SILABO ASIGNATURA: POLÍTICA Y LEGISLACIÓN MEDIO AMBIENTAL CÓDIGO: 9E0075

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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

UNIDAD DE POSGRADO

SEGUNDA ESPECIALIDAD EN GESTIÓN MEDIO AMBIENTAL Y DESARROLLO

SILABO

ASIGNATURA: POLÍTICA Y LEGISLACIÓN MEDIO AMBIENTAL CÓDIGO: 9E0075

1. DATOS GENERALES

1.1 Unidad Académica : Unidad de Posgrado

1.2 Nombre de la Especialidad : Gestión Medio Ambiental y Desarrollo

1.3 Ciclo de Estudios : Ciclo I

1.4 Créditos : 3

1.5 Condición : Obligatoria

1.6 Pre-requisitos :

1.7 Horas de clase Total : 20 horas semanales

1.8 Duración : 10 semanas

1.9 Profesor Responsable : Dra. Julia Iraida Ortiz Guizado

1.10 Año Académico : 2017

I. SUMILLA

El curso es de carácter teórico-práctico y está dirigido a conocer los conceptos jurídicos básicos del derecho al medio ambiente. Se analizará los artículos de la Constitución relacionados con el Derecho al Medio Ambiente y a los Recursos Naturales. Sentencias del Tribunal Constitucional relacionados a ambos temas. Asimismo se analizará, normas ambientales sectoriales y casos prácticos.

II. COMPETENCIA

2.1. Competencia general

Desarrolla y aplica los conocimientos de la Legislación Ambiental con aplicación a los requerimientos educativos de la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, tomando en cuenta el contexto socioeconómico y cultural de la comunidad y demostrando actitud científica de descubrimiento e investigación.

2.2. Competencias específicas

2.2.1.Analiza y reflexiona sobre la naturaleza y aplicación de las normas ambientales y políticas sectorial en el Perú.

2.2.2.Valora la importancia de los recursos naturales en el desarrollo económico del país y la sociedad en su conjunto de acuerdo al marco jurídico vigente.

2.2.3.Identifica las necesidades de innovación de la aplicación de las normas jurídicas en materia de gestión ambiental en los distintos niveles de aplicación.

2.2.4.Promueve las buenas prácticas de aprovechamiento de los recursos naturales de acuerdo a los lineamientos técnico normativos

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2 III. APORTE DE LA ASIGNATURA AL PERFIL PROFESIONAL

El desarrollo de la presente asignatura contribuye al logro del perfil profesional en los siguientes rubros:

 Formula, ejecuta y evalúa proyectos de gestión de ecosistemas en el marco del desarrollo sostenible.

 Gestiona los recursos naturales mediante tecnología limpia.

IV. ORGANIZACIÓN DE LOS APRENDIZAJES

Unidad

Denominación

Nº de

_horas

I

Fundamentos de política y legislación ambiental

06 II

Análisis de la normatividad ambiental peruana

14 Total de horas

20

V. PROGRAMACIÓN Y CALENDARIZACIÓN DE LAS UNIDADES DE

APRENDIZAJE

Semana Fecha Tema Responsable

01 30-09-2017

Introducción. Conceptos Generales. Fundamentos y Principios de la Legislación Ambiental. Aspectos Históricos: Origen y

documentos internacionales. _{Dra. Iraida Ortiz G.} 02 07-10-2017 La visión estratégica de la legislación _{ambiental: Constitución Política del Perú}

03 14-10-2017 Políticas Nacionales de Gestión Ambiental y _{la participación Sectorial} EXAMEN PARCIAL

04 21-10-2017 Análisis de la Ley General del Ambiente y la _{Ley Marco del sistema de Gestión ambiental}

Dra. Iraida Ortiz G 05 28-10-2017 Análisis de la Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y Ley

General de Recursos Hídricos 06 04-11-2017

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Estándares de Calidad Ambiental

07 11-11-2017 Normas sobre la Educación Ambiental en el Marco del Desarrollo Sostenible. Ley de Residuos Sólidos.

08 18-11-2017 Ley de Áreas Naturales Protegidas y normas _conexas 09 25 -11-2017 El Código Penal Ambiental

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VI. PROGRAMACIÓN DE LAS UNIDADES DE APRENIZAJE

UNIDAD I 1. Denominación:

Fundamentos de política y legislación ambiental

2. Número de sesiones:

3 sesiones teóricas y prácticas

3. Indicadores de competencia:

 Analiza el proceso histórico de la legislación ambiental en el Perú

 Establece la relación entre las premisas ambientales de la Constitución Política con los acuerdos internacionales.

 Analiza las políticas ambientales del Perú.

