Entrenar para la función
MINISTERIO PÚBLICO
REPÚBLICA DEL PARAGUAY
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Centro
de Entrenamiento
MINISTERIO PÚBLICO
REPÚBLICA DEL PARAGUAY
Entrenar para la función
Centro de
Entrenamiento
staf
DR. RUBÉN CANDIA AMARILLA fiscal General del Estado
Abg. Marco Alcaraz fiscal Adjunto Unidad de Lucha contra el
Narcotráfico Abg. Carlos Arregui fiscal Adjunto de Delitos Económicos
y Anticorrupción Abg. Soledad Machuca fiscal Adjunta de la Unidad Especializada
de Derechos Humanos y Encargada del Centro de Entrenamiento
Abg. Ricardo Merlo
fiscal Adjunto de la Unidad Especializada de Delitos Ambientales Abg. Diosnel Cancio Rodríguez
fiscal Adjunto Área Tutelar Abg. Jorge Sosa fiscal Adjunto del Área II
Abg. Patricio Gaona fiscal Adjunto del Área III
Abg. Artemisa Marchuk fiscal Adjunta del Área IV
Abg. Edward Irala fiscal Adjunto del Área V
Abg. Celso Sanabria fiscal Adjunto del Área VI
Abg. Javier Díaz Verón fiscal Adjunto del Área VII
Abg. Lourdes Samaniego fiscal Adjunto del Área VIII
Abg. Edgar Moreno fiscal Adjunto del Área IX
Abg. Eber Ovelar fiscal Adjunto del Área X
Abg. Alejo Vera fiscal Adjunto del Área XI y de la
STAff EDITORIAL
Coordinación general de la edición Dirección de Comunicación y Prensa [email protected] www.ministeriopublico.gov.py
Diseño y diagramación: Lic. Roque Aranda Vázquez Ricardo Achucarro Agradecemos la colaboración de:
- Cristina Invernizzi - Liliana Bogarín - Héctor Lezcano - Mirta Martínez
Esta publicación podrá ser reproducida citando la fuente. Octubre, 2011 - Asunción
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¿QUÉ ES EL CENTRO DE ENTRENAMIENTO?
Es una dependencia dedicada a la formación de los funcionarios, desde una perspectiva de excelencia académica, para el mejoramiento de la eficiencia en la gestión y la calidad de los servicios.
¿CUÁNDO Y PORQUÉ SE CREA?
Inicialmente, el Ministerio Público contaba con una Dirección de Capacitación, en el año 1994, instancia que funcionaba como facilitadora para la realización de actividades de capacitación ofrecida por agencias externas. El proceso de formación se fue expandiendo por el interior del país hasta que en 1998, el aumento de la demanda por capacitación impulsó su creación. Su funcionalidad como Centro se jerarquizó en el año 2005
¿CUÁL ES SU MISIÓN?
Es la formación integral del talento humano, orientada a la calidad en la gestión institucional; y contribuir a la excelencia en la administración de justica y al fortalecimiento del Estado de Derecho.
¿CUÁL ES SU VISIÓN?
Constituye un centro de formación con excelencia académica. Lidera paradigmas en el campo de la capacitación para la promoción de valores éticos, jurídicos, sociales y culturales.
¿QUIÉNES SON LOS DOCENTES?
El cuerpo docente está integrado, en su mayoría, por fiscales, directores, relatores, escribanos, psicólogos, trabajadores sociales e informáticos del Ministerio Público. Luego de una convocatoria abierta y un proceso de selección, son escogidos y entrenados en la metodología propia del CEMP.
La misión del CEMP es la formación integral del talento humano, orientada
a la calidad en la gestión institucional; y contribuir a la excelencia en la administración de justica y al fortalecimiento del Estado de Derecho.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Centro de Entrenamiento Fiscal Adjunto Encargado Oficina Administrativa Consejo Consultivo Dirección Enlace del CEMP
Secretaría del CEMP
Dirección Gestión de Cooperativa Dirección Análisis y Evaluación Curricular Dirección Formación Académica Dirección Gestión Técnica Departamento Vinculación Departamento Cooperación Departamento Investigación Departamento Planificación de Cursos Departamento Planeamiento Estratégico Departamento Promoción e Información Biblioteca y Archivo Departamento Gestión de Proyectos Departamento Evaluación y Monitoreo Departamento Ejecución de Cursos Departamento Gestión Calidad
Constituye un centro de
formación con excelencia
académica. Lidera
paradigmas en el campo de
la capacitación.
