ÍNDICE GENERAL
TOMO I
SISTEMATIZACIÓN DE ANTECEDENTES
TÉCNICOS Y AMBIENTALES
Capítulo 1
1
1 INTRODUCCIÓN
1
1.1 Objetivos y alcances 2
1.2 Objetivos específicos 2
Capítulo 2
3
2 ANTECEDENTES PRELIMINARES
3
2.1 Situación global 3
2.2 Situación en la Región Metropolitana 4
2.2.1 Medio geográfico natural de la región 4
2.2.1.1 Geomorfología 4 2.2.1.2 Clasificación de los suelos 6 2.2.1.3 Cuenca hidrográfica 8
2.2.2 Zonas de extracción actuales 9
2.2.2.1 Extracción de arena desde bancos areneros 9 2.2.2.2 Extracción de material integral desde cauce de río 10 2.2.2.3 Extracción de material integral desde pozos 12 2.2.2.4 Extracción de roca desde canteras 13
2.2.3 Aspectos administrativos de la extracción 14
2.2.3.1 Definiciones utilizadas en los instrumentos de regulación 14 2.2.3.2 Normas administrativas 14 2.2.3.3 Comparación de ordenanzas 15
2.2.4 Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) 16
2.2.5 Contenido del PRMS 16
2.2.5.1 Aspectos generales 16 2.2.5.2 Ámbito territorial 17 2.2.5.3 Competencia 17 2.2.5.4 Desarrollo de actividades productivas y de servicio 18 2.2.5.5 Infraestructura de Transporte 20 2.2.5.6 Consideraciones acerca del Plan Regulador 21
2.3 Situación en regiones 22
2.3.1 Perfil geomorfológico 22
2.3.1.1 Primera zona 22 2.3.1.2 Segunda zona 25 2.3.1.3 Tercera zona 26 2.3.1.4 Cuarta zona 27 2.3.1.5 Quinta zona 29
2.3.2 Extracción de áridos 30
2.3.2.1 Regiones del norte 30 2.3.2.2 Regiones del centro 30 2.3.2.3 Regiones del sur 31
2.4 Proyecciones del sector construcción en Chile 31
2.4.1 Crecimiento histórico de la construcción 31
2.4.1.1 PIB construcción versus PIB país 31 2.4.1.2 Evolución sector construcción 32
2.4.2 Crecimiento esperado de la construcción 33
2.5 Demanda de áridos en el país y en la Región Metropolitana 34
2.5.1 Consumo real de cemento 34
2.5.1.1 Estimación consumo de cemento 35 2.5.1.2 Demanda esperada de áridos a partir de la demanda de cemento 35
2.5.2 Consumo real de pitch asfáltico 37
2.5.2.1 Estimación consumo de asfalto 37 2.5.2.2 Demanda esperada de áridos a partir de la demanda de asfalto 37
2.6 Experiencia a nivel internacional: Reino Unido, Suiza y Alemania 39
2.6.1 Actividades realizadas durante la Misión 40
2.6.1.1 Reino Unido 40 2.6.1.2 Suiza 41 2.6.1.3 Alemania 42
2.6.2 Comparación de aspectos relevantes de la experiencia extranjera visitada 43
2.6.2.1 Aspectos de planificación 43 2.6.2.2 Aspectos de recuperación 43 2.6.2.3 Aspectos de equipamiento 44 2.6.2.4 Aspectos de ordenamiento territorial 44 2.6.2.5 Aspectos de regulación 44
2.6.3 Conclusiones generales 45
Capítulo 3
47
3 EL RECURSO ÁRIDO
47
3.1 Antecedentes generales 47
3.1.1 Conceptos 47
3.1.2 Breve reseña del uso de áridos 48
3.1.3 Características físicas de los áridos 48
3.1.3.1 Distribución granulométrica 49 3.1.3.2 Dureza 51 3.1.3.3 Forma del grano 51 3.1.3.4 Superficie del grano 51 3.1.3.5 Afinidad con el bitumen 52 3.1.3.6 Constancia en el volumen, pureza, resistencia al frío y a la disgregación por factores de la intemperie 52 3.1.3.7 Aspecto y claridad 52 3.1.3.8 Resistencia a la abrasión y al desgaste 52 3.1.3.9 Módulo de elasticidad y coeficiente de dilatación térmica 52
3.2 Yacimientos 53
3.2.1 Consideraciones para el desarrollo de un proyecto de extracción 53
3.2.1.1 Del territorio 53 3.2.1.2 De la extracción 54
3.2.2 Origen y formación de rocas 54
3.2.3 Geomorfología 55
3.2.3.1 Regiones geomorfológicas de Chile 55
3.2.4 Capacidad de renovación 55
3.2.4.1 Fuentes renovables 55 3.2.4.2 Fuentes no renovables 56
3.3 Clasificación de los áridos 56
3.3.1 Por su modo de extracción 56
3.3.1.1 Artesanal 57 3.3.1.2 Mecanizada 57
3.3.2 Por su modo de uso 57
