Rafael Medrano Rojas
“Manual de funciones y atribuciones para el consejo de desarrollo comunitario, del Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz, San Pedro Jocopilas,
Quiché.”
Lic. Ardany Hermenegildo Santos Escobar Asesor
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Guatemala, Junio de 2018
Este informe fue presentado por el autor como trabajo del ejercicio profesional supervisado – EPS-previo a optar al grado de licenciado en pedagogía y administración educativa.
Índice
Resumen i
Introducción ii
Capítulo I 1
1 Diagnóstico 1
1.1 Estudio contextual 1
1.1.1 Contexto geográfico 1
1.1.1.1 Localización 1
1.1.1.3 Clima. 1
1.1.1.6 Recursos naturales. 2
1.1.1.7 Vías de comunicación. 2
1.1.2 Contexto Social de San Pedro Jocopilas. 3 1.1.2.1 Integración étnica de San Pedro Jocopilas, Quiché. 3 1.1.2.2 Organización local ancestral indígena y mestiza. 3
1.1.2.3 Educación 3
1.1.2.3.1 Pre primario 4
1.1.2.3.2 Preprimaria 4
1.1.2.3.2 Primaria 4
1.1.2.3.3 Básico 4
1.1.2.3.4 Diversificado 5
1.1.2.3.5 Centros educativos del sector público. 5
1.1.2.3.6 Centros educativos del sector privado. 5
1.1.2.4 Instituciones de salud de San Pedro Jocopilas Quiché. 5 1.1.2.4.1 Listado de las instituciones de salud de San Pedro Jocopilas Quiché. 5 1.1.2.5 Tipos de viviendas en San Pedro Jocopilas Quiché. 5
1.1.2.6 Centros de recreación 6
1.1.3 Contexto histórico. 6
1.1.4.1 Producción y comercialización en San Pedro Jocopilas 7 1.1.4.2 Medios de comunicación en San Pedro Jocopilas Quiché 7
1.1.5.1 Grupos religiosos 7
1.1.5.2 Asociaciones sociales 8
1.1.6 Contexto político 8
1.1.6.2 Organizaciones civiles. 9
1.1.24 Lista de carencias. 9
1.2. Diagnóstico institucional 10
1.2.1 Identidad institucional 10
1.2.1.1 Nombre de la institución 10
1.2.1.2 Localización geográfica 10
1.2.1.3 Visión En la Fundación Xocopilá Cedro. 10 1.2.1.4 Misión En la Fundación Xocopilá Cedro. 10
1.2.1.5 Objetivo general 11
1.2.1.6 Objetivos específicos 11
1.2.1.7 Políticas 11
1.2.1.8 Metas de la Fundación Xocopilá Cedro 12
1.2.1.9 Estructura organizacional de la Fundación Xocopilá Cedro. 13
1.2.2. Servicios que presta 14
1.2.2.1 Recursos. 14
1.2.12 Desarrollo histórico. 14
1.2.3 Los usuarios 15
1.2.3.1 Situación económica de los usuarios 15
1.2.3.2 Forma de atención a los usuarios 15
1.2.4 Infraestructura 15
1.2.4.1 Edificio 15
1.2.5 Proyección social de la Fundación Xocopilá Cedro 16
1.2.5.1 Proyección hacia el municipio 16
1.2.5.2 Asociaciones locales 16
1.2.6 Finanzas, Fundación Xocopilá Cedro. 17
1.2.6.1.1 Presupuesto nacional 17
1.2.6.1.2 Donaciones. 17
1.2.7 Política laboral 17
1.2.7.1 Recursos Fundación Xocopilá Cedro. 17
1.2.7.2 Personal administrativo 18
1.2.7.3 Personal operativo. 18
1.2.7.4 Perfiles para cargos administrativos 18
1.2.7.5 Control de asistencia del personal. 18
1.2.8 Aspecto administrativo. 19
1.2.8.1 Planeación. 19
1.2.9 Ambiente institucional 19
1.2.9.1 Tipos de comunicación 19
1.2.9.3 Actividades motivacionales 19
1.2.10 Lista de carencias 20
1.3 Diagnóstico comunitario. 21
1.3.1 Identidad de la comunidad. 21
1.3.1.1 Nombre de la comunidad avalada 21
1.3.1.2 Localización geográfica. 21
1.3.1.3 Visión del Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz. 21
1.3.1.4 Misión 21
1.3.1.5 Objetivos 21
1.3.1.6 Políticas 21
1.3.1.7 Metas 22
1.3.1.8 Estructura organizacional del Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz 22 1.3.2 Desarrollo histórico de la comunidad. 23 1.3.2.1 Origen de la comunidad de Cantón la montaña Caserío Chó Cruz. 23 1.3.3 Los Usuarios de la Fundación Xocopilá Cedro 23
1.3.3.2 Procedencia. 23
1.3.4 Infraestructura de la Fundación Xocopilá Cedro. 24
1.3.4.1 Edificio. 24
1.3.5.1 Proyección hacia el municipio. 24 1.3.5.2 Cooperación con instituciones Comerciales. 24 1.3.6 Finanzas Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz San Pedro Jocopilas 24
1.3.6.1 Fuente de financiamiento 24
1.3.6.1.2 Presupuesto nacional. 24
1.3.6.2 Control del sector financiera. 25
1.3.6.2.1 Estado de cuenta. 25
1.3.6.2.2 Organización de los libros contables. 25
1.3.7 Ambiente comunitario. 25
1.3.7.1 Tipo de comunicación. 25
1.3.7.2 Frecuencias de las reuniones. 25
1.3.8 Lista de carencias Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz 26 1.3.9 Problematización de las carencias identificadas. 27
1.3.10 Matriz de priorización del problema. 28
1.3.11 Planteamiento de hipótesis acción 29
1.3.12 Análisis de viabilidad para realizar un manual de funciones
y atribuciones para el consejo de desarrollo comunitario. 30 1.6.2 Análisis de factibilidad para realizar un manual de funciones
y atribuciones para el consejo de desarrollo comunitario. 30
1.6.3 Estudio de mercado 31
1.6.4 Estudio económico 31
Capítulo II 32
2 Fundamentación teórica 32
2.1 Régimen administrativo 32
2.1.1 Artículo 224. División administrativa. 32 2.1.2 Artículo 225. Consejo nacional de desarrollo urbano y rural. 32 2.1.3 Art. 226. Consejo regional de desarrollo urbano y rural. 32
2.2 Capítulo 1 33
2.2.1 Naturaleza, principios Y objetivos 33
2.3 Capítulo 2. 33
2.3.1 ARTÍCULO 3. Objetivo. 33
2.4 CAPÍTULO II 34
Integración y funciones 34
2.4.1 ARTÍCULO 4. Integración de sistema de consejos de desarrollo. 34 2.4.2 ARTÍCULO 6. Funciones del consejo nacional de desarrollo. 34 2.4.3 ARTÍCULO 8. Funciones de los consejos regionales de desarrollo 35 2.4.4 ARTÍCULO 10. Funciones de los consejos departamentales de
Desarrollo Urbano y Rural. 37
2.4.5 ARTÍCULO 12. Funciones de los consejos municipales de desarrollo. 38
2.4.6 ARTÍCULO 14. La asamblea comunitaria 39
2.4.7 ARTÍCULO 15. Consejos comunitarios de desarrollo de segundo nivel. 41 2.4.8 ARTÍCULO 16. Integración del órgano de coordinación de los
consejos comunitarios de desarrollo. 41 2.4.9 ARTÍCULO 17. Funciones del organismo de coordinación. 42
2.5 Técnicas de investigación 42
2.5.1 Observación 42
2.6.2 Matriz FODA 43
2.6.3 Entrevista 43
2.7 Manual de procedimientos 43
2.7.1 Estructura de un manual 44
2.8 Guía de aprendizaje 44
2.8.1 Estructura de una guía de aprendizaje 45
2.9 Módulo educativo 45
Capítulo III 46
3. Plan de intervención 46
3.1. Parte informativa: 46
3.2 Problema 46
3.3 Hipótesis acción 46
3.4 Ubicación del proyecto: 46
3.6 Justificación: 46
3.7 Objetivos del proyecto. 47
3.7.1 Objetivo general. 47
3.7.2 Objetivos específicos 47
3.8 Metas. 47
3.9 Beneficiarios: 47
3.9.1 Beneficiarios directos. 47
3.9.2 Beneficiarios Indirectos. 47
3.10 Actividades para que se lleve a cabo la intervención pedagógica. 47 3.11 Recursos necesarios para la realización del diagnóstico. 48
3.11.6 Técnicos. 48
3.11.7 Materiales. 48
3.11.8 Físicos. 49
3.11.10 Responsable. 49
3.11.9 Tiempo de realización. 49
3.11.11 Presupuesto de la etapa de la intervención. 50
Evaluación. 51
Capitulo IV 52
4. Ejecución y sistematización de la intervención 52 4.1 Descripción de las actividades realizadas de la intervención. 52
4.2 Productos y logros. 53
4.3 Evidencias fotográficas de la intervención. 53 4.5 Sistematización de experiencia de la intervención. 56