Anualmente el Centro
realiza un promedio de 200
cursos dirigidos a agentes
fiscales, peritos, asistentes
fiscales, y funcionarios de
otras áreas.
Cursan en el centro un
promedio de 3500 personas
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¿CUÁNTOS CURSOS SE REALIZAN Y QUIÉNES PARTICIPAN?
Los principales beneficiarios son los agentes fiscales, los fiscales adjuntos asistentes, los relatores y los funcionarios de las diferentes dependencias administrativas y operativas. Anualmente, el Centro realiza un promedio de 200 cursos dirigidos a agentes fiscales, peritos, asistentes fiscales, y funcionarios de otras áreas. Son capacitados un promedio de 3500 personas por año.
¿CUÁL ES LA METODOLOGÍA DE LOS CURSOS?
El enfoque metodológico de los cursos sigue el principio de la formación en servicio: práctica – teoría – reflexión, teniendo en cuenta que se busca el mejoramiento de la gestión.
¿CÓMO SE HA ELABORADO EL PLAN CURRICULAR DEL CEMP?
Para la elaboración del Plan Curricular, se han realizado talleres a fin de identificar los distintos aspectos de la gestión fiscal. A partir de la construcción de un modelo ideal de gestión, se obtuvieron los grupos de contenidos que hoy conforman los módulos del Plan Curricular para la formación inicial.
Actualmente, los nuevos fiscales necesariamente deben participar de los cursos en los que se desarrollan estos contenidos. También otros funcionarios de la Institución participan de los cursos impartidos, según la función de apoyo a la gestión fiscal que fuesen a desempeñar.
Hasta la fecha, el 85% de los agentes fiscales cursaron la Malla Curricular.
¿CUÁLES SON LOS MÓDULOS DEL PLAN CURRICULAR?
Módulo 1: Subsunción legal,
hechos punibles dolosos de resultado
Módulo 2: Planificación
operativa de la investigación. Acta de imputación.
Módulo 3: Inspección del lugar
del hecho y reconstrucción de los hechos. Módulo 4: Técnicas de entrevistas. Módulo 5: Anticipo Jurisdiccional de Prueba. Módulo 6: Análisis y valoración de la información.
Módulo 7: La etapa intermedia Módulo 8: Juicio Oral
¿CUÁLES SON SUS MÓDULOS ESPECIALES?
Módulo A: Redacción de
documentos para el despacho fiscal.
Módulo B (de
actualización): La actividad
procesal defectuosa y la regla de exclusión probatoria.
Módulo C : Sensibilización
para la atención a víctimas
Módulo D: Subsunción y
dibujo de ejecución en el hecho punible.
¿QUÉ VÍNCULOS TIENE EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL?
El CEMP constituye hoy un destino de referencia para Iberoamérica. En el año 2008, ha asumido la presidencia de la RECAMPI, Red de Capacitación de Ministerios Públicos Iberoamericanos. Cuenta de forma permanente con la cooperación internacional.
¿DÓNDE SE ENCUENTRA LA SEDE?
Está ubicada sobre las calles Alberdi e Ygatymi de la ciudad de Asunción. El moderno edificio propio del Centro de Entrenamiento del Ministerio Público fue construido con recursos propios de la Fiscalía.
Cuenta con tres niveles en los cuales funcionan las oficinas de las direcciones operativas y técnicas. Una Sala de Monitoreo y Control Central, Sala de Reuniones, Secretaría, Laboratorio de Informática y 4 aulas.
¿CUÁL ES SU FUENTE DE FINANCIACIÓN?
Actualmente, el 86 % de los cursos son financiados con recursos del Ministerio Público. En menor porcentaje se cuenta con recursos de cooperación internacional.
Se ha logrado la Certificación
de Calidad ISO-9001 a los
procesos de planificación y
ejecución de cursos, luego de
un proceso de asesoramiento,
y capacitación sobre
conceptos de la Norma ISO y
una auditoría que concluyeron
con la recomendación,
por parte de la empresa
Entrenar para la función Ñembokatupyry tembiapo aporã
MBA’ÉPA PE OHECHÁVA HA OJUPYTYSÉVA
Pe ohupytyséva niko tapichakuéra taikatupyry ojapo haguã hendaitépe pe hembiapo iporãveháicha, oipytyvõ haguã tekokoja ha tekojoaju ñemoañete ha ñemotenonde.
