UNIVERSIDAD ANDINA
NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
TESIS
“COMERCIO INFORMAL Y EL INCREMENTO DE LA
DELINCUENCIA EN LA REGION PUNO, 2014”
PRESENTADA POR:
MIGUEL MOISES QUISPE FLORES
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE ABOGADO
JULIACA – PERÚ
UNIVERSIDAD ANDINA
“NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
“COMERCIO INFORMAL Y EL INCREMENTO DE LA
DELINCUENCIA EN LA REGION PUNO, 2014”
TESIS
Presentada para optar el Título de
ABOGADO
APROBADO POR:
………..
PRESIDENTE DE JURADO : Dra. Udelia Butrón Zeballos
………..
PRIMER MIEMBRO DEL JURADO : Mgtr. Luis Chayña Aguilar
……….
SEGUNDO MIEMBRO DEL JURADO : Dr. Jesús Manuel Cruz Cervantes
………..
ASESOR DE TESIS :Mgtr. Edwerson W. Pacori Paricahua
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez”.
A los docentes de la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Políticas de la Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez”, que me dio la
oportunidad de formarme como Abogado.
A los miembros del Jurado: Dra. Udelia
Butrón Zeballos; Dr. Jesús Manuel Cruz
Cervantes, y al Mgtr. Luís Chayña Aguilar, por
sus valiosas observaciones y sugerencias.
DEDICATORIA
:
Quiero dedicar esta Tesis a mis padres
Silvestre y Celestina, porque ellos han dado
razón a mi vida, por sus consejos, su apoyo
incondicional y su paciencia todo lo que soy es
ÍNDICE
Portada ... i
Hoja de jurados ... ii
Agradecimientos ... iii
Dedicatoria ... iv
Índice ... v
Resumen ... ix
Abstract ... x
Introducción... 11
CAPITULO I 1. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 1.1. Planteamiento del problema ... 13
1.2. Formulación del problema... 17
1.2.1. Problema general ...7
1.2.2. Problemas específicos ... 17
1.3. Delimitaciones de la investigación ... 17
1.3.1. Delimitación espacial ... 17
1.3.2. Delimitación temporal ... 17
1.3.3. Delimitación social ... 17
1.4. Justificación del estudio ... 18
1.5. Objetivos de la investigación ... 19
1.5.1. Objetivo general... 19
1.5.2. Objetivos específicos ... 19
CAPÍTULO II
2. MARCO TEORICO DE LA INVESTIGACIÓN
2.1. Antecedentes de la investigación ... 20
2.2. Bases teóricas-científicas ... 22
2.2.1. Comercio ... 24
2.2.2. La informalidad ... 34
2.2.3. Causas de la informalidad ... 35
2.2.4. Comercio informal ... 39
2.2.5. Concepto jurídico de comercio ... 41
2.2.6. El comercio informal en la actualidad en el Perú ... 42
2.2.7. El comercio en la región Puno ... 44
2.2.8. El comercio informal e informa en la Región Puno ... 46
2.2.9. El contrabando en la Región Puno ... 49
2.2.10. El narcotráfico en la Región Puno ... 49
2.2.11. Trata de personas ... 50
2.2.12. La adulteración de mercancías patentadas ... 52
2.2.13. El comercio del metal precioso ... 52
2.2.14. La delincuencias ... 55
2.2.15. Actividades ilegales ... 57
2.2.16. El delincuente ... 57
2.2.17. El delito ... 57
2.2.18. Delincuencia organizada y la delincuencia común local no Convencional ... 58
2.2.19. La delincuencia en el Perú ... 60
2.2.20. Receptación en la región Puno ... 62
2.3. Marco Jurídico ... 66
2.3.1. Marco conceptual ... 66
2.3.2. Código penal peruano ... 69
2.3.3. Código de comercio ... 94
2.4. Marco Conceptual ... 96
2.5. Hipótesis de la investigación ... 98
2.5.1. Hipótesis general ... 98
2.5.2. Hipótesis específicas ... 98
2.6. Variables de la investigación ... 99
2.7. Operacionalización de las variables. ...99
CAPÍTULO III 3. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 3.1. Método de la investigación... 101
3.2. Tipo de investigación ... 102
3.3. Diseño e investigación ... 102
3.4. Población y muestra de estudio ... 103
3.4.1. Población ... 103
3.4.2. Muestra ... 103
3.5. Técnicas de recolección de información ... 104
3.6. Instrumentos de recolección de Información ... 105
3.7. Procedimientos de recolección de datos ... 106
3.8. Método de Análisis de datos ... 107
CAPITULO IV 4. RESULTADOD DE LA INVESTIGACIÓN 4.1. Presentación de resultados ... 109
4.1.2. Resultados sobre la delincuencia ... 116
4.2. Discusión de resultados ... 123
Conclusiones ... 127
Recomendaciones ... 129
Referencia bibliografía
RESUMEN
El presente trabajo de investigación se realizó con el objetivo de “Determinar si el comercio informal se relaciona con el incremento de la delincuencia en las principales ciudades de la región Puno en el periodo 2014-2015. El método aplicado es socio jurídico, con el muestreo no probabilístico para la muestra de estudio, con la aplicación de los instrumentos para su recolección de la información de la guía de observación y análisis documental, para finalmente arribar a los siguientes resultados: para la actividad del comercio informal, el 58.1% es contrabando, el 26.0% es sobre tráfico ilícito de drogas, y el 15.9% es sobre la venta y/o compra ilegal de oro, para los delitos establecidos en el código penal, el 81.4% es de hurto agravado, y el 18.6% es de robo agravado y sobre las causas de la delincuencia, el 43.2% son a causa de la económica del país, el 38.3% es causa de la seguridad, el 11.0% es a causa del pago de impuesto, y el 7.5% es a causa de la educación. Concluyendo que Podemos establecer que existe un alto grado de incidencia del comercio informal y el incremento de la delincuencia que ocasionan la alteración del orden público con estrecha relación con otras formas delictivas en las principales ciudades de la región Puno, principalmente en las ciudades de Juliaca y Desaguadero en el periodo 2014.
ABSTRACT
This research was conducted with the aim of "Determine if informal trade is related to the increase in crime in major cities of the Puno region in 2014-2015. The method applied is legal partner with non-probability sampling for the study sample, with the application of instruments for data collection guide observation and document analysis, to finally arrive at the following results: for the activity Informal trade, 58.1% is contraband, 26.0% is on illicit drug trafficking, and 15.9% is on the sale and / or illegal purchase of gold, for offenses under the penal code, 81.4% is aggravated robbery, and 18.6% are of aggravated robbery and the causes of crime, 43.2% are because of the economic of the country, 38.3% is because of security, 11.0% is due to the payment of tax , and 7.5% is because of education. In conclusion we can establish that there is a high incidence of informal trade and the increase in crime that cause public disorder with closely related to other forms of crime in major cities of the Puno region, mainly in the cities of Juliaca and Desaguadero in the period 2014.
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación denominado: “Comercio informal y el
incremento de la delincuencia en la región Puno, 2014”, cuyo contexto expresa
que la informalidad es un fenómeno complejo que conduce a un equilibrio social
no óptimo en el que los actores sociales participantes
(trabajadores, empresas y microempresas) quedan desprotegidos en términos
de salud y empleo.