4.5.1 Actores de la intervención 56
4.5.2 Actores principales de la intervención. 56
4.5.1.2 Actores secundarios. 56
4.5.2 Acciones ejecutadas de la intervención. 57 4.5.3 Resultados en la ejecución de la intervención. 57 4.5.4 Implicación del proceso del ejercicio profesional supervisado. 57
4.5.4.1 Alcances positivos. 57
Capítulo V. 87
5 Evaluación del proceso de EPS. 87
5.1 Evaluación del diagnóstico. 87
5.2 Evaluación de la fundamentación teórica. 87
5.3 Evaluación del plan de acción. 87
5.4 Evaluación de la ejecución del proyecto. 88
5.5 Evaluación final del proyecto. 88
Capítulo VI 89
6. Voluntariado 89
6.1 Datos generales 89
6.1.1 Nombre de la comunidad 89
6.1.2 Actividad al servicio social. 89
6.2 Descripción de las actividades de reforestación. 89
Conclusión 94
Recomendaciones 95
Bibliográficas 96
Apéndice Anexo
Introducción
El presente estudio es denominado “Manual de Funciones y Atribuciones para los Consejos Comunitarios de Desarrollo” fue elaborado en el caserío Chó Cruz San Pedro Jocopilas, Quiché. El capítulo I denominado estudio contextual contiene información de los aspectos económicos, sociales y filosóficos del consejo comunitario de desarrollo y del caserío Chó Cruz San Pedro Jocopilas, Quiché. Así como la detección del problema mediante la aplicación de instrumentos y técnicas de investigación apropiadas, se hace mención también de los antecedentes del problema producto de un análisis reflexivo, la descripción del problema cuenta con información de la problemática que se resuelve, conteniendo de manera justificada la importancia del problema y los indicadores que lo provocan por lo que vale mencionar que es muy importante presentar la solución. El Capítulo II contiene la recopilación de temas importantes como la comunidad y sus características, la organización comunal considerando que se tiene como base una de ellas para la realización del estudio. Posteriormente se incluyen definiciones de políticas importantes como democratización, descentralización y desconcentración tomando en cuenta que ellas dan origen al tipo de organización objeto de la investigación y finalmente se da una descripción de la estructura organizacional del sistema de consejos de desarrollo y su forma de organización interna.
El capítulo III hace mención del diseño de la investigación en la cual, se incluyen la hipótesis acción considerando que es el centro de este trabajo, los objetivos de la investigación y la forma en que se desarrollan las actividades que permitan la elaboración de la propuesta de solución. Así también se incluye el presupuesto estimado para la realización del proyecto de investigación, una serie de parámetros que permiten verificar el logro de los objetivos y el cronograma de trabajo que permita de forma ordenada de verificar por medio del desarrollo de actividades el cumplimiento de nuestros objetivos y la comprobación de la hipótesis acción planteada. En el capítulo IV se observa la ejecución o cumplimiento del diseño de la investigación y como resultado de su cumplimiento se presenta el producto final con una estructura propia. Página ii En el Capítulo V se presentan los resultados de la evaluación constante que se realizó por medio de la utilización de los instrumentos adecuados y que permiten la confiabilidad del estudio. Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones pertinentes con el fin de que el lector tenga la oportunidad de visualizar la problemática de manera consciente y le permita adentrarse en posibles acciones que permitan la mejora del presente documento.
Resumen
El Ejercicio Profesional Supervisado -EPS- se realizó en la Fundación Xocopila Cedro San Pedro Jocopilas, Quiché. Durante el proceso del Diagnóstico se utilizaron diferentes instrumentos, tales como encuestas, entrevistas, observación, entre otras, se determinó la intervención pedagógica a realizar, con el propósito de facilitar a las diferentes organizaciones Comunitarias y personas que acudan a dicha oficina para las gestiones o requerimientos que se necesiten, así cumplir con las responsabilidades que como oficina municipal se posean.
El producto final del proceso fue un Manual de la Funciones y Atribuciones para los miembros del consejo comunitario de desarrollo del Cantón La Montaña Caserío Chó Cruz San Pedro Jocopilas, con ello mejor el fiel cumplimiento de responsabilidades. Durante la ejecución de la intervención se llevaron a cabo 5 talleres sobre las responsabilidades de las organizaciones Comunitario y la importancia del cumplimiento legal de las responsabilidades para promover una un desarrollo social de las áreas urbana y rural.
Los resultados obtenidos en el proceso del EPS fue la distribución de 11 Manuales de Funciones y atribuciones, las cuales fueron entregados a los integrantes del consejo de desarrollo comunitario del cantón la montaña caserío Chó Cruz San Pedro Jocopilas, Quiché. y 5 ejemplares más que fueron entregados a la fundación Xocopila Cedro de San Pedro Jocopilas, Quiché.
1
Capítulo I 1 Diagnóstico
1.1 Estudio Contextual 1.1.1Contexto geográfico 1.1.1.1 Localización
San Pedro Jocopilas, Municipio del Quiché Municipalidad de 3ra categoría. área aproximada 567 Km2. nombre geográfico oficial: San Pedro Jocopilas. El municipio de San Pedro Jocopilas se encuentra situado en la parte sur-oeste del departamento del Quiché, en la Región VII o Región Nor-occidente se localiza en La latitud 15° 07’ 00” y en la longitud 91° 06’ 00”
Cuenta con una extensión territorial de 576 kilómetros cuadrados, y se encuentra a una altura de 2,135.49 metros sobre el nivel del mar, su clima es frío. Se encuentra a una distancia de 8 kms de la cabecera departamental de el Quiché y a 171 kms de la ciudad capital de Guatemala1.
1.1.1.2 Colindancias
Colinda al norte con Aguacatán y Huehetenango; al este Sacapulas, San Bartolomé Jocotenango y San Andrés Sajcabajá; al sur con Chinique, Santa Cruz del Quiché, San Antonio Ilotenango y Santa Lucia la Reforma (Totonicapán)2
1.1.1.3 Clima.
Cuenta con un clima templado en el cual se diferencian muy bien el verano y el invierno.
1.1.1.4 Suelos.
Los suelos profundos, de textura mediana, bien drenados; en menor proporción se encuentran suelos moderadamente bien drenados, de color pardo a café rojizo y arenoso. Las pendientes son variables, El potencial productivo lo presentan residuos como frutales y hortalizas de zonas templadas y frías: maíz, frijol, habas, garbanzo, manzana, durazno, hortalizas de zonas templadas y frías.
1Planificación Municipal pag. 25 2004 2 Diagnostico Municipal pag 54 2004
1.1.1.5 Accidentes geográficos
La cabecera esta al sur de la influencia de los ríos Raxacá y Pachum, origen del río Xocopilá, al norte del río Xolá, Sierra de Chuacús. Por la ruta nacional 15 sur aproximadamente. 8 Km a la cabecera departamental de Santa Cruz del Quiché. El BM (monumento de elevación) del IGN en el parque 2,135.49 mts. SNM, latitud 15°05’39”, Long 91°09’06. Santa Cruz del Quiché 19613.
