Responsable del Proyecto Estudios de Cambio Climático
Equipo Técnico
Proyecto Estudios de Cambio Climático
Marilyn Aparicio Líder del Área de Salud Jorge Cusicanqui Giles Líder del Área de Agricultura Marcos Edwin Lima Carvajal Sistema de Información Geográfica Edwin Yucra
Extensionista en la región del Lago Titicaca Angel Mujica
Extensionista Agricultura en el Municipio de Ancoraimes Victor Cortéz Limachi
Enlace en la región del lago Titicaca Alí Gonzales
Enlace en la región de Vallegrande Jaime Rodríguez
Extensionista en Salud
© Programa Nacional de Cambios Climáticos
Proyecto Financiado por: The Netherlands Climate Assistance Program Proyecto Administrado por: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD BOL/39564
El presente documento es el resultado de un trabajo con 6 Municipios y 20 comunidades de las regiones del lago Titicaca en el departamento de La Paz y de los valles cruceños en el departamento de Santa Cruz para eva-luar la vulnerabilidad de los sistemas de subsistencia al cambio climático. El documento sistematiza 18 meses de trabajo de diagnóstico participati-vo durante los cuales se evaluó la vulnerabilidad de los sistemas de sub-sistencia al cambio climático y sus posibles impactos sobre la seguridad alimentaria y la salud.
La cuenca del Altiplano Norte está fuertemente marcada por la presencia de una cadena de glaciares que desde hace ya algunas décadas ha empe-zado a mostrar síntomas de deterioro y retroceso, esto puede ser muy gra-ve para la disponibilidad de agua en la agricultura y para la conservación de pasturas naturales y ecosistemas altoandinos. A su vez la cuenca media del río Grande es la clave para asegurar ciertos servicios ambientales que prevengan las inundaciones en la zona integrada de Santa Cruz y en el Mamoré por lo que el desarrollo de servicios ambientales en esta región reviste de elevada importancia.
El cambio climático se suma a una serie de retos que las familias, las co-munidades y organizaciones locales deben asumir para hacer realidad el paradigma del “vivir bien”. El cambio climático hará los sistemas de sub-sistencia más riesgosos haciendo la vida de las comunidades más difícil y exacerbando ciertos problemas de migración a las ciudades, si no se
La participación de Bolivia en el Proyecto de Asistencia en Cambio Climá-tico del Reino de los Paises Bajos (NCAP) ha sido crucial para iniciar este proceso de aprendizaje y respuesta al cambio climático en los ámbitos locales involucrando a los gobiernos municipales y comunidades en estas dos regiones.
Es un agrado para mi persona, presentar este documento del Programa Nacional de Cambios Climáticos que sistematiza elementos de vulnera-bilidad y adaptacion al cambio climático en Bolivia, seguro que este con-tribuirá al entendimiento y a la difusión de la temática entre los actores institucionales y el público en general.
Isidoro Callisaya Mamani
Índice General
Resumen Ejecutivo 11
Executive Summary 13
1. Introducción 15
2. Enfoque metodológico y alcances de la investigación participativa 17
2.1. El marco conceptual de la adaptación y la capacidad adaptativa 19
2.2. El proceso de consultas y la investigación participativa 25
3. Resultados de la Investigación Participativa 31
3.1. La cuenca del Altiplano Norte en la región del Lago Titicaca 31
3.1.1. Percepciones sobre el clima y lo cambios climáticos 35
3.1.2. Producción agropecuaria 39
3.1.3. Recursos Hídricos 48
3.1.4. Conclusiones de la investigación participativa
en la región del Lago Titicaca 50
3.2. Región de Valles Cruceños 56
3.2.1. Percepciones sobre el clima y los cambios climáticos 60
3.2.2. Producción agropecuaria 62
3.2.3. Actividades forestales e industriales relevantes 74
3.2.4. Recursos Hídricos 82
4. Estudios de Caso 91
4.1. Malaria en los municipios de Caracubo y Mocomoco de
la mancomunidad de municipios del lago Titicaca. 91
4.2. Conocimiento tradicional 102
4.2.1. Conocimientos de observación del clima y del medio ambiente 102
4.2.2. Medicina Tradicional 112
5. Conclusiones y recomendaciones para el desarrollo de políticas e
implicancias para el Mecanismo Nacional de Adaptación 115
5.1. Conclusiones y Recomendaciones para iniciar medidas de
adaptación en los sistemas de subsistencia 116
5.2. Conclusiones y Recomendaciones para iniciar medidas de
adaptación en salud 117
5.3 Reflexiones para la conservación de conocimiento ancestral
de observación del clima 119
Referencias Bibliográficas 121
ANEXO A: Evaluación agroclimática en la cuenca del altiplano Norte 123 ANEXO B: Metodología de intervención, de vulnerabilidad y adaptación en
la Seguridad Alimentaria 139
Índice de cuadros
Cuadro 1: El Concepto de resiliencia según diferentes autores 24
Cuadro 2: Características de las comunidades evaluadas participativamente 32
Cuadro 3: Cambios y riesgos climáticos percibidos en las comunidades locales y
medidas de adaptación sugeridas 38
Cuadro 4: Municipio de Batallas: Rendimiento y superficie de los
principales cultivos por zona 42
Cuadro 5: Población ganadera por especie y zona en el
Municipio de Batallas (Expresado en número de animales) 45
Cuadro 6: Priorización de cultivos y rubros pecuarios en la región de pie de monte 47
Cuadro 7: Priorización de cultivos y medios de subsistencia en la planicie 48
Cuadro 8: Municipio de Batallas: Cobertura de agua potable y su estado actual 49
Cuadro 9: Municipio de Batallas: Origen del agua para consumo humano 50
Cuadro 10: Resumen de los impactos del cambio climático
sobre los sistemas de subsistencia 54
Cuadro 11: Eventos extremos 62
Cuadro 12: Principales rubros y variedades cultivadas en los municipios 63
Cuadro 13: Principales cultivos agrícolas y familias en los municipios estudiados 66
Cuadro 14: Plagas frecuentes en la región de Vallegrande 70
Cuadro 15: Enfermedades en los cultivos 73
Cuadro 16: Principales plagas y enfermedades en la agricultura
(Moro Moro, Vallegande y Saipina) 2005 74
Cuadro 17: Comunidades que presentan reforestación del municipio de Moro Moro 75
Cuadro 18: Comunidades reforestadas en Vallegrande 2006 75
Cuadro 20: Tecnología de producción de caña 79
Cuadro 21: Cobertura de agua potable de las comunidades de estudio y
estado de la infraestructura 84
Cuadro 22: Tendencias percibidas de cambio climático y
medidas de adaptación espontánea 86
Cuadro 23: Resumen de los impactos del cambio climático sobre
los sistemas de subsistencia en Vallegrande 89
Cuadro 24: Fiestas religiosas relacionadas con las actividades agrícolas y pecuarias 104
Cuadro 25: Predicción climática mediante la observación de los astros y
eventos climáticos 105
Cuadro 26: Predicción climática por los agricultores mediante la observación
de las plantas 107
Cuadro 27: Predicción climática por los agricultores mediante la observación
de los animales 108
Índice de figuras
Figura 1: Ciclo de aprendizaje 21
Figura 2: Mapa de las Comunidades seleccionadas en la cuenca del
Altiplano Norte en la región del lago Titicaca 32
Figura 3: Paisajes predominantes en la región del Lago Titicaca 34
Figura 4: Eventos climáticos por orden de importancia 37
Figura 5: Productos agrícolas producido según orden de importancia 40
Figura 6: Área Lago Titicaca: Superficie de siembra de los principales productos 42
Figura 7: Área Lago Titicaca: Origen de la semilla de papa 43
Figura 8: Área Lago Titicaca: Destino de la producción de papa 43
Figura 9: Área Lago Titicaca: Lugar de venta 44
Figura 10: Galería de fotos de la producción agropecuaria y
los medios de subsistencia en la región del Lago Titicaca 46
Figura 11: Mapa de las Comunidades seleccionadas en la región de
Valles Crueños en la Mancomunidad de Vallegrande. 57
Figura 12: Paisajes predominantes en la región de Vallegrande 59
Figura 13: Precipitación mensual promedio (1997-2001)
en la región de Valles Cruceños 61
Figura 14: Galería de fotos de la producción agropecuaria den Vallegrande 70
Figura 15: Galería de fotos de la producción agropecuaria en Vallegrande 81
Figura 16: Localización de las comunidades evaluadas 93
Figura 17: Mapa de casos de malaria en Tuntunani y comunidades aledañas 97
Figura 18: Casos de Malaria 1999 - 2006 98
ta en el municipio de Ancoraimes; Chontamarca, Sotalaya, Villa Maca Maca e Incacaturapi, Tuntunani, Mollebamba, Sehuenquera y Caldera en Carabuco. A las Autoridades municipales y miembros de los con-sejos municipales de los municipios de Ancoraimes, Batallas y Cara-buco a las redes de salud 3 y 4 de la región del Lago Titicaca. A las comunidades de Bañado del Rosario, Chilon, Lanza Lanzara, Saipina Alta, Moro Moro, La Senda, Juan Ramos, Panpa Negra, Guadalupe, El Bello, San Antonio, La Hoyada, Tucumancillo y Cañada Arroyo y a las Autoridades municipales de Moro Moro, Saipina y Vallegrande en la región de los Valles Cruceños, a los Servicios Departamentales de Salud de la Paz y Santa Cruz, al Programa Nacional de Malaria y al Pro-grama Nacional de Chagas, a los extensionistas y personeros del Ins-tituto de Investigaciones Agropecuarias de la Facultad de Agronomía de la UMSA, al equipo técnico del Museo de Historia Natural de La Paz que participó de este estudio, al Museo de Historia Natural Noel Kempf Mercado de Santa Cruz, a los personeros del SENAMHI y de AASA-NA que brindaron su apoyo con descripciones e interpretaciones del clima en ambas zonas, a la Carrera de Estadística de la UMSA que colaboró con la revisión de los datos climáticos. A la administración y la coordinación del Programa Nacional de Cambios Climáticos, al PNUD y al despacho del Viceministro de Planificación Territorial y Ambiental por el apoyo en la gestión del proyecto. Un especial agradecimiento a los personeros de ETC-International y del Stockholm Environment Institute por el apoyo técnico prestado y al Programa de Asistencia en Cambio Climático (NCAP) del Ministerio de Relaciones Exteriores del Reino de los Países Bajos por la apoyo financiero para la elaboración de este estudio.