La informalidad se incrementa a causa de tres factores principales:
impuestos laborales y mala legislación en seguridad social, políticas
macroeconómicas que afectan a los sectores más propensos a optar por la
informalidad, y reformas comerciales sin análisis de impacto en los sectores
de menor productividad.
En un nivel macroeconómico, los efectos se perciben en la menor
recaudación fiscal y en la menor gobernabilidad. Esto conlleva a entender la
informalidad como un fenómeno complejo que, en países como el Perú, actúa
En razón a ello, el estudio se ha desarrollado en cuatro capítulos de
acuerdo a la estructura básica del método general de la ciencia. El método
general de la ciencia considera los componentes siguientes: problema,
hipótesis, comprobación y resultados. Por consiguiente, este informe considera
un capítulo por cada componente.
Cuyo primer capítulo se refiere al análisis de la situación problemática, en
él se consideran la descripción del problema, la formulación de las
interrogantes, estableciendo sus delimitaciones, para luego describir la
justificación y los objetivos de investigación con las limitaciones encontradas en
el desarrollo del trabajo de investigación.
Por otro lado, en el segundo capítulo se desarrolla el marco teórico, este
capítulo corresponde al segundo componente del método general de la ciencia:
planteamiento de las hipótesis, para este efecto primero se revisa los
antecedentes de investigación, se consultan a varios autores que abordan
directa o indirectamente las variables y dimensiones que comprende la
investigación, se definen los conceptos básicos que caracterizan al presente
estudio y, finalmente, se plantean las hipótesis como respuestas tentativas a los
En el tercer capítulo se desarrolla lo correspondiente al diseño
metodológico, es decir, a la tipificación de la investigación, a la determinación
de la población y la muestra de estudio, las técnicas e instrumentos de
investigación así como al procedimiento para investigar y tratar los datos.
Por último, en el cuarto capítulo se refiere a los resultados de la
investigación, en este capítulo se analizan, se interpretan y discuten los datos
recogidos durante la investigación y se presentan en forma de cuadros
estadísticos y gráficos. El orden que se sigue corresponde a la lógica de la
investigación comparativa. Este capítulo termina con las conclusiones y las
sugerencias.
La bibliografía que es clave para las consultas de investigaciones
posteriores y que se encuentran citadas de acuerdo al mandato de las normas
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
La región Puno se encuentra ubicada al sur del Perú frontera con Bolivia
teniendo algunas ciudades netamente comerciales como Juliaca considerada el
núcleo del comercio en la región Puno. Como también la zona fronteriza de
Desaguadero, donde arriba el mayor porcentaje de las mercancías –
contrabando en su mayoría– que luego se distribuye en Juliaca y en otras
ciudades del sur del país.
Juliaca a diferencia de otras ciudades, esta privilegiada, por estar
ubicada en un lugar estratégico para el comercio. Punto en la cual se
Cabe resaltar que el comercio informal también ha contribuido con el
caótico y contaminante tráfico en la ciudad, sin duda, el dinamismo comercial de
la región se sostiene, en parte, en la explosión de las entidades financieras
presentes en Juliaca. En junio de este año las colocaciones sumaron un total de
S/.1,213.8 millones, 17,9% más que lo registrado en junio del 2014. De ello, el
43.6% fue canalizado por los bancos, el 41.8% por las micro financieras
(representadas por la Cajas Municipales y Rurales, con participaciones de
31.8% y 2.9%, respectivamente), y el 14.6% por las empresas financieras.
Según el Ministerio Público de la región Puno, la Primera Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de San Román desde octubre de 2009 a la fecha
recibió más de 4 mil denuncias; y la Segunda Fiscalía Provincial Penal
Corporativa se recepcionó más de 7 mil denuncias; reportes que evidencian un
alarmante incremento de la criminalidad.
Es verdad que en esta ciudad existen muchas personas emprendedoras
y luchadoras, pero también existen personas dedicadas a realizar actividades
ilícitas como: la minería informal, el contrabando, el tráfico ilícito de droga, el
crimen organizado y la trata de personas.
Considerando todos estos antecedentes, el incremento de casos de
delincuencia, según el informe de la Subgerencia de Serenazgo del Municipio
de San Román, en lo que va del año se intervino cerca de 300 casos ligados a
actos delincuenciales, se incrementó la delincuencia, como robos, estafa
(tarjeteros, cascada) y asaltos a personas que arriban a Juliaca, entre ellos
resalta intervención a bandas delictivas de falsos mototaxistas, además de 13
intentos de linchamiento, luego de haber sido acusados de robo.
1.2.- FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.2.1.- PROBLEMA GENERAL.
¿De qué manera se relaciona el comercio informal y el incremento
de la delincuencia en las principales ciudades de la región Puno
en el periodo 2014?
1.2.2.- PROBLEMAS ESPECÍFICOS:
¿Cuáles son las actividades comerciales informales que atrae la delincuencia en las principales ciudades de la región Puno?
¿Cuáles son las causas del incremento del comercio informal en relación al incremento de la delincuencia en las principales
ciudades de la Región Puno?
1.3. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1.3.1. DELIMITACIÓN ESPACIAL
El centro geográfico del estudio es la Región Puno en sus
principales ciudades donde se desarrolla actividades económicas
y comerciales.
1.3.2. DELIMITACIÓN TEMPORAL
Este estudio se desarrolló a inicios del mes de setiembre del 2015
y finalizo el mes de enero del 2016.
1.3.3. DELIMITACIÓN SOCIAL
Todas las personas que se encuentren relacionados directa e
1.4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Juliaca no solo es la ciudad del comercio en el altiplano peruano sino también
una de las más densamente pobladas, donde las actividades informales marcan
la pauta económica sin que nada haya modificado esto desde hace muchas
décadas.
Todo se origina por una necesidad ya sea está justificada o no, el
ciudadano puede tener o no la intención de cometer un delito, pero bien
sabemos cómo hombres de derecho que no es necesario el dolo para cometer
un delito; así como un delincuente tiene la intención de apoderarse de algún
bien, sea por violencia o no, sin saber su procedencia.
El mercado informal es una síntesis del comercio informal viene
causando una consecuencias sobre la contribución de tributos, como también
del incremento de capitales sin sustentación y establecer el delito del lavado de
activo, en términos generales una actividad ilícita como el contrabando, la
elaboración y el tráfico de drogas, la minería informal si bien contribuyen a
ingresos económicos pero evadiendo el control del Estado. Sin embargo, el país
sale seriamente dañado en este aspecto, ya que los ingresos que se realizan
legalmente son administrados por el Estado, y, al no poseer estos ingresos, el
La Sociedad civil de la ciudad de Juliaca se une contra la delincuencia y
toma en sus manos castigar a los delincuentes y en alguna casos llegan a
cometer el delito de homicidio frente a la justicia popular en el Perú, estos actos
se entienden como “fruto de la ira espontánea” de un grupo cometiendo delitos
de homicidio. Muchos de los testigos de este castigo, están de acuerdo con los
“linchamientos”, puesto que no confían en la labor de la Policía, perdiendo la
autoridad y la restringiéndose la presencia del Estado respecto a los derechos
de la vida.
