Economía I (Microeconomía)

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Externalidades

Economía I

(Microeconomía)

Capítulo 10

Gustavo Reyes

Universidad de Congreso Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Eficiencia y Fallas de Mercado

Según Adam Smith, la “mano invisible” del mercado guía a compradores y vendedores, que buscan su propio interés, a

maximizar el beneficio total de la sociedad

Pero aun así puede haber fallas de mercado.

I - Externalidades (Contaminación, Congestión) II - Bienes Públicos (Seguridad Privada) III - Recursos Comunes (R. Naturales) IV - Monopolio (Servicios vía redes)

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Externalidades

(Contaminación, Congestión, Imprevisión)

uCuando el resultado del mercado afecta a otros participantes que no son compradores ni vendedores, se crean efectos “externos”

denominados externalidades .

uLas externalidades causan que los mercados sean ineficientes , y así fallan en maximizar el bienestar de la sociedad.

uUna Externalidad surge . . . cuando una persona participa en una actividad que afecta el accionar de otra sin que pague o reciba compensación alguna por dicho efecto causado.

uTipos de Externalidades: Negativas & Positivas – Consumo & Producción

uVia Producción:

ü Repsol – YPF ü Humo de automóviles

ü Mascotas (Limpieza de ciudades, ladridos) uVía Consumo

ü Humo de cigarrillos

ü Música con alto volumen en un edificio

Externalidades Negativas

Cuando el impacto en la persona es adverso, se trata de una externalidad negativa (via consumo o producción).

uVía Producción

ü Apicultura y Fruticultura (Ciruelos y Duraznos) ü Nuevo Carrefour

ü Vecinos: Caso Denuncia DNI uVía Consumo

ü Vacunación masiva ü Educación

Externalidades Positivas

Cuando el impacto en la persona es beneficioso, se trata de una externalidad

positiva (via consumo o producción).

Externalidades en la Producción:

u Negativas ü Aluminio

ü Mascotas (Limpieza de ciudades, ladridos )

uPositivas

ü Apicultores vs Agricultores (Ciruelos y Duraznos) ü Tecnología y Robots

•

Cuando una externalidad beneficia (perjudica) a terceros, existe una externalidad positiva (negativa).

• Los costos sociales de la producción son menores

(mayores) a los costos privados de los productores.

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QMercad Cantidad de

Aluminio 0

Precio

Demanda (valor privado )

Oferta (costo privado) Costo Social

Qoptimum Costo de contaminación

Equilibrio

Optimo Externalidades

Negativas en la Producción:

El Mercado de Aluminio Si las empresas de aluminio contaminan el ½ ambiente (vecinos) producen una externalidad negativa. El costo para la sociedad de producir aluminio es

mayor que el costo que incurren los productores de aluminio.

•La intersección entre la curva de demanda y la curva de costo social determina el nivel socialmente óptimo de producción.

• El nivel de producción socialmente óptimo es menor que la cantidad de equilibrio de mercado.

Externalidades Negativas en la Producción:

El Mercado de Aluminio

Q_M ^Cantidad

0 P

Demanda Oferta Costo Social

Q_opt.

Equilibrio

•Para cada unidad de aluminio producida, el costo social incluye los costos privados de los productores, más el costo que sufren las personas perjudicadas por la contaminación .

• Quien adquiere una mascota, tiene en cuenta su precio y el costo de mantenerla (alimento, veterinario )

• ¿ Quién tiene en cuenta el costo de limpieza de parques públicos, veredas, etc ? (externalidad negativa)

• Por cada mascota vendida, el costo social incluye el costo privado más el costo de aquellos afectados adversamente

Externalidades Negativas en la Producción:

El Mercado de Mascotas

Q_M ^Cantidad

0 P

Demanda Oferta Costo Social

Q_opt.

Equilibrio

Agricultores vs Apicultores

Juan no sabe por qué, pero hace dos años que su cultivo de “rosas colombianas” es de mucha mayor calidad, lo que le ha generado mayores beneficios.

Pedro, su vecino, hace dos años que cria abejas con gran entusiasmo.

