INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN AMBIENTAL

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA ECOTEC. ISO 9001:2008

CAPITULO 5:

INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN AMBIENTAL

Blga. Gisella Párraga Mendoza, Msc.

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NIVERSIDAD TECNOLÓGICA ECOTEC. ISO 9001:2008

¿GESTIÓN?

• Llevar a cabo diligencias que hacen

posible la realización de una operación

comercial o de un anhelo cualquiera.

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GESTIÓN AMBIENTAL

• Es el conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental.

• Es la estrategia mediante la cual se organizan

las actividades antropogénicas que afectan al

medio ambiente, con el fin de lograr una

adecuada calidad de vida, previniendo o

mitigando los problemas ambientales.

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GESTIÓN AMBIENTAL VIDEO:

https://www.youtube.com/watch?v=F2gcPR9esjU

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CRECIMIENTO ECONÓMICO VS.

DESARROLLO ECONÓMICO

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Pilares de la Sostenibilidad

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Nueva Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

• La Asamblea General de la ONU adoptó en septiembre del 2015 la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, un plan de acción a favor de las personas, el planeta y la prosperidad, que también tiene la intención de fortalecer la paz universal y el acceso a la justicia.

• Los Estados miembros de la Naciones Unidas aprobaron una resolución en la que reconocen que el mayor desafío del mundo actual es la erradicación de la pobreza y afirman que sin lograrla no puede haber desarrollo sostenible.

• La Agenda plantea 17 Objetivos con 169 metas de carácter integrado e indivisible que abarcan las esferas económica, social y ambiental.

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SOSTENIBILIDAD EMPRESARIAL

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SOSTENIBILIDAD EMPRESARIAL

Qué es SGA o SGMA?

Un sistema de gestión ambiental es un

conjunto de procesos, prácticas, métodos

y medios, que permiten a las instituciones:

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SOSTENIBILIDAD EMPRESARIAL 1. Identificar los impactos (positivos y

negativos) de sus actividades y productos sobre el medio ambiente

2. Gestionar y minimizar los impactos

3. Gestionar las cuestiones ambientales en el desarrollo de sus actividades en el

presente y en el futuro.

4. Garantizar la identificación y el

cumplimiento de los requisitos legales

aplicables a sus actividades y productos

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SOSTENIBILIDAD EMPRESARIAL

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Razones que incentivan a los empresarios a implementar un SGA

Ambientales: Los altos niveles de polución y el uso de recursos no renovables no se pueden sostener.

Financieras: Presión para incrementar las ganancias

De la sociedad: Aumenta la demanda de los consumidores por productos que no crean un alto impacto ambiental.

Legislación y regulación: El aumento de la legislación es una respuesta a la preocupación pública.

Imagen pública: El consumidor frecuente e inconscientemente boicotea los productos de las compañías que percibe como de baja performance ambiental

Comercio global potencial: Las organizaciones con un mercado global deben tener en cuenta las siguientes posibilidades: Obtener descuentos o exoneraciones en impuestos de importación / exportación. Cumplimiento de la legislación ambiental de los territorios a los cuales exportan.

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• De esta forma, el sector empresarial, y en particular el industrial, se enfrenta a un doble reto ante el objetivo medioambiental; por una parte, incorporar el componente medioambiental en la estrategia de la empresa, realizando las inversiones necesarias en investigación y desarrollo de tecnologías limpias, modificación de procesos, medidas correctivas, gestión de residuos, formación, etc.; y por otra, posicionarse competitivamente en un mercado en clara expansión.

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Cuáles son las ventajas de implementar un SGA?

• Cumplimiento de la legislación. Un SGA implica el conocimiento de la legislación medioambiental y el cumplimiento de ésta.

• Mejora la gestión de los recursos: Produciendo un ahorro en costes. Se ahorra en consumo de agua, energía y otras materias primas, al llevar sobre ellos un control y seguimiento eficiente, se mejora la eficacia de los procesos productivos, y se reduce la cantidad de residuos generados.

• Reduce el riesgo de accidentes medioambientales.

• La empresa va a mejorar la calidad de los servicios que presta y la eficacia en el desarrollo de sus actividades gracias a la definición y documentación de procedimientos e instrucciones de trabajo.

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Cuáles son las ventajas de implementar un SGA?

• El reconocimiento del compromiso respecto al medio ambiente potencia la imagen ante la sociedad y los consumidores, además de motivar a los trabajadores.