3.3.2.1 Uso de los áridos en aplicación directa o producto final 57 3.3.2.2 Uso de los áridos como materia prima 62
3.3.3 Por su forma y textura superficial 68
3.3.3.1 Redondez 69 3.3.3.2 Esfericidad 69 3.3.3.3 Textura superficial 70
3.4 Aspectos de calidad 71
3.4.1 Prospección de yacimientos 72
3.4.1.1 Masas rocosas canterables y canteras 72 3.4.1.2 Yacimientos granulares 72
3.4.2 La explotación de yacimientos 73
3.4.3 Preparación de áridos para usos específicos 74
3.4.5 La recepción y garantía de los áridos 74
3.4.5.1 Toma de muestras 75 3.4.5.2 Ensayos 75 3.4.5.3 Cualidades de los áridos 76 3.4.5.4 Plan de control 76 3.4.5.5 Recepción de los áridos 76
3.4.6 Reutilización 77
3.4.7 Manejo de los desechos de áridos 77
3.4.8 Normas asociadas a la calidad de los áridos 77
3.4.9 Requisitos de calidad 78
3.4.9.1 Defensas fluviales, enrocados y escolleras 81 3.4.9.2 Mampostería de piedras 81 3.4.9.3 Terraplenes 81 3.4.9.4 Capas granulares, subbases, bases, bermas, carpetas de rodadura 82 3.4.9.5 Drenes 83 3.4.9.6 Relleno estructural 83 3.4.9.7 Morteros y hormigones 83
Capítulo 4
88
4 CICLO DE VIDA DEL RECURSO ÁRIDO
88
4.1 Enfoque metodológico 88
4.1.1 Etapas del ciclo de vida del árido 89
4.1.2 Fases de un proyecto tipo 89
4.1.2.1 Fase de planificación 89 4.1.2.2 Fase de construcción 90 4.1.2.3 Fase de operación 91 4.1.2.4 Fase de abandono 92
4.1.3 Actividades y/o acciones del proyecto 92
4.2 Exploración de yacimientos 93
4.2.2 Fase de construcción 93
4.2.3 Fase de operación 93
4.2.4 Fase de abandono 93
4.3 Extracción de áridos 93
4.3.1 Descripción tipos de extracción de áridos 94
4.3.1.1 Extracción en bancos areneros 94 4.3.1.2 Extracción en cauces 94 4.3.1.3 Extracción en pozos 95 4.3.1.4 Extracción en canteras 96
4.4 Procesamiento de áridos 97
4.4.1 Tipos de proceso 97
4.4.1.1 Proceso seco 98 4.4.1.2 Proceso húmedo 99
4.4.2 Descripción del proceso de operación de una planta de procesamiento tipo 100
4.5 Transporte 103
4.5.1 Fases de un proyecto de instalación de un terminal de camiones 103
4.5.1.1 Fase de planificación 103 4.5.1.2 Fase de construcción 103 4.5.1.3 Fase de operación y mantenimiento 104 4.5.1.4 Fase de abandono 105
4.5.2 Transporte por vías de uso público 105
4.6 Acopios (Centros de distribución) 106
4.6.1 Acopio al aire libre 106
4.6.2 Acopio encapsulado 106
4.6.2.1 Fase de planificación 107 4.6.2.2 Fase de construcción 107 4.6.2.3 Fase de operación 107 4.6.2.4 Fase de abandono 108
4.7 Destino final 108
4.7.1 Reciclaje 108
4.7.1.1 Reciclaje en planta 108 4.7.1.2 Reciclaje in situ 109
4.7.2 Disposición final 111
4.7.2.1 Fase de planificación 111 4.7.2.2 Fase de construcción 111 4.7.2.3 Fase de operación 111 4.7.2.4 Fase de abandono 112
4.7.3 Plan de recuperación de suelos 112
4.7.3.1 Metodología del plan de recuperación de suelos 112 4.7.3.2 Descripción de las etapas del plan de recuperación de suelos 113
4.7.4 Actividades complementarias al plan de recuperación del suelo 125
Capítulo 5
126
5 LA INDUSTRIA DEL ÁRIDO Y SU INTERRELACIÓN CON EL
MEDIO AMBIENTE
126
5.1 Proceso administrativo de evaluación ambiental de un proyecto de áridos 126
5.2 Metodología de evaluación ambiental 129
5.2.1 Definición de las acciones del proyecto por etapas 129
5.2.2 Definición de la línea de base en el área de influencia 129
5.2.3 Identificación de impactos ambientales 129
5.2.4 Calificación de impactos ambientales 130
5.2.5 Proposición metodológica de calificación de impactos 133
5.2.5.1 Valor ambiental por elemento (VAE) 133 5.2.5.2 Carácter (Ca) 134 5.2.5.3 Intensidad (I) 134
5.2.5.4 Riesgo de ocurrencia (Ro) 134 5.2.5.5 Extensión (E) 134 5.2.5.6 Duración (Du) 135 5.2.5.7 Desarrollo (De) 135 5.2.5.8 Reversibilidad (Re) 135
