CUADERNO DE AUDITORfA EJERCICIO Public Disclosure Authorized. Public Disclosure Authorized. Public Disclosure Authorized

PROYECTO "SISTEMAS PRODUCTIVOS SOSTENIBLES Y BIODIVERSIDAD", FINANCIADO

PARCIALMENTE CON RECURSOS DE LA DONACION TF012908, OTORGADO POR EL

FONDO GLOBAL DEL MEDIO AMBIENTE (GEF) Y EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO (BIRF)

CUADERNO DE AUDITORfA EJERCICIO 2014

108265

Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized

I. INFORME DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES

IBDO

INFORME DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES

Coordinacion Nacional de la Comision Nacional para

Tel.: +(55) 8503 4200 Fax: +(55) 8503 4299 www.bdomexico.com

el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO)

Secretaria Tecnica del Fideicomiso Fondo para la Biodiversidad Coordinacion General de Corredores y Recursos Biologicos

Castillo Miranda y Companfa, S.C.

Paseo de la Reforma 505-31 Torre Mayor

Colonia Cuauhtemoc Mexico, D.F.

CP 06500

Hemos auditado los estados financieros que se acompaiian de la Comision Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), a traves de su Fideicomiso Fondo para la Biodiversidad, los cuales comprenden el estado de fuentes y aplicaciones e inversiones acumuladas al 31 de diciembre de 2014, el estado de solicitudes de desembolsos por el periodo comprendido del 1 • de enero al 31 de diciembre de 2014 y un resumen de politicas contables significativas y otra informacion explicativa, correspondientes al proyecto

"Sistemas Productivos Sostenibles y Biodiversidad", financiado parcialmente con recursos de la Donacion TF012908, otorgada por el Fonda Global de Medio Ambiente (GEF por sus siglas en ingles) y el Banco Internacional de Reconstruccion y Fomento (BIRF) en caracter de agenda implementadora con garantia del Gobierno Federal de Mexico a traves de Nacional Financiera, S. N. C. como fiduciaria del Fideicomiso Fondo para la Biodiversidad, y firmado con fecha del 3 de octubre de 2012. Los estados financieros han sido preparados por la administracion de la Comision Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad para dar cumplimiento a los requerimientos de estados financieros auditados establecidos en la clausula contractual inciso B de la Seccion II del Apendice 2 del Convenio de Donacion TF012908 y el numeral 11. 5.1.2 del Manual de Operaciones y Procedimientos de los Sistemas Productivos Sostenibles y Biodiversidad de la CONABIO y que fueron preparados sobre la base contable de efectivo.

Responsabilidad de la adminlstraci6n en relaci6n con los estados financleros

La administracion de la Comision Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, es responsable de la preparacion y presentaci6n razonable de los estados financieros adjuntos de conformidad con las clausulas previstas en el Convenio de donacion TF012908 y del control interno que la administracion consider6 necesario para permitir la preparaci6n de estos estados financieros fibres de desviaci6n material, debida a fraude o error.

Responsabilidad del auditor

Nuestra responsabllidad es expresar una opinion sobre los estados financieros adjuntos basada en nuestra auditoria. Hemos llevado a cabo nuestra auditoria de conformidad con las Normas lnternacionales de Auditoria y requerimientos especificos del Banco Internacional de Reconstruccion y Fomento (BIRF). Dichas normas exigen que cumplamos los requerimientos de etica, asi como que planifiquemos y ejecutemos la auditoria con el fin de obtener una seguridad razonable sobre si los estados financieros estan libres de desviacion material.

Una auditoria conlleva la aplicacion de procedimientos para obtener evidencia de auditoria sobre los importes y la informacion revelada en los estados financieros. Los procedimientos seleccionados dependen del juicio del auditor, incluida la evaluaci6n de los riesgos de desviacion material en los estados financieros, debido a fraude o error. Al efectuar dicha evaluaci6n del riesgo, el auditor tiene en cuenta el control interno relevante para la preparacion y presentaci6n razonable de los estados financieros por parte de la dependencia o entidad, con el fin de diseiiar los procedimientos de auditoria que sean adecuados en funci6n de las circunstancias y no con la finalidad de expresar una opinion sobre la eficacia del control interno de la dependencia o entidad. Una auditoria tambien incluye la evaluacion de la adecuaci6n de las politicas contables aplicadas y de la razonabilidad de las estimaciones contables realizadas por la administraci6n, asi como la evaluaci6n de la presentaci6n de los estados financieros en su conjunto.

Consideramos que la evidencia de auditoria que hemos obtenido proporciona una base suficiente y adecuada para emitir nuestra opinion.

Opinion

En nuestra opinion, el estado de fuentes y apllcaciones e inversiones acumuladas del proyecto "Sistemas Productivos Sostenibles y Biodiversidad", al 31 de diciembre de 2014, asi coma el estado de solicitudes de desembolsos par el periodo del 1° de enero al 31 de diciembre de 2014; han sido preparados y cumplen en todos los aspectos materiales, de conformidad con la base contable seiialada en la nota A. 7 y A.8 y lo establecido en el inciso B de la seccion II del apendice 2 del Convenio de Donacion TF012908 y numeral 11.5.1.2 del Manual de Operaciones y Procedimientos de las Sistemas Productivos Sostenibles y Biodiversidad de la CONABIO.

