Dr. Jorge R. Boasso
Concejal U.C.R. Expte. 95.620-P-1998 H. Concejo Municipal
Visto:
Que “la cantidad de muertes por accidentes de tránsito en la Argentina supera en un 300 % a la mayoría de los países europeos y a los Estados Unidos, donde hay educación vial obligatoria en las escuelas, altísimas puniciones para los infractores y rigurosos exámenes para obtener la licencia” REVISTA VIVA - MARZO 1998.
Y considerando:
Que según datos suministrados por la Revista Kresiendo, ante la pregunta ¿Cómo calificaría el tránsito en Rosario? los encuestados respondieron:
• 35,8% malo; 28,1 muy malo; 29,7 regular;
5,4 bueno; 0,6 no sabe no contesta.
• 80,83 reconoce conocer a alguien que halla manejado bajo los efectos del alcohol.
• Los encuestados en general, reconocen que persisten mecanismos para eludir los exámenes a la hora de obtener el carnet. LA CAPITAL 31 DE AGOSTO DE 1998.
Que a fines de Agosto de 1998 se realizó el Primer Congreso Nacional Multidisciplinario de Tránsito, el Accidente y sus consecuencias, organizado por la Universidad Nacional de Kosario y la organización no gubernamental Protejamos la Vida.
“... Que aunque las conclusiones del mismo aún están en etapa de procesamiento se subraya ...
• el déficit informativo del público en general sobre muchos aspectos organizativos, institucionales y jurídicos vinculados al tránsito.
• la necesidad de implementar programas permanentes en los distintos niveles de la enseñanza formal, (las que reemplacen a las campañas) la que tiene un efecto inmediato pero efímero.
Que una inspección en la esquina de San Juan y España, a 2096 vehículos, mostró que el 96,2 % de los automóviles no
usa cinturón de seguridad, que el 67,9 % de los motociclistas no usa casco, que el 39 % de los conductores llevan chicos en el asiento delantero.
Que en cinco años el parque automotor de Rosario crecerá en casi el doble.
Que la educación y control se vuelven así dos elementos fundamentales como inseparables” LA CAPITAL - 31 DE MARZO DE 1998.
Que según la REVISTA VIVA- MARZO 1998:
• “... la cantidad de muertes por accidentes viales en el país es la misma que si un jumbo jet con 210 pasajeros se cayera cada semana del año.
• que somos el país que lidera el ranking mundial de muertos en moto con 8 víctimas mensuales y, además tenemos el humillante prestigio de otro récord internacional: el de peatones atropellados, que suman el 25 % del total e los accidentes anuales.
• que la categoría de agresivos no se agota con los que manejan vehículos: en el rubro también entran aquellos peatones que desconocen la ley de tránsito y comprometen a los conductores con sus transgresiones.
• ... no serán buenos conductores aquellos que no conozcan y respeten a rajatabla las normas viales ...”
Que la nueva Ley de Tránsito (24.449) incluye la obligatoriedad de la educación vial en las escuelas.
Que es política Municipal implementar acciones que tiendan a fortalecer la educación Vial y disminuir los accidentes de tránsito.
Que aún siendo diversas las acciones y servicios que realiza la Dirección General de Transito, que las conclusiones y estadísticas mencionadas revelan el dramatismo de la situación y la imperiosa necesidad de reforzar las acciones sobre Educación Vial,
Que hasta el momento son solo 7 las Escuelas de Conducción habilitadas, que aunque permanentemente controladas y supervisadas por la Dirección General de Tránsito, por ser privadas no son gratuitas.
Que la implementación de un Programa Especifico y Permanente sobre la problemática planteada, dará a las acciones
obligatoriedad y continuidad.
Que acompaña material informativo que forma parte como Anexo.
Es por lo expuesto que el Concejal abajo firmante propone para su tratamiento y posterior aprobación el siguiente proyecto de:
ORDENANZA:
Artículo 1º: Crease en el Departamento de Educación Vial, dependiente de la Dirección de Tránsito (Secretaría Servicio Público) el Programa "CONDUCIR Y CONDUCIRSE".
Los contenidos del Programa responderán a los siguientes criterios;
• autoconducción responsable como conductor y peatón
• conciencia vial con criterio humanístico Serán sus objetivos:
• Enseñar la conducción vehicular.
• Informar sobre educación vial.
Tendrá por finalidad prevenir accidentes de tránsito y educar al ciudadano en sus roles como conductor y peatón.
Artículo 2º: El mismo consistirá en la implementación de dos Cursos Permanentes y gratuitos:
a) Práctico:
Consiste en la enseñan/a de conducción vehicular en sus diferentes categorías:
1ª Automóviles, Pick ups (sin duales) no motos.
2ª Motocicletas (cualquier cilindrada) 3ª Camiones y Autos (no motos)
5ª Profesional General. Todo tipo de Vehículos.
Serán los destinatarios de este curso aquellos interesados en obtener el carnet de conductor habilitante.
b) Teórico:
Consiste en el desarrollo informativo de las siguientes temáticas:
• “TRILOGÍA VIAL” contemplando los tres factores que hacen a la accidentología: HUMANO, AMBIENTAL, VEHICULAR.
• Aspectos organizativos, institucionales y jurídicos vinculados al tránsito.
Serán los destinatarios de este curso aquellos interesados en obtener el carnet de conductor habilitante y todos aquellos que actúen como agentes multiplicadores: docentes, alumnos, entes públicos y/o privados , etc.
Artículo 3º: Dicho Programa se complementará con una campaña publicitaria permanente, que informe sobre la existencia del Programa y la gratuitidad del mismo.
La publicidad podrá realizarse por medio de:
• folletos, carteles y otros, en la vía pública y puntos estratégicos de la ciudad.
• cortos publicitarios por medios radiales y televisivos.
Dichos textos deberán acompañarse por slogan y /o logos que expresen los siguientes conceptos:
• autoconducción responsable como conductor y peatón,
• conciencia vial con criterio humanístico,
Artículo 4º: Se invitará a entes oficiales y/o privados, Provinciales, nacionales o extranjeros, la colaboración que estime conveniente para el desarrollo del Programa “CONDUCIR Y CONDUCIRSE”,
Artículo 5º: De forma.
Antesalas, 7 de Septiembre de 1998.-