5.2.6 Identificación de impactos globales 135
5.2.6.1 Impactos directos positivos 135 5.2.6.2 Impactos directos negativos 135 5.2.6.3 Impactos indirectos positivos 136 5.2.6.4 Impactos indirectos negativos 136
5.2.7 Plan de manejo ambiental 136
5.2.8 Plan de seguimiento y control ambiental 136
5.3 Caracterización de principales emisiones, descargas y residuos al ambiente 137
5.3.1 Emisiones atmosféricas 137
5.3.1.1 Factor de emisión para extracción de material pétreo en los frentes de trabajo 138 5.3.1.2 Factor de emisión para operación de maquinarias y equipos 139 5.3.1.3 Factor de emisión en transferencias discretas de material pétreo 139 5.3.1.4 Factor de emisión en transferencias continuas de material pétreo 140 5.3.1.5 Factor de emisión para operaciones de chancado de material pétreo 141 5.3.1.6 Factor de emisión para operaciones de clasificación de material pétreo 142 5.3.1.7 Factor de emisión para el acopio de productos intermedios y finales 143 5.3.1.8 Factor de emisión para circulación por calles pavimentadas 144 5.3.1.9 Factor de emisión para circulación por caminos sin pavimentar 144 5.3.1.10 Factor de emisión para ejecución de obras constructivas 145
5.3.2 Efluentes líquidos 146
5.3.3 Residuos sólidos 147
5.3.4 Ruido y vibraciones 148
5.3.4.1 Estimación de niveles de ruido en la etapa de construcción 148 5.3.4.2 Fuentes generadoras de ruido y condiciones de funcionamiento en la etapa de operación 148 5.3.4.3 Niveles de ruido en la fase de operación 148
5.4 Componentes Ambientales comprometidos en los proyectos de áridos 150
5.4.1 Componentes del medio físico 150
5.4.1.2 Calidad del aire 151 5.4.1.3 Ruido y vibraciones 151 5.4.1.4 Hidrología superficial y subterránea 151 5.4.1.5 Geología y geomorfología 152 5.4.1.6 Suelos 152
5.4.2 Medio biótico 153
5.4.2.1 Flora y vegetación 153 5.4.2.2 Fauna 153
5.4.3 Medio socioeconómico y cultural 153
5.4.3.1 Paisaje y estética 153 5.4.3.2 Asentamientos humanos 153 5.4.3.3 Patrimonio arqueológico cultural 153
5.4.4 Medio ambiente construido 154
5.4.4.1 Infraestructura 154 5.4.4.2 Servicios 154 5.4.4.3 Sistema territorial 154
5.5 Identificación de impactos ambientales por tipo de proyectos 155
5.6 Evaluación de Impactos ambientales 155
5.7 Planes de manejo ambiental 157
5.7.1 Identificación de medidas correctoras de impactos ambientales 157
5.7.2 Plan de prevención de riesgos y molestias a la comunidad 159
5.7.2.1 Generación de ruidos y vibraciones 159 5.7.2.2 Emisión de material particulado 161 5.7.2.3 Presencia de roedores 161 5.7.2.4 Riesgos por situaciones adversas de fuerza mayor 161 5.7.2.5 Riesgo de incendio 162
5.8 Plan de seguimiento y control 163
5.9 Incorporación de aspectos innovativos medioambientales 164
5.9.1 Medidas dirigidas a los procesos y tecnología 164
5.9.1.2 Procesos que mejoran la recuperación y clasificación de los finos 165 5.9.1.3 Procesos que requieran un menor consumo de agua 166 5.9.1.4 Instalación de plantas de procesamiento compactas 166 5.9.1.5 Tecnología incorporada en los harneros 166
5.9.2 Medidas dirigidas a la planificación y gestión del proyecto 167
5.9.2.1 Planificación con plazos adecuados y suficiente anterioridad 167 5.9.2.2 Desarrollo del proyecto en conjunto con la comunidad y autoridades 167 5.9.2.3 Creación de entidades público-privadas de desarrollo regional 168 5.9.2.4 Conceptualizar el proyecto en etapas sucesivas con recuperación 168 5.9.2.5 Proceso de evaluación técnica y ambiental en forma separada 168
5.9.3 Medidas dirigidas a la reglamentación 169
