PERTUR
PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMO DE LAMBAYEQUE
2005 – 2015
CONSEJO REGIONAL DE TURISMO – CRT
Enero – 2005
INDICE Contenido
Agradecimiento al Consejo Regional de Turismo Potencial Turístico
Síntesis de la Problemática del Turismo Regional
Consideraciones claves para el desarrollo del turismo regional Marco General del PERTUR
Principios estratégicos del plan
Visión al 2015 y Objetivos Estratégicos
Anexo I : CIRCUITO TURÍSTICO INTERNO PROPUESTO EN CRT Anexo II: Observación de Aves y Culturas: Objetivos y Beneficios Anexo III: Observación de Aves: Eje Macro Regional
Anexo IV: ANÁLISIS FODA (priorizado)
Anexo V : METODOLOGÍA DEL TALLER - PERTUR
Anexo VI : LISTA DE RECURSOS TURÍSTICOS ANALIZADOS
Anexo VII : PENTUR
Por su responsabilidad y compromiso con el desarrollo del Turismo Regional Un sincero agradecimiento a los miembros del Consejo Regional de Turismo de Lambayeque – CRT:
INSTITUCION REPRESENTANTE
ACODET Túcume Bernarda Delgado
AHORA Lambayeque Rumenos Scander – Raul Placencia
AGOTUR Lambayeque Hernán Pozada
Asociación Naymlap Perla Sialer
Cámara de Comercio-Lambayeque Alejandrina Soberón Cámara de Comercio-Prov.Lambayeque Nina Soto
CITE SIPÁN - MINCETUR Rosa Fuentes
Club Lambayeque Enrique Masías
Comunidad Santa Catalina-Chongoyape Heinz Plenge
COPEME (Consorcio de ONGs) Dante Supo – Renato Sánchez Dirección Regional de Comercio y Turismo Jhony Heredia
Instituto Nacional de Cultura Carlos Elera Municipalidad Provincial de Ferreñafe Juan Agapito Municipalidad Provincial de Lambayeque Orlando Seclén Municipalidad Provincial de Chiclayo Guillermo Ortiz Museo Tumbas Reales de Sipán Luis Chero Zurita
Museo Sicán Carlos Elera
Museo Brunning Carlos Wester
Patronato de Túcume Marco Mavila
Univ. Part. De Chiclayo María Teresa Izaga Univ. Part. Señor de Sipán María Manay
Univ. Católica Santo Toribio de Mogrovejo Jorge Huarachi – Diego Rios SNV – Cooperación Desarrollo Holandes Adalberto León – Ernesto Sueiro –
Mariano Valderrama
POTENCIAL TURÍSTICO DE LA REGIÓN
En los últimos 10 años y a raíz de los estudios y descubrimientos de Sipán y Sicán, la puesta en valor del Monumento Arqueológico de Túcume, la construcción de los Museos de SICAN y Tumbas Reales del Señor de SIPAN, así como la recategorización a Santuario Histórico de los Bosques de Pomac, el departamento ha acentuando su potencial turístico. Esta situación obliga a impulsar al sector turismo como un elemento estratégico para el desarrollo de Lambayeque, y que implica el desarrollo de actividades conexas generadoras de empleo como la artesanía, el transporte local y la prestación de servicios de hotelería y alimentación.
En el sector turismo Lambayeque presenta grandes ventajas comparativas y competitivas en relación a las regiones vecinas, que se traducen en la presencia de tres museos de categoría nacional e incluso internacional, cinco áreas naturales protegidas, circuito de playas, monumentos arqueológicos e históricos, un aeropuerto con categoría internacional y gastronomía diversa, que en el mediano plazo podrían convertirlo en el eje del segundo destino turístico del Perú.
Riqueza cultural:
• Arqueológico: Centros urbanos de época pre inca y colonial (p.e. Pirámides de Túcume, Huaca Rajada, Huaca Bandera, Monumento Colonial Zaña, etc).
• Museos Nacionales y de sitio: Brunnig, Tumbas Reales del Señor de SIPAN, SICAN, Huaca Rajada, Túcume, Museo Afro Peruano en Zaña.