Resumen Ejecutivo
El cambio climático va a impactar los sistemas de subsistencia en ecosistemas áridos y semiá-ridos de montaña principalmente por cambios en la estacionalidad y distribución del agua para usos domésticos, para riego y para los servicios que brinda el ecosistema.
El proyecto Estudios de Cambio Climático llevado a cabo en cooperación entre el Programa Nacio-nal de Cambios Climáticos - ETC-Foundation y financiado por el The Netherlands Climate Assistan-ce Program (NCAP) a llevado a cabo entre el 2004 y el 2006 una investigación participativa en 6 municipalidades y 20 comunidades en las regiones del Lago Titicaca (Batallas-Ancoraimes-Carabu-co) y en los valles cruceños (Saipina-Vallegrande-Moro Moro) para evaluar los posibles impactos del cambio climático sobre los sistemas de subsistencia y explorar posibles medidas de adaptación. Las regiones de montaña son importantes proveedores de servicios ambientales, una gran parte del agua dulce disponible para el consumo doméstico y para la agricultura se genera, almacena y adquiere su calidad en las montañas, por lo que la conservación de estos ecosistemas es de crucial importancia. Sin embargo estas regiones sostienen la mayor densidad de población rural en Bolivia así como altos niveles de pobreza y de vulnerabilidad humana, lo que puede acrecen-tarse debido a cambios inesperados en el ecosistema por causa del cambio climático.
El cambio climático se presenta en el contexto de las actividades humanas, los agricultores han venido notando cambios fuertes en el clima a partir de los años 80 por lo que han empezado a ajustar sus prácticas productivas (migrando cultivos hacia partes más altas, seleccionando otras variedades más resistentes y haciendo captura de agua, etc.) sin embargo sus sistemas tradicionales de observación climática se están volviendo menos exactos y la producción agrí-cola por ende más riesgosa.
Una segunda amenaza es la expansión de enfermedades transmitidas por vectores, así como, las plagas y enfermedades a los cultivos y el ganado. Un estudio integrado para explorar las causas de un brote de malaria en Tuntunani 3800 msnm (Capítulo 4) confirma la existencia del vector en la zona.
El estudio explora también la posibilidad de opciones de adaptación y medidas que las co-munidades pueden llevar a cabo conjuntamente con los municipios y el gobierno central de Bolivia para reducir la vulnerabilidad del ecosistema productivo, la agricultura y otros sistemas de subsistencia y la gente.
En relación a la adaptación en la región del Lago Titicaca la primera prioridad se ha puesto sobre el agua y la segunda sobre los pastizales y forraje para el Ganado. En la región de Valle-grande la prioridad es el agua y el bosque para proteger las Fuentes de agua y como segunda prioridad medidas de eficiencia energética en industrias rurales de chancaca para reducir la presión sobre le bosque. También se han priorizado las enfermedades transmitidas por vecto-rers como el Chagas y la Malaria.
Las medidas de adaptación pueden ser diseñadas a diferentes niveles y con la participación de diferentes actores, al nivel de la planificación municipal conduciendo la inversión municipal ha-cia la conservación y protección de los servicios ambientales que brinda el ecosistema, el uso eficiente de agua a través de el riego, la provisión de agua y el saneamiento, las instituciones financieras públicas y privadas puede desarrollar mecanismos innovativos para financiar mejo-ras tecnológicas y esquemas de seguros para la agricultura y los agricultores y la Universidad, así como otros mecanismo de extensión agrícola pueden llevar a cabo investigaciones de largo plazo en áreas prioritarias.
Las Municipalidades jugarán un fuerte rol en proporcionar la inversión pública necesaria para asegurar las Fuentes de agua y un ambiente saludable en general tomando en cuenta aspectos de cambio climático.
El Plan Nacional de Desarrollo (2006-2010) ha incluido un programa para la adaptación de sistemas de subsistencia vulnerables al deterioro del recurso hídrico y un programa de adapta-ción de sistemas de subsistencia vulnerables al deterioro de los recursos energéticos estos dos programas proporcionan una señal clara de la voluntad del gobierno de Bolivia de promover la adaptación al cambio climático.
Executive Summary
Climate Change will impact local livelihoods in mountainous arid and semiarid regions principaly changing the seasonality and distribution of water for drinking purposes, irrigation and ecosystem services.
The Project “Climate Change Studies” carried out by the National Climate Change Program in Bolivia in cooperation with ETC-Foundation has pursued between 2004 and 2006 a participatory investigation together with 6 municipalities and 20 local communities in the Titicaca Lake (Batallas-Ancoraimes-Carabuco) and in the central valleys of Santa Cruz (Saipina-Vallegrande-Moro (Saipina-Vallegrande-Moro) to assess the possible impacts of climate change upon local livelihoods and explore possible means for adaptation.
Climate change is not the only environmental concern that local communities are facing today, these communities are facing other environmental problems like deforestation and depletion of vegetation and pastures, soil erosion and desertification and the contamination of water bodies. But besides the difficulties that those environmental concerns put to local livelihoods, climate change will set additional stress by jeopardizing water sources like glaciers in the Titicaca Lake region and in general changing temperature and precipitation patterns making agricultural entrepreneurships more risky and livelihoods more vulnerable.
Climate change happened in the context of human activities, farmers have notice already by the 80s that climate is changing strongly and they have started adjusting their production practices (migrating crops towards higher places, selecting resistant seed, improving water catchments, etc.) nevertheless their traditional observation systems are becoming inaccurate and agricultural production more risky.
A second mayor threat is the expansion of vector borne diseases, as well as, pest and diseases for crops and livestock. An integrated assessment to explore the causes of a Malaria outbreak in the locality of Tuntunani at 3.800 m.a.s.l (Chapter 4) reveals the existence of vectors in the region.