Estas actividades ilícitas en la región Puno principalmente en la ciudad
de Juliaca contribuye al incremento de la población, como también el
incremento de la población penitenciaria en el penal la capilla donde alberga a
peligrosos delincuentes que manejan extorsiones y secuestros a empresarios y
contrabandistas, incrementando de la delincuencia por parte de los familiares, y
personas que migran de otras regiones a cometer sus fechorías a la ciudad de
Juliaca.
1.5. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.
1.5.1. OBJETIVO GENERAL.
Determinar si el comercio informal se relaciona con el incremento
de la delincuencia en las principales ciudades de la región Puno
1.5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Identificar las actividades comerciales informales que atrae la delincuencia en las principales ciudades de la región Puno
Determinar las consecuencias que genera el incremento de la delincuencia en las principales ciudades de la región Puno
Identificar las causas del incremento del comercio informal en relación al incremento de la delincuencia en las principales
ciudades de la Región Puno
1.6. LIMITACIONES
Esta investigación siendo un trabajo con unidades de estudio
representado por comerciantes informales que hayan sido protagonistas
de hechos delincuenciales en los merados informales de la ciudades
príncipes de la región Puno, que presentan distintos rasgos ideológicos,
costumbristas y naciones, presentan una limitación en cuanto a la
generalización de los resultados, restringiéndose únicamente a
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO DE LA INVESTIGACIÓN
2.1.- ANTECEDENTES O REVISIÓN LITERARIA.
Se han realizado diversos estudios referidos a la cultura organización y el
desempeño laboral en nuestro país se encontró el trabajo de:
La tesis de Ruiz (2002) titulada; Determinación de las causas y
diagnóstico del comercio informal en la ciudad de Piura, para obtener el título de
economista en la Universidad de Piura cuya metodología estuvo representado
por una muestra conformada por las personas mayores de 18 años, es decir,
aquellas personas que tienen la suficiente capacidad de discernir el lugar donde
desean comprar aplicando la encuesta como técnica de recolección de datos,
Con los resultados obtenidos, se ha podido probar fehacientemente la
primera hipótesis planteada en el Capítulo III, que afirma que la permanencia de
los agentes vendedores en el Sector Informal Urbano se debe básicamente a la
situación de costumbre que ellos adoptan. A lo largo de las entrevistas
realizadas a estos agentes con motivo de las encuestas, se pudo comprobar
que se encuentran satisfechos con esta actividad y que no desean adoptar otra
forma de trabajo porque consideran que de alguna manera ya se han
consolidado en ella; manejan a su modo el financiamiento del negocio y sus
proveedores e incluso muchos de ellos tiene ya su clientela establecida.
Pese a las razones que se les sugirió para cambiar su actividad por una
de carácter productivo como trabajadores dependientes de una empresa formal,
sus razones para quedarse fueron de mayor peso. Esto sugiere la idea de que
la tendencia a incrementar la informalidad con el paso de los años a la luz de la
economía peruana es cada vez mayor.
La razón más poderosa por la que muchos trabajadores del Sector
Informal Urbano desearían abandonar su actividad es la falta de capital y
sobretodo las enormes barreras para acceder al crédito, por lo cual sus
La tesis de Peralta (2013) titulada; El Estudio Socioeconómico del trabajo
informal y su efecto en el Sector Comercial la Bahía de la Ciudad de Guayaquil
2009-2013” en la universidad de Guayaquil, ha llegado a las siguientes
conclusiones:
El sector informal es claramente un refugio de empleo de la población en
virtud de la insuficiente demanda de trabajo que genera el sector moderno de la
economía, motivo por lo cual se deduce que es una estrategia de sobrevivencia,
y por cierto es una elección racional de la población, dadas las opciones
posibles, en un escenario de pobreza e inexistencia de seguridad social para el
desempleo.
Las condiciones del trabajo informal lo podemos distinguir entre los
marginados de la sociedad, los inmersos en este sector no están por voluntad
propia, sino dado sus nivel escolar, se auto-emplean como su única opción de
generar ingresos.
Se tiene a Cataví (2015) con la tesis titulada, Modus de criminalidad en el robo
y hurto en viviendas en el departamento de Guatemala y diligencias aplicadas
por la policía nacional civil y ministerio público. Llegando a las siguientes
Según el trabajo realizado y la información obtenida de la Dirección General de
la Policía Nacional Civil, se pudo concluir que en el departamento de Guatemala
el robo en viviendas es operado por organizaciones desde maras, delincuencia
organizada y delincuencia común. Los registros que posee la Dirección General
de la Policía Nacional Civil muestran que las bandas capturadas hasta el 2013
que se dedicaban al robo en viviendas pertenecían en un 48% a delincuencia
organizada, mientras que un 20% a delincuencia común.
Con la ayuda y apoyo de las investigaciones de la Unidad de Robos y
Atracos de la División Especializada en Investigación Criminal (DEIC), se
determinó que los delincuentes y bandas criminales dedicadas al robo en
viviendas, tienden a escoger a sus víctimas dependiendo la posición social y
territorial, sin incluir a maras este tipo de selección solo aplica en estructuras
criminales, que no tienen relación alguna con las mismas.
En el trabajo realizado se determinó algunas bandas dedicadas al robo y
hurto de viviendas, cuando escogen a sus víctimas realizan un sistema de
vigilancia para determinar si el mismo llena las características de posesión de
objetos valiosos, pudiendo durar la vigilancia durar de uno a dos meses,
dependiendo la dificultad de acceso al sector en que reside la posible víctima,
llegando a darse incluso que al no poder entrar con facilidad a determinado
2.2.- BASES TEÓRICAS
2.2.1. COMERCIO
Según Portes (1990) el concepto de comercio proviene del latín
commercĭum. Si bien en primera instancia puede ser definido como una
negociación a partir de la compra, venta o intercambio de bienes y servicios, su
significado puede varias según la disciplina desde el cual sea tratado.
Desde el derecho la definición anterior es aceptada, solo que es
importante agregar que los actos comerciales deben tener fines de lucro para
ser considerados como tales. Por ley queda determinado que los actos
comerciales son aquellos donde la compra, venta o intercambio de bienes, que
serán luego revendidos o alquilados. Además la ley aclara que son actos
comerciales los realizados en fábricas, mediante depósitos, comisiones e
incluso el trasporte. Es por ello que se considera que desde el punto de vista
jurídico el comercio es un concepto más amplio que en el ámbito económico.
Se entiende que es una actividad compleja, es por ello que se creó una
rama específica del derecho destinada a legislarlo y mediar ante posibles
conflictos entre comerciantes, esta rama es llamada Derecho Comercial. Las
fuentes del Derecho utilizadas en esta rama del derecho son la ley y la
A. COMERCIO EN ECONOMÍA
En la economía se lo entiende como el resultado entre oferta y demanda
de los bienes, siempre y cuando haya algo que funcione como mediador, por
ejemplo dinero y tenga fines de lucro. En este caso, no se contempla el
proceso de producción o del consumo, solo se interesa en su intercambio.
(Gómez, 2007)
También es importante destacar que según esta definición el trueque no
puede ser entendido como un acto comercial ya que no hay un intermediario
entre los bienes intercambiados. Es por ello que se entiende que la actividad
comercial propiamente dicha surge a partir de la división del trabajo, donde
la producción no es individual si no grupal. Algunos de los medios utilizados
a lo largo de la historia han sido especias, metales, hoy en día es utilizado el dinero, los cheques, las tarjetas bancarias, etc.