• Mejora la relación con la Administración local y medioambiental, lo que conlleva mayor facilidad para acceder a ayudas y subvenciones públicas.

• Ventajas frente a sus competidores en nuevos mercados. Se eliminan barreras comerciales: grandes compradores, comercio exterior.

• Facilita la obtención de servicios financieros y de seguros más ventajosos

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También existen desventajas como:

• Mayor costo de implantación, en relación con un solo sistema particular de gestión.

• Mayor esfuerzo en materia de formación, de organización y de cambio de la cultura

empresarial.

• Déficit de personal capacitado para la realización de auditorías de los sistemas de gestión existentes.

• Se requiere de mayor esfuerzo en la planificación,

el control de los procesos y en la toma de

decisiones.

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PASOS/ELEMENTOS CLAVES DEL SGA

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PASOS/ELEMENTOS CLAVES DEL SGA

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COMPONENTES DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

POLÍTICA AMBIENTAL

El primer componente dentro de este

sistema es la política ambiental establecida para ser cumplida y respetada por las

organizaciones que se desarrollan en este

medio

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Resumen pasos/requisitos

1.Política Ambiental 2.Planificación

3.Implementación y Operación 4.Verificación

5.Revisión por la Dirección

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SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

• Los SGA requieren un alto grado de conciencia ambiental a todos los niveles de las organizaciones para garantizar su eficacia.

• Existen varios modelos de SGA ampliamente aceptados. Son patrones que enumeran y describen los elementos que deben implementar y desarrollar las organizaciones.

• Actualmente hay 2 grandes referencias:

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SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

• ISO 14001:2004.Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación para su uso.

• Reglamento Europeo de Ecogestión y

Ecoauditoría “EMAS”

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¿Qué es ISO?

• La Organización Internacional para la Estandarización (ISO), es un organismo no gubernamental con sede en Ginebra (Suiza), que nace después de la segunda guerra mundial y actualmente cuenta con miembros en 163 países y 3,368 cuerpos técnicos.

• Su función principal es la de buscar la estandarización de normas de productos y seguridad para las empresas u organizaciones a nivel internacional.

• Página oficial ISO: http://www.iso.org/iso/fr/home.htm?

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ORIGEN DE LA ISO 14000

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ISO 14001:2004

• La que cuenta con mayor difusión e importancia ya que es certificable.

• La ISO 14001 es una norma con respecto a la

cual, las empresas solicitan y consiguen ser

certificadas por un organismo independiente

(certificador) como reconocimiento del

cumplimiento de los requisitos en ella

contenidos.

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Características ISO 14001:2004

• Es de carácter voluntario y aplicable a cualquier organización, independientemente de su dimensión o actividad que desee implementar un SGA que pueda ser certificado.

• Es una norma internacional que pretende un compromiso de mejora continua en relación al medio ambiente, con un carácter eminentemente preventivo y proactivo.

• No es un texto legal pero sí exige un

compromiso de cumplimiento con la legislación

vigente en materia ambiental.

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Revisión de proyectos con certificación ambiental

• Proyecto Minero (Colombia)

https://www.youtube.com/watch?v=vaTJWeGKYPg

• Ecoetiquetas en el sector de la construcción (España)

https://www.youtube.com/watch? v=gPLiEpm1Z0I Punto Verde en Ecuador (Diners Club)

https://www.youtube.com/watch?v=iH1uuwdcDgk

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ECOETIQUETAS

• Son afirmaciones, manifestaciones o declaraciones relacionadas con el desempeño ambiental de un producto y que en ocasiones se representan mediante símbolos.

• El principal objetivo de estas herramientas es asegurar una comunicación ambiental veraz y fiable, evitando el greenwashing (es decir evitando sesgos o engaños en la información ambiental facilitada por las organizaciones).

• Se busca favorecer aquellos productos que producen un menor impacto sobre el medio ambiente, considerado con un enfoque de ciclo de vida.

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• Ecoetiquetas (Tipo I).- son sistemas voluntarios de calificación ambiental que identifican y certifican que ciertos productos o servicios tienen una menor afección sobre el medio ambiente.

• Autodeclaraciones ambientales (Tipo II).- Se trata de afirmaciones ambientales que realiza el fabricante con o sin verificación por tercera parte independiente.( textos, símbolos o gráficos).

• Declaraciones ambientales de producto (Tipo

III).- Se define como una

comunicación verificable, relativa a un producto o

servicio, de datos medioambientales cuantificados

respecto a unas categorías de impacto prefijadas.