The study also explore, what are possible adaptation options and measures that local communities together with municipalities and the Bolivia government can undertake to reduce the vulnerability of the productive ecosystem, the agriculture and other livelihoods and people. With regards to local adaptation in the Titicaca Lake region the firs priority has been given to water and the second to pastures and fodder for livestock and diary. In the Vallegrande region the first priority has been given to water and forest to protect water sources, energy efficiency in sugar cane industries for reducing pressure upon forest resources is the second priority. Both regions prioritized vector borne diseases like Chagas and Malaria.
Adaptation measures can be designed at different levels and with the participation of different stakeholders, at the level of municipal planning conducting municipal investment towards the protection and conservation of ecosystem services, the efficient use of water trough irrigation and water provision and sanitation infrastructure, public and private financial institutions can develop innovative mechanisms for funding technology improvements and insurance schemes for agricultural production, and farmers, the university and other agricultural extension mechanisms can initiate long term research in priority areas.
Municipalities will play a mayor role providing public investment for ensuring water sources and a sound environment in general taking into account considerations of climate change. The National Development Plan (2006-2010) includes a program to foster climate change adaptation in sectors vulnerable to the deterioration of water resources in arid and semiarid ecosystems and a program to foster adaptation in sectors vulnerable to the deterioration of energy resources. This provides a clear signal from the government of Bolivia to promote climate change adaptation.
1. Introducción
Durante el año 2004 el Programa Nacional de Cambios Climáticos inicio conjuntamente con la Fundación ETC – Internacional de los Países Bajos y con el apoyo del Ministerio de Asun-tos Exteriores del Reino de los Países Bajos un proyecto para evaluar posibles medidas de adaptación al cambio climático en comunidades locales vulnerables. El proyecto internacional comprende a 14 países de Latinoamérica, Africa y Asia dentro de los cuales se encuentra Bo-livia con un proyecto que tiene el objetivo de aumentar la comprensión de la vulnerabilidad al cambio climático y la capacidad adaptativa de las comunidades locales en regiones semiáridas de montaña.
El proyecto comprende a dos fases, en las cuales se diseñará y pondrá en marcha una estrate-gia de adaptación de los sistemas de subsistencia humanos en dos regiones piloto: La región del Lago Titicaca y la región de Vallegrande que comprede a la cuenca media del río Grande. Los sistemas alimentarios en regiones de montaña son particularmente vulnerables al cambio climático debido al bajo nivel tecnológico de sus economías, al tamaño de la propiedad agríco-la y al bajo nivel de diversificación económica, lo que se refleja en altos niveles de subnutrición en las madres y niños y en altos niveles de mortalidad infantil. El cambio climático también esta modificando las condiciones marco para la salud humana en regiones de montaña con el aumento de la incidencia de enfermedades transmitidas por vectores como malaria y chagas y aumentando la incidencia de enfermedades contagiosas.
Aunque el foco principal del proyecto son los sistemas de subsistencia humanos, las regiones semiáridas sufren las consecuencias de escaces de agua lo cual puede ser acrecentado por
efectos del cambio climático, por lo que el uso de agua será uno de los focos principales del proyecto, en particular donde se esperan cambios drásticos en la hidrología local debido al retroceso de los glaciares como es el caso del altiplano norte y el deterioro de la calidad del agua como en Vallegrande.
El cambio climático no es la única preocupación ambiental de las comunidades locales, estas comunidades tienen ya otros retos ambientales que afrontar como la deforestación y el sobre pastoreo, la erosión de los suelos y desertificación y la contaminación de los cuerpos de agua. Sin embargo a parte de estas dificultades presentes para el éxito de los sistemas de subsisten-cia, los impactos del cambio climático significan un estrés adicional poniendo en peligro la soste-nibilidad de las fuentes de agua como los glaciares de alta montaña en la región del lago Titicaca, pero en general cambiando los patrones de temperatura y precipitación que hacen que los em-prendimientos agrícolas sean más riesgosos y los sistemas de subsistencia más vulnerables. El estudio tiene el objetivo de contribuir al entendimiento de la vulnerabilidad y adaptación de las comunidades locales en regiones de montaña, desarrollar y validar una metodología costo- efectiva para la evaluación de la vulnerabilidad al cambio climático a nivel local e iniciar medidas de adaptación en coordinación con los actores claves. El proyecto se concentra principalmente en evaluar los inpactos del cambio y la variabilidad climática sobre la seguridad alimentaria y la salud humana en el marco de la sustentabilidad, vulnerabilidad y adaptación humana.
El estudio ha utilizado instrumentos participativos para la evaluación y planificación de las me-didas de adaptación. Así mismo se han aplicado intrumentos de GIS y valoración multicriterial para contar con perfiles de la vulnerabilidad en las regiones de estudio. Las medidas de adap-tación se diseñarán en consulta con los actores claves locales y nacionales con el uso de instru-mentos de planificación participativa. Así mismo, los resultados del proyecto complementarán y suplementarán las políticas y las medidas actuales que se han venido llevando a cabo en los niveles locales y nacionales. El proyecto también explorará sinergias con políticas y medidas actuales como el manejo de cuencas, los planes de ordenamiento territorial el desarrollo rural y productivo, la salud pública y la educación.
El presente documento sistematiza el trabajo realizado en consultas locales, con agricultores, responsables de salud, extensionistas agrícolas y autoridades locales para hacer un análisis de contexto de la realidad regional, utilizando principalmente métodos participativos de con-sulta local.
2. Enfoque metodológico y
alcances de la investigación participativa
En contraposición a la primera generación de estudios que se llevarón a cabo en el marco formal de la Convención de Cambio Climático para evaluar los Impactos, la Vulnerabilidad y la Adaptación al cambio climático, que se basaban en el uso de modelos de sensitividad y simula-ción, en este estudio, se ha escogido una metodología de evaluación e investigación participa-tiva para sistematizar y poner en concierto el conocimiento de la comunidad académica, de los agricultores, de extensionistas y de tomadores de decisión en el nivel local. Las metodologías participativas han logrado demostar en los últimos 20 años que es posible rescatar miento valiosos y experiencia de la gente que puede ser puesto en consonancia con un conoci-miento más académico y riguroso. Así mismo en estos 20 años, las agencias de desarrollo han logrado construir una biblioteca extensa de manuales, guías y heramientas participativas que son de facil utilización una vez que se reconocen algunos principios básicos:
- Por lo general se tiende a poner el conocimiento académico como un conocimiento
riguroso y libre de orientación política y/o percepción subjetiva, sin embargo, el co-nocimiento científico también es subjetivo o esta determinado por una determinada corriente o perspectiva,
- La investigación no debe ser para guardarla en los anaqueles sino para ganar en
perspectiva para la acción,
el apego a los números y lo cuantitativo por lo general le pone ruido a lo escencial y cualitativo.
- Para poder dialogar es importante buscar un lenguaje honesto, simple y franco que
refleje lo más que se pueda el conocimiento, la reflexión y las posibles dudas y no esconder el conocimiento detrás de un lenguaje academicista, dificil y que nadie entiende.
Perspectiva participativa
Como se ha mencionado anteriormente, se reconoce que la percepción científica, más aún de las ciencias sociales e interdisciplinarias, esta dotada de un carácter subjetivo que se adicio-na al objeto al tratar de describirlo. La perspectiva participtiva es la conjunción de diferentes puntos de vista que al describir reiteradas veces una misma realidad la van contrastando, trian-gulando y haciendo más nítida. La suma de muchas subjetividades construye un reflejo de la realidad objetiva.
Alcances de la investigación participativa
Entendemos que la investigación participativa es una especie de preparación para la acción, en este caso el proyecto ha definido dos regiones piloto en Bolivia con el objetivo de iniciar acciones de adaptación en los ámbitos locales de Bolivia. Estas dos regiones se han deno-minado de acuerdo a criterios de manejo de cuencas, de división política y como unidades fisiográficas:
a. La cuenca del Altiplano Norte en la región del Lago Titicaca1
b. La región de Valles Cruceños en la Mancomunidad de Vallegrande
En la primera fase del proyecto, la investigación participativa tuvo el objetivo de evaluar la Vul-nerabilidad y Adaptación de los sistemas de subsistencia en ambas regiones para explorar medidas claves de adaptación al cambio climático que entonen con las expectativas de desa-rrollo de la región y con los temas y prioridades de la Convención y las prioridades del país en 1 Los documentos “Lineamientos metodológicos para la estructuración del Plan Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas” y “Priorización y delimitación de cuencas hidrográficas”, PLAMCH-BOL (1997), prioriza la cuenca del Altiplano como la cuenca de río Grande como unidades de gestión para el manejo integrado.