A su vez a partir de esta actividad surgen los comerciantes: los mismos
tienen como objetivo obtener una ganancia a partir de la venta de las
mercancías. Para ello este sujeto suma a su patrimonio de manera temporal
las mercancías, para luego poder ofrecerlas en el lugar de la demanda. Este
puede aumentar o disminuir el valor de las mercancías según la demanda
Previo al surgimiento de los estados liberales ya comenzaban a
realizarse prácticas de comercio internacional, esto quiere decir que los
distintos países pueden intercambiar bienes y servicios, es decir se posibilita
la importación y la exportación. Se entiende por libre comercio a la libertad que tienen las naciones para realizar actos comerciales entre sí. Es
permitido el intercambio de bienes y activos sin que haya ningún tipo de
impuestos o trabas en los flujos de capital. Reconocidos economistas, como
David Ricardo y Adam Smith plantearon teorías económicas donde
explayaban la importancia del comercio internacional y libre (Gómez, 2007).
B. TIPOS DE COMERCIO
Los tipos de comercio tienen diversas acepciones, dependiendo del
ámbito en el que se lo utilice. A grandes rasgos, se lo puede definir como
aquella actividad económica en la que se compran o vender productos a
partir de transacciones. Puede ocurrir que la persona que adquiera el
producto lo use directamente; lo transforme; que lo utilice como una pieza
para producir otra mercancía o que lo revenda. Usualmente, el intercambio
se hace entre dos bienes que posean un valor equivalente o bien, que
Dependiendo sus características, el comercio puede ser clasificado de
diferentes formas. Algunas de ellas son las siguientes:
Teniendo en cuenta el origen y destino de los productos que intervengan
en el intercambio, se pueden identificar dos tipos de comercio:
Exterior: en esta clase de comercio en el intercambio de productos traspasa
las barreras nacionales, es decir, que el lugar físico de producción y de
venta no es el mismo. En este tipo de comercio se habla de importación
cuando se compra algún producto proveniente del extranjero y exportación
cuando el producto se vende en otro país, diferente de aquel en el que se
realizó la fabricación del mismo.
Interior: en este caso, en cambio, tanto la producción como la venta del bien a intercambiar se efectúan en el mismo país. Puede ocurrir que
intervengan más de una localidad, pero mientras pertenezcan al mismo país,
se lo denomina “interior”.
También se puede hablar de comercio mayorista o minorista, dependiendo
de si existen o no intermediariosa lo largo del intercambio:
Mayorista: también conocido bajo el nombre de “Comercio al por mayor”, en
directo con el consumidorfinal, es decir aquel que hará uso directo de dicho producto. En vez de esto, le entrega las mercancías a un mayorista, que es
aquel que actúa como intermediario entre el fabricante del producto y el
minorista. Éste último es el que finalmente le vende los productos al
consumidor final. Las compras del mayorista se caracterizan por ser de
grandes volúmenes y las ventas en pequeñas cantidades a los
consumidores las realizan los minoristas. En algunos casos puede ocurrir
que sea el propio mayorista el que se encargue de clasificar y empaquetar
los productos, para luego venderlos a otros comerciantes. Esto es muy
común por ejemplo en el comercio de verduras y frutas.
Minorista: también conocido como “Comercio al por menor”, en éste, un
vendedor compra productos en cantidades significativas a un mayorista o
directamente a quien los fabrica, para luego venderlos en cantidades
reducidas o individualmente a los consumidores finales. Para hacer esto, los
minoristas suelen tener un local ambientado, al que se acercan los clientes
para poder adquirir los productos deseados. De todas formas, con los
avances de Internet, es muy común que hoy este tipo de comercio se haga a
través de Internet y el cliente reciba el producto por correo o lo retira en
C. COMERCIANTES.
De acuerdo al artículo 1ro del código de comercio1, son comerciantes, todas
las personas que ejercen actos de comercio, y hacen de él su profesión
habitual, aunque para ser comerciante, dicho código exige dos condiciones:
1ra ejercer actos de comercio. 2da hacer el ejercicio de estos actos
profesión habitual.
La primera condición: ejercer actos de comercio. Solo nos queda por
decir que ellos deben ser ejercidos por cuenta propia. No son comerciantes,
por tanto, el apoderado de un establecimiento comercial, el simple
empleado, entre otros. Tampoco lo es, nos dice el código de comercio
mismo, aunque tratando de otra materia, la mujer casada que "no hace otra
cosa que vender al por menor los géneros en que comercia su marido; pues
para reputárselos en tal ejercicio, es necesario que ella haga un comercio
por separado".
Conviene hacer notar, sin embargo, que el comisionista no se encuentra
en el mismo caso cuando ejerce la comisión en forma de empresa, desde
luego que, como ya vimos, la empresa de comisión es un acto de comercio
La segunda condición: hacer del ejercicio de esos actos profesión
habitual.
Para algunos autores profesión de comerciante y hábito en el ejercicio de los
actos de comercio son equivalentes. La persona que abre un
establecimiento comercial es comerciante, tiene esta profesión desde el
mismo momento en que lo abre, y realiza sus primeros actos de comercio;
sin embargo, no ha podido adquirir, todavía el hábito que implica por sí
mismo repetición continuada de una misma actividad, de un mismo hacer
algo.
D. ACTOS DE COMERCIO
El código de comercio enumera los actos que la ley reputa de comercio en
el cual nos expresa que "la ley reputa actos de comercio: toda compra de
género y mercancías para revenderlos, sea en naturaleza, sea después de
haberlos trabajado y puesto en obra, o aun para alquilar simplemente su
uso: toda empresa de manufacturas, de comisión, de transporte por tierra, o
por agua, toda empresa de suministros, e agencias, oficinas de negocios de
establecimientos de ventas a remate, de espectáculos públicos, toda
operación de cambio, banca y corretaje; todas las operaciones de las
bancas públicas; todas las obligaciones entre negociantes y banqueros;
entre todas las personas, las letras de cambio o remesas de dinero hechas
de plaza a plaza" (Gómez, 2007).
La ley reputa del mismo modo actos de comercio: toda empresa de
construcción, y todas las compras, ventas, y reventas de buques para la
navegación interior y exterior; todas las expediciones marítimas; toda
compra o venta de aparejo, pertrechos y vituallas para las embarcaciones;
todo fletamento, empréstito o préstamo a la gruesa; todos los seguros y
otros contratos concernientes al comercio marítimo; todos los acuerdos y
convenciones por salarios y sueldos de la tripulación; todos los compromisos
de la gente del mar para el servicio de los buques mercantes.
E. OBLIGACIONES DEL COMERCIANTE2
El código de comercio impone a los comerciantes dos obligaciones: Tener
determinados libros y llevarlos con regularidad, y, si son casados o que
adoptan al contraer matrimonio.
Los libros de comercio exigen tres razones, a saber:
La circunstancia de ser general, esta obligación de tener y llevar los últimos libros, ha permitido atribuir valor probatorio al contenido de
esto y dispensar a cada comerciante de la obligación de recurrir a la
prueba escrita del derecho común para cada una de las operaciones
cuyo valor permitido excediera de treinta pesos.
