución de los incrementos salariales pactados en convenios
colectivos con incidencia en la CAPV y la inflación media de la CAPV . . . 138 Gráfico 3.32. Jornada laboral aplicable. Comparación 2006 y 2005 . . . 141 Gráfico 3.33. Huelgas labortales según motivo (2006) . . . 146 Gráfico 3.34. Evolución del número de trabajadores afectados
por expedientes de regulación de empleo autorizados por la
Administración Vasca según causas alegadas (CAPV) . . . 166 Gráfico 3.35. Evolución de la incidencia de la siniestralidad laboral (CAPV) y
(Estado) . . . 171 Gráfico 3.36. Resultados acumulados de los procesos de elecciones
sindicales al 31-12-2006 (CAPV). . . 176 Gráfico 4.1. Previsión de la negociación colectiva para 2007 . . . 189 Gráfico 4.2. Convenios colectivos vigentes en 2007 por ámbitos territoriales
análisis de la realidad sociolaboral en la CAPV. A tal fin, aparte de otros informes que damos a conocer, un año más el Consejo ha elaborado el informe sociolaboral anual. En el informe correspondiente a 2006, confeccionado con una estructura similar a la de años precedentes, se pretende situar el análisis específico de la CAPV en un contexto general que permita reflexionar sobre él con suficiente perspectiva. De este modo nos empeñamos en ir mejorando cada vez tanto los contenidos como la presentación de nuestro trabajo.
Si realizamos el análisis de la evolución de la economía desde la perspectiva de la demanda, destacan dos aspectos, por un lado, al igual que en los últimos años, el incre-mento importante de la inversión (6,3% en 2006 y 2005) lo que refleja un cierto nivel de confianza y una apuesta por el futuro aunque buena parte de ese incremento corresponda al crecimiento en inversión residencial, y por otro, el crecimiento del gasto en consumo de los hogares.
En esta coyuntura económica la situación sociolaboral nos depara un panorama que pre-senta luces y sombras. La evolución del empleo constituye sin duda un elemento positivo de la realidad sociolaboral. El desempleo está en tasas del 4,1%, que en términos técni-cos se entiende como pleno empleo, e incide de mayor manera en los jóvenes (8,2%). Se mantiene por su parte el proceso de incorporación progresiva de la mujer al empleo y se reducen las diferencias con los hombres, especialmente en cuanto al paro. Con relación al mercado de trabajo, posiblemente el punto más preocupante sea el estancamiento de la población activa y su progresivo envejecimiento.
Pero el panorama positivo descrito no debería ocultar algunas inquietudes. El incremento de la ocupación y la disminución del paro, aún siendo los objetivos básicos de cualquier política de empleo, no son ya de por sí suficientes. La constatación de la existencia de segmentos de la población, principalmente jóvenes, mujeres e inmigrantes, con condicio-nes de trabajo notablemente más precarias relacionadas con actividades de baja cualifi-cación, generalmente vinculadas al sector servicios y a la construcción, y con el riesgo de perpetuarse en esa situación, nos debe hacer reflexionar a todas las partes implicadas. Otro dato preocupante sigue siendo sin duda la siniestralidad, a pesar de que a lo largo de 2006 se ha vuelto a la tendencia de mejora que se venía observando en los últimos años. En concreto, el número de fallecidos en jornada laboral disminuyó un 16% respecto a 2005, Aún así fueron 52 personas las fallecidas. Sin embargo, los primeros datos de 2007 presentan otra vez una evolución desfavorable.
Respecto a la negociación colectiva, un año más la situación ha estado caracterizada por la existencia de grandes dificultades para alcanzar acuerdos. Ello se ha traducido en el mantenimiento de un importante número de convenios -principalmente sectoriales- sin renovar a la finalización del año, el 41% en términos de personas trabajadoras afectadas, después de procesos de negociación muy dilatados. La persistencia de esta situación en el tiempo podría derivar en una crisis del actual modelo de negociación colectiva. La existencia de numerosos convenios sin renovar hace que la realidad que describimos en nuestro informe, especialmente en lo que a las retribuciones respecta, sea probable-mente cada vez menos representativa de las condiciones salariales que realprobable-mente se estarían aplicando, ya que ante la situación de estancamiento de la negociación de los convenios colectivos sectoriales se estaría desarrollando una dinámica que se traduciría en algunos acuerdos de empresa, recomendaciones de las organizaciones empresaria-les, incrementos unilaterales a cuenta en centros de trabajo, etc., de la que, sin embargo, no poseemos información para incorporarla de manera fiable a nuestro análisis.
Por su parte, allí donde se pactan convenios colectivos éstos siguen girando, en lo sus-tancial, sobre las retribuciones y las jornadas de trabajo. En el resto de los campos se aprecia una cierta falta de dinamismo y una tendencia al mantenimiento de los contenidos de convenios anteriores con escasas novedades.
los últimos años, por un lado, cada vez son menos los convenios que acuerdan reduc-ciones de jornada y, por otro, estas reducreduc-ciones cuando se pactan son menores. Aún así el 40% de los convenios renovados para 2006 redujeron la jornada con respecto a la establecida en 2005, si bien la medida de reducción es de menos de tres horas/año. Finalmente cabe señalar que las relaciones laborales de la CAPV en 2006 han seguido instaladas en un clima en el que predomina la ausencia de dialogo y de encuentro entre las organizaciones sindicales y empresariales, a lo que se une también el desencuentro que persiste en el ámbito de las relaciones intersindicales. En estas condiciones no es posible abordar los problemas de fondo que afectan al mundo del trabajo y las relaciones laborales.
20 de junio de 2007
comenzó el diseño y la elaboración de un “Plan de Información Sociolaboral” con el propósito de llevar a cabo un exhaustivo análisis de la realidad económica y laboral en la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV). El Plan de Información Sociolaboral lo conforman específicamente dos tipos de actividades: por un lado, el mantenimiento permanente de una base de datos que recoge las principales variables sociolaborales; por otro lado, la realización de tres tipos de informes: mensualmente (excepto en agosto) ofrecemos un compendio de información sociolaboral actualizada, trimestralmente una reflexión sobre la situación sociolaboral y una vez al año el informe anual.
