Universidad de la República Facultad de Ciencias Sociales
Licenciatura en Desarrollo
Plan 2009 - Ciclo avanzado
Políticas de Ciencia,
Tecnología e Innovación
Edición 2016
Responsable: Amílcar Davyt
(Unidad de Ciencia y Desarrollo, FC)
Asistente: Melissa Ardanche
(Unidad Académica CSIC)
Características
Créditos / Carga horaria:
6 créditos. Actividades presenciales y no presenciales.
45 horas presenciales (1 clase semanal de 3 horas).
Metodología de enseñanza:
Se combina:
i) exposición teórica de los principales temas por parte
de los docentes;
ii) participación de estudiantes en seminario, discusión
en base a lectura reflexiva de cierta bibliografía, y
iii) desarrollo de destrezas para la identificación de
problemas y preguntas asociadas a las PCTI y selección
de teoría y estrategias para su resolución.
Características
Conocimientos previos recomendados:
Se recomienda haber cursado el Seminario Ciencia,
Tecnología, Innovación, Sociedad y Desarrollo.
Objetivos
i) Ofrecer una aproximación general sobre las Políticas de
Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) que permita conocer
el contexto histórico de su surgimiento y comprender los
fundamentos teóricos y metodológicos que sustentan los
diferentes tipos de políticas aplicadas en la actualidad;
ii) Acompañar el desarrollo de una visión reflexiva y de
destrezas teórico-metodológicas para abordar en el futuro
diversos tópicos vinculados al campo de las PCTI.
Contenido
Recorrido histórico sobre la relación entre poder y conocimiento,
entre Estado y ciencia. Características de las PCTI desde segunda mitad de Siglo XX; configuración del “modelo lineal”, sus
fundamentos teóricos y su entramado institucional; énfasis en América Latina.
El conocimiento de ese proceso histórico facilita participar en el
cuerpo central de la asignatura: PCTI según un enfoque sistémico, sus fundamentos y los desafíos para su implementación.
Aproximación a diversos temas de interés de las PCTI: el papel de
las universidades, de los organismos internacionales, las políticas de CTI orientadas a la inclusión social y los dilemas de la evaluación académica en relación a las agendas de investigación.
Presentación y discusión de las políticas de CTI en Uruguay, las
sucesivas transformaciones institucionales y los desafíos nacionales actuales para el diseño e implementación de políticas.
Método de trabajo
Práctica de aulas basada en 2 dinámicas complementarias que buscan promover activa participación estudiantil:
i) exposición de los temas por parte de los docentes; ii) la realización de Seminarios de dos tipos:
Teóricos, que implican: (a) presentación de un texto de la
bibliografía; (b) comentario a la presentación de un compañero; y (c) participación en la discusión de los ítems de cada Seminario.
De seguimiento del trabajo individual, que implican: (a) exposición de avances en relación a la identificación de su tema de estudio, la delimitación del problema de investigación, el relevamiento teórico y de antecedentes y el planteamiento de los objetivos de un
proyecto y estrategia metodológica asociada; y (b) aporte al proceso de definición y búsqueda de sus compañeros.
Sistema de evaluación
La evaluación del curso se realizará de manera continua,
atendiendo el proceso de aprendizaje de cada estudiante. En la práctica, resultará de dos notas parciales producto de:
i) la participación en el Seminario teórico;
ii) la participación en el Seminario de seguimiento del trabajo
individual y la entrega de productos intermedios que irán dando cuenta del avance del trabajo.
Se podrá exonerar con una calificación de 9 o superior.
Quienes no exoneren deberán entregar un examen domiciliario en
forma de anteproyecto de investigación o de monografía, sobre la línea que hayan trabajado en los seminarios de seguimiento.
Quienes rindan en calidad de libres deberán entregar, además del
examen domiciliario mencionado en el párrafo anterior, un ensayo breve (máximo 6 carillas) sobre alguno de los temas del curso y recurriendo al menos a la bibliografía ofrecida en el programa.