Se ubican en el territorio:la Sierra Comitancillo y la de Chuacús.
Está bañado por los riachuelos: Chacalté, Chifón, El Remolino, Quequexque, Zacatón, Chicajcuc, Chuchabaj, Las Flores, Tierra Negra, Chijolom, el Camán, Pacamán, Tzujil.4
1.1.1.6 Recursos naturales.
Se puede encontrar variedad de peces de agua dulce, asimismo algunos anfibios y reptiles como ranas, sapos y serpientes. Entre los mamíferos los más abundantes son murciélagos, roedores, conejos y ardillas, además se encuentra una gran variedad de aves residentes y migratorias en el área tales como tecolote, paloma, gorrión, colibrí, lechuza, aurora de montaña, tolobajo, shara, chipes, sensontles, sabanero y pavo cacho.
1.1.1.7 Vías de comunicación.
El municipio está conectada a través de la carretera principal que comunica a los diferentes municipios como Sacapulas, Cunén, Uspantan, Huehuetenango la mayor parte de la carretera es asfaltada transitable todo toda la época del año. cuenta con 21 accesos hacia las distintas comunidades rurales y viceversa, la mayor parte son de terracería y que comunican a distintos municipios tales como San Antonio Ilotengo, San Bartolomé Jocotengo, Chinique de las Flores, Santa Lucia la Reforma, Santa Cruz del Quiché, cantones y aldeas como Xesic Cuarto Xesic II.
3 Diagnostico Municipal de Planificación pag 34 2004 4Planificación Municipal pag. 25. 2004
3
1.1.2 Contexto Social de San Pedro Jocopilas.
1.1.2.1 Integración étnica de Santa Cruz del Quiché.
Las etnias que más sobresalen en San Pedro Jocopilas Quiché son la Maya y Mestiza reflejado en el último censo realizado en Guatemala por el instituto Nacional de Estadística INE siendo la etnia maya la sobresaliente con un porcentaje del 80 por ciento y el 20 por ciento pertenece a la etnia mestiza descendientes de Huehuetenango
Debido a la composición étnica de su población, en el municipio se hablan los idiomas Ki’ché y español5.
1.1.2.2 Organización local ancestral indígena y mestiza.
Los pobladores de San Pedro Jocopilas siguen organizados de la forma antigua de los abuelos con las diferentes creencias y valores transmitidos durante varias generaciones está la fecha.
1 Alcaldes auxiliares 2 Alcaldía indígena 3 Principales cofradías 4 Distintas hermandades 5 Sacerdotes mayas 6 Guías espirituales 1.1.2.3 Educación6
El principal reto de los pobladores es ver a sus hijos con una educación trasformadora para que con el tiempo puedan valerse por sí mismo y enfrentar y resolver los problemas cotidianos que se le presente durante su vida. La educación es fundamental para cada uno de las familias para desarrollar distintas capacidades psicomotrices que le permitan crecer emocionalmente como intelectualmente. desde el nivel pre primario, primario, básico y el nivel diversificado.
5Cuturas y etnia de Guatemala pag. 62 2003
1.1.2.3.1 Pre primario
Los principales actores son los alumnos que dan sus primeros pasos en la educación que previamente los preparan para el siguiente nivel con personal capacitado en el nivel de pre primario con las distintas modalidades bilingües y monolingües que permiten que los alumnos se expresen sin limitaciones y crezca en su aprendizaje.
1.1.2.3.2 Preprimaria 7
La oferta educativa en este nivel se provee a través de dos opciones: Programa monolingüe (castellano) y el programa bilingüe (K’iche’-castellano). En algunos centros educativos existen plazas bilingües, pero representan un mínimo porcentaje en relación a la cobertura que se tiene en el área rural, en donde la forma de comunicación es a través de su lengua materna k’i’che’ lo cual demuestra una debilidad pues el municipio cuenta con un alto porcentaje de población rural indígena; no obstante, la deserción escolar de las niñas tanto en el área urbana como rural supera la de los niños.
1.1.2.3.2 Primaria
El municipio tiene con cobertura educativa alta en el nivel de primaria, en el área rural todas las micro regiones cuentan con centros educativos lo cual brinda una oportunidad de acceso a la población, sin embargo, la infraestructura y equipamiento en algunos casos es insuficiente debido al aumento creciente de matrículas. En la gráfica se puede observarse la alta tasa de escolaridad inicial, pero al final se observa un grado de deserción escolar que indica la poca permanencia. 1.1.2.3.3 Básico
En la educación básica existe en el área urbana en el Instituto Nacional De Educación Básica INEB y el menor número en el área rural pues la cobertura es baja en está, además el número de matrículas en este nivel es mucho menor con relación a la del nivel primario y se atiende más a la población masculina
5
1.1.2.3.4 Diversificado Bilingüe intercultural Sembi
1.1.2.3.5 Centros educativos del sector público. 8 a. Escuela Oficial Urbana de Párvulos.
b. Escuela Oficial Urbana Mixta “San Pedro Jocopilas”.
1.1.2.3.6 Centros educativos del sector privado. a) Colegio la generación
b) Instituto privado Adonaí
1.1.2.4 Instituciones de salud de San Pedro Jocopilas Santa Quiché.
Las instituciones de salud prestan el servicio de salud a los pobladores del área urbana como también a los del área rural y así dar un acompañamiento a los pobladores tanto como a la niñez, adolescencia, Juventud como a los de la tercera edad dándole prioridad a la niñez y a mujeres embarazadas brindando los primeros auxilios para mantener una salud integran de toda la población.
1.1.2.4.1 Listado de las instituciones de salud de San Pedro Jocopilas Quiché. a. Bomberos voluntarios.
b. Bomberos Municipales.
c. Centro de Atención Permanente CAP. d. Farmacias privadas.
1.1.2.5 Tipos de viviendas en San Pedro Jocopilas Santa Quiché.9
Las viviendas construidas de diversos materiales. En el área rural por lo general son construidas con paredes de adobe, techo de teja o lámina y piso de torta de cemento o tierra, en casco urbano no tiene tanta diferencia aún persisten las casas de antaño con las fechas más antiguas predomina el adobe en las viviendas de los pobladores En el área urbana las paredes de las casas por lo general los techos pueden ser de concreto, lámina metálica, teja. El piso puede ser de ladrillo cerámico, de cemento, torta de cemento, madera o tierra.