En el caso de quiebra de un comerciante, los libros por el tenidos y llevados constituyen la mejor fuente de información para investigar la
causa de la misma y determinar si ha habido o no fraude (quiebra por
bancarrota o quiebra simple).
La ley exige solamente a los comerciantes tener y llevar en la forma que ella
establece, estos tres libros: uno destinado al asiento diario de cada
operación realizada en su comercio (libro diario), otro para copiar los
inventarios que anualmente hagan (libro de inventario), y un tercero para
copiar las cartas que escriben (libro copiador de cartas).
F. LA CAPACIDAD DEL COMERCIANTE
El comerciante debe tener la capacidad necesaria para obligarse y enajenar,
pues, tanto en materia comercial, como en el derecho común, la capacidad
Para poder ser comerciante, es necesario también, ser mayor de edad y
encontrarse en el ejercicio pleno de sus derechos para una persona poder
ser comerciante.
Los incapacitados de una manera absoluta no pueden ser comerciantes,
tales como los interdictos judiciales o legales, y las personas provistas de un
consultor judicial.
Nuestra constitución, consagra, como de los tantos derechos inherentes
a la personalidad humana, la libertad del trabajo, en la cual está
comprendida la capacidad de goce del derecho de hacer el comercio. Sin
embargo, existen, pues, personas que no gozan legalmente del derecho de
hacer comercio.
En ese sentido, no podrán realizar comercio los interdictos, sean legales
o judiciales. También conocen de la misma capacidad de goce, los menores
de diez y ocho años. Tampoco pueden los menores realizar actos aislados
de comercio.
Los negocios comerciales respecto de los cuales existen prohibiciones o
restricciones. Por declararlos así especiales circunstancias, los particulares
correspondencia, monopolio del Estado, ni para el de las comunicaciones
telegráficas, telefónicas, etc., que el Estado comparte con determinados
concesionarios, etc.
2.2.2. LA INFORMALIDAD
No existe un consenso claro en la definición de informalidad. Sin embargo, en
términos generales éstas comprenden actividades ilícitas como la fabricación y
el tráfico de drogas; la comercialización de artículos robados, y actividades de
contrabando; así como también actividades que no tienen un carácter
estrictamente ilícito que pero que escapan a registro y/o a la regulación del
gobierno (García, 2005).
García (2005) define la informalidad se define como: "... alude a un modo
de actuación de la economía y no a la situación de un grupo de personas
definidas con precisión; se comprueba que todos tenemos aspectos informales
en nuestro comportamiento económico, social, cultural"
Así, por ejemplo, en muchas zonas rurales existen economías de
subsistencia que no son declaradas, las cuales incluyen producción de bienes
Congrega actividades muy diversas tales como: los vendedores
ambulantes, los talleres artesanales manufactureros y de servicios, las
pequeñas empresas subcontratistas de servicios, los transportistas, el comercio
ilegal de todo tipo (incluido el contrabando), entre otros.
Se considera que los integrantes del sector informal son: los trabajadores
por cuenta propia y familiares no remunerados; los trabajadores de una
microempresa, definida como una unidad de producción que emplea hasta 5
personas y los trabajadores del empleo doméstico.
Ser informal, teóricamente significa estar fuera de lo formal, fuera de lo
instituido. El problema radica en que en el Perú lo instituido nunca ha
funcionado, razón por la cual la informalidad es considerada como algo casi
natural en el país.
La informalidad se basa en problemas estructurales no resueltos y en el
mal funcionamiento de las instituciones debido a la marginación y el
centralismo. Es pragmática y transgresora y se caracteriza por un marcado
relativismo ético, es decir cada uno quiere imponer sus reglas, nadie acepta las
2.2.3. CAUSAS DE LA INFORMALIDAD3.
Desde comienzos de la década de los 80, el Sector Informal Urbano (SIU) se
convirtió en el receptor de trabajadores urbanos y rurales aterrorizados que, al
confrontarse con el mercado laboral moderno cada vez más restringido,
encuentran refugio en el SIU. Los individuos que concurren a este bolsón
receptor son:
a. Trabajadores de empresas formales que cierran o disminuyen su producción
como consecuencia de persistentes crisis recesivas debidas tanto a costos
como a contracciones de a demanda interna. El sector moderno formal tiene la
capacidad de trasladar parte de los impactos de la crisis mediante la reducción
de costos por despido de personal, el que terminará en el sector informal. Este
no tiene la misma capacidad, ya que sólo puede expandirse para hacer espacio
a los nuevos entrantes al tiempo que produce un empobrecimiento cualitativo
del empleo y caídas en los ingresos del sector.
Los programas de estabilización y ajuste aprietan fuertemente por el lado
del mercado de trabajo, lo cual se traduce en una expansión del empleo
informal y una reducción del ingreso promedio. En contraste con los migrantes
recientes, estos nuevos trabajadores informales urbanos suelen tener mayores
niveles de capacitación formal y, en consecuencia, expectativas de mayores
ingresos.
b. Ante las continuas caídas en los ingresos reales del hogar por la carencia de
empleo formal y los elevados niveles inflacionarios, un número mayor de
madres y niños desde los 5 años de edad, tempranamente hechos adultos
deben convertirse en trabajadores para ayudar a complementar los ingresos
familiares. En el Perú, la inflación ha tenido un extraordinario y empobrecedor
crecimiento en la década de los 80, pasando de 62% en 1980 a 7,650% en
1990. Las evidencias indican que la inflación no golpea a todos por igual, y que
algunos pocos incluso se benefician de ella.
c. Mientras la fuerza laboral ha seguido creciendo a una tasa anual de 3.5%
(250 ml nuevos miembros en el mercado de trabajo cada año). Es decir, no sólo
se ha dejado de crear nuevas fuentes de trabajo, sino que se ha expulsado
individuos hacia la informalidad, haciendo que el empleo en este sector se
expanda también por esta razón.
d. Una nueva e importante fuente de ensanchamiento del SIU en este periodo
es la creciente migración de pobladores del campo fue que, aterrizados, fugaron
las ciudades. Existen en Lima nuevos "pueblos jóvenes" y organizaciones
comunales que aglutinan estos nuevos migrantes.
Algunos estudiosos argumentan que, si bien se necesita apoyo directo al
sector informal y a la pequeña empresa para aliviar en algo la pobreza urbana
concentrada en esos sectores, en la mayoría de los casos el gobierno no está
en condiciones de proporcionarlos eficazmente y, en otros, no tiene la voluntad
política de hacerlo a pesar de lo que pueda expresarse en los discursos
políticos. Quienes sostienen esta posición señalan que el sector informal
funciona al margen de las leyes y regulaciones formales, utiliza técnicas,
costumbres y señales que la mayoría de hacedores de política no conocen ni
entienden enteramente, pero condenan.
Las explicaciones dadas al crecimiento de este sector son diversas,
hallándose que las dos más importantes son las que ofrecen las corrientes
"legalistas" y la "economista". La primera plantea que el sector informal aparece
como consecuencia de las numerosas dificultades y la gran cantidad de tiempo
y dinero necesarios para registrar una empresa en el país. Los segundos,
plantean fundamentalmente que este sector es el resultado de la imposibilidad
de conseguir empleo adecuado, lo que obliga a generar un autoempleo precario
Cualquiera que sea la causa real, legal o económica, puede observarse
que ambas giran fundamentalmente alrededor de la idea de los altos costos
implicados por el exceso y la permanencia en la legalidad. Así, para ambas
teorías, la empresa informal es el resultado de la imposibilidad de cumplir con
los requisitos gubernamentales, ya sean estos de procedimientos de inscripción
(trámites lentos, onerosos, complicados, etc.) o de funcionamiento (impuestos,
estabilidad del personal, etc.), sueldos mínimos, etc.