PArrafo de Eonfasis

Sin que ello tenga efecto en nuestra opinion, llamamos la atencion a lo mencionado en la Nata A.7 a las estados financieros, de que durante 2014 la administracion de CONABIO determfno una diferencia en las gastos efectuados, mismos que se encontraban reconocidos contablemente, pero fueron omitidos en la presentaci6n de las estados financieros al 31 de diciembre de 2013 par un importe de$ 135,497.55, lo cual fue corregido con efectos retrospectfvos. Como resultado de lo anterior, los estados financieros al 31 de diciembre de 2013 fueron reformulados para corregir la presentacion de las estados financferos al 31 de diciembre de 2013.

PArrafo de otras cuestiones

1. Como parte de nuestra auditoria de los estados financieros de 2014, tambien auditamos las ajustes descritos en la Nata A.7 que fueron aplicados para reformular las estados financieros al 31 de diciembre de 2013. En nuestra opinion dichos ajustes son apropiados y se han aplicado adecuadamente. No fuimos contratados para auditar, revfsar o aplicar algun tipo de procedimiento a las estados financieros de 2013 del proyecto "Sistemas Productivos Sostenibles y Biodiversidad" que no sea en relacion con las ajustes descritos en la Nata A.7; en consecuencia, no expresamos una opini6n ni otro tipo de aseguramiento sabre esos estados financieros de 2013 tomados en su conjunto.

2. Los estados financieros de la Comision Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad del proyecta

"Sistemas Productivos Sostenibles y Biadiversidad" financiado parcialmente con recursas de la Donacion TF012908, atargada par el GEF y el BIRF, correspandientes al ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2013, fueron auditadas par atro contador publico que expreso una opinion sin salvedad sabre dichos estados financieros el 31 de julio de 2014.

Base contable y utillzaci6n

Sin que ello tenga efecto en nuestra opinion, llamamos la atencion sobre las Notas A.7 y A.8 a las estadas financieros, en las que se describen las bases cantables utilizadas para la preparacion de las estados financieros. Los estados financieras han sido preparadas para permitir a la Camision Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad cumplir con las requisites cantractuales establecidos en el Convenio de Donacion TF012908 referido en el primer parrafo. Par lo tanto, las estados financieros han sido preparados con proposita especial y pueden no ser adecuados para otra finalidad. Los destinatarios de nuestro reporte son solamente la Camision Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, el Fideicomiso Fonda para la Biadiversidad y el Banco Internacional de Reconstruccion y Fomento y no debe ser proporcionado a, a utilizada par, atros usuarios diferentes al Banco Internacional de Recanstruccion y Fomento. Sin embargo, puede convertirse en un documento publico en cuya casa su distribucion no seria limitada.

Nota a los estados financieros

Los estadas de fuentes y aplicaciones e inversianes acumuladas y de solicitudes de desembolsos fueran preparados sabre la base contable de efectivo, la cual reconoce las transacciones y hechos solo cuando el efectivo (incluyendo el equivalente al efectiva) es recibido o pagado par la dependencia o entidad y no cuanda se causen, devenguen u originen derechos u obligaciones, que no haya produci un movimiento de efectivo.

I

II. ESTADOS FINANCIEROS

ESTADO DE FUENTES Y APLICACIONES E INVERSIONES ACUMULAOAS PROYECTO "SISTEMAS PRODUCTl\QS SOSTENIBLES YBIOOllERSIDAD"

FINANCIADO PARCIALMENTE POR LA DONACION TF-012901 CELEBRADAEHTRE EL FONDO GLOBAL DEL MEDIO AMBIENT!, A TRA~S DEL BANCO MUN DIAL, SEMARNAT Y LA COHASIO CIFRAS PERIOOO DEL 01 ENERO AL 31 DE DICIEMBRE 2014 (PESOS MEXICANO$)

Fondos Reol><losGEF Rendtrienbs Contapailda

Fondos eje<utados GEF

FUENTES DE FIHANCIAMIENTO

APllCACIOHES POR CATEGORIAS DE INVERSION

1. Slstemas productivos sosteniblts ytransversaliucl6n de la blodlversldad Categcria t

CatlJ90fla2

TOTAL

2. Asocl1ciones dt produetorn t inklallm dt mercado amig1bl11 con la blodivtrsidad Cllegorla t

Calegoria 2

3. lnstituclonafidad, blostllos ycooperacl6n sur-sur calegoria 2

4.Adminlstracl6n y monltorto Cllegoria 2

Contnparti<la

1. Slsttmas productivos sosttnibles y tranmrsali1.1cl6n dt la blodlvtrsidad C«egoria 1

Ctlegoria 2

2.Asociaclones dt productores t inicialiVH dt mercado anigablts con la blodivtrsidad Cllegoria 1

C«egoria 2

3. lnstauclonalidad, biosellos y coopencl6n sur-sur Ca!egoria 2

4. Adminisltacl6n y monaoreo Cllegoria 2

TOTAL

OISPONIBLE

CIFRASAL 31112/2013 PERIQOQ ANTERIOR

MOVIMIENTQS DEL PERIOOQ AHJERIOR

CIFRAS DEL Ot/Gfl20t4 AL 3t/t2/2014 PERIOOOACIVAL

CIFRAS AL 30/06/20t4 IPERIOOOACIVALl

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111. NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

A. Descripci6n del Proyecto

A.1 Antecedentes y objetivos

El 3 de octubre de 2012 se firm6 el Convenio de la Donaci6n TF-012908 entre Nacional Financiera, S. N. C. (NAFIN), actuando como fiduciaria del Fideicomiso Fonda para la Biodiversidad (FFB), el Gobierno de Mexico representado par el titular de la Secretarfa del Media Amb1ente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y en su calidad de Secretario Tecnico de la CONABIO y coma ejecutor del Proyecto la Comisi6n Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) y el Banco Internacional para la Reconstrucci6n y Fomento (BIRF), como agencia implementadora del Global Environment Facility (Fondo Global para el Medio Ambiente Mundial o GEF, por sus siglas en ingles).