8Planificación y Organización Municipal pag.63 2004 9Planificación Municipal pag. 66 2004
1.1.2.6 Centros de recreación
a. Sitios arqueológicos y turísticos: Sierra de Comitancillo, b. Sierra de Chuacús San Pedro Jocopilas,
c. Balneario de Aguas Termales Agua Caliente, 1.1.3 Contexto histórico.10
Su origen se remonta al período pre-hispánico, cuando en la Historia General de Las Indias Occidentales del Dominico Antonio de Remesal, aparece por 1549, a petición de los padres fundadores del convento de la Sierra de Sacapulas y por orden y diligencia del Licenciado Pedro Ramírez de Quiñonez, en su artículo 2do. al crearse el departamento de Quiché que San Pedro Jocopilas sería uno de los poblados que lo conformarían. La corona española se enfocó en la catequización de los indígenas, las congregaciones fundadas por los misioneros reales en el nuevo mundo fueron llamados doctrinas de Dios o simplemente doctrina originalmente los fieles tenían únicamente una misión temporal enseñarles la fe católica a los indígenas para dar luego paso a las parroquias seculares
Tras la independencia, San Pedro Jocopilas estuvo originalmente en el departamento de Totonicapán/Huehuetenango; ahora bien, tras la Reforma Liberal de 1871, el presidente de facto provisorio Miguel García Granados dispuso crear el departamento de Quiché para mejorar la administración territorial de la República dada la enorme extensión del territorio de Totonicapán y de Sololá. De esta cuenta, el 12 de agosto de 1872 San Pedro Jocopilas pasó a formar parte del nuevo departamento de Quiché, junto con la nueva cabecera Santa Cruz del Quiché y Joyabaj, Lemoa, Chichicastenango, Chinique11
1.1.3.1 Lugares de orgullo local. a. Balneario de aguas termales
b. Iglesia católica fundada en el año1931
c. Parque central de San Pedro Jocopilas
10 Monografías de Guatemala 2003
1.1.4 Contexto económico
1.1.4.1 Producción y comercialización en San Pedro Jocopilas
En este pueblo han predominado los alfareros desde hace ya varios años. Sin embargo, su economía se basa principalmente en producción agropecuaria, la cual incluye maíz, frijol y haba, Además, teja y ladrillo de barro también juega un papel importante en la economía del sitio. El total de fincas y superficie de San Pedro Jocopilas, posee los sientes productos e indicadores cuantitativos: el maíz amarillo, de haba, 471 fincas de siembra, de frijol negro 2,163, de chilacayote, 21 y la siembra de ayote en 91 fincas. (Datos de siembra del 2,010)
1.1.4.2 Medios de comunicación en Santa Cruz del Quiché
En el municipio se cuenta con señal de televisión por cable, la cual es ofrecida por dos empresas locales: Maya cable, Provisiones Eléctricas Sociedad Anónima, El servicio de energía eléctrica es suministrado por la compañía extranjera Unión Fenosa (DEOCSA). El sistema de telefonía celular es proporcionado por las siguientes empresas: TELEFÓNICA, TIGO, CLARO, se cuenta con emisoras de radio tanto de Amplitud Modulada A.M., como de Frecuencia Modulada F.M. En los últimos años (2012-2017) ha aumentado el número de centros de internet tanto en el casco urbano como en el área rural, que brindan la oportunidad de interactuar con personas que no se encuentran en el territorio nacional.
1.1.4.3 Servicios de transporte.
Para la movilización de personas y productos, de y hacia las comunidades rurales del municipio, se realiza mediante el servicio prestado por flotillas de microbuses y en menor cantidad por pick-ups. La posición geográfica del municipio permite que sea un punto de referencia para el transporte hacia otros municipios como: Santa Cruz del Quiché, San Bartolomé Jocotenango, Huehuetenango, Zacapulas, Cunén. 1.1.5 Contexto filosófico
1.1.5.1 Grupos religiosos
En la cabecera departamental se tienen dos grupos religiosos mayoritarios: la iglesia católica y la iglesia evangélica, además de la religión maya, cuyos centros ceremoniales se encuentran ubicados en el centro del parque de San Pedro como en distintos puntos del municipio.
1.1.5.2 Asociaciones sociales a. Cofradía del San Pedro b. Hermandad del apóstol Pedro c. Hermandad del apóstol Pablo d. Hermandad del apóstol Juan 1.1.6 Contexto político
El municipio se encuentra organizado en 92 consejos comunitarios de desarrollo (COCODES) de esto 86 son de igual número de cantones y 2 del casco urbano. Los COCODES de primer nivel se encuentran agrupados en 8 COCODES de segundo nivel (uno por microrregión), cada uno de ellos cuenta con una junta directiva micro regional, agrupados en una junta directiva municipal integrada por un titular y suplente de cada micro región quienes participan en las reuniones mensuales del consejo municipal de desarrollo COMUDE para presentar las sugerencias.
Dentro de la estructura organizativa de las comunidades actualmente se cuenta con 55 comités de mujeres debidamente legalizadas, conformadas en una junta directiva municipal, teniendo una representante titular y una suplente para participar del COMUDE.
Existen cuatro ONG”s que apoyan a los grupos de mujeres en el fortalecimiento organizativo a nivel comunitario y municipal, de igual manera el apoyo de la DEMI. El sector juvenil se ha organizado especialmente por la actividad religiosa, en la religión católica se tienen 4 hermandades y en La religión evangélica cada iglesia cuenta con una organización interna de la juventud, niñez, mujeres y ancianos. Se han conformado dos sindicados; de los trabajadores de la municipalidad y de los vendedores de la plaza pública.
1.1.6.1 Organizaciones políticas.
Organizaciones políticas que funcionan en San Pedro Jocopilas Quiché, entre ellas están: La Gran Alianza Nacional GANA, TODOS, Unidad Revolucionaria Nacional URNG, Partido Patriota PP, Frente de Convergencia Nacional FCN, Compromiso Renovación y Orden CREO.
1.1.6.2 Organizaciones civiles. a. Alcohólicos anónimos.
b. Comité de desarrollo local.
c. Bomberos voluntarios y Municipales. d. policía municipal de transito
1.1.24 Lista de Carencias.
No. Carencias
1 No se cuenta con mercado limpio y ordenado 2 No se cuenta con un tren de aseo para la población
3 No se cuenta la respectiva señalización de tránsito para los automovilistas 4 No hay. nomenclatura en los hogares
5 No existe vías alternas para llegar a la ciudad
6 No existen comercios grandes para satisfacer las necesidades de las personas 7 No se tiene un parqueo exclusivo para los moto taxis
8 No hay identificación exacta en las calle
9 No hay instituciones para el desarrollo personal y empresarial 10 No existe una biblioteca para los estudiantes
11 No existe muchos establecimientos educativos 12 No se cuanta con áreas de recreación
13 No se cuenta con una municipalidad moderna
14 No existen instituciones que velen por la limpieza del municipio 15 No existe identificación en la municipalidad
1.2. Diagnóstico institucional 1.2.1 Identidad Institucional 1.2.1.1 Nombre de la institución Fundación Xocopilá Cedro.
1.2.1.2 Localización geográfica
San Pedro Jocopilas. Municipio del Quiché Municipalidad de 3ra categoría. Área aproximada 567 Km2. Nombre geográfico oficial: San Pedro Jocopilas. El municipio de San Pedro Jocopilas se encuentra situado en la parte sur-oeste del departamento del Quiché, en la Región VII o Región Nor-occidente se localiza en La latitud 15° 07’ 00” y en la longitud 91° 06’ 00” Colinda al norte con Aguacatán y Huehetenango; al este Sacapulas, San Bartolomé Jocotenango y San Andrés Sajcabajá;
Al sur con Chinique, Santa Cruz del Quiché, San Antonio Ilotenango y Santa Lucia la Reforma (Totonicapán). Cuenta con una extensión territorial de 576 kilómetros cuadrados, y se encuentra a una altura de 2,135.49 metros sobre el nivel del mar, su clima es frío.
1.2.1.3 Visión En la Fundación Xocopilá Cedro.
En la Fundación Xocopilá Cedro, para que la administración sea efectiva se tiene la presente visión: Es una entidad autónoma que promueve el desarrollo del municipio a través de actividades sociales, Culturales ambientales y prestación de servicios que contribuyan a mejorar la calidad de vida y satisfacer las necesidades y aspiraciones de la población (plan de desarrollo y fortalecimiento de las comunidades).
1.2.1.4 Misión En la Fundación Xocopilá Cedro.
En la institución la misión es un elemento muy importante porque del mismo se formulan los objetivos que guillarán a la institución para su calidad administrativa, en la institución posee la siguiente misión. Contar en la institución con un nivel de organización participativa dentro del marco de la ley organización, logrando con ella un proceso de planificación del desarrollo en función de calidad de vida de sus habitantes. Logrando el engranaje entre institución líderes comunitarias instituciones para el seguimiento que las organizaciones y planificación del desarrollo de las comunidades.
11
1.2.1.5 Objetivo general12
Como objetivo general de la institución es la de contribuir con el desarrollo de todas las comunidades del municipio.