Por esta razón podría deducirse fácilmente que el éxito de los informales
se debe a que sus empresas, al no asumir los costos de la legalidad, pueden
ingresar a los merados con ventajas comparativas frente a los formales, aún
cuando éstos los acusen frecuentemente de competencia desleal, ya que,
dados sus bajos costos y pocas restricciones, presentan precios más atractivos
a los consumidores.
Esta situación obliga muchas veces a que los industriales formales convengan
2.2.4. EL COMERCIO INFORMAL
A. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
El comercio informal es un fenómeno que se ha desarrollado en nuestro
país, a través, de una larga historia. "El propio inca Túpac Yupanqui...
mandó pregonar por todo el imperio que, el que quisiese ser mercader
pudiese andar libremente… sin que persona alguna le fuese molesta so bajo
grave pena…". En la colonia los primeros ambulantes fueron los españoles y
los criollos empobrecidos; luego se adhirieron los indios y los mulatos. Los
ambulantes estaban conformados por los regatones, quienes ejercían su
comercio en las calles, no tenían un lugar estable; por otro lado estaban los
denominados "mercaderes de cajón", quienes tenían un puesto informal
desde donde prestaban sus servicios. En 1594 el virrey García Hurtado de
Mendoza, emitió la primera prohibición colonial en contra de los ambulantes.
En 1553 la Cédula del Rey de España reconocía el derecho de pago por
ejercer la venta ambulatoria. Es indudable que a largo de la colonia se
dieron una serie de prohibiciones en contra del comercio informal, pero
estos se dieron en determinados años, además esto variaba, de acuerdo a
la autoridad del tiempo. El presidente Ramón Castilla en su gobierno ordenó
En el siglo XX se dieron una serie de ordenanzas, para hacer frente a los
ambulantes, las cuales terminaron fracasando. En el caso del alcalde
Bedoya Reyes, éste inició la construcción de mercados, según él para ubicar
ahí a los ambulantes y así poder tener las calles más ordenadas. Esto fue
aprovechado por los ambulantes para empezar a construir sus propios
mercados. En 1964 a causa del incendio del mercado central aparece la
Federación de Vendedores Ambulantes del Mercado Central y Calles
adyacentes (FEVACEL), el cual va a tener un papel fundamental en la
historia de los ambulantes. El alcalde Dibós tuvo importante popularidad, ya
que creó un dialogo con los ambulantes, los cuales demostraron su
consenso con la municipalidad; limpiando las calles, uniformando a los
comerciantes, etc. El alcalde Orrego logra reubicar a los comerciantes en los
campos feriales, "Polvos Azules" y "Amazonas."
B.DEFINICIÓN DE COMERCIO INFORMAL
El comercio informal son aquellas actividades que no están reguladas por el
Estado. "Lo que empezó siendo un asilo para la supervivencia de los
trabajadores desempleados y subempleados de la economía termino
convirtiéndose además en un espacio informal del conjunto capital"[2]. En la
década de los 80 y 90, el comercio informal solo consideraba a los
actualidad. En la actualidad el comercio informal no solo abarca a los
ambulantes sino también a las pequeñas empresas, las microempresas y los
pymes. Estos tres tipos de empresa no son en su totalidad informales, pero
si en su mayoría. Estas al ser diminutas, pierden de vista el control del
Estado. Cada una de estas tiene su propia estructura. (Cifuentes, 2004)
2.2.5. CONCEPTO JURÍDICO DE COMERCIO
El comercio no es una creación legislativa. El legislador reconoce un hecho
económico al que considera como comercio y sanciona la norma que debe
regirlo. No obstante, existen algunos actos que se reputan comerciales porque
así lo dispone la Ley, a pesar de que, de acuerdo con su naturaleza económica,
no lo sean (Cabanellas, 1990)
El comercio, desde el punto de vista jurídico, no coincide con su concepto
económico.
La diferencia entre el concepto económico y el jurídico, se explica por
razones históricas y de política legislativa. En términos generales, se observa
que el Derecho comercial ha ido ampliando progresivamente su ámbito de
aplicación. Por otra parte, el concepto jurídico de comercio varía según el país
Por lo tanto, desde el punto de vista jurídico, para determinar qué es lo
que constituye materia comercial, en última instancia, debemos corroborar qué
es lo que la Ley considera como comercial. La Ley hace esto de dos maneras:
enuncia lo que reputa comercial y califica como mercantiles a ciertos contratos y
a algunos otros negocios jurídicos en otras normas.
2.2.6. EL COMERCIO INFORMAL EN LA ACTUALIDAD EN EL PERÚ4
Denominado también mercado informal, economía subterránea, economía
paralela o simplemente mercado negro.
Viene una síntesis de que comercio informal y mal llamado ambulante: la
informalidad del comercio a causa de una burocracia del estado y su ineficiente
manejo sobre ellas, y como tal surge de una primer nivel de comercio luego
comerciara en carretas, que lograra la facilidad de su complacimiento, luego
tendrá un fuente fijo (que amplia anhelado la estabilidad) y finalmente una micro
empresa o mediana empresa (aquí es donde residir puede que se formalice).
Pagan impuesto, pero aún son informales por no cumplir con las prohibiciones
que se hace el estado. Veamos que es la informalidad:
En términos generales es una actividad ilícita como la fabricación y el tráfico
en este sentido, y la actividad de contrabando no se trata de ajusticiar si no
simplemente de recabar las informaciones correcta; “para estos tipos de
informalidades no es necesario escribir libros su texto ni citar a Adam Smith.
Solo basta con salir a las calles de cualquier ciudad de Latinoamérica. Con la
decisión donde la honestidad y con la audacia las calles de Perú se ha
convertido en la mejor escuela de empresarios que existen.
La informalidad es natural en el Perú por que nunca ha funcionado lo formal
si en ella prohíbe: articulados de contrabando, tráfico de drogas, trata de
personas, productos adulterados, entre otros y más el personal para la atención
de estos actos. Si lo que buscan es: la relación directa entre productores y
consumidores, evitando al máximo los intercambios y se debe practicar el
precio justo, el comercio justo implica el precio justo.
Dentro de la informalidad se ha encontrado el estado, con sobornos, coimas
y de impuesto que recibe de los comerciantes informales, que se encuentran
con mucha frecuencia por las calles, centros comerciales, cementerios, colegio,
etc. Especialmente son en las fiestas o en fechas importantes: con la navidad,
fiestas patrias; año nuevo, día de los santos etc. Por eso la informalidad es
natural en el Perú por tal razón ocupa el segundo después de Bolivia como
país con mayor comercio informal; El comercio informal no paga impuestos ni
crea fuente de empleo.