El monto total del Proyecto es por 30.88 millones de d6lares en donde el financiamiento del GEF es par 11.68 millones d6lares y el Gobierno de Mexico aportara un cofinanciamiento de 19.20 millones de d6lares para llevar a cabo el proyecto "Sistemas Productivos Sostenibles y Biodiversidad (SPSB"), en un perfodo de 5 aiios, teniendo coma fecha del cierre del Proyecto el 31 de agosto de 2017 y la fecha limite para presentar solicitud de retiro de fondos es el 31 de diciembre de 2017.

El Proyecto contribuye al objetivo superior de conservacion y protecci6n de la biodiversidad de Mexico, significativa a nivel nacional y mundial, incluidos el mejoramiento y la integraci6n de practicas amigables con la biodiversidad en el paisaje productivo del pafs y la promoci6n del desarrollo socioecon6mico local mediante la vinculaci6n entre practicas amigables con la biodiversidad y oportunidades existentes en el mercado. Al centrarse en la sostenibilidad ambiental de los paisajes productivos, el Proyecto se adhiere a uno de Los pilares de la estrategia de alianza del Banco Mundial con Mexico (lnforme No. 42846-MX) relacionado con la sostenibilidad ambiental y el cambio climatico.

El objetivo especifico del Proyecto es conservar y proteger la biodiversidad de Mexico, significativa a nivel nacional y mundial, mediante la integraci6n de practicas de gesti6n amigables con la biodiversidad en paisajes productivos dentro de corredores biol6gicos prioritarios.

Con este fin el Proyecto apoyara a Grupos de Productores (GP)¹ y Asociaciones de Productores (AP)' que viven en el area del Proyecto (ver figura 1 y tabla 1 ), para introducir practicas de gesti6n y producci6n amigables con la biodiversidad y permitir que inicien o incrementen su acceso a mercados preferentes de bienes y servicios amigables con la biodiversidad.

1 "Grupos de productores" es un grupo de productores individuales legatmente constituido coma alguna de las siguientes entidades: a) ejidos, estabtecidos de conformidad con el Articulo 9 de la Ley Agraria, (b) comunidades, establecida de conformidad con el Articulo 99 de la Ley Agraria, (c) sociedades de producci6n rural, establecida de conformidad con el Articulo 111 de la Ley Agraria, (d) sociedades cooperativas, establecidas de conformidad con las Articulos 1 y 212 de la Ley General de Sociedad Mercantiles, y de conformidad con la Ley General de Cooperativas, (e) sociedades an6nimas, dedicadas principalmente a agricultura, ganaderia, actividades de extracci6n y recolecci6n, establecidas de acuerdo con las Articutos 87 y siguientes de la Ley General de Sociedad Mercantiles, y (f) cualquier otra entidad, aceptable para el Banco Mundial, que pueda ser designada coma un grupo de productores en el Manual de Operaciones y Procedimientos. "Grupos de productores", en plural, significa, mas de un grupo de productores.

2 "Asociaci6n de productores" es un conjunto de productores individuales legalmente constituido coma alguna de las siguientes entidades: (a) uniones de ejidos a comunidades, establecidas de conformidad con el Articulo 108 de la Ley Agraria, (b) uniones de sociedades de producci6n rural, establecidas de conformidad con el Articulo 113 de la Ley Agraria, (c) asociaciones rurales de interes colectivo, establecidas de conformidad con el Articulo 110 de la Ley Agraria, (d) uniones o federaciones de sociedades cooperativas, establecidas en virtud del Articulo 74 y siguientes de la Ley General de Cooperativas, {e) sociedades an6nimas, establecidas en virtud de: (i) los Articulos 87 y siguientes de la Ley General de Sociedades Mercantiles, (ii) el Articulo 4 del Decreto que promueve la organizaci6n de empresas integradoras, publicado en el Diario Oficial de la Federaci6n (DOF) el 7 de mayo de 1993, y enmendado el 30 de mayo de 1995, o (iii) la Ley de Mercado de Valores, publicada en el Diario Oficial del 30 de diciembre de 2005; y (f) cualquier otra entidad, aceptable para el Banco Mundial, que pueda ser designada coma asociaci6n de productores en el Manual de Operaciones y Procedimiento. "Asociaciones de Productores", en plural, significa mas de una asociaci6n de productores.

El Proyecto tambien aumentara la capacidad de organizaci6n de grupos y asociaciones de productores, y mejorara sus habilidades de gestion tecnica y empresarial, asi como de comercializaci6n. Tambien prestara apoyo a los grupos y asociaciones de productores en el proceso de identificaci6n de posibles negocios o aumento de su cuota de mercado para bienes y servicios amigables con la biodiversidad. Ademas, fomentara la cooperaci6n sur-sur entre los paises del Corredor Biol6gico Mesoamericano y de la region.

El Proyecto ayudara a los grupos de productores para aumentar la competitividad de las actividades productivas compatibles con la conservaci6n de la biodiversidad en los corredores biol6gicos.