Externalidades Positivas en la Producción:

Agricultores vs Apicultores

Oferta (costo privado)

Cantidad De miel 0

Precio de la miel

Q_OPTIMUM

Demanda (valor privado )

Costo social

Q_MARKET Valor de Mayor calidad De rosas

Equilibrio

Optimo

Al criar las abejas, Pedro no tiene en cuenta el beneficio que produce a Juan (externalidad positiva). Su costo privado

es mayor al costo social de su actividad

Cantidad de Robots 0

Precio del Robot

QOPTIMUM

Demanda (valor privado ) Oferta (costo privado)

Costo Social

QMARKET Valor de efecto difusión de la tecnología

Equilibrio

Óptimo

Externalidades Positivas en la Producción:

La difusión de la Tecnología es un tipo de externalidad positiva que existe cuando la innovación o diseño de una empresa no sólo beneficia a la misma, sino también a la sociedad en su conjunto, al entrar en su acervo de conocimientos tecnológicos.

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Externalidades Positivas en la Producción

uEl nivel óptimo de producción es mayor que la cantidad de equilibrio.

uEl mercado produce una cantidad menor a lo socialmente deseable.

uLos costos sociales de producción son menores que los costos privados para productores y consumidores.

Externalidades en el Consumo:

• Cuando el consumo de un bien Beneficia (Perjudica) a terceros, existe una externalidad Positiva (Negativa).

u

Los beneficios sociales del consumo son mayores (menores) a los beneficios privados de los consumidores.

u Negativas

ü Humo de cigarrillos, Alcohol ü Música con alto volumen en un edificio

u

Positivas

ü Vacunación masiva ü Educación

Q_Merc Cantidad de

Cigarrillos 0

Precio del Cigarrillo

(valor privado ) Oferta (costo privado)

Q_optimo

Equilibrio Optimo

Valor Social Demanda

Externalidades Negativa en el Consumo:

•Quien fuma , no tiene en cuenta el perjuicio que causa sobre las demás personas (externalidad negativa).

• El beneficio privado es superior al beneficio social.

• Por cada cigarrillo vendido, el beneficio social incluye el beneficio privado obtenido por los consumidores menos el perjuicio ocacionado sobre los no fumadores

• (Ej: aire viciado, olor en la ropa, cáncer de pulmón)

Externalidades de Consumo ...

Cantidad d e Educación 0

Precio de la Educación

MARKETQ

Demanda (valor privado)

Valor Social QOPTIMUM (b) Externalidad de Consumo Positiva

Oferta (costo privado )

Cantidad de Alcohol 0

Precio Del Alcohol

MARKETQ

Demanda (valor privado) Oferta (costo privado)

Valor Social OPTIMUMQ

(a) Externalidad de Consumo Negativa

Externalidades e Ineficiencia del Mercado

uLas externalidades negativas en la producción o consumo llevan a los mercados a producir una cantidad mayor a lo socialmente deseable.

uLas externalidades positivas en la producción o consumo llevan a los mercados a producir una cantidad menor a lo socialmente deseable.

Logrando la Producción Socialmente Deseada

Internalizar una externalidad implica alterar los incentivos, de modo que la gente tome en cuenta los efectos externos de sus acciones .

Las soluciones pueden provenir:

• Gobierno (Políticas Públicas

• Sector Privado (negociaciones)

Internalizando Externalidades – Soluciones Políticas Públicas

u

Leyes de Patentes

(externalidades positivas) forma de política tecnológica que brinda al individuo (o empresa) protección de un derecho de propiedad sobre su invención .

u

Regulaciones:

Prohibir o exigir ciertas conductas

uExigir vacunación en los niños.

uEstipulaciones sobre los niveles de contaminación establecidos por la Agencia de Medio Ambiente.

u

Basadas en Mercados

uImpuestos y Permisos(externalidades negativas). uSubsidios(externalidades positivas ).

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Q_Merc Cantidad de

Cigarrillos 0

Precio del Cigarrillo

Q_optimo

Equilibrio Privado

Valor Social Demanda Equilibrio

Social Tax

Políticas Basadas en el Mercado:

Impuestos: Mercado de Cigarrillos

Q_Merc

Políticas Basadas en el Mercado:

Subsidio: Mercado de Educación

Años de Educación 0

Precio de la Educación

Q_optimo Equilibrio

Privado Valor Social

Demanda Equilibrio Social Subsidio

Para reducir la contaminación proveniente de una planta específica, el MAOP podría …

…Decirle a la empresa que reduzca su

contaminación en una cantidad específica (por ej., regulación).

…Fijar un impuesto por cada unidad de contaminación que la empresa emita.