4. Contenidos

Conceptos o contenidos Actividades Recursos Producto a _verificar Contenidos conceptuales

Fundamentos y Principios de la Legislación Ambiental. Aspectos Históricos: Origen y documentos internacionales

Contenidos procedimentales

Comentario crítico sobre los aspectos históricos de la legislación ambiental

Contenidos actitudinales

Reflexiona sobre la contaminación de los ecosistemas

 Exposición temática participativa

 Taller grupal, análisis del proceso histórico de la legislación ambiental peruana  Multimedia  Diapositivas  Instructivo de talleres grupales  Informe del taller Contenidos conceptuales

La visión estratégica de la legislación ambiental: Constitución Política del Perú

Analiza el enfoque ambiental de la Constitución política del Perú

Demuestra actitud de conservación de los ecosistemas

 Taller grupal: Análisis de la Constitución Política del Perú, Capítulo de recursos naturales.  Multimedia  Diapositivas  Instructivo de talleres grupales  Exposición de resultados del taller Contenidos conceptuales

Políticas Nacionales de Gestión Ambiental y la participación Sectorial. Estrategias y programas ambientales. El sistema nacional de inversión pública.

Comentario crítico sobre la Política Nacional del Ambiente

Demuestra trabajo en equipo

 Taller grupal sobre la política nacional del ambiente  Multimedia  Diapositivas  Talleres  Exposición de talleres EXAMN PARCIAL

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4 5. Bibliografía específica

 Congreso de la Republica (1993). Constitución Política del Estado. Artículos 66 al 77.

http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/09/Constitucion-Pol%C3%ADtica-del-Peru-1993.pdf

 MINAM (2009). Política Nacional del Ambiente. D.S. 012-2009-MINAM. Lima Perú. http://sc.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/files/politicas/Formatos/DS%20012-2009-MINAM%20+%20Anexo.pdf

 Acuerdo Nacional (2002) Política 19 del Estado. Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible. Lima Perú.

 MINAM (2016). Historia ambiental del Perú siglo XVIII y XIX.. Edit. Tarea Asociación Gráfica Educativa. Lima Perú.

http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/3565.pdf

 MINAM (2003). Decreto Supremo N° 086-2003-PCM, Aprueban la Estrategia Nacional sobre Cambio Climático. Publicado el 24 de octubre del 2003. Lima Perú.

 Congreso de la República (2008). Decreto Legislativo Nº 1088. Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

 Congreso de la República (2000). Ley Nº 27293. Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública.

UNIDAD II

1. Denominación:

Análisis de la normatividad ambiental peruana

2. Número de sesiones:

6 sesiones teóricas y prácticas

3. Indicadores de competencia:

 Analiza y reflexiona sobre las normas ambientales peruana.

 Describe la aplicabilidad de las normas ambientales peruanas en casos prácticos.

 Elabora documentos técnicos de aplicación de normas ambientales.

4. Contenidos

Conceptos o contenidos Actividades Recursos Producto a _verificar Contenidos conceptuales

Ley General del Ambiente y la Ley Marco del sistema de Gestión. Instrumentos de gestión ambiental

Analiza el marco normativo general ambiental por sectores y niveles de gobierno. Establece las pautas de complementariedad de las normas

 Exposición temática participativa  Taller de análisis de normas ambientales  Casos prácticos  Multimedia  Diapositivas  Instructivo de talleres grupales  Informe del taller Contenidos conceptuales

Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y Ley General de Recursos Hídricos  Exposición temática participativa  Taller de análisis de normas ambientales  Multimedia  Diapositivas  Instructivo de práctica  Exposición de resultados del taller

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5 Contenidos procedimentales

Analiza las normas ambientales tomando en cuenta casos prácticos de

aprovechamiento de recursos naturales con énfasis en la valoración de recursos hídricos

Demuestra actitud de conservación de recursos naturales

 Casos prácticos de campo

Contenidos conceptuales

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Estándares de calidad ambiental y límites máximos permisibles

Analiza las normas ambientales tomando en cuenta casos prácticos de

Cumplimiento de normas ambientales en los tres niveles de gobierno y en la actividad privada

Demuestra actitud de conservación de las especies biológicas

 Exposición temática participativa  Taller de análisis de normas ambientales  Casos prácticos  Multimedia  Diapositivas  Instructivo de taller  Exposición de resultados del taller Contenidos conceptuales

Normas sobre la Educación Ambiental en el Marco del Desarrollo Sostenible. Ley de Residuos Sólidos

Elabora trípticos educativos de

educación ambiental para casos prácticos

Demuestra actitudes proactivas para la conservación del ambiente

 Exposición temática participativa  Taller de trípticos educativos  Casos prácticos  Multimedia  Diapositivas  Instructivo de taller  Exposición de resultados del taller Contenidos conceptuales

Ley de Áreas Naturales Protegidas y normas conexas

Propone alternativas de solución para la conservación de áreas naturales protegidas según casos prácticos

 Exposición temática participativa  Taller de propuestas de conservación ambiental  Casos prácticos  Multimedia  Diapositivas  Instructivo de taller  Exposición de resultados del taller Contenidos conceptuales El código penal ambiental

Analiza casos prácticos de

incumplimiento de normas ambientales

Socializa las buenas prácticas de conservación del ambienta

 Exposición temática participativa  Taller de análisis de Casos prácticos  Multimedia  Diapositivas  Instructivo de taller  Exposición de resultados del taller EXAMEN FINAL Referencias bibliográficas:

 Congreso de la República. (2005). Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. Publicada el 15 de octubre de 2005. Lima Perú.