Cambio Climático2. En este sentido se espera que el proyecto aporte con lecciones aprendidas
y la expereincia de cómo iniciar medidas de adaptación en el nivel local.
Se trabajó en función a dos aspectos importantes de la sostenibilidad de las regiones, la ali-mentación y la salud humana. Mientras que en agricultura se trabajó en base a herramientas participativas, en salud se realizó una evaluación integral bajo un esquema de estudio de caso que se ha sitematizado en el capítulo 4.
El trabajo de campo y de consultas con actores locales se realizo de la siguiente manera:
• Reuniones con autoridades municipales.
• Reuniones de coordinación con los comunarios
• Se organizó grupos de trabajo y la programación de reuniones cada 15 días.
• De las reuniones quincenales se obtuvo información en función a herramientas
par-ticipativas
• Se realizó una encuesta complementaria
2.1. El marco conceptual de la adaptación y la capacidad adaptativa
En cuanto a la adaptación y la adaptabilidad humana, existen por lo menos tres grandes ambitos para la investigación - acción. El primer ámbito, el cual ha sido más explorado y mo-tivado por la discusión en el entorno formal de la convención de cambio climático se enfoca fundamentalmente en lograr una implementación coherente de la “adaptación al cambio climático”.El IPCC en el Tercer Reporte de Evaluación menciona que esta adaptación es planificada pues responde a una evaluación de los Impactos, de la Vulnerabilidad y de la Adaptación expontanea que se ha dado en un determinado sistema. Por otra parte y más motivado por el accionar de las ONG´s y las agencias de desarrollo se ha puesto especial énfasis en aprender de la experiencia que existe en la gestión de riesgos, argumentando que los esfuerzos que se han hecho para mitigar el impacto de sequías e inundaciones y otros riesgos ambientales de la variabilidad climática, también podrían servir para promover la adaptación al cambio climático. La investigación que se ha llevado a cabo en este ámbito se ha enfocado más en sistematizar 2 Bolivia ha iniciado paralelamente al proyecto NCAP la preparación de su Plan Nacional de Adaptación
las acciones de adaptación y desarrollar buenas prácticas que puedan ser utilizadas en otros contextos regionales y locales.
Un segundo ámbito de investigación acción ha estado más vinculado a explorar los aspectos estructurales de la adaptabilidad humana, los cuales se han enfocado más en explicar las es-tructuras sociales, económicas y políticas que transforman el capital innato (entitlements) en ac-tivos y determinan la capacidad adaptativa. Aquí es importante mencionar que esta discusión no se restringe a la “Adaptación al Cambio Climático” sino más bien pone su principal énfasis en la aquitectura institucional y en la discusión sobre capital social.
En este sentido, tal vez una de las preguntas más centrales desde la perspectiva de las instituciones es como ha sido planteado por (Pelling 1998; Adger 2003 cit. Pelling 2005) sobre como maximizar, a través del diseño institucional, la capacidad adaptativa de una or-ganización o un sector a los posibles y no completamente conocidos impactos del cambio climático.
Desde el punto de vista del diseño institucional, como ha sido mencionado por (Ostrom 2001) los sistemas policentricos de governancia tienen grandes ventajas visto desde la perspectiva de sistemas dinámicos complejos, y esto debería considerarse desde el punto de vista de la adaptación a los cambios ambientales globales, pues la capacidad adaptativa aumenta a través de la autonomía de unidades paralelas de similar jerarquía de experimentar con reglas diversas para el manejo de los recursos y responder a los impactos externos.
Desde la óptica del capital social, las comunidades que estan provistas de un mayor “Stock” de capital social, se encuentran en una posición más fuerte de afrontar situaciones de pobreza y vulnerabilidad, resolver disputas y situaciones de conflicto así como tomar ventaja de las nue-vas oportunidades (Woolcock & Narayan 2000).
Por último existe un tercer ámbito de investigaciones mencionado por (Pelling 2005) en el contexto de cambio climático que considera el aprendizaje social que surge de las relaciones humanas como elemento fundamental de la capacidad adaptativa.
Como ha sido mencionado anteriormente el ver el proceso adaptativo como un proceso de aprendizaje resalta tanto los procesos tangibles o materiales, como han venido siendo con-ducidos inicialmente por la comunidad internacional en el marco de “Adaptación al Cambio
Climático” pero también aquellos procesos más intangibles que tienen que ver con cambios de actitud y/o de comportamiento resultantes de un proceso de aprendizaje.
El aprendizaje en una comunidad surge de dos procesos. Por una parte surge de una interac-ción continua con el entorno socioeconómico y biofísico, las acciones adaptativas son la fuente del aprendizaje a través de un proceso de “ensayo – error” o de “aprender haciendo” y que quedan en la memoria de una determinada sociedad a través de la experiencia.
Desde el punto de vista del proceso adaptativo y del aprendizaje, que son procesos continuos, es interesante observar que tanto la adaptación como el aprendizaje son procesos cíclicos (Ver Figura 1).
Por otra parte el aprendizaje puede surgir de la imitación en el marco de un proceso de repli-cación cultural que se ha denominado en las ciencias del comportamiento “aprendizaje social”. En las ciencias del comportamiento se ha planteado el dilema Innovación - imitación (producer-scrounger dilemma) (Rogers 1988, Boyd & Richerson 1994, Kameda & Nakanishi 2002), para explicar los aportes culturales a la adaptabilidad y capacidad adaptativa humana y describir las características más relevantes del aprendizaje en sociedad, lo cual será desarrollado a más profundidad en el próximo punto.
Figura 1: Ciclo de aprendizaje
Acción Acción
Reflexión
a) Aprendizaje social y resiliencia
En función a lo que se ha descrito arriba, queda claro que existen por lo menos tres grandes ámbitos de exploración científica cargados de diferentes perspectivas y premisas metodológi-cas en torno a la adaptación y adaptabilidad humana. Desde enfoques basados en las acciones de adaptación hasta enfoques estructurales y de aprendizaje social, sin embargo todos ellos re-conocen la complejidad de las interacciones entre los sistemas físicos y humanos y la infinidad de manifestaciones locales que impiden una percepción completa de los posibles riesgos. (Bohle 2001) trató de poner esta complejidad en el marco de un modelo que describe un parte interna y otra parte externa de la vulnerbilidad, vinculando la parte interna con la capacidad de responder a situaciones de cambio, crisis y/o conflicto y la parte externa con la exposición por ejemplo a los impactos del cambio climático y/o de cambios en los mercados y en las condicio-nes de intercambio en el escenario interacional.
Dese la perspectiva del aprendizaje social, el principal argumento de las ciencias del compor-tamiento y la teoría de juegos para ver el aprendizaje social como elemento fundamental de la capacidad adaptativa radica en torno a los costos del aprendizaje. Aprender es costoso y si no existiera el aprendizaje social a través de la imitación o la educación, entonces cada individuo estaría obligado a aprender por si mismo y pagar los costos de la experimentación y validación de tal conocimiento.
Las ciencias del comportamiento han demostrado consistentemente que el aprendizaje social no es suficiente para mejorar la capacidad de una especie a adaptarse sobre todo si existen condiciones ambientales cambiantes, sino que en el transcurso de la evolución de una determi-nada especie su capacidad adaptiva (average fitness) depende por una parte de la innovación y por otra parte de la validación del conocimiento por parte de la sociedad (Boyd 1994), desde otro punto de vista la capacidad adaptativa de una especie depende de la calidad del pool de conocimiento cultural (Kameda & Nakanishi 2002).