Políticas Basadas en el Mercado:

Permisos versus Impuesto por unidad (Ejemplo Canal Pescara)

u

Los Permisos negociables de contaminación permiten la transferencia voluntaria del derecho a contaminar de una empresa a otra.

uEventualmente se desarrollaría un mercado para estos permisos .

uUna firma que puede reducir la contaminación a un costo bajo puede preferir vender su permiso a una empresa que pueda reducir la contaminación sólo a un alto costo.

Políticas Basadas en el Mercado:

Permisos versus Impuesto por unidad

Equivalencia de Impuestos y Permisos de Contaminación...

Cantidad de Contaminación 0

Preciode Contaminación

P

Q

Demanda por Derechos de contaminar

Impuesto (a) Impuesto (Piguviano)

2. …el cual, junto con la curva de demanda, determina la cantidad de contaminación.

1. Un impuesto fija el preciode la contami-

nación ... Cantidad de

Contaminación

0 Q

Demanda por Derechos de contaminar Oferta de

Permisos de contaminar (b) Permisos de Contaminar Preciode

Contaminación

P

2. …la cual, junto con la curva de demanda, determina el precio de la contaminación.

1. Los permisos de contamina- ción fijan l a cantidad de contaminación...

Tipos de Soluciones Privadas a las Externalidades

u Códigos Morales y sanciones sociales u Organizaciones de caridad

u Integrando diferentes tipos de negocios u Contratos entre partes

La acción gubernamental no siempre es necesitada

para resolver el problema de las externalidades.

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El Teorema de Coase

• Una empresa vierte sus efluentes contaminados en un cauce, cuyas aguas son utilizadas por un agricultor.

• ¿Cómo se resuelve privadamente?

• Si el agua pertenece al agricultor: la empresa le pagará para poder contaminar.

• Si el agua pertenece a la empresa, el agricultor le pagará para que contamine menos.

• Llegan a los mismos resultados (aunque con diferente distribución de ingresos)

El Teorema de Coase

El Teorema de Coase afirma que si las partes privadas pueden negociar sin costos sobre la asignación de recursos, el mercado privado resolverá el problema de las externalidades y

asignará los recursos eficientemente.

Costos de Transacción: son los costos que las partes incurren en el proceso de llegar

a un acuerdo y velar por su cumplimiento.

¿Por qué las Soluciones Privadas no siempre

funcionan?

A veces el enfoque de la solución privada falla porque los

Costos de Transacción pueden ser tan altos que no es posible un

acuerdo privado .

El Caso de los Negocios Parásitos o Colados

uLos grandes almacenes (cadenas populares y prestigiosas ) suelen tener como vecinos a una gran cantidad de pequeños negocios y vendedores ambulantes .

uEstos grandes almacenes son el imán que atrae a los consumidores.

uLas otras tiendas vecinas se aprovechan de esta afluencia de público (reciben una externalidad positiva)

Ejemplo de Soluciones Privadas: Shoppings

uEl costo privado de las grandes tiendas es superior al costo social debido a esta externalidad positiva que generan

uUna solución privada a este problema es la existencia de Shoppings, en donde conviven ambos tipos de negocios

uEl acuerdo contractual suele ser que estas grandes tiendas (que sirven para atraer muchos clientes ) pagan un alquiler menor por metro cuadrado ocupado.

uUna tendencia más reciente, es el alquiler de pequeños espacios dentro de los locales de supermercados para establecer pequeños negocios

Agricultor vs Apicultor: la integración de negocios

uComo vimos, el apicultor genera una externalidad positiva sobre el productor de rosas por la que éste no paga nada.

uUna solución a este problema sería que ambos se asociaran y de esta forma, todos los costos y beneficios de ambas actividades serían tenidos en cuenta por la sociedad.

uDe hecho, no es raro observar el crecimiento de la apicultura como complemento de otras actividades agrícolas .

Si te molesto... Vendeme tu casa

uLas mejoras tecnológicas han permitido reducir en forma importante el nivel de contaminación de una fábrica de agroquímicos.

uSin embargo, en un gran barrio ubicado en las cercanías de la fábrica, los vecinos hacen denuncias permanentes de que las emanaciones tóxicas afectan su salud y deterioran su nivel de vida (reciben una externalidad negativa )

uPara solucionar este problema, la fábrica adquirió todo el barrio!!! El costo de esta adquisición es menor o igual al costo por mayores controles y regulaciones a su actividad.