A lo largo del año 2006 se ha procedido a un cambio de formato, estructura y contenido tanto de la información mensual como de la reflexión trimestral, con el objetivo de que estos trabajos resulten más atractivos y plasmen mejor la realidad sociolaboral de nuestro territorio.
El “Informe Sociolaboral Anual 2006” es el duodécimo que realiza el Consejo de Rela-ciones Laborales que mantiene por lo tanto un año más el compromiso de aportar una información que facilite el conocimiento de la realidad sociolaboral de la CAPV.
Este informe, como los precedentes, se estructura en cuatro grandes capítulos con los siguientes contenidos en cada uno de ellos: tras este apartado introductorio, en el primer capítulo “Resumen general” se detallan las conclusiones más relevantes del informe. En segundo lugar, en el capítulo “Entorno socioeconómico y laboral” se realiza una breve descripción del entorno económico a lo largo del año 2006 tanto en el ámbito internacio-nal, europeo como en el estatal, así como un repaso de los principales acontecimientos sociolaborales y de la política de empleo en el conjunto del Estado y en la Unión Euro-pea.
ello se analizan los siguientes aspectos: evolución de la economía, la actividad productiva en sus tres vertientes (producción, demanda y renta); los precios, costes laborales y pro-ductividad; el empleo y la contratación, la negociación colectiva, la conflictividad laboral, los expedientes de regulación de empleo, la siniestralidad Laboral y los resultados de las elecciones sindicales. Finalmente en el capítulo cuarto “Perspectivas” se analizan las previsiones sobre el entorno económico y laboral en nuestro entorno cercano y en nuestra Comunidad Autónoma en un futuro próximo.
Como es sabido, este Informe pretende seguir mejorando con el paso de los años, ya su finalidad no es otra que la de convertirse en una visión de conjunto lo más objetiva posible de la realidad sociolaboral vasca, con el deseo de enriquecer el debate, los plan-teamientos y las propuestas para mejorar las condiciones laborales y por ende mejorar las condiciones y calidad de vida en nuestra Comunidad Autónoma.
registrando un comportamiento más expansivo incluso que el correspondiente a 2005, de forma que ha alcanzado uno de los mejores registros de los últimos diez años. En este sentido, las primeras previsiones de la OCDE sitúan el crecimiento de la economía en el conjunto de países industrializados en 2006 en el 3,2% (2,6% en 2005), avance que ha ido consolidándose trimestre a trimestre a pesar de las continuas amenazas derivadas del encarecimiento del petróleo, de los aumentos de los tipos de interés y de los persistentes desequilibrios de algunos países y regiones, que si bien no mejoran, tampoco empeoran de forma significativa. Así las cosas, el crecimiento de las principales áreas económicas ha vuelto a ser elevado y la tasa de inflación, en la mayoría de los casos, moderada. El dinamismo económico también ha sido la tónica dominante en la Unión Europea, gracias a la recuperación a finales de 2006 de Alemania, Francia e Italia, principales economías europeas que vuelven a actuar como tractoras del crecimiento. Así, la Zona Euro ha cerrado el ejercicio 2006 con una tasa de crecimiento del 2,8%, cifra que supe-ra clasupe-ramente el registro de 2005 (1,5%). Cabe señalar que si bien el componente más expansivo ha sido la inversión, la novedad ha venido marcada por la favorable evolución del consumo privado, que ha cerrado el ejercicio con un crecimiento del 2,1% para el conjunto de la Unión (el mejor registro de los cinco últimos años).
Ante este panorama, se ha registrado un aumento de los tipos de interés a lo largo de 2006 ante el temor a un aumento de las presiones inflacionistas. Así, tras leves pero con-tinuadas subidas, el Banco Central Europeo (BCE) ha situado su tipo de referencia en el 3,5%, al tiempo que la Reserva Federal de Estados Unidos ha cerrado el ejercicio con un tipo del 5,25% tras las cuatro subidas registradas en el primer semestre del año.
Con todo, cabe señalar que en 2007 Asia seguirá creciendo con fuerza al tiempo que Estados Unidos tendrá probablemente una evolución del PIB menos expansiva que en 2006 (crecimiento previsto del 2,1% para 2007 según la OCDE), dados los síntomas de debilidad que está mostrando el sector de la construcción en los primeros meses de 2007 y los elevados niveles de los tipos de interés, precio de la energía y endeudamiento en dicho área.
En el ámbito de la Unión Europea las previsiones apuntan a una ligera desaceleración en los próximos años (crecimiento previsto del 2,7% para la Zona Euro en 2007 y del 2,3% en 2008), siendo los principales factores que motivan dicha desaceleración la descon-fianza ante la sostenibilidad futura del crecimiento alemán y el impacto negativo de un euro fortalecido. Asimismo, cabe señalar que en el próximo ejercicio el crecimiento de la inversión habrá alcanzado probablemente su nivel máximo, y los estímulos de la deman-da externa serán más débiles debido a la desaceleración económica en EE.UU. y a la citada apreciación del euro. Además, la política fiscal de Alemania e Italia, que elevarán sus impuestos para reducir sus déficits, lastrará también el crecimiento.
En cuanto a los precios, a pesar de la relativamente desfavorable evolución de los mis-mos en los primeros meses de 2007, aspecto que ha llevado al BCE a elevar nuevamente en junio su tipo de referencia hasta el 4%, las expectativas son moderadamente favora-bles, ya que, en el ámbito europeo, se espera que la inflación se mantenga próxima al 2% en 2007.
Pasando ya a considerar la evolución de la economía española a lo largo de 2006, ésta ha mostrado un dinamismo notable, alcanzando un crecimiento claramente superior al correspondiente a las principales economías europeas (3,9% en términos interanuales). El avance destaca no sólo por su magnitud, sino porque además muestra una economía más equilibrada, ya que la aportación de la demanda externa ha sido menos negativa, la inflación se ha moderado y la productividad comienza a presentar síntomas de mejora. La construcción ha vuelto a presentarse como el sector más dinámico (avance del 5,3%), aunque con menor intensidad que en 2005 a causa de la desaceleración registrada en el cuarto trimestre de 2006. El sector servicios ha mantenido un ritmo desacelerado en 2006 (crecimiento del 3,6% frente al 4,4% del ejercicio anterior), mientras que la rama indus-trial destaca por su fuerte aceleración, (crecimiento del 3,3% frente al 0,3% del ejercicio anterior), al tiempo que la rama agropesquera parece recuperarse.