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6  Congreso de la República (2008). Decreto Legislativo Nº 1055, Decreto Legislativo que

modifica la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente. Publicado el 27 de junio de 2008

 Congreso de la República (2005). Ley Nº 28245. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Lima Perú.

 Congreso de la República (2001). Ley N° 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Publicada el 23 de abril de 2001. Lima Perú.

 MINAM (2009). Decreto Supremo Nº 019-2009-Minam. Reglamento de la Ley Nº 27447 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Lima Perú.

 MINEM (1993). Decreto Supremo Nº 016-93-EM - Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas. Publicado el 15 de mayo de 1993. Lima Perú.

 MINEM (2005). Decreto Supremo N° 059-2005-EM, Aprueban Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera. Publicado el 07 de diciembre de 2005. Lima Perú.

 Congreso de la República (2004). Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera: Ley N° 28271. Publicada el 02 de julio de 2004. Lima Perú.

 Congreso de la República (2004). Ley Nº 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Publicada el 19 de junio de 2004. Lima Perú.

 Congreso de la República (1997).Ley Nº 26744 - Ley sobre el Manejo Integrado sobre el Control de Plagas. Publicada el 18 de enero de 1997. Lima Perú.

 Congreso de la República (2009). Ley N° 29338 - Ley de Recursos Hídricos. Publicada el 31 de marzo 2009. Lima Perú.

 Congreso de la República (1997). Ley N° 26834 - Ley de Áreas Naturales Protegidas. Publicada el 04 de julio de 1997

 Congreso de la República (1997). - Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Publicado el 26 de junio de 1997. Lima Perú.

 Congreso de la República (2000). Ley N° 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre

 PCM (2003).Decreto Supremo N° 069-2003-PCM (15/Jul/03) "Establecen Valor Anual de Concentración de Plomo". Publicado el 15 de julio de 2003. Lima Perú.

 MINAM (2008). Decreto Supremo N° 003-2008 MINAM (21/Ago/08) "Aprueban

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire". Publicado el 21 de agosto de 2008. Lima Perú.

 MINAM (2009). Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM. Aprueban disposiciones para la implementación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para agua. Publicado el 19 de diciembre del 2009. Lima Perú.

 PCM (2008). Decreto Supremo N° 037-2008-PCM (14/May/08) “Establecen Límites Máximos Permisibles de efluentes Líquidos para el Subsector Hidrocarburos”, deroga la RD N° 030-96-EM/DGAA. Publicado el 14 de mayo de 2008.

 MINEM (1996). Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM (19/Jul/96) “Aprueba niveles máximos permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas

provenientes de las unidades minero metalúrgicas. Publicada el 19 de julio de 1996. Lima Perú.

 MINEM (1997). Resolución Directoral N° 008-97-EM/DGAA (17/Mar/97) “Aprueba niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica”. Publicada el 17 de marzo de 1997. Lima Perú.

 MINEM (1996). Resolución Ministerial N° 011-96-EM (13/Ene/96) “Aprueban los niveles máximos permisibles para efluentes líquidos para las actividades minero-metalúrgicas”. Publicada el 13 de enero de 1996. Lima Perú.

 Congreso de la República (2000). Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos. Publicada el 20 de julio de 2000. Lima Perú.

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7  Congreso de la República (2004). Ley Nº 28256 - Ley que regula el transporte terrestre de

materiales y residuos peligrosos. Publicada el 18 de junio de 2004. Lima Perú.

 Congreso de la República (2009). Ley N° 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Publicada el 05 de marzo de 2009. Lima Perú.

 Congreso de la República (2002). Ley Nº 27867. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Publicada el 18 de noviembre de 2002. Lima Perú.

 MINAM (2009). Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM. Reglamento Sobre Transparencia, acceso a la información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos ambientales. Lima Perú.

 Congreso de la República. Decreto Legislativo Nº 957. Código Procesal Penal. Lima Perú.

VII. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

7.1. Métodos.

Métodos generales de Inducción – deducción, análisis-síntesis, exposición-diálogo, investigación formativa. Clases teóricas, expositivas y participativas con ayuda de materiales didácticos, videos. Las clases prácticas mediante talleres grupales y tareas para análisis de casos.

7.2. Técnicas.

Observación, ejemplificación, abstracción, síntesis, generalización, comparación, verificación y análisis. Estudio de casos, dinámicas grupales, talleres cognitivos y procedimentales

7.3. Medios didácticos.

Diapositivas, normas ambientales, casos prácticos

VIII. EVALUACIÓN

Promedio de prácticas calificadas, exposición e informes (P.C) Promedio de Exámenes Parciales (E.P)

Examen Final (E.F)

P.F = (P.C) + E . P + E. F

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El (la) estudiante no tendrá derecho a ser evaluado(a) en el curso, cuando tenga el 30% ó más de inasistencia a clases.

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8 IX. BILBLIOGRAFÍA