7 CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Las normas éticas y morales existen en las organizaciones y se proyectan en su interior, con distinto grado de adhesión, si no son aplicadas íntegramente, al menos operan como teoría de acción, es decir, legitiman las prácticas.
No obstante, las normas éticas en las organizaciones no deben tratarse como problemas de optimización de decisiones; la ética no es una simple discusión sobre los criterios para la elección de estrategias de comportamiento, sino que define los valores en juego, los mandatos socio ético a considerar en la situación.
En este orden de ideas, el mismo Etkin (1998), remarca que las organizaciones son construidas en el marco de un orden social mayor. En dicho orden se reconoce la naturalidad de los hechos sociales, derivados de la naturaleza humana y su desvinculación de los intereses puramente individuales. En este sentido, la organización no puede desconocer la realidad social.
Asimismo, Etkin (1998) menciona que en el interior de las organizaciones se construyen conjunto de valores y creencias, definiendo lo permitido y lo deseable para sus integrantes.
En las organizaciones se encuentra un sistema de valores congruentes con la misión institucional y funcionan en el marco de un complejo orden político, social, cultural, jurídico y económico.
No obstante, La tecnología contribuye de manera considerable y decisiva al bienestar del hombre, a pesar que los adelantos tecnológicos muchas veces van acompañado de nuevos riesgos.
En este orden de ideas, conviene señalar que las personas pasan más de un tercio de cada día en el trabajo. Sólo por este motivo debería estar claro que las condiciones de trabajo pueden tener un efecto importante y directo en la salud y el bienestar de los aproximadamente 210 millones de trabajadores de América Latina. Además, las inquietudes en cuanto a la seguridad y la salud en el trabajo van bastante más allá de las consecuencias obvias que tienen en la salud las enfermedades, los accidentes y fallecimientos generados en el trabajo.
Estas cuestiones están directamente vinculadas con otras esferas como el mercado laboral y la productividad laboral, el ingreso de las unidades familiares y la pobreza, el sistema de seguro social, el comercio internacional y hasta el medio ambiente. En este sentido, las condiciones de seguridad y salud en el trabajo son al mismo tiempo causa y efecto del proceso de
desarrollo socioeconómico.
Pese a estos hechos, las cuestiones de seguridad y salud en el trabajo han recibido poca atención en América Latina debido a la falta de conciencia generalizada y de raíces culturales, en cuanto a la importancia de un ámbito de trabajo seguro y sano, y a la debilidad de las instituciones responsables de promover y hacer cumplir mejores condiciones de trabajo. El hecho que los datos disponibles sobre accidentes, enfermedades y defunciones en el trabajo tienden a subestimar en gran medida la magnitud del problema, sólo contribuye a reforzar esta situación y lleva a que las normas de salud y seguridad sean inadecuadas o, en el mejor de los casos, se apliquen en forma deficiente.
En este sentido, al no implantar ni hacer cumplir leyes apropiadas relacionadas con la seguridad, se produce pérdida de producción, pérdida de salarios, gastos médicos, discapacidad y aún la muerte. Por ejemplo, en Argentina, un país que cuenta con uno de los mejores indicadores sociales de la región, las tasas de fatalidad ocupacional son comparables con las que se observaron en los Estados Unidos en los años treinta, es decir, antes de la implantación de muchas de las leyes laborales modernas.
Aunado a ello, la Organización Mundial de la Salud estima que el estar expuesto a plaguicidas lleva al envenenamiento de más de un millón de trabajadores agrícolas y a la muerte de 10.000 de ellos cada año en América Latina.
No obstante, las enfermedades, lesiones y muertes producidas por el
trabajo con frecuencia se consideran una consecuencia no intencionada, un factor exógeno negativo del proceso de producción. Sin embargo, como la mayor parte de los problemas de salud generados por el trabajo pueden prevenirse fácilmente y a poco costo, se está perdiendo innecesariamente una parte importante de la inversión regional en el desarrollo de recursos humanos.