2.2.7. EL COMERCIO EN LA REGIÓN DE PUNO
Puno es conocida por la región comercial con mayor movimiento de esta parte
del país siendo los más comerciales las ciudades de Puno y Juliaca, como
también la ciudad fronteriza de Desaguadero, Pero cuando uno pasa por las
diferentes calles de estas ciudades, eso y muchas cosas se demuestran, entre
ellas la más destacada es el comercio ambulatorio.
El comercio es abundante, pero más abundante es el comercio
ambulatorio, cuando uno pasa por sus calles, lo que más observa es la inmensa
cantidad de comercio que hay en ella, hay que destacar que no solo en las
ferias o días festivos abunda el comercio, sino, que cada día, pero los días más
resaltantes son los días domingos y lunes en la ciudad de Juliaca, los días
viernes y sábados en la ciudad de Puno y los días martes y viernes en la ciudad
de desaguadero, considerando las ferias en las demás ciudades pertenecientes
al departamento de Puno, esos día veremos que abunda el comercio en todas
partes de las ciudades.
El comercio es también una importante fuente de ingreso económico para
nuestra región y también para sus familias de las personas que usan esta forma
En las ciudades de Juliaca, Puno y desaguadero es muy común ver a las
personas levantarse a tempranas horas de la mañana, en las calles para ir a
trabajar, y vender sus productos que ofrecen y obtener ganancias para su
sustento de ellas mismas y su familia.
Tenemos que resaltar la diferencia que hay en el comercio y el comercio
ambulatorio, ya que el comercio es ya algo muy amplio y el comercio
ambulatorio solo se refiere a las personas que venden sus productos
ambulando por las calles, se puede decir de un lugar a otro.
El comercio ambulatorio consiste en lograr vender los productos ofrecidos
llevándolos de un lugar a otro, cabe decir que no es algo muy cómodo, ya que
2.2.8. EL COMERCIO FORMAL E INFORMAL EN LA REGIÓN PUNO.
A. EL COMERCIO FORMAL EN LA REGIÓN PUNO5
El comercio Formal es el comercio que se rige bajo las normas de comercio
del país en donde se efectúa. Este tipo de comercio se ampara en los
estatutos legales vigentes:
a. VENTAJAS:
El comercio formal presenta diversas ventajas dentro de las que se pueden
mencionar:
Garantía en los productos que se ofertan.
Diversas formas de pago.
Está amparado por la ley.
b. DESVENTAJAS:
El comercio formal presenta diversas desventajas dentro de las que se
pueden mencionar:
Tienen un costo elevado.
Les resulta difícil adquirirlo para las familias de escasos recursos
B. COMERCIO INFORMAL EN LA REGIÓN PUNO
Prevalecen en este comercio las familias, que trabajan con poco capital y
manejan pequeñas cantidades de mercancías. Este tipo de comercio,
paradójicamente, constituye a menudo un ejemplo de competencia
monopolística. Así, factores de localización, captación de clientela o
especialización de las tiendas motivan que mercancías físicamente
idénticas puedan venderse a precios diferentes, lo que sería imposible en la
competencia perfecta, y demuestra que existe un elemento de monopolio.
El resultado de esta competencia monopolística no es que los beneficios
sean grandes, sino que el número de tiendas es mayor que si existiera
competencia perfecta, siendo el consumidor el que paga en la forma de
precios más altos los derroches de este mercado imperfecto.
a. VENTAJAS:
Dentro de las ventajas que ofrece el comercio informal podemos citar las
siguientes:
Precios más bajos que en el comercio formal.
Posibilidad de regatear el precio.
Lugar accesible para realizar las compras.
Se beneficia la población que tiene menos recursos económicos
por el costo mínimo de los productos.
Genera trabajo informal para cualquier persona.
Da oportunidad de trabajo a personas sin preparación académica.
b. DESVENTAJAS:
Algunas desventajas del comercio informal son:
Falta de garantía en los productos y servicios.
Se pueden encontrar productos robados o piratas.
Instalaciones inadecuadas.
Falta de higiene.
Única forma de pago: efectivo.
El estado no recibe ingresos por impuesto. La población viola las
leyes.
Al cerrase la industria nacional se crea desempleo.
2.2.9. EL CONTRABANDO EN LA REGIÓN PUNO
Según Basombrío (2007) se entiende por contrabando todos los productos que
ingresan al país de manera ilegal, sin pagar ninguno impuesto y sin ningún tipo
de control. Que perjudica directamente la caja fiscal del Estado.
Este ingreso ilegal puede realizarse:
A. Declarando ante ADUANAS un precio inferior al real para así pagar
menos tributos…(defraudación).
B. Declarando menos mercancía de la que realmente trae… (defraudación).
C. Ingresando mercancía sin declararla (oculta) y así no tributar
(contrabando).
D. Ingresando mercancía prohibida (Tráfico ilícito de mercancías).
E. Extraer mercancía de la zona beneficiada para comercializarla
(contrabando)
2.2.10. EL NARCOTRÁFICO EN LA REGIÓN DE PUNO.
Si vemos el problema de manera global, se constata que el Perú no está
dominado totalmente por los cárteles mexicanos. En las fronteras con Brasil,
Bolivia y Colombia, estos no se encargan de la exportación de la droga. En el
caso de la frontera Perú-Bolivia, se trata de clanes, familias bolivianas quienes
La droga viene del VRAE (valle de los ríos Apurímac y Ene) y de Quillabamba,
en La Convención, específicamente de las provincias de Yanatile y Cosnipata
(Basombrio, 2007).
EL CÓMO TRANSPORTAN.
Por tierra y con 'mochileros'. Los peruanos trabajan para las mafias bolivianas.
Esas familias tienen facilidad de exportar porque el gobierno de Evo Morales no
combate frontalmente al narcotráfico, se apoyan en su pasividad.
LA DROGA SE EXPORTA A BOLIVIA.
Es difícil saberlo. Sabemos que a La Paz entran semanalmente dos a tres
toneladas de cocaína. A la fecha, Bolivia solo ha incautado 15 toneladas en el
2008. El peso de las mafias bolivianas en la exportación de la droga peruana es
muy importante. La zona de Puno e Ilave siempre fueron puntos de la ruta del
narcotráfico. Lo novedoso ahora es que en los valles de Puno se está
produciendo coca y PBC en Alto Inambari, Sandia. De ahí salen 'mochileros'
2.2.11. TRATA DE PERSONAS
Basombrio (2007) define la trata de personas, conocida hoy en día como la
“esclavitud del siglo XXI”, es un delito que atenta contra los derechos humanos
pues vulnera la esencia misma de la persona: vida, libertad, integridad y
dignidad.
Trata de personas, tráfico de personas o comercio de personas, es el
comercio ilegal de personas con propósitos de esclavitud reproductiva,
explotación sexual, trabajos forzados, retirada de órganos, o cualquier forma
moderna de esclavitud.
Es un delito internacional contra los derechos humanos también se lo
denomina la esclavitud del siglo XXI.
El Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar
la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños (más conocido como
Protocolo contra la trata de personas) fue adoptado en Palermo Italia en el
2000, y es un acuerdo internacional adjunto a la Convención de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. El Protocolo contra la
trata de personas es uno de los tres protocolos aplicados para complementar la
2.2.12. LA ADULTERACION DE MERCANCIAS PATENTADAS
La Adulteración, es el acto por el cual se adultera un producto. Siendo aquel
que ha sido privado, en forma parcial o total, de sus elementos útiles o
característicos, reemplazándolos o no, por otros inertes o extraños de cualquier
naturaleza, para disimular u ocultar: alteraciones, deficiente calidad de materias
primas o defectos de elaboración.