En línea con esta dinámica expansiva, el mercado de trabajo también ha mostrado una evolución favorable. Así, la población ocupada ha registrado un crecimiento del 4,1% (774.400 nuevos ocupados) y la población parada ha retrocedido un 3,9% (el número de parados se ha situado en 1.837.100 personas), de tal modo que la tasa da paro se ha situado en el 8,5% de la población activa (7 décimas por debajo del nivel alcanzado en 2005), en un contexto en que la tasa de empleo ha mejorado levemente respecto al ejercicio anterior.
Centrando ya la atención en la economía vasca, cabe señalar que el crecimiento del PIB en 2006 se ha situado en el 4,2%, cifra superior a la del conjunto del Estado (3,9%), y a la registrada en el ejercicio anterior (3,9%, 3,5% en el caso del Estado), estando basado en el mantenimiento del vigor del consumo y la inversión, en el dinamismo de la construcción y del sector industrial, y en el sostenimiento de los servicios.
Cuadro 1.1. Producción, demanda, precios y costes laborales (CAPV)
2004 2005 2006
Producción y demanda (*)
• PIB real 3,6 3,9 4,2
• Indice de producción industrial 3,2 4,0 4,1
• Demanda interna 5,1 4,5 4,6
Precios y costes laborales (*)
•IPC (Índice de precios al consumo)(media) 3,0 3,3 3,4
•IPC (Índice de precios al consumo)(dic/dic) 3,2 3,7 2,6
•IPRI (Índice de precios industriales)(media) 4,3 5,2 4,9
•Coste laboral por trabajador y mes (euros) 2.356,3 2.452,2 2.509,3 (*) Tasa de variación interanual.
Fuente: Elaboración propia con base a diversas fuentes.
La construcción vuelve a presentarse como el sector más expansivo de la economía vasca (5,1%), si bien muestra un perfil de ligera desaceleración respecto al ejercicio anterior (5,3%). Le sigue, a escasa distancia, el sector industrial, que con un avance del 4,8%, continúa la dinámica de aceleración iniciada años atrás. En este sentido, los distin-tos indicadores disponibles para la industria vasca parecen confirmar su buen estado de salud, si bien el empleo del sector pone la nota negativa. El sector servicios, por su parte, mantiene el tono del ejercicio anterior, alcanzando un crecimiento del 3,5% (3,6% en 2005) al tiempo que el sector primario vuelve a registrar una tasa de crecimiento positiva (1,3%), tras el fuerte retroceso registrado en 2005 (-11,5%).
La evolución de los precios en 2006 ha estado marcada por la extrema volatilidad del precio del petróleo. Así, los notables incrementos registrados en los mercados interna-cionales en el precio de dicha materia durante los ocho primeros meses de 2006 han elevado la tasa de inflación hasta niveles próximos al 4%. No obstante, la moderación a partir de septiembre del precio del crudo ha permitido cerrar el ejercicio 2006 con tasas de inflación inferiores a las registradas en 2005.
Cuadro 1.2. Avance de datos (CAPV)
I Trimestre 2007 Principales datos económicos (*)
• PIB 4,1
• Empleo (**) 2,1
• IPI (***) 5,2
(*) Tasa de variación interanual. (**) Calculado de acuerdo con la PRA.
(***) Acumulado hasta Marzo (datos a Mayo de 2007). Fuente: Eustat.
De este modo, el Gobierno Vasco estima un avance del PIB para el conjunto de 2007 del 3,8%, cifra que supone una leve desaceleración, pero que en ningún caso puede considerarse como un escenario recesivo ya que ningún área podrá superar fácilmente las elevadas tasas de 2006. Desde la óptica de la oferta, destacan el menor impulso de la industria y de la construcción, que crecerán en torno a un punto porcentual menos que en el año precedente (3,9% y 4,2% en 2007, respectivamente).
Cuadro 1.3. Escenario macroeconómico previsto (CAPV)
Concepto 2007 DEMANDA • Consumo privado 3,8 • Consumo público 2,6 • Inversión 5,7 • Demanda interna 4,3
• Aportación saldo exterior -0,5 OFERTA
• Industria 3,9
• Construcción 4,2
• Servicios 3,4
PIB 3,8
Defl actor del PIB 3,1
EMPLEO 2,2
Tasa de paro 4,2
Fuente: Gobierno Vasco
Cuadro 1.4. Mercado de trabajo (CAPV)
2004 2005 2006
Mercado de trabajo
• Activos (*) 0,7 -0,9 -0,4
• Paro registrado (*) 0,1 -5,5 -4,7
• Afi liaciones a la Seguridad Social (*) 1,8 2,5 2,3
• Ocupados (*) 1,6 1,3 1,4
• Parados (*) -8,7 -27,5 -28,9
• Tasa de paro (% población activa) 7,8 5,7 4,1
• Contratación laboral, INEM (*) 6,1 2,0 5,9
(*): Tasa de variación interanual.
Fuente: Elaboración propia con base a diversas fuentes.
Cabe destacar la suave mejora registrada en 2006, especialmente en el segundo semes-tre en la estabilidad del empleo, tanto desde el punto de vista de las personas asalariadas como de los contratos registrados en el INEM, si bien es cierto que el nivel de tempo-ralidad existente (25,3%) debe seguir considerándose elevado. Asimismo, en 2006 se ha registrado un ligero incremento en el nivel de rotación (2,56 contratos notificados por persona en 2006 frente a 2,54 en 2005). Desde la perspectiva de género, cabe señalar la reducción de la brecha existente entre hombre y mujeres con carácter general, y especial-mente en lo referido a la tasa de paro (3,7% para los hombres, 4,5% para las mujeres).