En virtud de ello, abordar los problemas de seguridad y salud en el trabajo es una tarea sumamente compleja que requiere tratar las responsabilidades que se superponen entre los ministerios de trabajo y salud y entre aseguradores privados e institutos de seguridad social. Requiere también la participación de asociaciones empresariales y sindicatos de trabajadores, negociadores de comercio internacional y expertos en medio ambiente. Además necesita tomar decisiones con consecuencias distributivas y sanitarias importantes.
Por ello es importante señalar que el trabajo y el ambiente de trabajo han adquirido importancia relevante en la vida de las sociedades; el hecho que los trabajadores pasen por lo menos un tercio de su tiempo en el sitio de trabajo significa un reto para los empleadores, en el sentido que ellos, deben ofrecer a los trabajadores un lugar de trabajo seguro, agradable y armónico que les permita laborar libre de factores que puedan ocasionarles daños físicos o mentales.
En tal sentido los factores psicosociales y las condiciones físicas donde los trabajadores desempeñan las diversas actividades laborales, así
como las condiciones psicológicas que se generan tanto en el trabajo, y en la interacción entre las personas, vienen hacer los componentes del ambiente organizacional, los cuales se combinan para formar lo que se conoce como calidad de vida en el ambiente laboral.
Es por eso que, los empleadores deben realizar actividades tendentes a la prevención de riesgos laborales a los fines de llevar a cabo un control de perdidas por siniestros ocurridos, lo cual se refleja en la economía de las empresas y del país, alcanzando así un mayor bienestar en el ámbito social.
En efecto, los trabajadores son el principal activo de las empresas, y por ellos los empleadores le dan primordial importancia a la prevención, condiciones y medio ambiente del trabajo, específicamente a la higiene y seguridad en el trabajo, la cual no debe estar dirigida única y exclusivamente al ambiente laboral y a las instalaciones, sino también al cuidado del trabajador y su salud, en virtud que de las normas de seguridad que se implanten para la prevención de riesgos laborales y las condiciones ambientales que se establezcan en el lugar de trabajo, depende el bienestar físico y mental de los trabajadores.
Por ello, cuando se adecuan los equipos, las herramientas y el ambiente de trabajo a las necesidades y características de quienes lo realizan, se ejecuta la actividad laboral con mayor facilidad, evitando de esta forma los riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, aumentando así la eficiencia del trabajo realizado.
Cabe destacar, que las necesidades de proteger los trabajadores
contra las causas de los riesgos laborales como accidente de trabajo y enfermedades ocupacionales se relacionan entre otros aspectos con la adaptación de métodos, instrumentos y condiciones de trabajo, a la anatomía, la fisiología y la psicología del trabajador, aunado a la implantación de medidas preventivas que ayuden y protejan al trabajador en el desempeño de sus labores.
Así, pues, en el trabajador no solamente van influir las características del trabajo que ejecuta, sino también; el aspecto físico en el cual labora, por ello, arquitectos, ingenieros de producción y diseñadores de oficinas saben desde hace mucho tiempo, que factores como la temperatura, nivel de ruido y disposición física del lugar de trabajo, afectan al rendimiento.
En virtud de ello, resulta valioso realizar un buen trabajo cuando el nivel de ruido es extraordinariamente alto, o que, la satisfacción del trabajo realizado será mayor, cuando el trabajador esté mejor relacionado con los demás. En este sentido, es necesario destacar que algunos de los estados patológicos contraídos por el trabajador con ocasión del trabajo, depende de las condiciones ergonómicas en que desempeña su actividad laboral.
En este sentido, la ergonomía ha sido denominada como la actividad de carácter multidisciplinaria que tiene la finalidad de adecuar los productos, sistemas, puestos de trabajo y entornos a las características, limitaciones y necesidades de sus usuarios, buscando optimizar con ello su eficacia seguridad confort en el lugar de trabajo.
No obstante, es importante resaltar que en los países desarrollados
los aspectos de salud ocupacional, condiciones ambientales en las que el trabajador desempeña sus labores, la higiene, la seguridad en el trabajo y la prevención, son aspectos importantes a considerar por las empresas que allí radican, empresas que son conscientes de la necesidad de lograr eficacia y productividad en la labor que ejecutan sus trabajadores.