Contenido y Bibliografía
Unidad 1: Nociones básicas de políticas públicas,
especificidad de las políticas de CTI y utilidad
de teorías y herramientas de las políticas
públicas para el campo CTI.
Bibliografía obligatoria:
Aguilar, L. (2008) “Marco para el Análisis de las Políticas
Públicas”, en Administración & Cidadanía, vol. 3, nº 2, Ecola Galega de Administración Pública (EGAP), Santiago de
Compostela, 2008.
Velho, L. (2011) “Conceitos de Ciência e a Política Científica,
Tecnológica e de Inovação”, en Sociologias, Porto Alegre, año 13, nº 26, enero-abril 2011, pp. 128-153.
Bibliografía complementaria:
Subirats, J. et al (2008), Análisis y gestión de políticas públicas, Editorial Ariel, Barcelona, 2008.
Unidad 2: Antecedentes y orígenes de la
Política de CTI. Primeras aproximaciones:
el modelo lineal de mediados del S XX.
Bibliografía obligatoria:
Salomon, J.J. (1994) “La ciencia y la tecnología modernas”
en Salomon, J.J. et al, Una búsqueda incierta: Ciencia,
tecnología y desarrollo, México, Editora de Universidad de
las Naciones Unidas/Fondo de Cultura Económica, pp.
49-86.
Bibliografía complementaria:
Bush, V. [1945] “Ciencia, la frontera sin fin”, Revista
Redes nº 14, Universidad Nacional de Quilmes, noviembre
de 1999, Buenos Aires.
Polanyi, M. [1962] “La República de la Ciencia: su teoría
política y económica”, en Revista Iberoamericana de
Ciencia, Tecnología y Sociedad - CTS, vol. 9, nº 27,
septiembre, 2014, pp. 185-203. Centro de Estudios sobre
Ciencia, Desarrollo y Educación Superior, Buenos Aires.
Unidad 3: Primeros aportes del
pensamiento latinoamericano sobre Ciencia,
Tecnología, Sociedad y Desarrollo.
Bibliografía obligatoria:
Herrera, A. [1975] “Los determinantes sociales de la política científica en América Latina. Política científica explícita y
política científica implícita”, en Revista Redes, vol. 2, nº 5, Universidad Nacional de Quilmes, Buenos Aires, diciembre 1995, pp. 117-131.
Sábato, J. [1970], “El triángulo nos enseña dónde estamos”, en Sábato, J. (2004), Ensayos en campera, Universidad
Nacional de Quilmes, Bernal (Pcia. Buenos Aires), pp. 41-57.
Bibliografía complementaria:
Sábato, J. y Botana, N. (1975). “La ciencia y la tecnología en desarrollo futuro de América Latina”. En: Sábato, J. (Editor), El
pensamiento latinoamericano en la problemática ciencia-tecnología-desarrollo-dependencia. Paidos, Buenos Aires.
Varsavsky, O. (1969) Ciencia, Política y Cientificismo, Ed s/d, Buenos Aires.
Unidad 4: La reconfiguración de las políticas
de CTI a través de un abordaje sistémico.
Bibliografía obligatoria:
Arocena, R., Sutz, J. (2001) “Mirando los Sistemas
Nacionales de Innovación desde el Sur”. Publicado por OEI.
Lundvall, B-A. y Borrás, S. (2005) “Science, Technology
and Innovation Policy”, en Fagerberg, J, Mowery, D. and
Nelson, R. (2005) (eds) Innovation Handbook, Oxford
University Press, Oxford, pp. 599-631 (versión en español
no autorizada por los autores en la Plataforma EVA).
Rip, A. (1996) “La República de la Ciencia en los años
noventa”, en Zona Abierta, N°75/76, Madrid.
Unidad 4: La reconfiguración de las políticas
de CTI a través de un abordaje sistémico.
Bibliografía complementaria:
Arocena, R. Sutz, J. (2003). Subdesarrollo e Innovación. Navegando contra el viento. Organización de Estados Iberoamericanos - Cambridge University Press.