Mediante el mantenimiento de la integridad y la conectividad de los corredores, tambien contribuira a preservar la resiliencia de los ecosistemas regionales a las presiones climaticas y otras presiones externas, incluida la preservacion de especies de interes para la conservacion.

Los beneficiarios di rectos clave del Proyecto en cinco anos, son aproximadamente 6, 900 pequenos productores organizados en grupos de productores y asociaciones de productores dentro de sistemas productivos en nueve corredores biologicos definidos a partir de criterios de biodiversidad y conservacion en los Estados de Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco y Yucatan. (Ver Figura 1 ).

Figura 1. Mapa de los corredores biol6gicos y los Estados

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BIOLOGICAL CORRIDORS

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Los indicadores de resultados a nivel del objetivo de desarrollo del Proyecto son:

i. Superficie (en hectareas) bajo sistemas productivos amigables con la biodiversidad en los corredores biol6gicos.

ii. Numero de productores que aplican practicas productivas amigables con la biodiversidad.

iii. Proporci6n de ventas de bienes y servicios que son producidos bajo practicas amigables con la biodiversidad.

El Proyecto, tiene tres actividades principales: (i) integraci6n de practicas de produccion sostenible y conservacion de la biodiversidad en los sistemas de produccion dentro de los corredores biologicos especificados, (ii) fortalecimiento de la capacidad de las asociaciones de productores para ampliar las oportunidades de negocio para productos amigables con la biodiversidad provenientes de la zona del proyecto, y (iii) mejorar el marco institucional para apoyar la adopcion de sistemas productivos sostenibles e instrumentos de mercado relacionados, incluidos los programas de intercambio regional entre los paises del Corredor Biologico Mesoamericano y otros de la region.

En el documento de evaluacion inicial del Proyecto (PAD), se consideraron siete sistemas productivos:

1. Silvicultura (productos maderables y no maderables).

2. Sistemas de ganaderfa silvopastoril.

3. Produccion de cafe.

4. Produccion de cacao.

5. Produccion de miel.

6. Uso de la vfda silvestre.

7. Ecoturismo.

Estos se encuentran geograficamente distribuidos en nueve corredores biologicos y seis estados. Ver Tabla 1.

Tabla 1. Corredores por estado y sistema productivo

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1. Costa Norte de Yucatan Quintana Roa Yucatan

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2. Sian Ka'an-Bala'an K'aax Quintana Rao

x x x x x

3. Calakmul-Bala'an K'aax Campeche

x x x x x

4. Selva Ma a Zo ue Chia as

x x x

5. Sierra Madre del Sur Chiapas

x x x

6. Humedales Costeros-Sierra de Huiman uilllo Tabasco

x

7. Pantanos de Centla-Cafl6n de Usumacinta Tabasco

x

8. Sierra Sur Oaxaca

x x x

9. Sierra Norte Oaxaca

x x x x

La efectividad del Proyecto fue otorgada con fecha 28 de febrero de 2013, debido a que se cumplieron las cuatro condiciones establecidas en el Convenio de Donacion que a continuacion se seiiala de acuerdo al Artfculo V punto 5. 01:

1. Opinion legal al Convenio de Donacion por parte de la SEMARNAT.

2. Opinion legal al Convenio de Donacion por parte de NAFIN como fiduciaria del Fideicomiso de la CONABIO.

3. Se otorgo la no objecion al manual de operaciones y procedimientos del Proyecto.

4. Se realizo la contratacion del personal que integra la Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP).

A. 2 Componentes del Proyecto

El Proyecto SPSB tiene cuatro componentes:

1. Sistemas productivos sostenibles y transversalizacion de la biodiversidad.

2. Asociaciones de productores y planes de negocio amigables con la biodiversidad.

3. lnstitucionalidad, biosellos y cooperacion sur-sur.

4. Administracion y monitoreo del Proyecto.

Los componentes 1 y 2 seran implementados a traves de actividades y subproyectos formulados en torno a los sistemas productivos. El Proyecto dara financiamiento mediante donaciones con contrapartida, a Asociaciones de Productores (AP) existentes y a Grupos de Productores (GP) una vez que se organicen como AP que hayan desarrollado un plan de negocio para la produccion, el procesamiento y la comercializaci6n de productos amigables con la biodiversidad. El componente 3 comprende aspectos transversales de la ejecucion del Proyecto que van mas alla de los niveles locales y nacionales, como la promoci6n de acuerdos publico-privados y alianzas estrategicas para el fomento de negocios para productos amigables con la biodiversidad. El componente 4 abarca la gesti6n y monitoreo del proyecto, los 4 componentes se detallan a continuaci6n:

Componente 1. Sistemas productivos sostenibles y transversalizaci6n de la biodiversidad

Este componente se concentra en la expansion, la diversificaci6n y la mejora de practicas de producci6n amigables con la biodiversidad en paisajes productivos de las corredores biol6gicos, con el fin de conservar y proteger la biodiversidad de importancia nacional y mundial, mediante el apoyo a grupos y asociaciones de productores en la transici6n de practicas convencionales a practicas amigables con la biodiversidad, a traves de lo siguiente:

Subcomponente 1. 1: Apoyo a grupos de productores en la adopci6n de practtcas productivas sostenibles. Este subcomponente proporcionara donaciones con contrapartida a las asociaciones de productores para financiar inversiones/actividades para la producci6n de bienes y servicios amigables con la biodiversidad a traves del uso de practicas productivas amigables con la biodiversidad en los corredores biol6gicos.