Conocer la situación actual de la institución que permita en una etapa posterior definir un plan de fortalecimiento institucional en las áreas administrativas, financiera, de servicio y gestión de proyectos, para que la misma esté en capacidad de responder oportunamente y eficazmente a las crecientes demandas de la población, dentro de un marco democrático participativo. Apoyan a las comadronas con los recursos necesarios para que vayan mejorando con las prácticas y superando la calidad de conocimientos.13
1.2.1.6 Objetivos específicos
En esta área es donde se aplica los elementos y principios de la administración. Conocer las fortalezas y debilidades que la institución presenta en el área administrativa, que sirvan de base para iniciar un proceso posterior de toma de decisiones en materia de readecuación de la estructura organizacional, procesos, registros, Controles, canales internos de comunicación, definición de funciones, líneas jerárquicas y mecanismos de toma de decisiones y de atención al público. 1.2.1.7 Políticas
Las políticas institucionales son creadas de acuerdo al tipo de necesidades y en su mayoría se desprenden de la visión y la misión de la institución.
a) Cobertura Educativa para garantizar la superación de todas las comunidades de los municipios.
b) Salud integral para toda la población con el fin de trabajar por el progreso y el desarrollo de las comunidades.
12 (Plan estratégico Cedro 2004) 13 (Plan general Cedro 2014, p.36).
c) Protección del ambiente como patrimonio para las comunidades y un legado para las futuras generaciones.
d) Aprobación de proyectos a las comunidades organizadas para satisfacer las necesidades del mayor número de personas. 14(Plan estratégico cedro 2004) 1.2.1.8 Metas de la Fundación Xocopilá Cedro
La comunidad de San Pedro Jocopilas posee seis metas fundamentales para poder lograrlas en un tiempo determinado.
Crear una vía eficiente para facilitar los procesos del trabajo de las comadronas y de las diferentes comunidades del municipio de San Pedro Jocopilas.
a) Brindar a la población el apoyo necesario para que todos los habitantes tengan un puesto de salud y por ende gozar de una buena salud.
b) Rescatar las prácticas ancestrales que año con año se han ido perdiendo y crear en la población una conciencia saludable.
c) Fomentar en la población una conciencia de cambio tomando como factor principal la estimulación Sexual para las futuras generaciones.
d) Desarrollar y organizar a las comunidades para crear comités, eficientes que gestionen y encaminen a su comunidad en la prosperidad.
e) Ejecutar proyectos acordes a las necesidades comunitarias que puedan satisfacer las necesidades de la gran mayoría y estar a la altura de los demás municipios. 15
14 (Plan estratégico cedro 2004) 15 (Diagnostico comunitario, 2014, p.9).
13
1.2.1.9 Estructura organizacional de la fundación Xocopilá Cedro.
Organigrama de la fundación Xocopilá Cedro San Pedro Jocopilas, el Quiché. 16
16Organización Fundación Cedro (2013, p 4)
Coordinador departamental. Asistente de coordinación Director Financiero Supervisor de proyectos Director de Planificación Gestión de proyectos Contabilidad Director de desarrollo social Secretaria Oficinista.
Presupuesto Organización
Comunitaria Almacén de inventario s Compras y contrataciones
1.2.2. Servicios que presta
Fundación Xocopilá cedro se caracteriza por ayudar a la niñez, juventud familias de recursos económicos escasos, apoya a las organizaciones como, consejos de desarrollo comadronas ministerio de salud ministerio de educación.
Se caracteriza por apoyar en la estimulación temprana del adolecente y de la niñez de las comunidades
Charlas a padres de familia con estimulación uso correcto de los métodos de planificación.
Planificación y ejecución de proyectos vitales para las comunidades tales como Agua potable, estufas mejoradas, crianza de gallinas ponedoras, reforestación apoyo a COCODES con dichos proyectos para el desarrollo de las comunidades y de las familias
1.2.2.1 Recursos.
La Administración de la Fundación Xocopilá Cedro se gestiona a través del coordinador departamental de la fundación, con la ayuda del auditor, Director Financiero, Director de desarrollo social, Supervisor de proyectos, vinculación con agencias internacionales con fondos extranjeros de instituciones no gubernamentales Japón. Nueva Yersy, Boston los aportes están enfocados para las personas de escasos recursos de países bajos con un alto índice de desnutrición, alfabetismo, pobreza y pobreza extrema 17
1.2.12 Desarrollo histórico.
Fue fundado a principios del año 1,995 por una organización internacional CHIFUND CDRO Con su fundador Jhonan Gerber creado con el propósito de apoyar a los habitantes de las comunidades más remotas y pobres de Latinoamérica con los países bajos pala luego llegar a Guatemala especialmente en los departamentos de alta y baja Verapaz, Quetzaltenango, Quiché, Sololá, Huehuetenango San Marcos. Brindado acompañamiento
15
1.2.3 Los usuarios
1.2.3.1 Situación económica de los usuarios
Los usuarios de esta dependencia son personas de escasos recursos de distintas comunidades con precariedad en recursos económicos, grupos organizaciones tales como grupo de mujeres, consejos de desarrollo comunitario, alumnos de los distintos establecimientos privados como públicos etc.
1.2.3.2 Forma de atención a los usuarios
Se presta el servicio de forma agradable, con ética profesional, acorde a las necesidades de los usuarios de forma bilingüe para que los usuarios se sientan identificados al entorno de su cultura. Se tiene un lugar específico para que los usuarios puedan realizar las distintas diligencias que competan a la fundación con sillas exclusivas para que cada usuario se sienta cómodo para cada gestión de nuestros visitantes se le atiende con la brevedad posible y se resuelven dudas para ser un trabajo eficiente.
1.2.4 Infraestructura 1.2.4.1 Edificio 18
El edificio que ocupa la fundación Xocopilá Cedro tiene las medidas aproximadamente 15metros por 25metros extensión, dicha institución no cuenta con instalaciones propias construidas con pared de block, repellada y se encuentra en calidad de préstamo desde hace dos años. La totalidad del piso de las oficinas es piso de granito y techo de terraza con distintas decoraciones y acabados
Las oficinas poseen iluminación eléctrica, equipadas con mobiliario tales como sillas plásticas sillas secretariales mesas para conferencias, Equipo de amplificación tales como bocinas, micrófonos, cabezal de poder, equipo de oficina tales como proyector multimedia computadora portátil adecuados para realizar las actividades administrativas y operativas de una forma eficiente.19
18 Planificación Fundación Cedro 2004
1.2.4.2 Oficinas internas
Las oficinas que se encuentran dentro de la fundación Xocopilá Cedro. a. Salón exclusivo para reuniones con personeros de la fundación. b. Oficina de Recursos pedagógicos
c. Dirección de Administración Financiera. d. Oficina de información
e. Área exclusivo para cocina f. Unidad de Comunicación Social. g. Dirección Planificación.
h. Oficina departamental de proyectos. i. Secretaría fundación cedro.
j. Auditoría
k. Oficina de Información Pública.
1.2.5 Proyección social de la Fundación Xocopilá Cedro de San Pedro Jocopilas Quiché.
1.2.5.1 Proyección hacia el municipio
Dicha Fundación funge un papel importante debido a su proyección en comunidades debido a su liderazgo y la respuesta a la mayoría de necesidades. Trata de lograr una mayor proyección al participar y apoyar a la juventud a la niñez. Además de apoyar a las familias más necesitadas con proyectos tales como la donación de gallinas ponedoras, estufas mejoradas, invernaderos. Dichos avances de los proyectos son gestionados por las distintas organizaciones tales como la de mujeres y consejo de desarrollo.
A través de solicitudes Las reuniones son efectuadas dentro de la fundación como en las distintas comunidades
1.2.5.2 Asociaciones locales
El desarrollo del municipio se lleva a cabo a través de la organización de proyectos con las personas de las comunidades. Consejos Comunitarios de Desarrollo Comunitario COCODES.
17
1.2.6 Finanzas, Fundación Xocopilá Cedro. 1.2.6.1 Fuentes de obtención de fondos 1.2.6.1.1 Presupuesto nacional
Para el funcionamiento de la Fundación Xocopilá Cedro de San Pedro Jocopilas Quiché la administración de la fundación anualmente realiza una gestión a través de donaciones extranjeras aliadas a la fundación que apoya a los países con distintas carencias influyendo como patrocinadores de cada proyecto ejecutado dentro de la organización como en las áreas rurales que es priorizada por los altos índices de necesidades.