5.9.3.1 Definir zonas factibles de extracción 169 5.9.3.2 Otorgar permisos globales a la ejecución de los proyectos 169 5.9.3.3 Realizar controles anuales de operación 169
5.9.4 Medidas dirigidas a las políticas de cuidado del medio ambiente y su entorno 170
5.9.4.1 Procedimiento reconocido de manejo de residuos inertes 170 5.9.4.2 Recomendaciones con respecto a la protección de napas freáticas 170 5.9.4.3 Recomendaciones para recultivaciones (recuperación de suelos) 170 5.9.4.4 Firma de compromisos en un acuerdo de producción limpia 171 5.9.4.5 Implementación de una garantía ambiental de recuperación 171
Anexo
AEXPERIENCIA EXTRANJERA EN LA INDUSTRIA DEL ÁRIDO
177
1 INTRODUCCIÓN
177
2 DOCUMENTACIÓN DEL REINO UNIDO
178
2.1 El sistema de planificación 178
2.2 Bases reglamentarias 179
2.3 El plan de desarrollo 179
2.4 Desarrollo sustentable 180
2.5 Medidas de protección 181
2.6 Extracción y continuidad de producción 181 2.7 Otras áreas ambientalmente importantes 181
2.8 Suelo agrícola 181
2.9 Agua y medio ambiente 182
2.10 Impactos ambientales 182
2.11 Solicitudes fuera de las áreas reguladas 182 2.12 Información general del programa de extracción 182 2.13 Áreas para explotaciones futuras 183
2.13.1 Sitios específicos 183
2.13.2 Áreas seleccionadas 183
2.13.3 Áreas de búsqueda 183
3 DOCUMENTACIÓN DE SUIZA
184
3.1 Ordenamiento territorial (Ley Federal) 184
Ley Federal del 22 de junio de 1979 184
Título 1: Introducción 184
Título 2: Medidas de la planificación territorial 185
Capítulo 1. Planes reguladores de los cantones 185
Capítulo 2. Medidas especiales del Estado Federado 186
Capítulo 3. Planes de zonificación (o de explotación) 187
1er. Párrafo: Objetivos y contenido 187 2° Párrafo: Efectos 188 3er. Párrafo: Competencia y procedimientos 188
Título 3: Aportes del Estado Federado 189
Título 4: Organización 189
Título 5: Protección de derechos 189
Título 6: Disposiciones finales 190
3.2 Suelo agrícola y extracción de áridos (Recomendaciones para la reinserción de
sectores de extracción a la agricultura) 191
3.2.1 Introducción 191
3.2.2 Extracción de áridos en el foco de atención: distintos intereses 192
3.2.3 El suelo – su calidad y capacidad de utilización agrícola 193
3.2.3.1 ¿Qué es el suelo? 193 3.2.3.2 Estructura del suelo 193 3.2.3.3 Componentes del suelo 193 3.2.3.4 Propiedades del suelo 194 3.2.3.5 Criterios para la calidad del suelo 195 3.2.3.6 Aptitud agrícola y utilización de acuerdo a ubicación 197
3.2.4 La reinserción de sectores de extracción a la agricultura 197
3.2.4.1 Conceptos 197 3.2.4.2 Objetivo de la reinserción 198 3.2.4.3 Planificación de la reinserción 198 3.2.4.4 Trabajos anteriores a la recultivación 199 3.2.4.5 Técnica de la recultivación 200 3.2.4.6 Los trabajos de recultivación 200 3.2.4.7 Conclusiones finales e hipótesis 203 3.2.4.8 Protocolos de recepción de la recultivación y entrega para la agricultura 203
3.3 Extracción de áridos Ennerberg – Estudio de evaluación ambiental 203
3.3.1 Introducción 203
3.3.1.1 Situación inicial 203 3.3.1.2 Descripción del proyecto 204 3.3.1.3 Obligación de ingresar a un sistema de evaluación ambiental 204 3.3.1.4 Límites del sistema 204
3.3.2 Metodología de evaluación 206
3.3.3 Conclusiones por componente ambiental 206
3.3.3.1 Aguas subterráneas 206 3.3.3.2 Aguas superficiales 206 3.3.3.3 Ruido debido al tráfico de carga 206 3.3.3.4 Ruido de la operación 207 3.3.3.5 Contaminación del aire 207 3.3.3.6 Suelo 207 3.3.3.7 Mantención de bosques 207 3.3.3.8 Flora / fauna 207 3.3.3.9 Entorno natural (paisaje) 208 3.3.3.10 Situaciones de riesgo 208
3.4 Extracción de áridos Ennerberg – Informe técnico 209
3.4.1 Situación inicial / introducción 209
3.4.1.1 Antecedentes previos y proyecto autorizado 209