Subcomponente 1.2: Capacitaci6n a troves de proveedores de servicios tecnicos (PST). Este subcomponente proporcionara capacitaci6n y asistencia tecnica, a traves de proveedores de servicios tecnicos, a las miembros de las grupos y las asociaciones de productores para la adopci6n y el uso de practicas amigables con la biodiversidad en las sistemas productivos.

Componente 2. Asociaciones de productores

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El fortalecimiento de las capacidades de las asoc1aciones de productores que operen sistemas productivos y de comercializaci6n amigables con la biodiversidad y, el mejoramiento de la capacidad de colaboraci6n de las asociaciones con otros agentes econ6micos dentro de la cadena de valor.

Subcomponente 2. 1: Fortalecimiento de asociaciones de productores y redes de grupos de productores. Este subcomponente apoyara la conversion de redes informales de grupos de productores a asociaciones de productores, en particular mediante la prestaci6n de asistencia tecnica y el financiamiento de las gastos administrativos relacionados con la integraci6n y el registro de grupos de productores coma asociaciones de productores. Este subcomponente tambien fortalecera la capacidad de las asociaciones de productores para promover practicas amigables con la biodiversidad entre sus miembros, implementar servicios de control de calidad y llevar a cabo actividades de comercializaci6n, a traves de donaciones con contrapartida, para financiar inversiones/actividades en la zona del proyecto.

Subcomponente 2.2: Establecimiento de alianzas de negocio para productos bioetiquetados. Este subcomponente fortalecera la comercializaci6n de productos amigables con la biodiversidad a traves de la prestaci6n de asistencia tecnica para el establecimiento de acuerdos de colaboraci6n y contratos (alianzas) entre compradores y asociaciones de productores, incluida la elaboraci6n de estudios de mercado y planes de comercializaci6n para la promoci6n de productos con etiqueta de amigable con la biodiversidad (biosello), la participaci6n en exposiciones y ferias comerciales, y el establecimiento de redes con mercados potenciales finales, tanto nacionales como internacionales.

Componente 3. lnstitucionalidad, biosellos y cooperaci6n sur-sur

El objetivo de este componente es desarrollar y fortalecer los aspectos transversales del Proyecto: el marco institucional y las capacidades asociadas para apoyar y fomentar el uso de sistemas productivos amigables con la biodiversidad (par parte de los productores) y de bienes y servicios bioetiquetados (por parte de los consumidores), ademas de fomentar alianzas publico-privadas, asi como iniciativas de colaboraci6n entre las instituciones de los paises del Corredor Biol6gico

Mesoamericano y de la region. ·

Subcomponente 3.1.: Estrategia para el desarrollo de las capacidades institucionales. Este subcomponente proporcionara apoyo para: (i) la mejora de las capacldades de mlembros clave de las asociaciones de productores (en areas tales como el desarrollo de negocios y capacidades empresariales, innovaci6n y transferencia de tecnologfa, servicios financieros, bioetiquetado, control de calidad y estrategias de comercializaci6n) y la creaci6n de vinculos con otros actores y la biodiversidad; (ii) el desarrollo de un sistema de informaci6n de mercado para la recolecci6n, la consulta, el analisis y la difusi6n de informaci6n relevante para la toma de decisiones sobre producci6n y comercializaci6n de productos amigables con la biodiversidad; y (iii) el desarrollo de capacidades de los PST, mediante la prestaci6n de servicios de consultorfa, capacitaci6n y visitas de campo, con objeto de que brinden una mejor asistencia tecnica a grupos y asociaciones de productores para llevar a cabo cambios en la gesti6n de la producci6n.

Subcomponente 3.2: Diseiio y uso de instrumentos de diferenciaci6n de productos en el mercado.

Este subcomponente apoyara una estrategia de diferenciaci6n de mercado para los productos amigables con la biodiversidad mediante el desarrollo de estandares sobre practicas productivas amigables con la biodiversidad y f o etiquetas de mercado (biosellos), en cooperaci6n y consul ta con las principales partes interesadas, incluidos expertos tecnicos, productores e instituciones publicas, y con la asistencia de verificaciones independientes a fin de mantener la integridad de los estandares/sellos, asegurar su cumplimiento y generar confianza en el consumidor.

Subcomponente 3.3: Promoci6n de alianzas y cooperaci6n sur-sur. Este subcomponente promovera asociaciones y cooperaci6n sur·sur mediante la organizaci6n de viajes de estudio, reuniones y talleres para los miembros de las asociaciones de productores con objeto de implementar un programa regional de capacitaci6n y transferencia tecnol6gica relacionada con la producd6n rural sostenible entre los Estados Unidos Mexicanos (ELIM) y las instituciones regionales mesoamericanas e instituciones nacionales de los otros paises de la region.

Componente 4. Administraci6n y monftoreo del proyecto

Este componente apoyara la preparaci6n y la coordinaci6n de los aspectos de supervision, administraci6n, seguimiento, evaluaci6n, gesti6n financiera (incluida la realizaci6n de auditorfas de los subproyectos) y adquisiciones del Proyecto, mediante el financiamiento de bienes, costos de operaci6n y servicios de consultorfa y capacitaci6n. En el siguiente cuadro y gratica se presenta el plan de financiamiento del proyecto (en $USD millones):

1. Sistemas pro uctivos sosteni les y ^transM versalizaci6n de la biodiversidad

2. Asociaciones de productores e iniciativas de 3.63 3.7 7.33 mercado amigables con la biodiversidad

3. lnstitucionalidad, biosellos y cooperaci6n sur·

2.3 2.3 4.6

sur

4. Administraci6n y monitoreo del proyecto 1.17 2.5 3.67

Porcentaje de financiamiento por componente

A. 3 Marco institucional

111. Sistemas productivos sostenioles y transversalizaci6n de la biodiversidad.

1112. Asociaciones de productores e iniciativas de mercado amigables

con la biodiversidad.