Gráfico 1.1. Evolución de la tasa de paro: CAPV y Estado
13,9 13,7 11,1 8,3 8,6 7,8 5,7 4,1 10,6 11,5 11,5 11,0 9,2 8,5 0 2 4 6 8 10 12 14 16 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 CAPV Estado
Gráfico 1.2. Tasa de paro (2006) 14,3 13,9 9,3 9,3 8,9 8,6 8,1 8,0 7,7 7,6 7,4 7,4 7,3 7,3 7,1 7,0 6,1 5,9 5,4 5,4 5,3 5,1 4,6 4,3 4,1 3,9 3,8 0 5 10 15 2 0 Dinamarca Holanda CAPV Irlanda Luxemburgo Austria Reino Unido Chipre Estonia Lituania Eslovenia Malta Italia Suecia Hungría Letonia República Checa Portugal Finlandia UE-25 España Bélgica Alemania Francia Grecia Polonia Eslovaquia
Fuente: European Economy (Otoño 2006, Comisión Europea), Eustat
El análisis general de la negociación colectiva desarrollada en el año 2006 no difiere en términos significativos del que hemos realizado en los últimos años. El año 2006 se ha revelado como un periodo de consolidación de las tendencias observadas que en resu-men podrían enunciarse así: una negociación colectiva estancada, fundaresu-mentalresu-mente en el ámbito sectorial, aunque también en el de empresa, con un consecuente alargamiento de los periodos de negociación, ya de por sí amplios.
Nuestros informes se basan en los convenios colectivos registrados y deben prescindir, simplemente porque carecemos de información, de los pactos de empresa que se podrían estar produciendo al margen de la negociación colectiva oficializada. Somos conscientes, por ello, de que los resultados que se ofrecen suministran una información parcial de una realidad que, sin duda, es bastante más compleja, y máxime cuando una gran parte de los convenios sectoriales llevan años sin renovarse.
de las personas reguladas por negociación colectiva. Es decir menos de la mitad de lo que debería haberse negociado (en términos de personas afectadas).
Cuadro 1.5. Total de convenios con vigencia en 2006*
Empresa Sector Total
Num. Convenios Personas afectadas Num. Convenios Personas afectadas Num. Convenios Personas afectadas ÁLAVA 92 13.869 17 23.476 109 37.345 BIZKAIA 176 21.602 26 75.040 202 96.642 GIPUZKOA 57 9.720 17 95.158 74 104.878 INTERT. (**) 12 2.836 4 3.551 16 6.387 Reg. CAPV 337 48.027 64 197.225 401 245.252 ESTATAL (***) 148 27.951 81 63.032 229 90.983 TOTAL 485 75.978 145 260.257 630 336.235 (*) Hasta el 31.12.06
(**) Ámbito interterritorial de la CAPV (***) Ámbito estatal con incidencia en la CAPV
Ello hace que los resultados de partida y de llegada sean también muy similares a los de ejercicios pasados. De este modo, a 31 de diciembre de 2006, fecha en la que se cierra nuestro análisis, las personas con convenio colectivo renovado ascendían a 336.235, lo que representa sólo un 59% del total de las afectadas por la negociación colectiva de la CAPV. El otro 41% finalizó el año, por tanto, con su convenio pendiente de renovación. Como otras veces se ha señalado, es en la negociación sectorial, y sobre todo en los convenios sectoriales que se negocian y registran en la propia CAPV donde los efectos de este estancamiento se manifiestan de manera más clara: según los últimos datos dis-ponibles, frente al 41% en términos globales, al que hemos hecho referencia en el párrafo anterior, el porcentaje de personas sin convenio renovado se incrementa hasta casi el 50% si el análisis se contrae a los convenios sectoriales de la CAPV. Sin embargo, este retraso en los convenios de sector no está provocando una reordenación de los ámbitos de negociación ni una reorientación de la negociación colectiva hacia la empresa, al menos en lo que se refiere a la negociación oficializada. No hay, en efecto, cambios sig-nificativos en la estructura formal de la negociación. Es precisamente esta constatación la que nos lleva a suponer que bien por pacto, bien por decisión unilateral, se estaría produ-ciendo, al margen de lo que podríamos llamar la negociación oficial, una renovación “ofi-ciosa” de las condiciones de trabajo cuyo alcance en términos de población asalariada, y cuyo contenido en cuanto a las términos laborales efectivamente vigentes no podemos, sin embargo, conocer.
Entrando ya en el análisis más detallado de algunos aspectos de los procesos de nego-ciación a los que se refiere el presente informe, cabe señalar que, conforme a indicacio-nes recomendacioindicacio-nes y líneas estratégicas sustancialmente iguales a las del año anterior de los agentes sociales más representativos, la duración media de estos procesos se incrementa, de manera coherente, por otra parte, con la ralentización de la renovación y actualización de la negociación colectiva en su conjunto. En todo caso, desde la consti-tución de la mesa negociadora hasta la suscripción del correspondiente acuerdo, viene a tardarse de media unos seis meses aunque nuevamente es en los convenios de sector donde los procesos se dilatan especialmente (más de ocho meses).
vigentes, es decir, a los expresamente renovados para el año 2006, los cuales consti-tuyen sólo una muestra del conjunto de los convenios aplicables. Por esta razón hemos considerado de interés ofrecer en materia de jornada laboral ofrecer no sólo los datos que se refieren a la jornada pactada en convenios actualizados o vigentes, sino también una estimación de la jornada globalmente aplicada, asignando a los ámbitos en que no se haya producido la renovación del convenio la última jornada aplicable.
Pues bien, los incrementos salariales pactados para 2006 (4,42%) han sido superiores en casi un punto a la inflación media (3,4%), y aún más elevados si se comparan con la tasa de inflación interanual a 31 de diciembre de 2006 (2,7%). Nuevamente el incremento salarial establecido en los convenios negociados y registrados en nuestra Comunidad supera en casi un punto y medio (4,86%) al pactado en los convenios estatales con inci-dencia en la CAPV (3,22%). Asimismo, en los convenios de sector el aumento salarial ha sido superior (4,62%) al de empresa (3,73%), aunque como otras veces se ha advertido, aquellos se fijan sobre retribuciones mínimas (tablas) y estos, en general, sobre retribu-ciones reales superiores a las del sector.