3.4.2 Nuevo concepto 209
3.4.3 Condiciones de borde y antecedentes 210
3.4.3.1 Del proyecto actual 210 3.4.3.2 Del proyecto 1997 210
3.4.4 Descripción del lugar y operación actual 210
3.4.4.1 Localización 210 3.4.4.2 Relación de propiedades y de acuerdos 210 3.4.4.3 Geología e hidrogeología 210 3.4.4.4 Operación actual 211
3.4.5 Comprobación de la demanda 211
3.4.5.1 Extracción de áridos 211 3.4.5.2 Relleno de material de excavaciones 211
3.4.6 Concepto de extracción 211
3.4.6.1 Perímetro y cotas de extracción 211 3.4.6.2 Tala de bosques 212 3.4.6.3 Perfiles de extracción 212 3.4.6.4 Cubicación de extracciones 213
3.4.7 Recuperación - Diseño final 213
3.4.7.1 Fundamentos de la adaptación paisajística 213 3.4.7.2 Diseño de la topografía final 214 3.4.7.3 Otros elementos del diseño final 214 3.4.7.4 Localidades y accesos 214
3.4.8 Relleno y recultivación 214
3.4.8.1 Relleno 214 3.4.8.2 Recultivación 215
3.4.9 Etapas de la explotación 216
3.4.9.1 Progresión de las etapas 216 3.4.9.2 Descripción de etapas 217 3.4.9.3 Información de cada etapa individual 221
3.4.10 Accesos a planta y operación 222
3.4.10.1 Transporte y tráfico 222 3.4.10.2 Agua 222 3.4.10.3 Fabricación y operación 222
4 DOCUMENTACIÓN DE ALEMANIA
223
4.1 Elección del lugar de extracción 223
4.1.1 Ciclo de la naturaleza y extracción de áridos 223
4.1.3 Protección de aguas subterráneas - Protección del agua potable 226
4.1.4 Protección general de las aguas como base para la protección del agua potable 227
4.1.5 Primer requisito: aprovechabilidad del agua subterránea 228
4.2 Permisos de extracción en Alemania 228
4.2.1 Ley Fundamental y Constitución de Baviera 229
4.2.2 Derecho de planificación regional 229
4.2.3 Programa de desarrollo regional 229
4.2.4 Riquezas del subsuelo 229
4.2.5 Planes subregionales 230
4.2.6 Procedimientos de ordenamiento territorial 231
I. Texto 232 II. Mapas con indicación del proyecto 233
4.2.7 Leyes sobre la protección de la naturaleza 233
4.2.7.1 Áreas naturales protegidas 234 4.2.7.2 Monumentos naturales 235 4.2.7.3 Áreas protegidas del paisaje 235 4.2.7.4 Parques naturales 235 4.2.7.5 Componentes del paisaje 235 4.2.7.6 Permisos excepcionales relativos a la protección de la naturaleza 235
4.2.8 Derecho de edificación 236
4.2.8.1 Normas de urbanismo 236 4.2.8.2 Normas de ordenanza de edificación 237 4.2.8.3 Posibles funciones posteriores y criterios de selección 238
5 MISIÓN TECNOLÓGICA DE ÁRIDOS – "EXPERIENCIAS DE OPERACIÓN Y
RECUPERACIÓN DE POZOS DE EXTRACCIÓN DE ÁRIDOS EN EUROPA"
241
5.1 Introducción 241
5.1.1 Diagnóstico de la Industria del Árido en Chile y justificación de la misión 241
5.1.2 Comisión de Áridos 241
5.1.3 Objetivos de la misión 242
5.1.4 La misión tecnológica 242
5.2 Experiencias del Reino Unido 243
5.2.1 Rhoose Point, Gales 243
5.2.2 Clubb´s Quarry, Dartford, Kent 246
5.2.3 Eastern Quarry, Kent 248
5.2.4 North Fleet Works, Kent 249
5.2.5 Beacon Wood Country Park, Kent 250
5.2.6 Encuentro con representantes de la Agencia del Medio Ambiente, Transporte y Regiones, DETR. 251
5.2.7 Encuentro con el alcalde del condado de Dartford, Kent 251
5.2.8 Blue Water Management Centre, Dartford, Kent 253
5.2.9 Chafford Hundred, Thurrok 253
5.2.10 Encuentro con el alcalde del condado de Thurrok 255
5.2.11 Conclusiones sobre la visita a Inglaterra 257
5.3 Experiencias de Suiza 258
5.3.2 Pozo de extracción Hauser AG, Mülligen 259
5.3.3 Encuentro con representante de la Asociación de Productores de Arena y Grava de Suiza 260
5.3.4 Pozo extracción Lenzhard, Lenzburg 262
5.3.5 Planta de Extracción flotante "Nautilus" de Waser AG, Stansstaad 262
5.3.6 Pozo de extracción Niederberger AG, Ennerberg 264