~ $. lnstitucionalidad, biosellos y cooperaci6n_sur-sur.

En 2011 se cre6 en la CONABIO la Coordinaci6n General de Corredores y Recursos Biol6gicos (CGCRB) que es el area a cargo de las programas y las proyectos sabre uso de la biodiversidad. La Coordinaci6n esta a cargo de la implementaci6n del Proyecto SPSB.

La CGCRB tiene coma antecedente la iniciativa Corredor Biol6gico Mesoamericano (CBM), que fue impulsada con apoyo del GEF a fin de detener y revertir el proceso de deterioro de las ecosistemas, yen la que partkiparon ademas de Mexico, las pafses de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panama.

Dicha iniciativa tuvo coma objetivo principal el asegurar la conectividad a partir del mantenimiento de las macizos de vegetaci6n conservada que a(m existen y recuperar la cubierta vegetal donde se requiere. Con tat finalidad, el CBM en Mexico recib16 apoyo durante nueve aiios par parte del GEF y trabaj6 con un enfoque territorial en cinco corredores biol6gicos: Selva Maya Zoque (norte de Chiapas); Sierra Madre del Sur (sur de Chiapas); Calakmul-Sian Ka'an (Campeche); Sian Ka'an- Calakmul (Quintana Rao), y Costa Norte de Yucatan.

Para la operaci6n del proyecto SPSB, la CONABIO, a traves de la Coordinaci6n General de Corredores y Recursos Biol6gicos (CGCRB), cre6 la Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP) que tiene a su cargo la planificaci6n, con objetivos y metas especificos referidos a sistemas productivos, actores y espacios territoriales concretos, para la puesta en marcha hacia el cumplimiento de las objetivos de desarrollo y el logro de las resultados y las metas del proyecto.

Coordinaci6n de Administraci6n

'

Coordinaci6nde Vinculaci6n

y Cooperaci6n

Coordinaci6n deAnilisis Territorial

Direcci6n General de Corredores Biol6gicos

Coordinaci6n de Recu~os

Biologioos yG•itioos

Coordina<i6n Regionj de Penln1Ulade Yu•Un

'

Coordlnacion R~ion;

Chlp11, Tabascoy

Om~

El personal que integra la Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP), se describe a continuaci6n, mismo que inici6 actividades desde el 1 • de marzo de 2013:

a. Coordinador del Proyecto.

b. Especialista en monitoreo biol6gico y analisis territorial.

c. Especialista en monitoreo y evaluaci6n.

d. Especialista de adquisiciones y contrataciones.

e. Especialista en manejo financiero.

f. Enlace regional en el estado de Oaxaca.

g. Enlace regional para las Estados de Chiapas y Tabasco.

h. Enlace regional en la Peninsula de Yucatan.

La plantilla de personal de la UCP esta pagada par salaries, pero solamente durante el ciclo de vida del Proyecto SPSB. La estructura y el funcionamiento de la UCP y las funciones de sus miembros se detallan en el Capitulo 8 y el Anexo I del Manual de Operaciones y Procedimientos (MOP).

Organigrama de la UCP:

'

I I I I I I I I I

'

~: Coordinadof del

1 - prOyecto sPsa -_

. . .

---+

·---, .

\

I I

. I

'

Especialista en ^I Especialista en Especialista·en monitoreo

Especialista·en ^I I

adquisiciones y I monitoreOy biol6gicoy an<31isis

contrataciones manejo financiero I

evaluad6n territorial

I I

'---/ '

Administraci6n

Enlace regional en la: Enlace tegional Enlace regional

Peninsula de Yucatan en Chiapas y Tabasco en Oaxaca

Segu1m1ento, monitoreo, evaluaci6n y control

'

La UCP es un area de la CGCRB de la CONABIO, su principal funci6n es supervisar la ejecucion tecnica y administrativa del Proyecto, incluida las adquisiciones y la gestion financiera. La Unidad estara dirigida por un Coordinador de Proyecto quien estara bajo la supervision directa del titular del CGCRB.

A nivel local, la ejecucion y el monitoreo cotidiano de las actividades del Proyecto estan a cargo de la UCP con el apoyo de las Coordinaciones Regionales: Coordinaci6n Regional Peninsula de Yucatan y Coordinacion Regional para los Estados de Chiapas, Tabasco y Oaxaca, en coordinacion con los Gobiernos Estatales.

A.4 Consejo Tecnico de Sistemas Productivos Sostenibles (COTESIP)

Se estableci6 un Consejo Tecnico de Sistemas Productivos Sostenibles (COTESIP) en la CONABIO y funge como comite Asesor, es un organo de caracter tecnico para contribuir a la mejor conducci6n del Proyecto. El Consejo se encarga de la supervision tecnica de las actividades del Proyecto para asegurar el cumplimiento de los parametros de biodiversidad establecidos.