Gráfico 1.3. Evolución del IPC y de los salarios pactados en convenio (CAPV)
(tasa de variación interanual)
3,99 4,38 4,22 3,23 2,40 2,50 3,84 4,24 4,13 4,14 3,86 4,38 4,42 4,9 3,8 2,3 2,3 2,8 3,5 3,9 3,3 2,8 3,0 3,3 3,4 5,0 1,5 2,5 3,5 4,5 5,5 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Incremento salarial pactado en convenios con incidencia en la CAPV Inflación media de la CAPV
Fuente: Elaboración propia en base a diferentes fuentes estadísticas.
En lo referente a la jornada, la evolución muestra una disminución progresiva de los venios que reducen la jornada con respecto al año anterior (un 40% del total de los con-venios expresamente renovados para 2006, frente al 45% del ejercicio anterior) y dentro de ese 40% una menor reducción global pactada: tres horas anuales en valores medios, frente a las cinco del año anterior, aunque aquí también los resultados difieren algo si se desglosan los convenios analizados: la reducción es mayor a la media en los convenios que se negocian y registran en la CAPV (3,6 horas).
Asimismo, la jornada aplicable en 2006, para cuyo cálculo hemos tenido en cuenta por un lado la expresamente acordada en los convenios renovados y por otra la última estipulada en aquellos no renovados, ha disminuido en dos horas con relación a la de 2005.
La negociación colectiva del sector público ha sido, como en los años precedentes, más objeto de acuerdos parciales, sobre todo en materia salarial, que de la renovación global de los acuerdos reguladores de condiciones de trabajo del funcionariado y de los conve-nios colectivos del personal laboral.
del Estado se incrementaba en la inflación prevista (2%) más una partida suplementaria vinculada a objetivos para mejorar la calidad y eficacia del servicio a la ciudadanía, lo que se tradujo en un incremento del 3,1%. La jornada laboral se mantuvo respecto a años anteriores. Es de destacar el acuerdo alcanzado entre los sindicatos y la Administración General del Estado sobre medidas para facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar de sus empleados públicos.
La Administración General de la CAPV estableció un incremento salarial para 2006, en línea similar al de la Administración estatal- y una aportación adicional a la que ya se realizaba para el fondo de pensiones, lo que supuso un incremento medio del 3,6%. Con vigencia 2005-2007 se alcanzó un nuevo acuerdo regulador para la Administración Local (Udalhitz) entre EUDEL y los sindicatos (firmado por ELA, CC.OO y UGT) que no incluye a la Administración Foral, con un incremento salarial del 4,6% para 2006 que mantenía la jornada anterior y establecía el compromiso de limitar la contratación tempo-ral, entre otros temas.
De cara a futuro, cabe señalar que el año 2007 comienza con convenios renovados que inciden sobre el 30,5% del total de personas trabajadoras amparadas por la negociación colectiva y quedan, por tanto pendientes de renovación los convenios que afectan al 69,5% de las personas trabajadoras.
Atendiendo a datos referidos a los cuatro primeros meses de 2007, se han registrado 98 convenios colectivos con incidencia en la CAPV que regulan las condiciones de trabajo de 15.629 personas, por lo que si a estos convenios añadimos los registrados en años anteriores y vigentes para 2007, se obtiene un total de 468 convenios vigentes en 2007 que afectan a 189.789 personas, estimándose por tanto que el 33,3% de los trabajado-res/as afectados/as ya han renovado sus convenios para 2007.
Entre los principales contenidos pactados para 2007, podemos avanzar que el incremen-to salarial pactado es del 3,49%, quedando pendientes de introducir los efecincremen-tos de las cláusulas de revisión que en su momento se pudieran producir. Por tanto, se aprecia que los incrementos salariales están hasta la fecha a un nivel inferior al pactado para 2006. Asimismo, cabe señalar que un 32,5% de los convenios que ya se encuentran vigentes para 2007 han acordado reducciones de la jornada laboral, porcentaje inferior al del con-junto de los convenios vigentes en 2006 (40,1%). Sin embargo, la reducción de la jornada estimada con respecto al año anterior es de 3,9 horas, algo superior a la acordada en el año anterior (2,9 horas/año).
Pasando a considerar la conflictividad laboral registrada en la CAPV durante 2006, cabe señalar que ésta se ha incrementado ligeramente respecto al ejercicio anterior. No obstante, conviene tener en cuenta que 2005 se caracterizó por una fuerte caída de la conflictividad, por lo que las cifras de 2006, pese a suponer una evolución desfavorable respecto al ejercicio anterior, se sitúan por debajo de los niveles alcanzados dos años antes (ejercicio 2004).
Cuadro 1.6. Cuadro resumen de la conflictividad laboral en la CAPV en 2006 Años Número huelgas Trabajadores afectados Jornadas no trabajadas 2006 (1) 2006 (1) 2006 (1) Huelgas laborales 224 27,3 62.577 17,8 168.433 58,6 Cierres patronales 1 -50,0 150 -60,7 37 -90,9
Confl ictos ofi cializados 374 6,6 51.301 -45,0 --
--Confl ictos Preco 364 5,8 48.486 -47,4 --
--(1): Variación porcentual 2006/2005
Fuente: Departamento de Justicia, Empleo y SS, Gobierno Vasco y CRL
En el transcurso de los cuatro primeros meses de 2007 se han realizado 53 huelgas labo-rales en la CAPV, con un total de 8.769 participantes y 16.279 jornadas no trabajadas, cifras que suponen una disminución generalizada de la conflictividad respecto al mismo periodo del ejercicio anterior (-36,1%, -20,7% y -16,9%, respectivamente). Sin embargo esta situación no es homogénea en los tres territorios, ya que en Gipuzkoa la conflictivi-dad ha aumentado en estos cuatro primeros meses de forma considerable (115,7% de incremento en las jornadas no trabajadas).