5.3.7 Conclusiones sobre la visita a Suiza 266
5.4 Experiencias de Alemania 268
5.4.1 Pozo de extracción Wolf AG, Straubing, Alemania 268
5.4.2 Encuentro con representantes de la autoridad provincial 270
5.4.3 Pozo de extracción Geiselfer AG, Feilenmoos, Alemania 271
5.4.4 Pozo de extracción Freudelsperger AG, Altötting, Alemania 273
5.5 Conclusiones específicas de las experiencias obtenidas 275
5.5.1 Inglaterra 275
5.5.2 Suiza 275
5.5.3 Alemania 275
5.6 Conclusiones generales de la misión tecnológica 276
ANEXO B
ESTIMACIONES DE CONSUMO DE ÁRIDOS
279
Tabla B.1: Consumo estimado de áridos en el país (miles de m3),
Tabla B.2: Consumo estimado de áridos en el país (miles de m3),
según consumos de pitch asfáltico. 280
Tabla B.3: Consumo estimado totales de áridos en el país (miles de m3). 281
Tabla B.4: Consumo estimado de áridos en la Región Metropolitana (miles de m3),
según consumos de cemento. 282
Tabla B.5: Consumo estimado de áridos en la Región Metropolitana (miles de m3),
según consumos de pitch asfáltico. 282
Tabla B.6: Consumo estimado totales de áridos en el país (miles de m3). 283
ANEXO C
MATRICES DE ACTIVIDADES
285
Extracción desde banco arenero 286
Extracción desde cauce natural 287
Extracción desde pozo 288
Extracción desde canteras 289
Procesamiento de áridos 290
Transporte de áridos 291
Acopios al aire libre y/o encapsulado 292
Reciclaje de áridos en planta 293
Reciclaje de áridos in situ (pavimentos) 294
ANEXO D
PROPUESTA DE TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA
INGRESO DE UN PROYECTO AL SEIA
297
PROPUESTA DE
TÉRMINOS DE REFERENCIA
298
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL “PROYECTO DE EXTRACCIÓN Y
PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS”
298
1 INTRODUCCIÓN
298
1.1 Objetivos generales 299
1.2 Objetivos específicos 299
2 METODOLOGÍA DE DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA
300
2.1 DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS 300
2.2 Trabajos de terreno, reuniones técnicas y presentaciones 300
2.3 Plan de trabajo 301
2.4 Estrategia de participación ciudadana 301
3 CONTENIDOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
302
3.1 Resumen ejecutivo 302
3.3 Capítulo I: Introducción 302
3.4 Capítulo II: Enfoque metodológico 302
3.5 Capítulo III: Antecedentes generales y descripción del proyecto 302
3.5.1 Antecedentes generales 303
3.5.2 Descripción de la etapa de levantamiento de la información en terreno 303
3.5.3 Descripción de las principales actividades y obras de la etapa de construcción 303
3.5.4 Descripción de las principales actividades y obras de la etapa de operación 304
3.5.5 Descripción de las principales actividades y obras de la etapa de abandono 304
3.5.6 Descripción de las emisiones, residuos y descargas al ambiente 304
3.5.7 Mano de obra 304
3.6 Capítulo IV: Marco jurídico ambiental aplicable al proyecto 305
3.7 Capítulo V: Descripción de los efectos, características o circunstancias que dan origen al EIA 305
3.8 Capítulo VI: Caracterización del área de influencia o línea de base 306
3.8.1 Medio físico 307
3.8.1.1 Clima y meteorología 307 3.8.1.2 Calidad del aire 307 3.8.1.3 Ruido y vibraciones 307 3.8.1.4 Geología 307 3.8.1.5 Geomorfología 307 3.8.1.6 Edafología 307 3.8.1.7 Hidrología 308 3.8.1.8 Hidrogeología 308 3.8.1.9 Calidad del agua 308
3.8.2 Medio biótico 308
3.8.2.1 Flora y vegetación terrestre 308 3.8.2.2 Fauna terrestre 308 3.8.2.3 Flora y fauna acuática 309
3.8.3 Medio socioeconómico y cultural 309
3.8.3.1 Paisaje y estética 309 3.8.3.2 Asentamientos humanos 309 3.8.3.3 Identificación de áreas protegidas y recursos arqueológicos 309