Para cada inicio de año se realiza la gestión de recursos para el mantenimiento y pago de servicios y de alquiler de las instalaciones, para cada proyecto a ejecutar únicamente la fundación Xocopilá Cedro es el único ente que planifica para luego dar un acompañamiento a las organizaciones que solicitantan los proyectos para luego solicitar el monto necesario para la ejecución y culminación y entrega de los proyectos
1.2.6.1.2 Donaciones.
La fundación Xocopilá Cedro se sostiene gracias a donaciones no gubernamentales (ONGS), con el fin de proporcionar proyectos a las organizaciones de desarrollo comunitario como grupo de mujeres y jóvenes de escasos recursos de distintas comunidades.
1.2.7 Política laboral
1.2.7.1 Recursos Fundación Xocopilá Cedro. 20
La Fundación en su infraestructura alberga a 35 personas distribuidas entre las diferentes oficinas las que prestan el servicio a todas las personas que nos visitan para que se les pueda asesorar y dar la información adecuada y con el buen carisma a todos nuestros visitantes y realizar un trabajo impecable con la visión de apoyar a las personas individuales y colectivas que lo requieran para entre ellas está
20 Planificación departamental Fundación Cedro 2004 Plan de sostenibilidad Fundación Cedro 2016
1.2.7.2 Personal administrativo 1.2.7.3 Personal operativo. 1. Secretaria oficinista
2. Encargada recepción 3. Recursos humanos 4. Asistente de gerencia 5. Dirección de planificación 6. Gestor de proyectos 7. Técnicos de campo 8. Ejecución de proyectos
9. Asistencia a consejo de desarrollo comunitario 10. Coordinación de organización comunitaria 11. Coordinador de la oficina fundación
12. Contabilidad 13. Auditoria
14. Dirección de administración financiera 15. Presupuesto
16. Compras 17. Inventario
1.2.7.4 Perfiles para cargos administrativos
Cada una de las funciones administrativas, operativas, técnicas y de servicio requieren de personal calificado. Para ello se hace una evaluación en la municipalidad por medio de un perfil operacional con lo que se determina la eficiencia y eficacia de los aspirantes. Es por ello que el personal contratado como operativo responde a necesidades técnicas.
1.2.7.5 Control de asistencia del personal.
Para verificar la hora de ingreso y salida del personal, las policías de la fundación Xocopilá Cedro se verifica a través de su eficiencia y calidad del trabajo verifican que ingresen a sus respectivas oficinas. En caso de ausencia a sus labores debe de presentar respaldo del porqué de ausencia.
.2.7.6 Horario laboral.
El horario establecido para cada uno de los trabajadores es de 7:30 a 16:30 horas de lunes a viernes. El tiempo laboral es el 80% trabajo de campo, y el 20% es de trabajo administrativo casi del 50% de los trabajadores y para capacitaciones para fortalecer los mecanismos de la fundación
1.2.8 Aspecto administrativo. 1.2.8.1 Planeación.
Dentro de la fundación se aplican los principios básicos de la administración para realizar el trabajo de la forma eficiente tales como: la planificación, la organización control y dirección que permite definir acciones puntuales como
a. Plan Operativo Anual (POA). Que permite detallar y organizar las actividades que se lleva a cabo al final de cada año para tener ya establecido los objetivos y tratar de cumplirlos
b. Plan mensual
Permite que cada ejecución que se realice durante el mes estén reflejadas con forme las actividades que se realiza durante el mes para el beneficio de los usuarios c. Plan semanal
Este plan nos permite reflejar lo que se ejecuta durante los días de la semana y organizar el tiempo para realizar un trabajo eficiente en cada comunidad...
1.2.9 Ambiente institucional 1.2.9.1 Tipos de comunicación
El empleado de la fundación se realiza de forma oral y escrita, oficios, memorándum, solicitudes si fuera el caso externo se realiza a través de líneas telefónicas, correos electrónicos, redes sociales entre otras.
1.2.9.3 Actividades motivacionales
Para la motivar al personal en el desempeño en las labores diarias, entre las cuales podemos mencionar:
1.2.10 Lista de carencias
No. Carencias
1 No se cuenta con hábitos de higiene y limpieza en la población.
2
No se cuenta con un personal pedagógico para poder orientar a los miembros del COCODE
3 No hay áreas verdes en la institución
4 No existen balcones en las ventanas de la institución.
5
No se cuenta con un edificio amplio y adecuado para implementar nuevos ambientes
6 No hay control de personas que llega a la municipalidad 7 No cuentan con la misión de la institución en físico. 8 No cuentan con la visión de la institución en físico. 9 El edificio no cuenta con cámaras de seguridad 10 No se cuenta con señales de ruta de evacuación 11 No cuenta con una identificación en la parte de la calle 12 Hace falta un espacio para bodega
13 La falta de un mural de información
14 No se cuenta con un espacio adecuado para vehículos
1.3 Diagnóstico comunitario. 1.3.1 Identidad de la comunidad.
1.3.1.1 Nombre de la comunidad avalada Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz 1.3.1.2 Localización geográfica.
La comunidad beneficiada se encuentra a una distancia de la cabecera municipal de 4 kilómetros, con tiempo aproximado de treinta minutos del recorrido de distancia, a una distancia de la cabecera departamental de 12 kilómetros. Entre su
Colindancia se encuentra en el lado norte Pahaj al sur la montaña I, en el este Xol Juyub y oeste zutujil.
1.3.1.3 Visión del Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz.
Desarrollar en los vecinos de la comunidad, unidad para el aumento de proyectos respecto al ambiente, promover la educación en todos los niveles, participado una cultura mejor de ayuda mutua en la solución de las necesidades de la comunidad.
1.3.1.4 Misión
Ser una comunidad de proyección evolutiva, organizada, encaminada al desarrollo local, con pertinencia cultural, con una población joven, participativa, dispuesta a superarse, con valores morales y éticos
1.3.1.5 Objetivos
a) "Gestionar proyectos a instituciones estatales y no estatales con esto mejorar la calidad de servicio hacia los vecinos de la comunidad".
b) Buscar el beneficio de los vecinos de la comunidad.
c) que los líderes comunitarios gestionen proyectos a favor de la comunidad mismos, los cuales se proyectan a corto y largo plazo con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes y para las generaciones futuras.
1.3.1.6 Políticas
a. Prestar el servicio sin perseguir el lucro y realizar el bien común.
b. Proporciona a conservación y el mejoramiento de los recursos naturales y económicos de la comunidad.
c. Propiciar la tranquilidad a la población a través de seguridad, creando condiciones de confianza y participación de autoridades, instituciones y la población misma
1.3.1.7 Metas
a) Prestar y gestionar proyectos para el desarrollo de la comunidad en general. b) Perseguir el bien común en cada una de las gestiones para la toma de daciones. c) Velar por una buena convivencia armónica entre las autoridades y comunidad entera. d) Mejorar la calidad de vida de los habitantes.
e) Gestión de recursos para la ejecución de proyectos.
f) Mejorar las vías de comunicación para llegar a la comunidad.
g) Reducción de la pobreza rural, a través de proyectos productivos y fomento a la microempresa.
1.3.1.8 Estructura organizacional del Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz21
21Planificación municipal, San Pedro Jocopilas pág. 52, año 2003 Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE) Cantón la Montaña Caserío
1.3.2 Desarrollo histórico de la comunidad.
1.3.2.1 Origen y fundación de la comunidad de Cantón la montaña Caserío Chó Cruz.
Fue fundada durante la división del cantón la Montaña y conflictos entre las comunidades de cantón la palma y la montaña, fue cuando don Agustín patzán Ixcoy juntamente con Ambrosio Ixcoy y el señor Juan Ixchop que fueron los que lideraron a las demás personas para poder desligarse de la montaña central y crear sus propios líderes y sus propias normas que permitan su desarrollo como un caserío.
El nombre denominado Chó Cruz Proviene de los vocablos mayas que traducido al español significa con cruz esto a razón de que en dicho lugar prevalecían los nombres de Cruz de tal forma se le denomino al lugar, Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz San Pedro Jocopilas, Quiché.