• Manifestaciones culturales ancestral: gastronomía, artesanía, cancionero popular, festividades religiosas (Cruz de Motupe), Curanderismo, etc.
Riqueza natural
• Áreas de Reserva Natural: Santuario Histórico Bosques de Pomac, Laquipampa y Chaparrí.
• Turismo de Naturaleza (diversidad biológica y geográfica): Playas, islas, campiñas, desierto costero, reservorio Tinajones (motonáutica).
SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA DEL TURISMO REGIONAL
• Lambayeque carece de una política clara en defensa y conservación del patrimonio turístico y ecológico, de suma importancia, si se trata de aprovechar los recursos que la Región cuenta en los años sucesivos.
• Los bajos niveles de calidad de servicios turísticos son directamente
proporcionales al nivel de capacitación y preparación que tienen las
diferentes personas que brindan alguna clase de servicio turístico. Los
niveles de calidad son uno de los factores importantes a tomar en cuenta por el turista para elegir un destino.
• La falta de conciencia turística por parte de la población e incluso de algunas autoridades, hace de que la participación de los ciudadanos Lambayecanos y los gobiernos locales se vea debilitada en cualquier actividad en lo que al desarrollo de la actividad turística refiera.
• La escasa información turística y el deficiente manejo de información existente conlleva al desconocimiento de la importancia y riqueza de los recursos con los que cuenta la Región, asimismo puede llegar a sobredimensionar algún recurso o servicio, lo cual es delicado en cuestiones de manejo de la oferta turística.
• La ausencia de circuitos complementarios al circuito turístico tradicional convierte a Lambayeque en un destino que el turista puede visitar en un día o dos, lo cual deviene en índices de permanencia y pernoctaciones mínimas.
Estos factores son a su vez aprovechados por las agencias de viajes de departamentos vecinos, para realizar visitas de un día con la mayoría de sus servicios cubiertos desde la ciudad de origen, impidiendo así de que las empresas prestadoras de servicios turísticos se beneficien.
• La falta de conciencia ecológica y manejo turístico de estos recursos es muy pobre, considerando las áreas naturales protegidas con las que cuenta la región, las especies en peligro de extinción junto con los programas de conservación que se manejan y la diversidad de flora y fauna.
• Existe una deficiente facilitación turística, en cuestión de señalización, red vial, oficinas de información turística y servicios complementarios dentro de los atractivos turísticos de la Región. Asimismo no existe un servicio de protección al turista efectivo fundamentalmente en la ciudad de Chiclayo.
• Se puede distinguir una falta de cohesión de algunos gremios empresariales, con objetivos claros y precisos para el desarrollo turístico de la Región.
• No existe una coordinación adecuada entre la Dirección Regional de Turismo
y los diferentes organismos que guardan relación directa con el turismo en la
región, lo que se traduce en la duplicidad de esfuerzos y ejecución de
actividades propias del sector.
CONSIDERACIONES CLAVES PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO REGIONAL
A continuación se presenta tres consideraciones claves para el desarrollo del Turismo en la Región Lambayeque:
1. Existe una seria voluntad política del Gobierno Regional de Lambayeque y de las Municipalidades de las Provincias de Lambayeque, Ferreñafe y Chiclayo, para reconocer y apoyar al Turismo como una de las actividades prioritarias en el desarrollo económico y social de la población.
2. El alto nivel de conciencia y de responsabilidad demostrado por el Sector Público, el Sector Privado, las Universidades, las Comunidades Campesinas y las ONGs, para asociarse - a través del Consejo Regional de Turismo (CRT) - y enlazar esfuerzos que coadyuven al desarrollo del Turismo, facilitando compartir en el mediano y largo plazo el crecimiento y la prosperidad del sector.
3. Se tiene claro que debe haber un equilibrio en la distribución de los beneficios
del Turismo entre las empresas, la población, la cultura y el medio ambiente; y
la necesidad de desarrollar proyectos sostenibles, procurando generar
impactos positivos en el aspecto social y económico sobre las comunidades
pobres que viven en el entorno de los atractivos turísticos.