En cuanto a los expedientes de regulación de empleo autorizados en 2006, tanto por la Administración vasca como por la Administración central, se observa una disminución del número de expedientes autorizados por la Administración vasca (pasan de 328 en 2005 a 173 en 2006, lo que supone una caída del 47,3%) y un aumento de los autorizados por la Administración central (pasan de 100 en 2005 a 118 en 2006, lo que representa un incremento del 18%). En lo que se refiere a los trabajadores afectados por dichos expedientes, se observa una disminución generalizada de los mismos, salvo en el caso de los trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca que causan efecto de extinción (aumento del 16,2% al pasar de 1.403 en 2005 a 1.630 en 2006).
Cuadro 1.7. Expedientes de regulación de empleo autorizados (CAPV, 2005 y 2006)
Tramitado por Num.
expedientes
Trabajadores afectados
Total Reducción Suspensión Extinción
Admón. vasca 328 6.158 41 4.714 1.403 Admón. central 100 1.171 0 28 1.143 Total autorizados 2005 428 7.329 41 4.742 2.546 Admón. vasca 173 3.338 4 1.704 1.630 Admón. central 118 803 0 0 803 Total autorizados 2006 291 4.141 4 1.704 2.433
Fuente: Departamento de Justicia, Empleo y SS, Gobierno Vasco.
Con relación a la siniestralidad laboral, en 2006 se ha registrado un descenso generali-zado, ya que han disminuido tanto los accidentes acontecidos en jornada laboral (-2,4%), como los ocurridos in itinere (-4,9%) y las enfermedades profesionales (-14,9%). Consi-derando la gravedad de los siniestros, 46.356 han sido leves, 322 graves y 52 mortales, cifras que también suponen una evolución favorable generalizada (-2,2%, -22,6% y -16,1%, respectivamente). Asimismo, el análisis sectorial también muestra una reducción de la siniestralidad laboral, medida a través del número de trabajadores afectados, salvo en el caso del sector primario (-3,5% en el caso de la construcción, -2,7% en el sector industrial, -2,4% en el terciario y 13% en el primario). De este modo, la incidencia de la siniestralidad laboral en 2006 se ha situado en 49 accidentados en jornada laboral por cada mil ocupados, valor inferior al 50,9 registrado en 2005.
Cuadro 1.8. Siniestralidad laboral (CAPV)
2004 2005 2006
Siniestralidad laboral(*)
• Trabajadores afectados total -10,5 10,0 -3,2
• Enfermedades profesionales -17,3 13,0 -14,9 • In Itenere -8,2 16,1 -4,9 • En jornada de trabajo -10,3 9,2 -2,4 • Leves -10,3 9,1 -2,2 • Graves -13,5 11,5 -22,6 • Mortales -22,1 17,0 -16,1
(*): Tasa de variación interanual. Fuente: Osalan. Gobierno Vasco.
2.1.1. Economía internacional
En el ejercicio 2006 la economía mundial ha mantenido un tono de dinamismo sostenido, registrando un comportamiento más expansivo incluso que el correspondiente a 2005, de forma que ha alcanzado uno de los mejores registros de los últimos diez años. En este sentido, las primeras previsiones de la OCDE sitúan el crecimiento de la economía en el conjunto de países industrializados en 2006 en el 3,2% (2,6% en 2005), avance que ha ido consolidándose trimestre a trimestre a pesar de las continuas amenazas derivadas del encarecimiento del petróleo, de los aumentos de los tipos de interés y de los persistentes desequilibrios de algunos países y regiones, que si bien no mejoran, tampoco empeoran de forma significativa. Así las cosas, el crecimiento de las principales áreas económicas ha vuelto a ser elevado y la tasa de inflación, en la mayoría de los casos, moderada. Tras un segundo y tercer trimestre marcados por la desaceleración, la economía de Estados Unidos ha cerrado el ejercicio 2006 con un crecimiento próximo al 3,3%, cifra que mejora en una décima el registro de 2005. Dicho avance ha venido sustentado por el dinamismo del gasto de los hogares, derivado a su vez de la evolución favorable tanto del mercado de trabajo como de la renta bruta disponible. Atendiendo a la evolución del mercado laboral, cabe señalar la aceleración del empleo (crecimiento del 1,8% en 2006 frente al 1,6% en 2005) y la reducción de la tasa de paro (ha pasado del 5,1% en 2005 al 4,6% en 2006).
La evolución de la economía japonesa en 2006 se ha caracterizado por el hecho de que la esperada solidez de la demanda interna no ha sido tan acusada como inicialmente cabía esperar. No obstante, el ritmo de crecimiento alcanzado en 2006 (2,2%) supera en tres décimas el correspondiente a 2005. Conviene destacar que la inflación ha vuelto a regis-trar tasas negativas (-0,3%), aunque menores que en 2005 (-0,8%). Asimismo, señalar que pese a que la tasa de paro alcanzada (4,1%) supone el mejor registro desde 1998, no se han producido presiones salariales.