1.3.3 Los Usuarios de la Fundación Xocopilá Cedro 1.3.3.1 Situación económica.
Los habitantes del caserío Chó Cruz, pertenecen a distintos estatus económicos, entre ellos resaltan los pequeños comerciantes, de oficios domésticos, agricultores y personas de extrema pobreza.
1.3.3.2 Procedencia.
La mayor parte de las personas provienen de los cantones aledaños como Pahaj. La Montaña I La Montaña 2 y Cantón la Palma.
1.3.3.3 Clasificación de los habitantes por edad.
Los habitantes de la comunidad oscilan entre las edades de 0 a 85 años de edad la mayor parte de las personas son indígenas las cuales en un 10% de las personas son analfabetas y un 5% son profesionales que no ejercen su profesión como tal, la mayor parte de las mujeres se dedican a los oficios del hogar y otra parte emigran para la capital a diferentes actividades tales como maquilas, dependientes de mostrador con familiares o personas particulares con el fin sobre salir en la sociedad así poder sostenerse económicamente con sus gastos en el hogar
1.3.4 Infraestructura de la Fundación Xocopilá Cedro. 1.3.4.1 Edificio.
La mayor parte de las casas de los habitantes de la comunidad del Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz es de material de barro preparado artesanalmente con un molde, que al final se le denomina adobe y techo de teja y algunos otros con techo de lámina y piso de tierra, torta de cemento. Se cuenta con una Escuela Rural Mixta del caserío donde actualmente funciona el Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria Caserío Choacruz. En estas mismas instalaciones se reúnen las autoridades para realizar reuniones para el beneficio y desarrollo de la comunidad.
1.3.5 Proyección social del cantón la Montaña Caserío Chó Cruz. 1.3.5.1 Proyección hacia el municipio.
El caserío Chó Cruz juega un papel fundamental ya que trata de lograr un desarrollo en la comunidad gestionando proyectos para el beneficio común de la población buscando nuevos mecanismos para que la ayuda de nuevas instituciones, con ello pretende que distintas organizaciones se integren y apoyen al desarrollo de toda la comunidad.
Para resolver las necesidades que atraviesa la comunidad se dispone a involucrar a los Consejos de desarrollo comunitario y poder sobre salir y resolver cada una de las necesidades.
1.3.5.2 Cooperación con instituciones Comerciales.
La comunidad de Cantón la Montaña une esfuerzos mediante la gestión en distintas Instituciones nacionales tales como la municipalidad de San Pedro Jocopilas, CONRED gobernación departamental, ministerio de salud, he instituciones comerciales tales como banco de los trabajadores, banrural, instituciones no gubernamentales entre otras, que se suman al esfuerzo para el desarrollo de todos los habitantes.
1.3.6 Finanzas Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz San Pedro Jocopilas 1.3.6.1 Fuente de financiamiento
1.3.6.1.2 Presupuesto nacional.
Se obtienen los recursos financieros por medio de gestiones ante la municipalidad de San Pedro Jocopilas, para la realización de los distintos proyectos que la comunidad necesita se plantear con anticipación a Ia dirección municipal de planificación para poder verificar que el proyecto sea necesario para la comunidad.
Para el desarrollo de cada municipio, Cantón, aldea y Caserío es necesario el apoyo de distintas organizaciones ya sea gubernamental y las no gubernamentales tal es el caso del Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz, se gestionan y ejecutan proyectos a beneficio del bien común con fondos de la municipalidad de san Pedro Jocopilas fondos del estado. Cada año la municipalidad de San pedro Jocopilas, Quiché.se le asigna un monto total de Q20,224,352.13. de tal monto asignado está destinado para distintas necesidades tales como proyectos educativos, salud, educación, infraestructura servicios básicos entre otras, del cual se desprenden para distintos proyectos en distintas comunidades. 1.3.6.2 Control del sector financiera.
1.3.6.2.1 Estado de cuenta.
el tesorero es la persona adecuada pare manejar los fondos de una organización tales como consejos de desarrollo comunitario y es la encargada de manejar los fondos que se recaudan en dicha agrupación en el cantón la montaña caserío Chó Cruz con distintas organizaciones tales como la junta de padres de familia nivel primario y junta de padres de familia del nivel básico, como el consejo de desarrollo comunitario que dichas organizaciones cuentan con una persona encargad del flujo de activos y dicha persona se encarga de llevar las cuentas y se le denomina como tesorero.
1.3.6.2.2 Organización de los libros contables.
Para contabilizar las recaudaciones que se realizan en cada organización en la comunidad se habilitan libros contables que permiten llevar un control exacto de todas las cuentas y el efectivo que se maneja para brindar un reporte ya sea anual, mensual o trimestral y rendirles cuenta a los beneficiarios.
1.3.7 Ambiente comunitario. 1.3.7.1 Tipo de comunicación.
La comunicación entre los comunitarios se da en forma escrita y de forma oral cuando sea necesario se colocan afiches informativos para una reunión de forma urgente dando a conocer el lugar la hora de la reunión.
1.3.7.2 frecuencias de las reuniones.
Las reuniones se realizan de forma calendarizada previamente establecida juntamente con los padres de familia y vecinos de la comunidad, se realizan reuniones las veces que sean necesarias para el beneficio y desarrollo de la comunidad.
Cuando el caso lo amerite se realizan reuniones de suma urgencia para tratar asuntos que ameriten una reunión extraordinaria para resolver las necesidades de la comunidad. 1.3.8 Lista de carencias cantón la montaña caserío Chó Cruz municipio de San Pedro Jocopilas, Quiché.
No. Carencias
1 No cuenta con un lugar adecuado para la clasificación de la basura
2 Se carece del servicio de drenaje en la comunidad.
3 No hay fuentes de empleo para los comunitarios.
4 Se carece de buenas relaciones humanas entre autoridades y comunidad.
5 No se tiene el conocimiento necesario para realizar una función eficiente del consejo comunitario de desarrollo.
6 Se carece de agua potable para los habitantes de la comunidad.
7 No existe un tramo carretero en óptimas condiciones para llegar a la comunidad
1.3.9 Problematización de las carencias identificadas.
No. Carencia Problema
1 Excesiva basura orgánica e
inorgánica sin clasificar ¿Cómo clasificar la Basura orgánica e inorgánica en la comunidad? 2 Mucha contaminación por las aguas
negras de los hogares
¿Cómo crear un espacio para las aguas negras de los hogares?
3 Son escasos las fuentes de trabajo
en la comunidad ¿Cómo crear Más fuentes de empleo para las familias de escasos recursos?
4 No se tiene una buena comunicación
con los habitantes de la comunidad ¿Cómo mejorar la relación mutua entre líderes comunitarios y habitantes de la comunidad?
5 No se tiene conocimiento de las funciones y atribuciones de los miembros del consejo de desarrollo comunitario para ejercer sus funciones eficientemente.
¿Cómo mejorar las funciones y atribuciones de cada uno de los miembros del consejo de desarrollo comunitario para ser más eficientes?
3 6 No se tiene agua potable en los
hogares de las personas
¿Cómo resolver la falta del vital líquido en los hogares de la comunidad?
7 No se tiene el accesos adecuado para llegar a la comunidad
¿Cómo mejorar los tramos carreteros para llegar sin complicaciones a la comunidad?
1.3.10 Matriz de priorización del problema.
La matriz de Vester permite la selección de diferentes opciones para luego basarse en la ponderación de esta forma identificar los criterios más frecuentes Con el apoyo del coordinador de la Fundación Xocopilá Cedro,
Emitir un voto ya sea a favor o en contra para eliminar, con ello se podría determinar cual tenía el mayor impacto cuya solución es posible. Los resultados de la votación representan en la siguiente tabla.
Código Variable P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 Influenci
a.
P1 ¿Cómo clasificar la basura orgánica e inorgánica en la comunidad?
8 0 0 0 0 0 0 8 Votos
P2 ¿Cómo crear un espacio para las aguas negras de los hogares?
0 12 0 0 0 0 0 12
Votos
P3
¿Cómo crear más fuentes de empleo para las familias de escasos recursos?