El COTESIP tiene las funciones siguientes:

I. Conocer y revisar sobre las iniciativas de los subproyectos del Proyecto SPSB, y emitir recomendaciones sobre estas.

II. Conocer y opinar sobre los programas anuales y multianuales del Proyecto.

Ill. Conocer los informes anuales de evaluacion del Proyecto SPSB, y emitir recomendaciones respecto de su desarrollo.

IV. Coadyuvar en la coordinacion transversal y la busqueda de recursos concurrentes y de cooperacion para el mejor desarrollo del Proyecto SPSB.

El COTESIP tambien se encargara de coadyuvar en la coordinaci6n transversal y la busqueda de recursos concurrentes y de cooperacion para el mejor desarrollo del Proyecto.

El Consejo esta integrado como sigue:

I. Titular de la Coordinaci6n General de Corredores y Recursos Biologicos (CGCRB), con funcion de presidente.

II. Titular de la Unidad Coordinadora del Proyecto SPSB (UCP), con funcion de secretario.

Ill. Los titulares de las siguientes areas en la CGCRB·CONABIO:

a. Direcci6n General de Corredores Biologicos b. Coordinaci6n de Recurses Biol6gicos y Geneticos c. Coordinacion de Vinculacion y Cooperacion d. Coordinacion de Administraci6n

e. Coordinaciones Regionales

IV. Titulares de las siguientes areas en la CONABIO:

a. Secretaria Tecnica del Fideicomiso Fondo para la Biodiversidad

b. Coordinacion de Planeacion de Herramientas de Conocimiento para el Uso Sustentable de Componentes de la Biodiversidad.

V. Otros representantes de dependencias y entidades de la Administracion Publica Federal y Estatal, representantes de instituciones academicas y organizaciones civiles, o bien expertos en diversas materias, que el presidente haya considerado conveniente incluir en la convocatoria de cada sesion.

Primera reunion del COTESIP (3 de octubre de 2013).

En dicha reunion, se valido la seleccion de las iniciativas de subproyectos. De un universe de 89 manifestaciones de interes, 71 fueron aprobadas y solo 60 iniciativas de subproyectos se recibieron, aprobando unicamente 27 iniciativas de subproyectos que ingresaron a la siguiente etapa de preparacion de los Planes de Negocio Amigables con la Biodiversidad (PNAB) (Ver cuadro 1 ). En el cuadro 2, se presentan las 27 iniciativas por region y sistema productive. Es importante sefialar que las iniciativas aprobadas superan lo estimado en el PAD, ya que solo se consideraban 17.

Cuadro 1. Proceso de seleccion de iniciativas aprobadas por estado

Region Manlfostaclones de interes lnlciativas de subproyectos

. ^{; •• ••}

···•··• :

Chiapas-Tabasco 37 26

6a~~~~;

·

'.4:! · · 20 ·•

Penlnsula 30 25

:-_:,8~'·

· Recl.b.id.as 22.

iif.

20 60

Cuadro 2. lniciativas aprobadas por estado y sistema productive

~prob~d~~

8 11

8

27

Durante 2014 de conformidad con lo establecido en el Manual de Operaciones y Procedimiento (MOP) del proyecto Sistemas Productivos Sostenibles y Biodiversidad (SPSB), se llevaron a cabo dos reuniones del COTESIP:

Segunda reunion del COTESIP (15 de agosto de 2014)

En la segunda sesion, se llevo a cabo en la sala Tonalli de la CONABIO en la Ciudad de Mexico, se expuso brevemente a manera de antecedente los subcomponentes del proyecto a cargo las asociaciones de productores (AP), las etapas de seleccion de los subproyectos, las secciones que integran el Plan de Negocios Amigable con la Biodiversidad (PNAB) elaborados por las AP; asi como Los criterios para definir la asignacion presupuestal para cada AP.

Exposici6n de los PNAB de los subproyectos

El Sr. Francisco Abardfa, Coordinador del Proyecto SPSB, en funcion de Secretario del COTESIP, expuso los 16 subproyectos puestos a consideracion a Los miembros del Consejo. Los miembros del Consejo hicieron observaciones y recomendaciones especfficas y generales para la implementaci6n de Los subproyectos; y se decidio que su aprobacion se realizarfa una vez finalizada la exposicion de los 16 presentados. Siendo siete de Chiapas-Tabasco, tres de Oaxaca y seis de la region Peninsula.

Lista de subproyectos presentados y aprobados:

, 's1Ste·~·a, · · APOr.taciQn Conti"apartlda

TOtal

No .. Est~d~.· pro·~Ll~.~tY9 ^PSPSB. As0CiaCf6n de Pro·dUctores subprQyecto

Fortalec1mientO a capacidad productiva y KAFE, Productos comercialfzaci6n de cafes 6 Chlapas. Cafe ^y Servicios Sus· especiales y amigables con

10,000,000.00 4,285,714.29 14,285,714.29 tentables S. A. la biodiversidad en los

de C. V. Corredores Biol6gicos Selva Maya Zoque y Sierra Madre del Sur de Chiapas Uni6n de

Fortalecimiento de la Cooperativas de

oferta ecoturistica del

7 Ecoturismo Ecoturismo de

Corredor Biol6gico Selva- 4,000,000.00 1, 714,285. 71 5, 714,285.71 Aventura en

Chiapas, S. C. de Maya-Zoque para el acceso R. L. de C. V. a mercados especializados

Fortalecimiento a la adopci6n de practicas Ornamentales y amigables con la bio- Productos de la diversidad en el sistema