Cuadro 2.1. Previsiones macroeconómicas internacionales
(Tasa de variación interanual para PIB, empleo e IPC)
Países PIB (real) Empleo
2005 2006 2005 2006 Estados Unidos 3,2 3,3 1,6 1,8 Japón 1,9 2,2 0,4 0,4 Alemania 1,1 3,0 -0,1 0,7 Francia 1,2 2,1 0,5 0,9 Italia 0,2 1,9 0,7 2,2 Reino Unido 1,9 2,8 0,9 0,8 Canadá 2,9 2,7 1,4 2,0 España 3,5 3,9 5,6(3) 4,1(3) Países OCDE 2,6 3,2 -- --Zona Euro 1,5 2,8 1,0 1,6 CAPV 3,9 4,2 1,3 1,4
Países IPC(1) Tasa de paro(2)
2005 2006 2005 2006 Estados Unidos 2,9 2,7 5,1 4,6 Japón -0,8 -0,3 4,4 4,1 Alemania 1,3 1,3 9,1 8,1 Francia 1,8 1,2 9,8 9,0 Italia 2,4 2,7 7,8 6,9 Reino Unido 2,5 2,3 4,8 5,5 Canadá 1,7 1,3 6,8 6,3 España 3,4 3,6 9,2 8,5 Países OCDE 2,1 2,2 6,5 5,9 Zona Euro 2,0 2,0 8,5 7,8 CAPV 3,3 3,4 5,7 4,1 Países Necesidad (-) o capacidad (+) de fi nanciación pública (% PIB)
Saldo balanza por cuenta corriente (% PIB) 2005 2006 2005 2006 Estados Unidos -3,7 -2,3 -6,4 -6,5 Japón -6,4 -2,4 3,7 3,9 Alemania -3,2 -1,7 4,6 5,1 Francia -3,0 -2,6 -1,2 -1,2 Italia -4,3 -4,5 -1,6 -2,4 Reino Unido -3,3 -2,9 -2,4 -3,4 Canadá 1,4 0,8 2,3 1,7 España 1,1 1,8 -7,4 -8,7 Países OCDE -2,9 -1,6 -1,6 -1,9 Zona Euro -2,4 -1,6 0,3 0,1
De forma análoga, el dinamismo económico también ha sido la tónica dominante en la Unión Europea, gracias a la recuperación a finales de 2006 de Alemania, Francia e Italia, principales economías europeas que vuelven a actuar como tractoras del crecimiento. De este modo, la Zona Euro ha cerrado el ejercicio 2006 con una tasa de crecimiento del 2,8%, cifra que supera claramente el registro de 2005 (1,5%). Si bien el componente más expansivo ha sido la inversión, la novedad ha venido marcada por la favorable evolución del consumo privado, que ha cerrado el ejercicio con un crecimiento del 2,1% para el conjunto de la Unión (el mejor registro de los cinco últimos años). Atendiendo al mercado de trabajo, la evolución también ha sido favorable, observándose un mayor crecimiento del empleo y una reducción de la tasa de paro, aspectos que son analizados con mayor detalle en apartados posteriores.
Cuadro 2.2. Evolución internacional del PIB
(Tasa de variación interanual)
2004 2005 2006 Estados Unidos 3,9 3,2 3,3 Japón 2,7 1,9 2,2 España 3,2 3,5 3,9 Zona Euro 1,8 1,5 2,8 OCDE 3,2 2,6 3,2 CAPV 3,6 3,9 4,2
Fuente: OCDE (Mayo 2007), Eustat.
Gráfico 2.1. Evolución internacional del PIB (1991-2006)
3,3 3,2 3,3 3,7 4,4 4,2 4,5 3,7 2,5 4,0 2,7 -0,2 0,8 1,6 2,5 3,9 2,8 1,5 1,8 0,8 0,9 2,4 4,0 1,9 2,8 2,8 1,4 2,3 2,4 -0,9 1,2 2,5 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Tasa de crecimiento
EE.UU. Zona Euro
Fuente: OCDE (Mayo 2007).
De cara a un análisis más desagregado de lo acontecido en la actividad económica, el siguiente cuadro (realizado a partir de datos de Eurostat, y por tanto cuyos datos no coinciden exactamente con los facilitados anteriormente de acuerdo con otras fuentes) muestra la evolución del PIB de los distintos países miembros de la UE.
Cuadro 2.3. Evolución del PIB, UE-25
(Tasa de variación interanual)
2004 2005 2006 Bélgica 3,0 1,1 3,2 República Checa 4,2 6,1 6,1 Dinamarca 2,1 3,1 3,2 Alemania 1,2 0,9 2,7 Estonia 8,1 10,5 11,4 Grecia 4,7 3,7 4,3 España 3,2 3,5 3,9 Francia 2,3 1,2 2,0 Irlanda 4,3 5,5 6,0 Italia 1,2 0,1 1,9 Chipre 4,2 3,9 3,8 Letonia 8,7 10,6 11,9 Lituania 7,3 7,6 7,5 Luxemburgo 3,6 4,0 6,2 Hungría 4,9 4,2 3,9 Malta 0,4 3,0 2,9 Holanda 2,0 1,5 2,9 Austria 2,4 2,0 3,1 Polonia 5,3 3,5 5,8 Portugal 1,3 0,5 1,3 Eslovenia 4,4 4,0 5,2 Eslovaquia 5,4 6,0 8,3 Finlandia 3,7 2,9 5,5 Suecia 4,1 2,9 4,4 Reino Unido 3,3 1,9 2,8 CAPV 3,6 3,9 4,2 UE-25 2,4 1,7 2,9
Fuente: Eurostat (datos a mayo de 2007), Eustat.
En este contexto económico internacional, cabe señalar el aumento de los tipos de interés a lo largo de 2006 ante el temor a un aumento de las presiones inflacionistas. Así, tras leves pero continuadas subidas, el Banco Central Europeo (BCE) ha situado su tipo de referencia en el 3,5%, al tiempo que la Reserva Federal de Estados Unidos ha cerrado el ejercicio 2006 con un tipo del 5,25% tras las cuatro subidas registradas en el primer semestre del año.
Cuadro 2.4. IPC armonizado (UE-25)
2004 2005 2006 Bélgica 1,9 2,5 2,3 República Checa 2,6 1,6 2,1 Dinamarca 0,9 1,7 1,9 Alemania 1,8 1,9 1,8 Estonia 3,0 4,1 4,4 Grecia 3,0 3,5 3,3 España 3,1 3,4 3,6 Francia 2,3 1,9 1,9 Irlanda 2,3 2,2 2,7 Italia 2,3 2,2 2,2 Chipre 1,9 2,0 2,2 Letonia 6,2 6,9 6,6 Lituania 1,2 2,7 3,8 Luxemburgo 3,2 3,8 3,0 Hungría 6,8 3,5 4,0 Malta 2,7 2,5 2,6 Holanda 1,4 1,5 1,7 Austria 2,0 2,1 1,7 Polonia 3,6 2,2 1,3 Portugal 2,5 2,1 3,0 Eslovenia 3,7 2,5 2,5 Eslovaquia 7,5 2,8 4,3 Finlandia 0,1 0,8 1,3 Suecia 1,0 0,8 1,5 Reino Unido 1,3 2,1 2,3 CAPV* 3,0 3,3 3,4 Unión Europea 2,0 2,2 2,2
Pasando a considerar el IPC armonizado, éste ha cerrado el ejercicio 2006 al mismo nivel que en el ejercicio anterior (2,2% en el conjunto de la UE) a pesar de las continuas amenazas derivadas del encarecimiento del petróleo. Los nuevos países incorporados a la Unión han sido más inflacionarios (Estonia, Letonia y Eslovaquia registran tasas superiores al 4%), aspecto lógico si tenemos en cuenta el proceso económico en que se encuentran sumergidos. Entre los antiguos miembros de la Unión, Bélgica, Alemania, Grecia, Luxemburgo y Austria destacan por haber registrado tasas de inflación menores que en 2005.