Es decir, la capacidad adaptativa depende de dos aspectos importantes, por una parte de la calidad del pool de conocimiento y por otra parte de los costos y/o los incentivos para la innova-ción; aquí hay algo que es muy relevante desde el punto de vista de las agencias e instituciones del Estado, por una parte el Estado como representante de la sociedad deberá promover un pool de conocimiento de alta calidad y por otra parte incentivar el aprendizaje y la innovación.
Uno de los principales argumentos de la teoría del capital social a favor de las redes sociales informales, es justamente, el hecho de que estas mantienen un pool de conocimiento cultural y las condiciones para la innovación. (Fukuyama 1999) explica que una de las funciones eco-nómicas del capital social es reducir los costos de transacción asociados con los mecanismos formales de coordinación, y reglas burocráticas, lo cual también se aplica a la innovación. Por otra parte cabe la pregunta de que características debería tener el pool de conocimiento cultural, o dicho de otra manera cuál debería ser la calidad de este pool de conocimiento cultu-ral para mantener y acrecentar la capacidad adaptativa de una determinada sociedad.
Retornando a la definición planteada por (Bohle 2001) arriba de que la parte interna de la vulnerabilidad esta asociada a la capacidad de una sociedad de responder a contingencias o situaciones de cambio.
La vulnerabilidad esta referida a “indefensa, inseguridad y exposición a los riesgos, impactos, tensiones y dificultades para enfrentarlo”, por lo que no sólo es el resultado de exposición al clima, a las políticas macroeconómicas sino también a los procesos socioeconómicos que de-terminan la incapacidad de la población, para enfrentar estos riesgos, es así que el concepto de vulnerabilidad se resumiría en la siguiente fórmula:
Vulnerabilidad = Exposición al riesgo – Capacidad de Respuesta
En este entendido, la vulnerabilidad a nivel local o comunal estaría dada por la suma de todos los factores de riesgo a la que están sometidas determinadas poblaciones menos su capacidad de respuesta a estos factores.
Por tanto, para la determinación de la vulnerabilidad a nivel local es necesario conocer en forma precisa y conjuntamente con los participantes cuales son los factores biofísicos que ocasionan riesgo a la población y cual es la capacidad de respuesta que tienen las poblaciones ante estos eventos.
Aunque existe un cierto nivel de consolidación del entendimiento de la resiliencia como la ca-pacidad interna de un sistema de adecuarse a situaciones adversas, el término se ha venido usando en diferentes ámbitos académicos, desde la teoría de sistemas hasta la psicología, la ecología y las ciencias del comportamiento con diversos enfoques y perspectivas.
Desde el punto de vista de la psicología el enfoque ha estado más vinculado a la capacidad de los individuos de salir airosos de situaciones adversas mientras que en las ciencias ecológicas la resi-liencia se ha relacionado con la adaptabilidad de un determinado sistema o la respuesta interna de un sistema a mayor variabilidad y por último un enfoque emergente de las ciencias de la compleji-dad que empiezan a encontrar asideros en una discusión sobre resiliencia colectiva o comunitaria. En la psicología existen dos nociones principales que contribuyen al nivel de resiliencia de una persona, por una parte según (Levav 1995) la robustez (hardiness) de una persona depende del nivel de Compromiso, Desafío y Oportunidad que esta asuma en relación a su entorno y (Lu-thar 1993) que describe a la capacidad de solucionar problemas como el elemento central de la competencia de una persona, así mismo Wolin y Wolin 1993 sistematiza las características personales de individuos resilientes.
Esta claro que llevar estas conclusiones al nivel de la sociedad no esta libre de mayor compleji-dad, aunque todavía existen dos nociones importantes una desde el punto de vista estructural de las virtudes sociales y otra desde el punto de vista de la promoción la resiliencia. En el cua-dro 1, se ha hecho el esfuerzo de poner en concierto estos dos aspectos.
Cuadro 1: El Concepto de resiliencia según diferentes autores
Elementos de robustez Mencionados por
(Levav 1995)
Elementos de la resiliencia mencionados por (Wolin y Wolin 1993)
Aspectos de Resiliencia Comunitaria (Varias fuentes)
Aspectos que promueven la resiliencia
(Werner 1989) (Gazmezy 1993)
Compromiso Moralidad
Introspección (Insight): Sentido del Humor Independencia La capacidad de relacio-narse Identidad Cultural Humor Social Solidaridad
La unidad, el amor, y la-preocupación por los grupos vulnerables
Reflexión
Desafío Iniciativa Autoestima Colectiva El buen uso de la Inteligencia
Oportunidad Creatividad Honestidad Estatal Liderazgo Auténtico Apoyo externo Elementos de Compe-tencia (Luthar 1993) Inteligencia y habilidad de resolución de problemas (Sameroff & Seifer 1990) Fuente: Elaboración propia.
2.2. El proceso de consultas y la investigación participativa
Talleres con Autoridades MunicipalesAncoraimes, Diciembre de 2004
En el salón Consistorial de la localidad de Ancoraimes el día 17 de diciembre de 2004 se realizó el primer taller participativo de identificación de la vulnerabilidad local con la participación de 25 personas, representantes de los gobiernos municipales de Ancoraimes y Batallas, lideres comunales de ambos municipios, representantes de instituciones con presencia en la zona y funcionarios del Proyecto de Estudios de Cambios Climáticos de Ministerio de Planificación. El taller tenía como objetivo general el de Iniciar el proceso de diagnostico de la vulnerabilidad y de las medidas reactivas de adaptación al cambio climático en los componentes de salud humana y seguridad alimentaria, que están siendo percibidos y aplicados por los gobiernos municipales, las instituciones locales, y la población de las comunidades seleccionadas para el presente estudio.
La metodología utilizada en el taller fue altamente participativa con lo cual se generó un am-biente de confianza entre los participantes para la discusión de los problemas que se tienen en la zona y aquellos que están ligados al cambio climático. Asimismo, se presentaron los alcan-ces del proyecto en ambos componentes.
Las principales conclusiones son:
Las familias del área rural sienten los cambios del clima (temperatura, lluvia, heladas, granizos), pero no tienen conciencia de la vulnerabilidad y la adaptación que deberían de desarrollar Los recursos naturales de la zona se modifican, obligando a los agricultores a adaptarse, y po-ner en peligro la vegetación y la fauna. Las alteración climática y la intervención del hombre no son tomados en cuenta por las familias campesinas, autoridades ni instituciones.
• El clima es menos previsible en general, lo que complica la planificación de las
ac-tividades agrícolas.
pero en ninguno de los casos, tomó en cuenta la necesidad de establecer me-didas y políticas de conservación de los recursos naturales.
• Entre los problemas que identifica la población relacionada al clima, se encuentran
varias enfermedades infectocontagiosas y parasitarias.
• Refieren casos esporádicos de enfermedades transmitidas por vectores y brindan
información compatible con la presencia de vectores transmisores de enfermedades
• Identifican también, algunos problemas sanitarios como cáncer y patología dentaria
sin relación aparente con cambio climático
Vallegrande, Febrero de 2005
En el salón de capacitación del Centro de Investigación Agrícola Tropical en la localidad de Vallegrande se llevó a cabo el primer taller participativo de identificación de la vulnerabilidad con la participación de aproximadamente 40 personas representantes de los gobiernos municipa-les de Vallegrande, Moro Moro y Saipina; instituciones locales, organizaciones no gubernamentales y organiza-ciones de la sociedad civil.
El taller se inició con la presentación individual de cada uno de los participantes y posteriormen-te se dividió en cinco parposteriormen-tes: una primera de lluvia de ideas sobre los problemas en salud hu-mana y seguridad alimentaria; la segunda parte consistió también en una lluvia de ideas sobre los cambios en el clima observados por los participantes; la tercera parte se trabajó en grupos donde cada grupo identifico los problemas principales debido al cambio del clima; una cuarta parte se trabajo en grupo acerca de las posibles soluciones a los problemas detectados en la tercera parte; y finalmente se realizó la presentación de los componentes del proyecto.