2.2.13. EL COMERCIO DEL METAL PRECIADO.
Por otro lado también está el comercio informal del preciado metal del oro, de
donde las localidades de La Rinconada, Ananea, Untuca, Oriental, Cuyocuyo,
Sandia; los sectores adyacentes a las minas La Rinconada y Ananea que son:
Pampa Blanca, Ancocala, Poquera, Cumuni, callinsani, Suches, Perlas,
Patambuco, Ayapata, Phara, San Gabán, Inambari, Río Suches entre otras
concesionas a tajo abierto y la excavación de las contratas que existe en los
nevados del LEON DORMIDO, son algunos de los centros mineros informales
de nuestra región de Puno.
El trabajo de explotación de oro en socavones o en los ríos, da paso a la
que haya mayor control de las autoridades que muchas veces son parte del
negocio, Juliaca es sin duda el lugar indicado para llevar a cabo las
transacciones legales e ilegales del oro que se produce en Puno. No por gusto
los establecimientos de compra y venta de oro se ubican en las zonas de mayor
movimiento comercial de esta ciudad. Existen alrededor de 30 locales de los
cuales 5 trabajan como mayoristas. De igual forma, en los propios centros
mineros, las casas de compra y venta de oro se triplican. Solamente en La
Rinconada habría un promedio de 150 compradores de oro, lo que llama la
codicia y la fácil obtención de dinero por los delincuentes.
Sin embargo, señala que las cosas ya no son como antes. La compra y
venta de oro ha disminuido. “Muchos de los mineros artesanales prefieren
vender su oro en las mineras, pues al trasladarse hasta Juliaca corren el riesgo
de ser asaltados, pese a que aquí se vende a un precio más alto”. El precio
promedio del gramo de oro fluctúa entre los 65, 85 y hasta 102 soles
La comercialización ilegal de oro se produce como un acuerdo entre
privados donde ni el Estado ni los gobiernos regionales ni locales, tienen algún
tipo de beneficio ya que la ilegalidad se encuentra presente a través de la
evasión tributaria que reduce la recaudación de impuestos. “En Puno antes no
se declaraba nada, ahora por lo menos en Ananea y en La Rinconada hay un
que sigue siendo “negra”. Se sabe también que una vez comprado el oro se
“exporta” entre comillas, porque no hay registros de exportación a países
vecinos.
Destaca también la conexión entre el lavado de oro y el contrabando que
se da en esta región de Puno. “Si yo soy narcotraficante lavo mi plata mal
habida con oro o si tengo oro pago con oro a la “La Culebra” que promueve el
contrabando, de ese modo parecería que Puno no puede avanzar si es que no
se realizan actividades ilícitas, pero tampoco eso significa que se asegure el
desarrollo.
Por otro lado el pasado 10 de enero, el gobierno nacional aprobó la
Estrategia Nacional para la Interdicción de la Minería Ilegal. Con esta medida, el
gobierno busca reforzar sus acciones para erradicar los principales enclaves de
la minería ilegal y reducir significativamente los delitos conexos a esta actividad.
Esta estrategia fue elaborada por la “Comisión Multisectorial Permanente para
el seguimiento de las acciones del Gobierno frente a la minería ilegal y el
desarrollo del proceso de formalización”, un espacio de coordinación
intergubernamental, sin embargo esto no obstaculiza a la mayoría de informales
2.2.14. LA DELINCUENCIA
Aguilera (2001) define a la palabradelincuencia es el término a través del cual,
en nuestro idioma, expresamos la acción de perpetrar delitos. La delincuencia
en esta comunidad es cada vez más violenta.
Y también a la serie de acciones delictivas vinculadas a una época y
lugar, asimismo, se la denomina con este término.
En tanto, al individuo que lleva a cabo estas actividades, es decir, que comete
delitos, se lo designa popularmente como delincuente.
Cabe destacarse que un delito es una acción que se encuentra
totalmente fuera de la ley, y como tal, en la mayoría de las legislaciones del
mundo es condenada y castigada con el cumplimiento de una pena.
Para tales efectos existe lo que se conoce como tribunal o juez que es la
autoridad competente a la que le cabe entender en la investigación de delitos y
asimismo en la determinación de condenas, en aquellos casos en los que
Generalmente, las condenas por la perpetración de delitos implican la
detención y posterior prisión del delincuente. Mientras tanto, el tiempo en la
cárcel estará en estrecha relación al delito cometido, o sea, si un delincuente
mata a otra persona recibirá una condena de prisión mayor que la de aquel otro
delincuente que le hurta la cartera a una persona en un transporte público.
La condena a prisión tiene por objetivo castigar al delincuente por aquello
contrario a la ley que ha hecho y por otra parte se busca que con ese castigo, el
individuo tome conciencia de su equivocación, recapacite y pueda reinsertarse
en la comunidad desde otro lado cuando recupere la libertad.
La delincuencia es un accionar que está presente en nuestro planeta
desde que el mundo es mundo. En todas las épocas han habido y hay
delincuentes, aunque eso sí, lo que se va modificando son las maneras a través
de la cuales se concreta la acción delictual.
Por caso, en la actualidad, la delincuencia dice presente en todos los
países del mundo y está acompañada habitualmente de mucha violencia.
Entonces, por lo expuesto, es imprescindible que esta actividad sea
especialmente atendida desde las políticas estatales, no solamente para
prevenirla sino también para castigarla ejemplarmente cuando sea oportuno
2.2.15. ACTIVIDADES ILEGALES
Las actividades ilegales que se desarrollan, cuya conducta no discurre por unas
causas sociales aceptadas ni sigue las mismas pautas de integración que la
mayoría, no surgen repetidamente; sino que forman parte de un proceso
gradual de socialización desviada que poco a poco se va agravando. Este
proceso se manifiesta más agudamente en la adolescencia, cuando el joven
está más capacitado para realizar acciones por cuenta propia (Aguilera, 2001).
2.2.16. EL DELINCUENTE
El delincuente es aquel que ejecuta un determinado comportamiento
encaminado a atacar los valores de una sociedad y el bien, produciendo con
ello la vulneración de las normas que rigen la convivencia entre los miembros
de la comunidad.
Según García (1999), dice que el delincuente se contempla "en sus
interdependencias sociales", como unidad "biopsicosocial" y no desde una
2.2.17. EL DELITO
Para Cabanellas (2001), es el proceder sancionado con una pena o la
descripción legal a que va aneja una sanción punitiva.
El delito es la infracción a la ley del Estado promulgada para proteger la
seguridad de los ciudadanos resultante de un acto externo del hombre, positivo
o negativo, moralmente imputable y políticamente dañoso.
El delito entonces es todo acto que va en contrario a la ley, y que es
rechazado por la sociedad, el cual conlleva consecuencias jurídicas a la
persona o personas que lo cometen.
2.2.18. DELINCUENCIA ORGANIZADA Y LA DELINCUENCIA COMÚN LOCAL NO CONVENCIONAL.
La Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada
Transnacional establece que por “grupo delictivo organizado” se entenderá a un
grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y