8 Forestal Sierra Madre de Chiapas, camedor de comunldades productivo ^de palma 3,700,000.00 1,585,714.29 5,285,714.29 U. S. P. R. de ubicadas dentro del

R. L. corredor biol6gico de la Sierra Madre del Sur en Chia as, Mexico

Red de Producto· Conservaci6n y fortale- res Apicolas del cimiento de ta apicultura 9 chial'as• • Miel Estado de dentro de los corredores

6,000,000.00 2,571,428.57 8,571,428.57 Chiapas biol6gicos Selva Maya

:-,··

(Proadech, S. A. Zoque y S1erra Madre del

\)-,".:

de C. V.) Sur de Chiapas Red de Organiza·

ciones Agrope- Fortalecimiento de la Chiapas •

cuarias Silvopas- ganaderia silvopastoril or-

10 Silvopastoril toriles en el g.3.nica, para la conser· 4,900,000.00 2, 100,000.00 7,000,000.00 Estado de vaci6n de la biodiversidad

Chiapas, S. A. en el estado de Chiapas de C. V.

Fortalecimiento a la ges·

ti6n de pr.3.cticas agro- ecot6gicas amigables con la biodiversidad para incrementar productivi- Org.3.nicos de la dad, calidad y comercia-

26 Cacao Chontalpa, S. A. lizaci6n de cacao culti· 3,900,000.00 1,671,428.57 5, 571,428. 57 de C. V. vado bajo sombra diver-

sificada, dentro ^del corredor biol6gico Hume- dales Costeros Sierra ^de Huimanguillo de Tabasco, ME!xico

Red UMAdel Fortalecimiento de pro- Usumacinta ducci6n, transformaci6n y (Union de comercializaci6n susten·

rail.Seo•· tables de tortugas dulce-

27 UMA Cooperativas de acuicotas nativas, coco- 2,000,000.00 857, 142.86 2,857, 142.86 Aprovechamiento drilo de pantano e iguana

Sustentable de la

Biodiversidad) verde ^por cooperativas asociadas de Tabasco Comercializadora Hada ^un modelo hori- Agropecuaria del zontal y vertical para las

bu en as pr.3.cticas cafe-

11 Cafe Estado de

taleras y la comer- 10,000,000.00 4,285,714.29 14,285,714.29 Oaxaca, S. A. de cializaci6n de caf€s

c. v.

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25 ·

Q~\nt~n~

. Roo'

Cafe

Forestal

Forestal

Mi el

Mi el

Ecoturismo

Foresta!

Mi el

Uni6n de Comuni·

dades del Siste·

ma Comunitario para el Manejo y Resguardo de la Biodiversidad U de C. (SICOBI UC)

Uni6n de Comunidades Productoras Forestales Zapotecos·

Chinantecos de la Sierra Juarez de RI (UZACHI) Con saber y aroma de Calakmul S. A. de

c. v.

Apicultores de la Bi6sfera, Uni6n de S. P. R.

Asociaci6n de apicultores de Yuum Can S. A.

de C. V.

Asociaci6n de Ecoturismo de la Zona Centro y Sur de Quintana Rao S. A. de C. V.

Alianza Selva Maya de Quintana Roo LIE

Muuch Meyah Kabnaloob Uni6n de Cooperatlvas de R. L. deC. V.

Fortaleciiniento de la cadena productiva de cafe, bajo acciones de manejo amigables con ta biodiversidad y consoli·

daci6n del mercado de cafe de calidad dentro del Sistema Comunitario para el Manejo y Resguardo de la Biodiversidad, Uni6n de Comunidades

Manejo forestal comu·

nitario como base para aprovechamiento, conser·

vaci6n y comercializaci6n mediante la integraci6n de prActicas sostenibles de gesti6n amigable con la biodiversidad

Pimienta orgAnica soste·

nib le

Fortalecimiento de la producci6n de miel or·

gAnica sostenible para la conservaci6n de las selvas de la Reserva de Calakmul, Campeche Producci6n sostenible api- cola y biodiversidad Ecoturismo comunitario coma estrategia de con·

Servaci6n y desarrollo social en Sian Ka'an y la zona maya de Quintana Roo

Mejores practicas de gesti6n forestal y acceso a nichos de mercado cer·

tificado FSC de cinco comunidades del corredor biot6gico Sian Ka'an·

Calakmul

Fortalecimiento de la producci6n de miel or·

gAnica sostenible para la conservaci6n de las selvas ma as en Quintana Rao

6,500,000.00

6,500,000.00

2, 100.000.00

5,000,000.00

4,900,000.00

3,000,000.00

5,000,000.00

3,000,000.00

Total 80,500,000.00

De cada subproyecto, se expuso lo siguiente:

Numero de grupos que integran la AP.

Numero de productores.

Metas propuestas.

Asignaci6n presupuestal.

Delimitaci6n territorial.

Negocio planteado.

Jndicadores de crecimiento a mediano plaza.

Actividades amigables con la biodiversidad a realizar.

Contrapartida:

: ASOcJaCiOri de!

ProductOres _-

2,785,714.29

2,785,714.29

900,000.00

2, 142,857. 14

2.100.000.00

1,285,714.29

2, 142,857.14

1,285, 714.29

·Total

su~ptoyecto

9,285,714.29

9,285,714,29

3,000,000.00

7,142,857.14

7,000,000.00

4,285,714.29

7,142,857.14

4,285,714.29

34,500,000,02 115,000,000,02