Entre los aspectos más importantes observados en el taller se puede destacar la predisposi-ción de los actores en participar activamente en la ejecupredisposi-ción del proyecto, el conocimiento que se tiene en relación a los problemas relacionados al cambio climático, las posibles soluciones planteadas y la necesidad de encarar los mismos de una manera coordinada con el fin de
lo-El taller se inició con la presentación individual de cada uno de los partici-pantes y posteriormente se dividió en cinco grupos.
grar buenos beneficios. Asimismo, se considera al déficit de lluvias como uno de los principales problemas que hay en la zona, el cual, de acuerdo a los participantes, tiende a empeorar con el transcurrir de los años.
Se destaca la participación de personal de salud y de las alcaldías que participaron en un nú-mero apreciable. Asimismo, se destaca la participación de las organizaciones sociales de base como son los productores y representantes de los comités cívicos.
De acuerdo al marco en el que se realizó el taller se llegó a las siguientes conclusiones y plani-ficaciones.
• El hombre del lugar esta interviniendo en las alteraciones del ecosistema mediante
el mal manejo de los recursos naturales, la deforestación (tala y quema de Bos-ques), la contaminación con humo y basuras y el sobre pastoreo con ganados.
• Por ello se siente mayores periodos de sequías
• Las lluvias son menos frecuentes y retrasadas. La cantidad de lluvia actualmente es
muy poca
• Se esta alterando demasiado los recursos naturales como el agua, bosque y suelo
• Existe abuso indiscriminado de agroquímicos en las parcelas de cultivo que llegan
a los ríos y estos no son consumibles.
• Por el uso de agroquímicos se presentan nuevas plagas y vectores y/o la resistencia
de antiguas plagas que reducen la producción de los cultivos.
• Al final lleva a la reducción o perdida total de las producciones, falta de alimentos
de y/o menor variedad de alimentos.
• Los ganados son afectados por la falta de pasturas y alimentos además de la
con-taminación del agua, reduciendo su producción y en muchos casos llegan a morir.
• En el caso de los bebes se incremento los nacimientos prematuros y con proble-mas de salud.
• Es preocupante la presencia de nuevas enfermedades como el cáncer en
Valle-grande o las de piel, que no eran comunes en las regiones.
• No se cuneta con servicios básicos en las zonas como tampoco las construcciones
de letrinas.
• Se incremento en los últimos tiempos la presencia y la aparición de nuevos
vecto-res transmisovecto-res de enfermedades infecciosas y parasitarias por la falta de agua y elaboración de las temperaturas, a esto se suma la falta de saneamiento básico. Talleres de coordinación con el Plan o Mecanismos Sectoriales de Adaptación La Paz y Santa Cruz, Febrero de 2005
Con el fin de presentar las actividades de adaptación al cambio climático que viene realizando el Programa Nacional de Cambios Climáticos dependiente del MPD, el día primero de febrero de 2005 se ha llevado a cabo una Reunión Taller con la participación de representantes de institucio-nes departamentales y nacionales. En primera instancia se realizó la presentación del proyecto de Formulación del Plan Nacional de Adaptación el cual hizo énfasis en la necesidad de que el plan a elaborarse responda a las necesidades de los niveles de planificación y ejecución como son los departamentos y municipios y que en cada departamento es necesario la organización de los Comités Departamentales para elevar propuestas al Plan Nacional de Adaptación.
Posteriormente se realizó la presentación y discusión del proyecto de Estudios de Cambio Climático, el cual esta dirigido a la identificación de la vulnerabilidad y adaptación a nivel local como una iniciativa piloto que basa su esfuerzo en el trabajo con los directos afectados por el cambio climático como son las comunidades y municipios locales.
Entre los aportes más importantes que se han dado en el taller es la necesidad de estable-cer vínculos más permanentes entre las instituciones con el fin de que los proyectos que se desarrollen desaten un proceso de amplia participación y concertación que mejoren las capacidades nacionales, departamentales y locales para enfrentar los efectos del cambio climático.
Principales Resultados y Conclusiones
En torno a la elaboración del Plan Nacional de Adaptación se llegó a las siguientes conclusiones:
• Los impactos del cambio climático son transversales y asociados con la temática
de problemas no resueltos de desarrollo nacional, como son los riesgos; donde eventos extremos del comportamiento climático han dejado grandes pérdidas mos-trando gran vulnerabilidad en los distintos sectores productivos.
• Las causas del cambio climático global, son las emisiones de gases de efecto invernadero,
las mismas a nivel de Las Partes que conforman la Convención Marco deberían ser reduci-das. Sin embargo, la negociación en torno a los impactos y estudios del cambio climático desata grandes controversias debido fundamentalmente a que una reducción efectiva de estas emisiones representa para la mayoría de los países pérdidas económicas de conside-ración que las mismas no están dispuestas a aceptar; las negociaciones avanzan buscando alternativas que permitan estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero.
• Las reducciones son posibles a partir de la entrada en vigor del protocolo de Kyoto, la
cantidad existente en la atmósfera seguirá ocasionado disturbios en el sistema climá-tico global, por lo que es importante tomar medidas de adaptación a sus impactos.
• En este contexto y a pesar de los grandes esfuerzos del país, se han desarrollado estudios
puntuales con los Institutos de Investigación de las Universidades, buscando que estos abran líneas de orientados a entender el cambio climático y sus impactos. Sin embargo, los esfuerzos han sido insuficientes, por lo que en base a estos y otros resultados se está buscando establecer una línea base de impactos del cambio y la variabilidad a partir de la zonificación agro ecológica y cobertura y uso de la tierra, incorporando al modelo ALES los escenarios desarrollados por el Programa Nacional de Cambios Climáticos.
• Paralelamente se esta realizando consultas entre actores sociales e institucionales
para la formación de los comité departamentales del PNA.
• También se tiene un plan de capacitación en proceso de elaboración para
fortale-cer las capacidades en profesionales dedicados a la enseñanza universitaria para que tenga un efecto multiplicador replicando los curso a nivel de post grado en
convenio con las universidades estatales por que estas cumplen una función social sin fines de lucro.
En torno al proyecto Estudios de Cambio Climático (NCAP) se concluye lo siguiente:
El proyecto es una experiencia piloto de determinación de la vulnerabilidad y adaptación a nivel local que se desarrolla en dos área importantes del país: el área circundante al Lago Titicaca cubriendo los municipios de Batallas, Ancoraimes y Carabuco; y el área que comprende la mancomunidad de municipios de Vallegrande con trabajos específicos en los municipios de Moro Moro, Vallegrande y Saipina. Los dos componentes importantes del proyecto son: salud humana y seguridad alimentaria
• El enfoque del trabajo es integral y requiere de una evaluación de la vulnerabilidad que incluya la evaluación de los sistemas ecológico, socioeconómico y climático.
• La metodología utilizada es principalmente participativa y busca que las instituciones y organizaciones locales se involucren no solamente en la etapa de diagnóstico de la vulnerabilidad sino también en la determinación de las medidas de adaptación.
Conclusiones
Se identificaron problemas en seis sectores y las probables causas que conducen a estos; considerando como amenaza potencial el cambio climático, las consecuencias futuras y las opciones que permitan reducir los impactos de los mismos. Estos secotes son Recursos Hídri-cos, Agricultura, Salud, Bosques y Ecosistemas Naturales e Infraestructura.
Se ha identificado como problema predominante la falta de coordinación institucional existien-do muchas organizaciones que están realizanexistien-do estudios independientes del cambio climático cuyos resultados podrían contribuir a medidas de adaptación.
Se mencionó la posibilidad de implementar el seguro agrícola como medida de adaptación la misma que debería ser subvencionado por la cooperación internacional y/o el gobierno. Finalmente se ha propuesto a los participantes que como representantes de sus instituciones sean ellos los responsables de formar parte del comité departamental del Proyecto de Formu-lación del Plan Nacional de Adaptación.
3. Resultados de la Investigación Participativa
3.1. La cuenca del Altiplano Norte en la región del Lago Titicaca
La investigación participativa se ha realizado durante la gestión agrícola 2004 – 2005 en los municipios de Batallas, Ancoraimes, Moco Moco y Carabuco ubicados a orillas del lago Titica-ca del Departamento de La Paz.