Incluso, muchas veces al trabajador no se le informa sobre los diferentes tipos de riesgos o peligros a los que está expuesto; así como no se le entrega el equipo de protección apto a su anatomía y requerido para la realización de sus labores. Por ello es necesario lograr mayor atención para contrarrestar las consecuencias que se derivan de los riesgos, los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, los cuales se producen por desconocimiento o infracción de las normas contenidas en las leyes y reglamentos que regulan la materia.
Expuesto lo anterior, se considera que los elementos antes mencionados, son de relevancia para las organizaciones dedicadas a prestar servicios, sin embargo, estos factores son determinantes al orientarse a emprender el éxito o fracaso de la organización.
2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Por las razones antes expuestas, se ha formulado el problema a través de las siguientes interrogantes: ¿Analizar la Ética de los empleadores en la prevención de los accidentes ocupacionales en el ambiente de trabajo
en Venezuela? ¿Identificar los valores consagrados en la plataforma ética de los empleadores en la prevención de los accidentes ocupacionales en el ambiente de trabajo en Venezuela?¿Caracterizar el desempeño ético ejercido por los empleadores en la prevención de los accidentes ocupacionales en el ambiente de trabajo en Venezuela?.¿Analizar los accidentes ocupacionales en la legislación y doctrina laboral venezolana?.
¿Analizar las enfermedades ocupacionales en la legislación y doctrina laboral venezolana?.
3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Las interrogantes anteriormente formuladas dan lugar al planteamiento de los siguientes objetivos:
3.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar la ética de los empleadores en la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales en Venezuela.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Analizar la plataforma ética de los empleadores en la prevención de los accidentes y enfermedades ocupacionales en Venezuela.
- Examinar los dilemas éticos de los empleadores en la prevención de los accidentes y enfermedades ocupacionales en Venezuela.
- Considerar la estimación de las enfermedades y accidentes del trabajo en América Latina.
- Identificar las Disposiciones del ordenamiento jurídico venezolano en materia de enfermedades ocupacionales ocasionadas por agentes físicos, químicos y biológicos.
4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÒN
De acuerdo a lo anteriormente expuesto, la presente investigación se justifica desde el punto de vista científico, por cuanto permite un crecimiento en el ámbito teórico, como resultado de la temática seleccionada; en virtud de considerarse novedosa y de acuerdo a los esquemas manejados a nivel de la maestría de derecho del trabajo, por ello, permitirá analizar y darle importancia al tema de la ética de los empleadores en la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales en el ambiente de trabajo.
Desde el punto de vista práctico, la presente investigación contribuye a la utilización de este instrumento, por parte de futuros investigadores como herramienta para estudios en el área, lo cual acrecentará en gran medida, la generación de conocimientos, los cuales repercutirán en darle relevancia al tema de la ética de los empleadores en la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales en el ambiente de trabajo, especialmente a todas las personas que forman parte de ellas, los cuales tienen la insigne obligación de dar cumplimento al principio fundamental preceptuado en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).
Desde el punto de visto metodológico, este estudio tiene como norte la generación de conocimientos que hagan proclive analizar, explicar y describir la categoría objeto de estudio, pudiendo a futuro servir de guía o modelo en el desarrollo de nuevas investigaciones. Asimismo, el aporte que se busca dar a través de esta investigación viene dado por la utilización de técnicas metodológicas, asegurando su confiabilidad, como lo es la revisión bibliográfica- documental, constituyendo una herramienta de valor incalculable dentro del campo investigativo, específicamente en el área del Derecho del Trabajo.
Por cuanto la calidad es la condición principal de cualquier actividad laboral, y evidente que la prevención de los accidentes laborales y enfermedades ocupacionales a si como la mejora del medio ambiente de trabajo, son vías importantes para el aumento en la calidad de producción.
En la actualidad los riesgos laborales han ido creciendo debido a los avances tecnológicos y científicos alcanzados y en consecuencia los trabajadores están expuesto a mayores riesgos laborales.
Por las razones antes expuestas se considera conveniente el estudio actualizado en la prevención de riesgos laborales, así como de los factores ergonómicos, que intervienen en la prevención de riesgos laborales, así como de los factores ergonómicos, que intervienen en la prevención de enfermedades ocupacionales.