0 0 10 0 0 0 0 10
Votos
P4 ¿Cómo mejorar la relación mutua entre líderes comunitarios y habitantes de la comunidad?
0 0 0 12 0 0 0 12
Votos
P5 ¿Cómo mejorar las funciones y atribuciones de cada uno de los miembros del consejo de desarrollo comunitario para ser más eficientes?
0 0 0 0 20 0 0 20 V otos
En la matriz anterior descrita quedan en evidencia los resultados de la votación de 89 personas que participaron tomando en cuenta únicamente a las personas mayores de 18 años en adelante participantes en la asamblea general en el Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz San Pedro Jocopilas, las cuales están en distintas categorías desde el problema 1 hasta el problema 7 que son los más priorizados en la comunidad y que fueron eliminados según las votaciones las cuales las personas fueron identificando la necesidad más urgente que conlleva a satisfacer las necesidades futuras en beneficio del cantón en general, de esa forma se presenta la siguiente matriz de veste simple la cual nos permitió identificar de esa poder ejecutar
1.3.11 Planteamiento de Hipótesis acción
Problema Hipótesis acción
Código Variable P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 Influencia. P6 ¿Cómo resolver la falta
del vital líquido en los hogares de la comunidad?
0 0 0 0 0 15 0 15 Votos
P7 ¿Cómo mejorar los tramos carreteros para
llegar sin
complicaciones a la comunidad?
0 0 0 0 0 0 12 10 Votos
Cantón la Montaña Caserío Chó Cruz San Pedro Jocopilas
8 12 10 12 20 15 12 89 votos
¿Cómo mejorar las funciones y atribuciones de cada uno de los miembros del consejo de desarrollo comunitario para ser más eficientes?
Si se realiza un manual de funciones y atribuciones para cada miembro del consejo de desarrollo comunitario. Entonces se mejorarían las funciones y atribuciones de cada miembro del consejo de desarrollo comunitario.
1.3.12 Análisis de viabilidad para realizar un manual de funciones y atribuciones para el Consejo de desarrollo comunitario.
No Indicador Opciones de solución
Manual de funciones y atribuciones para el consejo de desarrollo
Comunitario.
Si No
1 ¿Se tiene autorización de las autoridades de la comunidad, para realizar el proyecto Pedagógico?
X
2 ¿Se cumplen con todos los requisitos necesarios para la autorización del proyecto Pedagógico?
X
3 ¿Existe oposición alguna para realizar el proyecto Pedagógico?
X
1.6.2 Análisis de factibilidad para realizar un manual de funciones y atribuciones para el Consejo de desarrollo comunitario.
No Indicador Opciones de solución
Manual de funciones y atribuciones para el consejo de desarrollo
Comunitario
Estudio Técnico Si No
1 ¿Está bien definida la ubicación de la realización del proyecto?
X
2 ¿Se tiene exacta idea de la magnitud del proyecto? X 3 ¿El tiempo calculado para la ejecución del proyecto es el
adecuado?
X 4 ¿Se tiene claridad de las actividades a realizar? X 5 ¿Existe disponibilidad de los talentos
humanos requeridos?
X 6 ¿Se cuenta con los recursos físicos y técnicos necesarios? X 7 ¿Está claramente definido el proceso a seguir con el
proyecto?
X 8 ¿Se ha previsto la organización de los participantes en la
ejecución del proyecto?
X 9 ¿Se tiene la certeza jurídica del proyecto realizar? X
1.6.3 Estudio de mercado No.
Indicador
Opciones de solución
Manual de funciones y atribuciones para el consejo de desarrollo Comunitario
Estudio de mercado Si No
1 ¿Están bien identificados los beneficiarios del proyecto?
X 2 ¿Los beneficiarios realmente requieren la ejecución del
proyecto?
X 3 ¿Los beneficiarios están dispuestos a la ejecución y
continuidad del proyecto?
X 4 ¿Los beneficiarios identifican ventajas de la ejecución
del proyecto?
X
1.6.4 Estudio Económico
1.6.5 Análisis de los resultados. Luego de realizar el respectivo análisis de viabilidad y de factibilidad se determinó que se da luz verde al proyecto y llevarse a cabo sin ningún problema la intervención pedagógica del manual de funciones y atribuciones para los miembros del consejo de desarrollo comunitario, el cual el propósito es de garantizar y facilitar las funciones para distintos trámites ya sea en el futuro o en la actualidad y tomar una actitud positiva para la labor para el desarrollo del bien común.
No Indicador Opciones de solución
Manual de funciones y atribuciones para el consejo de desarrollo Comunitario
Estudio económico Si No
1 ¿Se tiene calculado el valor de todos los recursos a utilizar? X 2 ¿Será necesario el pago de servicios profesionales? X 3 ¿Es necesario contabilizar gastos administrativos? X 4 ¿El presupuesto visualiza todos los gastos a realizar? X 5 ¿En el presupuesto se contempla el renglón de
imprevistos?
X 6 ¿Se ha definido el flujo de pagos con una periodicidad
establecida?
X
7 ¿Los pagos se harán con cheque? x
Capítulo II 2 Fundamentación teórica
2.1 Régimen administrativo
2.1.1 Artículo 224. División administrativa. el territorio de la república, se divide para su administración en departamentos y éstos en municipios.
La administración será descentralizada y se establecerán regiones de desarrollo como ciertos criterios económicos, sociales y culturales que podrán estar constituidos por uno o más departamentos para dar un impulso racionalizado al desarrollo integral del país. Sin embargo, cuando así convenga a los intereses de la nación, el congreso podrá modificar la división administrativa del país, estableciendo un régimen de regiones, departamentos y municipios, o cualquier otro sistema, sin menospreciar a la autoridad municipal.
2.1.2 Artículo 225. Consejo nacional de desarrollo urbano y rural.
Para la organización y coordinación de la administración pública, se crea el consejo nacional de desarrollo urbano y rural coordinado por el Presidente de la república e integrado en la forma que la ley que establezca.
Este consejo tendrá a su cargo la formulación de las políticas de desarrollo urbano y rural, así como la de ordenamiento territorial.
2.1.3 Art. 226. Consejo regional de desarrollo urbano y rural.
Las regiones que conforme a la ley se establezcan, contarán con un consejero regional de desarrollo urbano y rural, presidido por un representante del Presidente de la república e integrado por los gobernadores de los departamentos que forman la región, por un representante de las combinaciones municipales de cada uno de los departamentos incluidos en la misma Midtown los representantes de las entidades públicas y privadas que la ley establezca.
Los presidentes de estos consejos integrarán el oficial del consejo nacional de desarrollo urbano y rural. Decreto número 11-2002 Ley de los consejos de desarrollo urbano y rural
2.2 Capítulo I
2.2.1 Naturaleza, principios y objetivos 2.2.2 Artículo 1. Naturaleza.
El sistema de consejos de desarrollo es el medio principal de capacitación de la población maya, xinca y garífuna y la no indígena, en la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural, multilingüe de la nación guatemalteca.
2.3 Capítulo 2.
Principios. Los principios generales del sistema de consejos de desarrollo son: a) El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala. b) El fomento a la armonía en las relaciones interculturales.
c) La optimización de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la administración pública.
d) La constante atención porque se asigne a cada uno de los niveles de la administración pública las funciones que por su complejidad y característica puede realizar mejor que cualquier otro nivel. La promoción de procesos de democracia participativa, en condiciones de equidad e igualdad de oportunidades de los pueblos mayas, Xincas y garífunas y de la población no indígena, sin discriminación alguna.
e) La conservación y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo humano, con base en las cosmovisiones es de los pueblos mayas, Xincas y garífunas y de la población no indígena.
f) La equidad de género, entendida como la no discriminación de la mujer y participación efectiva, tanto del hombre como de la mujer.
2.3.1 Artículo 3. Objetivo.
El objetivo del sistema de consejos de desarrollo es garantizar y coordinar la administración pública mediante la formulación de políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios y el impulso de la coordinación interinstitucional, pública y privada.