Se ha seleccionado 6 comunidades para llevar a cabo las consultas y diagnósticos de la inves-tigación participativa (Ver puntos amarillos en la Figura 2), se trabajó con 6 comunidades en tor-no a los sistemas de subsistencia. Las comunidades seleccionadas en el municipio de Batallas fueron: Igachi, Cutusuma y Sojata y en el municipio de Ancoraimes, Chontamarca, Sotalaya y Villa Maca Maca
Se ha utilizado una metodología participativa que ha consistido en la realización de reuniones quincenales para evaluar los sistemas de subsistencia en Batallas y Ancoraimes, la aplicación de una encuesta dirigida a agricultores de bajos ingresos de tres comunidades en cada uno de los municipios seleccionados, así como visitas de campo para la toma de muestras y apertura de fichas médicas en las localidades seleccionadas para la evaluación en salud. Se indagó sobre aspectos de producción agropecuaria, percepción del cambio climático y recursos hídri-cos. El número total de encuestas aplicadas fue de 90 en cada uno de los municipios, haciendo un total de 180 encuestas aplicadas para todo el estudio.
Figura 2: Mapa de las Comunidades seleccionadas en la cuenca del Altiplano Norte en la región del lago Titicaca
Cuadro 2: Características de las comunidades evaluadas participativamente
Comunidad Características productivas Observaciones de tendencias ambientales
Cutusuma La comunidad se encuentra cerca al lago, y prin-cipalmente se concentra en la producción de fo-rraje para el ganado lechero y la producción de quinua, papa y alfalfa.
Al noroeste se formó una laguna que alberga ve-getación y animales silvestres acuáticos y hace cuatro años se construyeron Suka Kollus que son sensibles a la helada.
Igachi Se encuentra a 10 minutos del pueblo de Bata-llas. La comunidad posee dos minas de arcilla una roja y la otra blanca de alta calidad con lo que se elaboran ollas. En este sector no se realizan siem-bras pero si en sus faldas que al ser abrigados son aptos para la siembra de haba, alfalfa, oca, papa, papaliza,
Se tienen parcelas con chilliwar lugar donde se acumula agua en épocas de lluvia.
Sojata La comunidad se encuentra aproximadamente a 3880 msnm, a 45 minutos en movilidad del pue-blo de Batallas. La pendiente es poco pronuncia-da, estas condiciones permiten la producción de la mayoría de los cultivos como haba, papa, papa-liza, oca, cebada y quinua. Asimismo, se pueden producir forrajes como la cebada y avena. Los suelos son negros, o color verdoso por la pre-sencia de arcilla, con bastante materia orgánica ya que en la mayor parte del año esta se encuen-tra húmeda, permitiendo la descomposición del material vegetal.
En los últimos años se incorporó la tecnología de los Suka Kollus teniendo bastante éxito en las par-celas situadas en las faldas de la pradera, en el que produjeron variedades dulces de papa. Últi-mamente los cambios del clima, especialmente la incidencia de heladas, no permitió la producción de estas papas, obligando al agricultor a volver a sembrar en sus parcelas del cerro.
Chontamarca La comunidad Chontamarca pertenece al cantón Villa Macamaca y esta a una distancia de 15 km. en dirección noroeste de la localidad de Ancorai-mes, representando a las zonas más altas y aleja-das del lago Titicaca.
Las aguas subterráneas están a menudo a un me-tro de la superficie, y afloran a través de ojos de agua (vertientes). Por la comunidad atraviesa un río que converge con otro proveniente de la mina Matilde, para formar el río Compi, siendo este de agua rojiza y probablemente con residuos minera-les, por lo cual no es usado por los agricultores.
Chuñuña Norte
La comunidad Chuñuña Norte se ubica a aproxi-madamente 10 km. al norte de la localidad de An-coraimes, y representa a la zona de pie de monte.
La vegetación es de pasturas andinas (Stipa, garbancillo, k’oa), con arbustos (kiswara, Mutu-mutu). Hace aproximadamente diez años existían ch’illiwa que por la falta de humedad fue desapa-reciendo y al contrario se fue incrementando la población de stipa llegando hasta las partes más altas, también cuenta con especies introducidas cono los cipreses y eucaliptos.
Sotalaya La comunidad de Sotalaya pertenece al cantón Sotalaya y se encuentra sobre la carretera asfalta-da a una distancia de 15 km. aproximaasfalta-damente de la localidad de Ancoraimes en dirección sudeste y esta situada a las orillas del lago Titicaca.
Cuenta con vertientes que abastecen los tanques de almacenamiento cuyo contenido es distribui-do durante todistribui-do el año y a toda la comunidad a través de una red.
Región de cordillera
La cordillera presenta suelos superficiales con presencia de piedras y rocas, en algunos luga-res se puede encontrar terrenos que fueron utilizados para el cultivo. La actividad principal en esta región es la crianza de camélidos y ovinos con pastoreo intensivo en praderas nativas, en cambio la actividad agrícola es mínima y está dirigida al autoconsumo con cultivos como la papa de la variedad lucky, oca y la quinua; también se practica el turismo de montaña y la piscicultura con la crianza de truchas.
Por la presencia de numerosos ríos y lagos que se han formado por el deshielo de las cumbres y picos nevados de la cordillera oriental y los bofedales de altura, las familias campesinas se asentaron en esta zona aunque en número reducido por las características físico naturales poco favorables. Estas familias fueron formando comunidades que están localizadas cerca de los ríos, vertientes y bofedales.
Figura 3: Paisajes predominantes en la región del Lago Titicaca
Pie de monte con presencia de arcillas
Pie de monte con cultivos Planicies con cultivos
Planicie con pasturas nativas
Planicies inundables Planicies secas
Pie de monte
La región de pie de monte presenta suelos con menor pedregosidad que en la zona de la cordi-llera, con fragmentos de piedras y textura franco – arcillo – arenoso, sus suelos en general son superficiales con mediana fertilidad. La actividad principal en esta zona es la agrícola con cul-tivos de papa, quinua, haba y forrajes que generan excedentes dirigidos a la comercialización. También sobresale la actividad ganadera lechera de bovinos y ovinos. Por la presencia de ríos, amplias superficies de bofedales y presencia de microclimas con suelos fértiles, las familias campesinas se fueron asentando en esta zona formando comunidades.
Planicies
Las zonas de la planicie cercana al Lago Titicaca presenta menor pedregosidad con relación a la zona central, con pendientes ligeramente inclinadas, suelos con texturas franco arcillosos y francos limosos, con poco drenaje, mediana profundidad y con problemas de encharcamiento. La planicie cerca al lago se utiliza fundamentalmente para la producción de papa y de granos así como el uso de los pastos naturales destinados a la crianza de bovino.
3.1.1. Percepciones sobre el clima y lo cambios climáticos
La zona circundante al Altiplano Boliviano tiene un clima frío, influenciado por la considerable altitud en la que se encuentra, así como por el tipo de suelo y la escasa cobertura vegetal que genera una mayor evapotranspiración, excepto las zonas que se encuentran cercanas al lago que tienen un clima frío húmedo.
Por sus factores climáticos y geográficos recibe una mayor cantidad de rayos solares durante el día, por encontrarse al Norte del Trópico de Capricornio, la radiación solar alcanza a niveles muy
altos durante el año, llegando a un promedio anual de 533 cal/cm2/día y que es fundamental en
la agricultura para los procesos que intervienen en la fotosíntesis (Montes de Oca, 1989).
La cuenca del Lago Titicaca tiene un efecto termorregulador ambiental de la zona de influencia con una variación marcada. En la zona circundante al lago el clima es más húmedo por la eva-poración de sus aguas, teniendo una precipitación promedio de 600 mm/año (PNUD, 1997), que logra mantener en la zona un clima más propicio.
El área del lago tiene severas limitaciones impuestas por el frío de la altiplanicie y por la baja humedad ambiental, lo que ocasiona que la vegetación en general se vea reducida tanto en su tasa de crecimiento como en su densidad, originando bajos niveles de materia orgánica. Se suma a estas limitaciones la extrema brusquedad de cambio climático entre el día y la noche. Se tiene una temperatura máxima de 15 a 17 °C durante el día siendo más fuerte a partir de las diez de la mañana hasta las tres de la tarde. Por las noches o al amanecer las temperaturas descienden hasta 0.5 °C o menos en los días de verano, pero en los días de invierno llega hasta -10 °C. El promedio de temperatura en el área es de 7 a 8 °C.