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• Algunas de las etiquetas ecológicas tipo I y tipo III más importantes dentro del ámbito español y comunitario son:

• La Etiqueta Ecológica de la Unión Europea

• La Marca AENOR-Medio Ambiente

• El "Ángel Azul" alemán

• El "Cisne Nórdico" noruego

• El Distintiu de Garantía de Qualitat Ambiental de la Generalitat:

• El Programa de verificación de DAP de

AENOR, GlobalEPD:

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PUNTO VERDE

• Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental Punto Verde – Acuerdo Ministerial 131

Se refiere a la aplicación de Buenas Prácticas

Ambientales en edificios. La evaluación se

establece mediante una comparación de

indicadores -de por lo menos dos años de

ejecución- de actividades en los ejes temáticos de

gestión de desechos, gestión de papel, uso eficiente

de agua, energía y combustibles; capacitación y

compras responsables.

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PUNTO VERDE

• Procedimiento para obtener el Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental (REA) – Punto Verde

1) La entidad pública o privada remite una carta de interés a la Subsecretaría de Calidad Ambiental.

2) Aceptación de línea base mediante informe técnico y oficio de respuesta a la entidad aplicante.

3) Implementación de Buenas Prácticas Ambientales en la Institución 4) Presentación del Reporte de Gestión anual correspondiente al período enero a diciembre del siguiente año.

5) Evaluación comparativa de reportes y evaluación in situ de la información entregada.

6) Aprobación y entrega del Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental

“Punto Verde”

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• El Ministerio del Ambiente, creado en el año de 1996, es la autoridad nacional ambiental y estableció un Marco general para el desarrollo y aprobación de la normativa ambiental, dentro de los principios de desarrollo sustentable, establecidos en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y ratificados en la Constitución Política de la República.

NORMATIVA LEGAL AMBIENTAL EN

ECUADOR

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NORMATIVA AMBIENTAL DEL ECUADOR

• Con la promulgación de la Constitución Política de la República del Ecuador en 1998, que

reconoce a las personas, el derecho a vivir en

un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y

libre de contaminación; de forma a preservar el

medio ambiente y de esta manera garantiza un

desarrollo sustentable.

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• Constitución del Ecuador 2008 Derechos de la naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

NORMATIVA AMBIENTAL DEL

ECUADOR

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LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

• La Ley de Gestión Ambiental constituye el cuerpo legal específico más importante atinente a la protección ambiental en el país. Esta ley está relacionada directamente con la prevención, control y sanción a las actividades contaminantes a los recursos naturales y establece las directrices de política ambiental, así como determina las obligaciones, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones dentro de este campo.

• Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (1998).

• En la práctica no tuvo mucho impacto.

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Texto Unificado de la Legislación Secundaria

• En el año 2003 se publica el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente que unifica la legislación secundaria ambiental, para facilitar a los ciudadanos el acceso a la normativa requerida.

• Constituye un texto reglamentario bastante amplio de la normativa ecuatoriana vigente en la Ley de Gestión Ambiental y con lo que queda en vigor de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

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Texto Unificado de la Legislación Secundaria

• Se trata de una herramienta legal de desarrollo detallado, en el nivel reglamentario de la legislación relacionada al tema ambiental en general, a los impactos ambientales, al régimen forestal y afines, etc.

• El texto unificado está compuesto de nueve libros con, algunos, sus respectivos anexos:

• INDICE:

• Libro I: Autoridad ambiental;

• Libro II: Gestión ambiental;

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Texto Unificado de la Legislación Secundaria

• Libro III: Régimen forestal, Anexo 1: Determinación del valor de restauración, Anexo 2: Guía conceptual de los métodos de valoración de los daños ambientales, Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del área a ser declarada bosque y vegetación protectora;

• Libro IV: Biodiversidad, Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en peligro de extinción en el Ecuador;

• Libro V: Recursos costeros;

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Texto Unificado de la Legislación Secundaria

• Libro VI: Calidad ambiental, Anexo 1: Norma de calidad

ambiental y de descarga de efluentes : recurso agua, Anexo 2:

Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados, Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, Anexo 4:

Norma de calidad del aire ambiente, Anexo 5: Limites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones, Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el

manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos, Anexo 7: Listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador;

• Libro VII: Régimen especial: Galápagos;

• Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE);

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Texto Unificado de la Legislación Secundaria

• Libro IX: Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el ministerio del ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran bajo su cargo y protección.