Borrás, S. (1999) “La política de innovación tecnológica en la economía del aprendizaje” Ekonomiaz: Revista vasca de economía, Nº. 45, 1999, pp. 142-159.
Elzinga, A. y Jamison, A. (1996), 'El cambio de las agendas políticas en ciencia y tecnología', en Zona Abierta, N°75/76, Madrid.
Freeman, C. (1998) “La economía del cambio tecnológico”. Lundvall, B.A. (2002) “Estados-nación, capital social y
desarrollo económico. Un enfoque sistémico de la creación de conocimiento y el aprendizaje en la economía global”, en
Unidad 5: Temas de controversia
actuales en América Latina:
a) Papel de instituciones universitarias en
los últimos 20 años;
b) Investigación e innovación para la
inclusión social;
c) Papel de organismos internacionales y
d) Dilemas de la evaluación académica y su
Unidad 5: Temas de controversia
actuales en América Latina:
Bibliografía obligatoria:
Arocena, R., Bortagaray, I. y Sutz, J. (2008) Reforma Universitaria y Desarrollo, Montevideo, Cap. III (La cuestión del desarrollo y el papel de la universidad, pp. 77-94). (a)
Baptista, B. y Davyt, A. (2014) “La elaboración de políticas de ciencia y tecnología e innovación en América Latina: ¿transferencia,
adaptación o innovación?”, en Kreimer, P. et al (coord.) (2014)
Perspectivas latinoamericanas en el estudio social de la ciencia, la tecnología y la sociedad, Siglo XXI Editores, México, pp. 365-379. (c)
Bianco, M., Gras, N. y Sutz, J. (2014) “Reflexiones sobre la práctica de la evaluación académica”, en Bianco, M. y Sutz, J. (coord.) (2014)
Veinte años de políticas de investigación en la Universidad de la República: aciertos, dudas y aprendizajes, Ediciones Trilce,
Montevideo, pp. 209-235. (d)
LALICS (2014) “Aportes desde la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación a la Inclusión Social”, Declaración de Seminario LALICS, Montevideo, agosto de 2014. (b)
Vasen, F. (2016) “¿Estamos ante un 'giro poscompetitivo' en la política de ciencia, tecnología e innovación?”, en Sociologias, Porto Alegre, año 18, nº 41, jan/abr 2016, pp. 242-268. (b)
Unidad 5: Temas de controversia
actuales en América Latina:
Bibliografía complementaria:
Brisolla, S., Corder, S., Gomes, E. y Mello, D. (1997) “As relações
universidade-empresa-governo: um estudo sobre a Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)”, en Educ. Soc. [online], vol.18, nº 61, pp. 187-209. (a)
Davyt, A. y Velho, L. (2000) “A avaliação da ciência e a revisão por pares: passado e presente. Como será o futuro?”, en História, Ciências,
Saúde-Manguinhos, vol.7 no.1, Rio de Janeiro, Mar/Junio 2000. (d)
Davyt, A. (2006) “Políticas actuales para la Investigación CyT”, en: Vessuri, Hebe, (coord.). Conocimiento y Necesidades de las Sociedades
Latinoamericanas, Ediciones IVIC (Instituto Venezolano de Investigaciones
Científicas), Altos de Pipe, Venezuela, pp. 105-115. (b)
Etzkowitz, H. y Leydesdorf, L. (2000) “The dynamics of innovation: from nacional systems and Mode 2 to Triple Helix of
university-industry-government”, en Research Policy, vol.29, p.109-23. (a)
Sutz, J. (2008) “Ciencia, tecnología, innovación e inclusión social: una agenda urgente para universidades y políticas”, en Ciencia, tecnología y sociedad.
Ponencias del seminario realizado en agosto de 2008 por el Centro Cultural de España, Centro Cultural de España, Montevideo. (b)
Thomas, H., Bortz, G. y Garrido, S. (2015), Enfoques y estrategias de
desarrollo tecnológico, innovación y políticas públicas para el desarrollo