MARCO GENERAL DEL PERTUR
El presente Plan Estratégico Regional de Turismo – Lambayeque (PERTUR), y que contiene su Plan Operativo Regional 2005 – 2006, se elabora en concordancia con los objetivos y lineamientos establecidos en el Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR) 2005 - 2015, documento que fue elaborado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) y que ha recogido las iniciativas y aportes de diversas instituciones líderes del sector, cuya representación proceden de todas las regiones del Perú.
Este documento será dinámico, y se actualizará con nuevos aportes o por las circunstancias presentadas, con el objeto de cumplir los indicadores y metas de cada una de las actividades establecidas.
Se ha tenido en cuenta el análisis de los siguientes documentos:
• PENTUR – MINCETUR. Ver Anexo IV
• Plan Maestro en el Desarrollo Turístico Nacional (JICA – MITINCI)
• El Circuito Turístico Norte - CTN
• Perfil del turista nacional y extranjero - MINCETUR
• PLAN MOCHICA
• Documentos elaborados por las mesas de Trabajo del Consejo Regional de Turismo de Lambayeque - CRT
Los participantes en la elaboración del PERTUR han sido los miembros del Consejo Regional de Turismo (CRT) e instituciones indirectamente vinculadas al desarrollo del Sector y que han dado un valioso aporte. La metodología y el Taller han sido profesionalmente formulados y desarrollados por la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo; y así mismo, se ha recibido una valiosa asistencia técnica de los consultores del SNV Cooperación de Desarrollo Holandesa.
Anexos V, VI, VII y VIII.
En el Plan Operativo Regional, se establece para cada una de los objetivos su estrategia, sus indicadores y las actividades claves a desarrollar. Asimismo, en cada actividad se definen indicadores de cumplimiento, sub actividades, responsables, fuente y monto de financiamiento, y periodo de ejecución. Todas las actividades se resumen en un cronograma Gantt.
Finalmente, el éxito del presente documento dependerá de su realización eficaz,
con el aporte de cada una de las personas e instituciones sensibilizadas y
concientes de que el desarrollo del Turismo es una actividad alternativa de los
pueblos de la Región para generar empleo y reducir la pobreza.
FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN
Para la elaboración del PERTUR se ha tenido en cuenta los siguientes fundamentos estratégicos:
La Región Lambayeque, con sus importantes recursos y atractivos turísticos, fortalecerá su destino turístico articulándose a los Circuitos Turísticos Macro Regionales del Norte, como son: el Circuito Turístico Nororiental
1(CTN), el Circuito La Ruta Moche
2, el Circuito del Pacífico al Amazonas
3o el Circuito Binacional Perú – Ecuador
4; ofreciendo a los mercados emisores internacionales una opción de destino en el Perú y en Sudamérica.
Asimismo, fortaleciendo el tradicional Circuito Arqueológico de Lambayeque, compuesto por los 5 Museos, se desarrollará un circuito interno en la Región que incluirá los potenciales productos turísticos de naturaleza y culturas vivas, e insertará en las ofertas la rica gastronomía, la artesanía y el turismo místico religioso (Chamanismo, Santísima Cruz de Motupe). Ver Anexo I
Esto significa abrir oportunidades de inversión, generar empleo, y desarrollar social y económicamente a los pueblos del Norte del Perú.
Un importante eje temático a evaluar y desarrollar en el Circuito Turístico Macro Regional es la Observación de Aves, por que el Norte del Perú es uno de los más ricos del mundo en dichas especies; asimismo, por que existe un nicho de mercado plenamente identificado, con un gran potencial en la generación de divisas y empleo para los pobres. Ver Anexos II y III
Para obtener mayores ingresos en el Turismo, no solo se debe incrementar el número de visitantes, si no principalmente se debe incrementar el gasto que realicen. Por ejemplo, actualmente un visitante pernocta 1.4 días, la meta debe ser lograr un mayor número de días pernoctados para que se genere gastos en todas las actividades vinculadas con el sector y por lo tanto lograr mayores ingresos en las economías locales. Respecto al crecimiento del número de visitantes, este debe ser gradual y ordenado a fin de no causar grandes impactos negativos a los niveles ambiental, económico y social.