3.8.4 Medio construido y aspectos territoriales 310
3.8.4.1 Uso del suelo 310 3.8.4.2 Infraestructura y equipamiento 310 3.8.4.3 Otros proyectos en la zona y su relación con el proyecto 310 3.8.4.4 Áreas bajo protección oficial 310
3.9 Capítulo VII: Evaluación de impacto ambiental 311
3.9.1 Definición, justificación e identificación de zonas de restricción 311
3.10 Capítulo VIII: Plan de Manejo Ambiental 312 3.11 Capítulo IX: Plan de Seguimiento Ambiental 312 3.12 Capítulo X: Estrategia de participación ciudadana 313
3.12.1 Acciones realizadas previamente a la presentación del EIA 313
3.12.2 Proposición de programa de difusión dentro del SEIA 313
3.13 Capítulo XI: Apéndices 314
4 OTROS ANTECEDENTES
315
4.1 Extracto del Estudio de Impacto Ambiental 315 4.2 Estimación de costos ambientales asociados al proyecto 315 4.3 Consideraciones ambientales específicas del proyecto 316
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Nº 2.1: Clasificación de Suelos 53
Tabla Nº 2.2: Principales características climáticas de la zona 55 Tabla Nº 2.3: Calificación de Industrias 65 Tabla Nº 2.4: Inversión según catastro de proyecto (mill. US$ de 1998) 80 Tabla Nº 2.5: Consumo de cemento y participación por región. 84 Tabla Nº 2.6: Volúmenes esperados de consumo de áridos en el país y la RM 85 Tabla Nº 3.1: Resistencia de hormigones estructurales según NCh 170 110 Tabla Nº 3.2: Normas relativas a los áridos 126 Tabla Nº 3.2: Normas relativas a los áridos (continuación) 127 Tabla Nº 3.3: Principales especificaciones capas granulares, subbases, bases,
bermas, carpetas de rodadura 129
Tabla Nº 3.4: Bandas de distribución granulométrica típica en carpetas granulares 130 Tabla Nº 3.5: Distribución granulométrica de los rellenos estructurales 130 Tabla Nº 3.6: Valores límite de bandas granulométricas 131 Tabla Nº 3.7: Valores límites de bandas granulométricas para áridos combinados 132 Tabla Nº 3.8: Principales requisitos de la Norma NCh 163 (LNV 63) 132 Tabla Nº 3.9: Requisitos para áridos gruesos y finos (Resumen) 133 Tabla Nº 3.10: Distribución granulométrica del filler 133 Tabla Nº 3.11: Bandas granulométricas para áridos combinados en mezclas asfálticas 133 Tabla N° 4.1: Matrices de actividades 136 Tabla N° 4.2: Actividades asociadas al procesamiento y producción planta de áridos 148 Tabla N° 4.3: Asentamiento del terreno por tipo de escombros 167 Tabla Nº 5.1: Calificación de atributos para definir VAE 180
Tabla Nº 5.2: Carácter 181
Tabla Nº 5.3: Intensidad 181
Tabla Nº 5.4: Riesgo de ocurrencia 181
Tabla Nº 5.5: Extensión 181
Tabla Nº 5.6: Duración 182
Tabla Nº 5.7: Desarrollo 182
Tabla Nº 5.8: Reversibilidad 182
Tabla Nº 5.9: Factores de emisión off-road para maquinarias en proceso de extracción 186 Tabla Nº 5.10: Coeficiente de tamaño de partícula (k) 187 Tabla Nº 5.11: Coeficiente de tamaño de partícula (k) 187 Tabla Nº 5.12: Factores de emisión MP10 188
Tabla Nº 5.13: Factores de Emisión 189
Tabla Nº 5.14: Coeficiente de tamaño de partícula (k) 191 Tabla Nº 5.15: Efluentes líquidos generados por un proyecto de áridos 193 Tabla Nº 5.16: Origen y destino de los residuos sólidos en una planta de áridos 194 Tabla Nº 5.17: Potencia acústica de las fuentes en dB ref 10-12 W por frecuencia 195 Tabla Nº 5.18: Comparación de los niveles basales de ruido y límite según DS 146/97 196 Tabla Nº 5.19: Evaluación del ruido con respecto a la reacción de la comunidad (NCh 1619/79) 196 Tabla Nº 5.20: Identificación de Impactos por Tipo de Proyecto 203 Tabla Nº 5.21: Proposición de medidas de mitigación y prevención de impactos ambientales 205 Tabla Nº5.22: Actividades Generadoras de Ruido 207 Tabla Nº5.23: Actividades Generadoras de PM10 207 Tabla Nº5.24: Análisis de riesgos por situaciones adversas 208