Puesto que con la aplicación de la prevención se disminuyen los
costos por incapacidad de los trabajadores, aumento de la producción, mejoramiento de la calidad de trabajo, disminución del ausentismo laboral, la aplicación de las normas existente y disminución de la perdida de materia prima.
En este sentido, las empresas están en la obligación de implantar medidas preventivas que ayuden a controlar, minimizar los accidentes y evitar lesiones comunes provenientes en el accidente de trabajo, como lo son las torceduras, desgarres y desordenes musculares yIo enfermedades ocupacionales que se sufren por motivo de la actividad o rutina en el trabajo cotidiano.
Así pues, la prevención de riesgos laborales como los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, es fundamental para salvaguardar, proteger y mantener la salud del trabajador, evidentemente la relación entre el ambiente de trabajo y los infortunios presentados en este, deben ser controlados por los propietarios de las empresas ya que de ellos depende la salud y bienestar del trabajador.
En razón de lo antes expuesto todo trabajador que preste servicios en una empresa para el desempeño de una labor determinada, tiene derecho a la salud, al respeto de su integridad y al desarrollo de las actividades en un medio ambiente laboral cónsono, adecuado a las funciones que realiza con el disfrute de un conjunto de medidas preventivas que amparen y protejan su vida.
De acuerdo a lo anteriormente planteado, la presente investigación se
encuentra justificada en el campo de la prevención, en virtud que en estos tiempos de transición entre dos siglos, la mundialización de las economías y el desarrollo tecnológico han agregado nuevas turbulencias a las sociedades de los países, por lo cual es oportuno traer a la discusión la prevención de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales en la legislación laboral venezolana, así como la importancia de factores que ayuden en la prevención de los riesgos laborales, tales como los factores ergonómicos.
Por lo antes expuesto, es la trascendencia de la prevención de accidentes de trabajo yIo enfermedades ocupacionales en los trabajadores venezolanos, la importancia de tener condiciones ambientales idóneas para el desempeño de la labor por parte de los trabajadores y la implementación de medidas preventivas, debido que actualmente en Vene zuela existe un gran numero de trabajadores afectados por accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y mucho mas que trabajan en el peligro y el riesgo constante de sufrirlas debido a las inadecuadas condiciones y medio ambiente de trabajo en las que laboran.
Asimismo, el presente estudio se justifica porque amplia la difusión de la cultura de prevención de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales, para que las empresas otorguen facilidades de investigación y apoyo, y que entiendan cua ndo se aplican adecuadamente las medidas preventivas y las condiciones ergonómicas les permiten a sus trabajadores gozar de mayor salud, dar mejor calidad y mayor producción, previniendo los riesgos laborales.
Es importante resaltar que la presente investigación se justifica igualmente como aporte al estudio en esta área de conocimiento, indicando de igual manera, que ella puede dar lugar a otras investigaciones en este campo de las ciencias jurídicas laborales.
5. DELIMITACIÒN DE LA INVESTIGACIÒN
5.1 DELIMITACIÓN TEMPORAL
El estudio se llevará a cabo durante el período comprendido de los meses de julio de 2007 y julio de 2008, fechas en las que se recolectará los datos que contribuirán a la consecución de los objetivos de la presente investigación.
5.2 DELIMITACIÓN ESPACIAL
La investigación tiene por objeto realizar el análisis de la ética de los empleadores en la prevención de accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales en la legislación venezolana, no obstante, será delimitada en Maracaibo, Estado Zulia, y sus resultados se extenderán a todo el territorio nacional.
5.3 DELIMITACIÓN TEMATICA
La investigación objeto de estudio estará circunscrita al área del derecho del trabajo, específicamente enmarcada en la línea matricial de
derecho social y nuevas tendencias de derecho del trabajo, y la línea potencial relativa a la ética y relaciones de trabajo. A tales efectos, sirven de soporte a la presente investigación, lo expuesto por los siguientes autores:
Guédez (2002), Siliceo y otros (1999), Cortina (1999), Etkin (1998), Cied (2000), Cabanellas, (1998), entre otros.