El desarrollo de circuitos a nivel Regional y Macro Regional, combinado con una diversificación de productos ofrecidos en temas como: arqueología, naturaleza y culturas vivas, optimiza la distribución de los beneficios del turismo por que abarca un territorio más amplio y un mayor numero de personas; y como consecuencia reduce el costo de los viajes atrayendo a diferentes perfiles de turistas.
1
El Circuito Turístico Nororiental (CTN) comprende: La Libertad, Lambayeque, Cajamarca y Amazonas
2
El Circuito La Ruta Moche comprende: La Libertad, Lambayeque, Piura y Tumbes
3
El Circuito del Pacífico al Amazonas comprende: Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martín y Loreto
4
El Circuito Binacional Perú – Ecuador comprende: las regiones del Norte del Perú con las provincias del Sur de Ecuador
VISIÓN AL 2015
La Región Lambayeque y la Macro Región Norte del Perú está posicionado en el mercado nacional y en los principales mercados emisores internacionales, como un destino turístico seguro, competitivo y sostenible.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. Diversificar y consolidar la oferta turística a partir de nuestros recursos turísticos que son: Arqueología, Naturaleza y Culturas vivas; de manera competitiva y sostenible, desarrollando circuitos internos.
2. Gestionar el desarrollo de los circuitos Macro Regionales del Norte, mediante el esfuerzo liderado por el Consejo Regional de Turismo.
3. Desarrollar una cultura turística que se refleje en el buen trato al turista, un entorno rural y urbano limpio, seguro y ordenado.
4. Impulsar la competitividad y sostenibilidad del sector fortaleciendo los Gremios del Turismo, así como a los Gobiernos Regionales, Locales, Comunidades, Asociaciones y Centros de Formación Turística.
5. Desarrollar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo y
nacional a través de un mejor conocimiento del perfil (comportamiento y
requerimiento) de los turistas actuales y potenciales.
ANEXO I
REGION LAMBAYEQUE: CIRCUITO INTERNO PROPUESTO EN EL CRT
CHICLAYO Oficina de Información LAMBAYEQUE
FERREÑAFE
Pimentel
Santa Rosa Monsefú
Zaña Monumentos Históricos Sipán Huaca Rajada Museo de Sitio
Pampa Grande
Tocmoche Miracosta
Inkawasi Turismo Vivencial Artesanía Reserva Natural
Laquipampa
Museo Sican Túcume
Museo de Sitio
CIRCUITO INTERNO TERRITORIAL
EJES TEMÁTICOS: ARQUEOLOGÍA, NATURALEZA Y CULTURAS VIVAS
Museo Tumbas Reales Museo Brüning
Cruz de Motupe Morrope
Reque Eten
Batan Grande
Santuario Bosque de Pómac
Chongoyape Represa Tinajones Reserva Natural Chaparrí
REGIÓN LAMBAYEQUE
UNA REGIÓN CON ALMA
UYURPAMPATurismo Vivencial Artesanía
Elaborado por el CRT
ANEXO II
Objetivos
1.000.000 Objetivo a largo plazo 2015
266.000 1%
Objetivo a mediano plazo
26.600.000 38%
Birdwatchers que suelen salir de EEUU
70.000.000 100%
Total Birdwatchers en EEUU
Mercado
Proyecto Observación de Aves y Culturas Vivas
Beneficios Económicos
32%
% del PBI
5.286.300.000 PBI Región Amazónica al 2000
1.666.000.000 Ingresos Totales a largo plazo
443.156.000 Ingresos Totales a mediano plazo
1.666 Estimado de gasto total del turista durante su viaje
119 Estimado de gasto diario por turista convencional
14 Días de estadía
Región Nor Amazónica
Proyecto Observación de Aves y
Culturas Vivas
ANEXO III
Corredor Turístico Nor Amazónico Observación de Aves
Propuesta del CRT
Piura Tumbes
Galápagos