La precipitación promedio es de 550 mm., se concentra en los meses de noviembre hasta febrero.
Las precipitaciones se dan con mayor frecuencia en los meses de diciembre, enero, febrero y marzo (71,9% de la precipitación total) lo que condiciona a que la producción agrícola sea solamente estacional, teniendo una sola cosecha por año.
El agua de lluvia es limitada, pocas comunidades cuentan con sistema de riego, sobre todo en las partes altas, sin embargo estos sistemas se están deteriorando por falta de mantenimiento. Los ríos principales permanecen la mayor parte del año con agua y son utilizados por las
co-munidades para riego y también para la elaboración de la tunta3.
En varios lugares de las partes cercanas al lago, el consumo de agua es de Puch’us (ojos de agua) o pozos construidos mediante perforado del suelo y revestidos con anillos de piedra y cemento. En algunos casos cuentan con bombas manuales, en otros es mediante una cuerda amarrada a un extremo de un balde. Los que viven a la ribera de los ríos tienen pozos que por filtración obtienen el agua.
En la figura 4, se puede observar los eventos climáticos que se presentan en la zona por orden de importancia.
De acuerdo a la mencionada figura, la mitad de los entrevistados considera que la sequía es el evento climático más importante, seguido por la helada con el 29% y el granizo con un 15%. 3 La tunta es un producto de deshidratación de la papa que una vez seco se utiliza como consumo en las épocas
Figura 4: Eventos climáticos por orden de importancia
A la pregunta dirigida a conocer si los problemas climáticos de ahora son los mismos que de hace diez años, el 70% de los entrevistados dijo que no que los problemas de ahora eran dife-rentes a los del pasado.
El 77% de los entrevistados cree que los años presentan sequías mas frecuentes y con mayor intensidad; el 60% cree que las heladas son ahora fuera de temporada y que el invierno no
presenta muchas heladas como antes, por tanto es difícil elaborar el chuño4.
En relación a la percepción del cambio de los parámetros del clima, en especial la sensación de calor y la precipitación, se observa que en el caso de la sensación de calor, el 74% considera que hace más calor que antes y un 26% considera que es igual, ninguno de los entrevistados considera que en la actualidad este haciendo menos frío que antes.
En relación a las precipitaciones, el 88% considera que existen menos precipitaciones ahora que an-tes y que las mismas se concentran en pocas lluvias en lugar de tener una distribución más uniforme. También se indica que en el área hay mayor presencia de heladas (76%), pero con la diferencia de que las mismas no se presentan en las mismas épocas de antes, lo cual hace imprevisible su aparición con el consecuente aumento del riesgo por helada en la zona.
4 El chuño es una forma de conservar la papa a través de su deshidratación en frío. GRANIZO 15% HELADA 29% INUNDACION 6% SEQUIA 50%
Asimismo, el 79% de los encuestados considera que hace 10 años existían suficientes cantidades de agua para riego y sólo el 21% consideraba que antes no había suficiente cantidad de recursos hídricos. En la actualidad el 76% de los entrevistados considera que no existen suficientes recur-sos hídricos y el 24% si considera que hay suficiente agua disponible. Si se comparan ambos escenario se observa claramente una clara sensación de disminución de los recursos hídricos disponibles en la zona del lago para consumo humano, consumo animal y riego.
El cuadro 3 resume las percepciones acerca del clima y las medidas de adaptación que propo-nen los participantes del presente estudio en relación a la disponibilidad de recursos hídricos, la salud humana, seguridad alimentaria y la producción agrícola y pecuaria.
Cuadro 3: Cambios y riesgos climáticos percibidos en las comunidades locales y medidas de adaptación sugeridas
Percepciones sobre los cambios climáticos y
sus repercusiones Medidas de adaptación sugeridas Recursos hídricos
La presencia de lluvia es más concentrada en los pocos me-ses sobre todo en el mes de febrero.
Encontrar fuentes de agua o vertientes en el suelo.
La falta de agua dificulta el desarrollo de los cultivos sobre todo en los cultivos a secano (papa, cebada) pero también los pastos y la alfalfa.
Buscar los ojos de agua que están en el suelo e instalar bombas de agua.
Se tiene conflictos por el agua de riego con otras comunida-des por donde pasa el agua.
Mejorar los sistemas de riego y la gestión del mismo.
Los ríos que corrían todo el año y son fuente de agua para el ganado empiezan a secarse en algunos meses
Salud Humana
Los niños presentan granos en las manos y los pies que los escuecen.
El calor es mas fuerte y quema, las personas sienten ardor en los ojos y en la piel.
Seguido de la lluvia las temperaturas bajan. Se siente mas frió que antes, por la cercanía a la cordillera donde cae mas lluvia y se genera el frió.
Producción Agrícola
Las lluvias se desfasan de los calendarios agrícolas normales de los agricultores, Las lluvias antes llegaban en agosto, ahora llegan en diciembre, la época de siembra se recorrió hasta los meses de diciembre incluso enero, debido a que los suelos están muy secos.
El periodo de cultivo se ha reducido debido al acortamiento de la época de lluvias Algunos cultivos como el haba ya no se puede sembrar en la comunidad debido a la sequía.
Buscar nuevos cultivos para la zona
Percepciones sobre los cambios climáticos y
sus repercusiones Medidas de adaptación sugeridas
Se presentan heladas en épocas distintas a las que se pre-sentaban antes.
Las heladas afectan a los cultivos de papa y otros
Probar nuevas variedades resistentes o tolerantes a he-ladas
Las heladas ya no son predecibles y se están presentando con mayor intensidad. La presencia inoportuna de las heladas y granizos ocasionan merma en la producción que en ocasio-nes llegan a la pérdida total de la cosecha.
Volver a sembrar los cultivos en los cerros
Organizar en zonas toda la comunidad para quema con-junta de restos cuando llega la helada
La sequía es más intensa en relación a años anteriores y los suelos se secan más rápido Presencia de sequía en diferen-tes etapas de desarrollo de los cultivos. Suelos muy secos
Sistemas de riego y variedades resistentes a sequía.
Presencia de granizos que lastima a los cultivos Capacitación para la defensa de los granizos y el empleo de productos que permitan la recuperación del follaje.
Producción Agrícola
El exceso de lluvia y el intercambio con los días calurosos ace-lera el desarrollo de las plagas, las plagas son más agresivas y se nota un incremento de plagas y enfermedades en los cultivos en especial en la papa.
Se han incrementado los precios de la semilla Utilizar la semilla para más de una siembra. La falta de la producción imposibilita tener excedentes para la
comercialización.
El exceso de lluvia (días concentrados) ocasiona la perdida de los pastos y los cultivos en la planicie.
Drenar el exceso del agua mediante canales y puentes a los ríos para evitar la perdida de los pastos.
El calor es más fuerte desde hace unos años. Las vacas pier-den peso, se enferma más fácil y es difícil su comercializa-ción.
Buscar nuevas razas de ganado tolerantes a estos cam-bios Capacitación para su control y contar con equipa-miento veterinario en la comunidad.
Hay nuevas enfermedades en los cerdos que hace mas difícil la crianza
El calor del sol es más fuerte desde hace dos años. El ganado lleva a la desnutrición y la susceptibilidad de enfermarse.
Buscar nuevas variedades de forraje tolerantes a la se-quía. Ayuda en el empleo de nuevos forrajes para el ga-nado.
Seguridad Alimentaria
Varios cultivos de subsistencia han sido suplantados por cul-tivos más comerciales.
El cultivo de cañahua se ha tornado más difícil
Volver a sembrar cultivos como la cañahua y otros.
Fuente: Diagnósticos Participativos.
3.1.2. Producción agropecuaria
La producción agropecuaria en general en ambos municipios se caracteriza por ser mayormente de subsistencia debido a las condiciones de minifundio en que se desarrolla. La figura 5 presenta los productos agrícolas producidos en la zona según su orden de importancia. El 34% de los