Una vez analizadas las principales variables económicas, a continuación se realiza una aproximación al nivel de bienestar en los diferentes países de la Unión Europea atendien-do a su PIB per cápita. En este sentiatendien-do, cabe señalar la gran brecha existente entre los antiguos y los nuevos miembros de la Unión. En este sentido, los valores de los distintos miembros oscilan entre el 50,9% de Letonia y el 247,1% de Luxemburgo, siendo 100 el valor medio de la UE-25. El Estado español se encuentra 1,6 puntos porcentuales por debajo de la media comunitaria, alcanzando el 98,4% de la misma (92,2% en 2000), mientras que la CAPV la supera en 31,9 puntos (en 2000 la superaba en 17,8 puntos).
Cuadro 2.5. PIB per cápita (media UE-25 = 100) Año 2006 Bélgica 117,7 Alemania 107,4 Grecia 84,4 España 98,4 Francia 107,8 Irlanda 138,6 Italia 102,2 Luxemburgo 247,1 Países Bajos 124,8 Austria 121,8 Portugal 69,9 Finlandia 117,6 República Checa 76,1 Dinamarca 123,5 Estonia 63,2 Chipre 82,0 Letonia 50,9 Lituania 53,9 Hungría 63,8 Malta 69,5 Polonia 51,0 Eslovenia 82,8 Eslovaquia 57,3 Suecia 119,5 Reino Unido 116,6 CAPV(1) 131,9 TOTAL UE-25 100,0
(1) Estimación realizada a partir de datos de Funcas (Fundación de cajas de ahorro confederadas).
Fuente: European Economy (otoño 2006), Funcas.
2.1.2. Economía española
La economía española ha mostrado un dinamismo notable en 2006, alcanzando un cre-cimiento claramente superior al correspondiente a las principales economías europeas (3,9% en términos interanuales). En este sentido, cabe recordar que los últimos años han sido los de mayor prosperidad económica sostenida conocida en el Estado en las últimas décadas. Asimismo, conviene destacar que a lo largo de estos años dicho crecimiento continuado se ha mantenido al margen de los ciclos expansivos o contractivos del resto de Europa y/o de Estados Unidos.
Hay que destacar el papel fundamental que la demanda interna ha desarrollado en este tiempo convirtiéndose de hecho, uno de sus componentes, el consumo privado, en el motor de la economía en la última década.
Gráfico 2.2. Economía española: Crecimiento anual del PIB y empleo (1992-2006)
3 ,9 3 ,5 3 ,3 3 ,1 2 ,7 3 ,7 5 ,0 3 ,9 4 ,5 3 ,9 2 ,4 2 ,8 2 ,4 - 1, 0 0 ,9 4 ,1 2 ,9 2 ,5 5 ,6 3 ,9 4 ,0 3 ,0 4 ,1 5 ,6 5 ,7 4 ,2 3 ,7 - 0, 7 - 4, 1 - 1, 8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 PIB EMPLEO (1) 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
(1) Dato procedente de la EPA. Fuente: INE.
Centrando la atención en 2006, el crecimiento del PIB ha alcanzado el 3,9%, cuatro déci-mas por encima del valor registrado en 2005, en un contexto marcado por el dinamismo de la economía mundial. Este avance destaca no sólo por su magnitud, sino porque además muestra una economía más equilibrada, ya que la aportación de la demanda externa ha sido menos negativa, la inflación se ha moderado y la productividad comienza a presentar síntomas de mejora.
Desde la óptica de la oferta, la construcción vuelve a perfilarse como el principal sector (avance del 5,3%), aunque con menor intensidad que en 2005 (crecimiento del 5,4%), a causa de la desaceleración observada en el cuarto trimestre de 2006. En cuanto a la rama de servicios (sector con mayor peso sobre la producción ya que supera el 60% del total), ésta ha mantenido un ritmo desacelerado en 2006 (crecimiento del 3,6% frente al 4,4% del ejercicio anterior), superando los servicios de no mercado (4%) el avance expe-rimentado por los servicios comerciales (3,4%). La rama industrial destaca por su fuerte aceleración, pasando de un crecimiento del 0,3% en 2005 a un 3,3% en 2006, al tiempo que la rama agropesquera parece recuperarse (crecimiento del 0,3% frente a la caída del 10% de 2005).
Gráfico 2.3. Evolución del tipo de interés y de la inflación
(1) Diciembre sobre diciembre.
(2) Tipo de interés de la subasta semanal de las operaciones principales de financiación del BCE. Fuente: INE.
Por lo que respecta a la inflación, su evolución ha sido favorable respecto al ejercicio precedente, pasando del 3,7% en 2005 al 2,7% en 2006 (variaciones de diciembre sobre diciembre), de tal modo que el diferencial existente con la zona del euro se ha reducido hasta los 0,8 puntos porcentuales. En este sentido, el vestido y calzado (1,3%), el ocio y la cultura (-0,6%) y las comunicaciones (-1,5%), han sido los grupos de bienes menos inflacionistas.
El análisis de la evolución comparada del IPC y los tipos de interés muestra que actual-mente, a diferencia de lo ocurrido en años anteriores, los tipos del Banco Central Europeo (BCE) superan ligeramente el IPC estatal.
2,7 5,3 4,9 4,3 4,3 3,2 2,0 1,4 2,9 4,0 2,7 4,0 2,6 3,2 3,7 2,8 12,8 11,3 7,8 8,8 7,5 5,4 4,2 2,7 4,0 4,2 3,2 2,3 2,0 2,0 0 2 4 6 8 10 12 14 16 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