Tabla Nº5.25: Plan de contingencias 210
Tabla A2: Clasificación de suelos en Suiza 193 Tabla A1: Principales fracciones de la tierra vegetal 193 Tabla A3: Clasificación de tamaños de poros del suelo 195 Tabla A4: Clasificación de suelos según su contenido de humus 195 Tabla A5: Relación entre profundidad de las raíces y capacidad de reserva de agua del suelo 196 Tabla A6: Influencia de la acidez del suelo en la nutrición de las plantas 196 Tabla A7: Requerimientos al perfil del suelo y su localización para algunas formas de uso 197
Tabla A8: Antecedentes del Proyecto 205
Tabla A9: Fases de Operación 205
Tabla A10: Dimensionamiento de cortes 212
Tabla A11: Cubicaciones de la extracción 213 Tabla A12: Cubicaciones para la recultivación 216
Tabla A13: Cubicaciones de las etapas 221
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura Nº 2.1: Principales Unidades Geomorfológicas de la Región Metropolitana 5 Figura Nº 2.2: Localización de actividades extractivas en la RM 11
Figura Nº 3.1: Enrocado de protección 58
Figura Nº 3.2: Muestras tomadas en un lote 75 Figura Nº 4.1: Etapas del ciclo de vida del árido 88 Figura Nº 4.2: Operaciones típicas de un proceso seco 98 Figura Nº 4.3: Operaciones típicas de un proceso húmedo 99 Figura Nº 4.4: Flow sheet planta de procesamiento de áridos 102 Figura Nº 4.5: Etapas del plan de recuperación de suelos 113 Figura Nº 4.6: Avance de relleno y formación de niveles. 117 Figura Nº 4.7: Perfil tipo del terreno recuperado 118 Figura Nº 4.8: Modo de vertido y relleno del área explotada 119 Figura Nº 4.9: Factor de corrección FB propuesto para el diseño del relleno 121 Figura Nº 5.1: Proceso administrativo de aprobación de un EIA 127 Figura Nº 5.2: Proceso administrativo de aprobación de una DIA 128 Figura Nº 5.3: Ejemplo de diagramación de secuencias. 131 Figura Nº 5.4: Matriz de identificación de impactos 131 Figura Nº 5.5: Matriz de calificación de impactos 132
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 2.1: Distribución anual de la producción de áridos 13 Gráfico Nº 2.2: Comparación del PIB construcción con el PIB país 31 Gráfico Nº 2.3: Variaciones anualizadas del PIB construcción y PIB país 32 Gráfico Nº 2.4: Inversión en construcción 32 Gráfico Nº 2.5: Crecimientos anuales de la inversión en construcción 33 Gráfico Nº 2.6: Distribución de Inversión en construcción según financiamiento 33 Gráfico Nº 2.7: Crecimiento del PIB para diferentes períodos 34 Gráfico Nº 2.8: Despachos históricos de la Industria del Cemento 34 Gráfico Nº 2.9: Variaciones anuales en los despachos de cemento 35 Gráfico Nº 2.10: Tasas de crecimiento esperadas para la demanda de cemento 35 Gráfico Nº 2.11: Estimación del consumo de cemento según 4 escenarios 35 Gráfico Nº 2.12: Estructura de demanda de cemento según su uso 36 Gráfico Nº 2.13: Estimación del consumo de áridos para el país según 4 escenarios 36 Gráfico Nº 2.14: Estimación del consumo de áridos para la RM según 4 escenarios 36 Gráfico Nº 2.15: Despachos regionales de cemento año 1996 37 Gráfico Nº 2.17: Estimación del consumo de áridos en asfaltos según 4 escenarios 37 Gráfico Nº 2.16: Estimación del consumo de asfalto según 4 escenarios 37 Gráfico Nº 2.18: Estimación del consumo de áridos para la RM según 4 escenarios 38 Gráfico Nº 3.1: Control de medias móviles para equivalente de arena 76
Gráfico N° 3.2: Bandas granulométricas para áridos clasificados 84 Gráfico Nº 3.3: Bandas granulométricas para áridos en hormigones 85 Gráfico Nº 3.4: Bandas granulométricas para áridos en mezclas asfálticas 87