PE OHECHÁVA
Ko tembiapo oñemoñepyrû ikatu haguãicha ikatupyryve Ministerio Público rembiapo.
Magmáva fiscal omoañeteve haguã hembiapo ohupytyukava'erã tekojoja tetãyguápe.
MÁVAPA MBO’EHARAKUÉRA
Mbo'eharakuéra Centro de Entrenamiento-pegue ha'e mayma fiscal, motenondehára,
relator, escribano, psicólogo, trabajador social ha informático kuéra omba’apóva voi Ministerio-pe. Ojeporavo ha oñembokatupyry ikatu haguãicha ombo`e iñirûnguérape.
MBOY MBO’ESYRýPA OJEJAPO HA MAVA MÁVAPA OI IPYPE
Agente fiscal; fiscal adjunto asistente, relator kuéra ha
omba’apóva dependencia
operativa ha financiera-pe ha’e umi ojehekombo’éva.
Petei ary pukukue javeve 200 mbo’esyry rupi ojejapo. Oñembokatupyry upépe 3500 tapicha rupi ary pukukue javeve.
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MBA’ÉPA CENTRO DE ENTRENAMIENTO
Centro de entrenamiento niko petei tenda oñe’e ha’ãhápe ikatu haguáicha umi upépe omba’apóva ojekuaaha’ã iñaranduve hagua ára ha ára pe hembiapo ojapo porãve haguãicha hekoitépe.
ARAKA’ÉPA HA MBA’ÉREPA OÑEMOHEÑÓI CEMP
Iñipyrurã Ministerio Público pe oi Dirección omotenondéva jehekombo’e katupyryrã ary 1994 pe, omba’apóva oipytyvõ haguã umi agencia okaraygua oúva oporokekombo’e haguãme. Ko tembiapo herahuã ñane retã ryepýre ha péicha 1998 pe, ojejeruretereígui jehekombo’e oparupi rei oñemoañete CEMP ñepyru.
Dr. Rubén Candia Amarilla, omongu’e, omombarete ha oñemonéi oñemohendaháicha ko mbokatupyry renda, péicha oñemboaje ha oñemombarete Centro de Entrenamiento. ~ ~ ~ ~ ~
ñembokatupyry
tembiapo aporã
Centro de Entrenamiento
MBA'ÉICHAPA OÑEMOHENDA Centro de Entrenamiento Fiscal Adjunto Encargado Oficina Administrativa Consejo Consultivo Dirección Enlace del CEMP
Secretaría del CEMP
Dirección Gestión de Cooperativa Dirección Análisis y Evaluación Curricular Dirección Formación Académica Dirección Gestión Técnica Departamento Vinculación Departamento Cooperación Departamento Investigación Departamento Planificación de Cursos Departamento Planeamiento Estratégico Departamento Promoción e Información Biblioteca y Archivo Departamento Gestión de Proyectos Departamento Evaluación y Monitoreo Departamento Ejecución de Cursos Departamento Gestión Calidad
CEMP herakuã mayma
tetã ambue rupi, iporãre
tembiapo ojejapóva
pype ha oñemuñáre upe
tembiapo ojejapo porãva ha
hesakãva.
Ojejapo peteî “malla
curricular” oguerekóva
pakôi módulo ohupytýva
umi mba'e oîháme heta pa`ã
ojegueraha haguã tenonde
Fiscalia rembiapo.
Ha katu ko`ágã
oguerekóma voi hógateete
omombaretéva ohóvo
ichupe ára ha ára.
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MBA’ÉICHAPA
OÑEMBA’APO MBO’ESYRýPE
Ojehesa'yijo umi tembiapo oñeme'êva pe mba'apopevoi, hi'ári ojeheka tape añete mba'ekuaa rupive ha oñemyesakã upéicha umi tembiapo hasýva ha oikotevêva oñemombarete.
MBA’ÉICHA OJEJAPO PE PLAN CURRICULAR CEMP-PE GUARã
Ojejapo haguã ko plan oñemotenonde aty ojehecha haguã mba’etépa pe oñeikotevéva gestión fiscal pe guarã. Oñemopyenda pe modelo ha ojehecha mba’étépa umi módulo ohesa’ÿijova’erã Plan Curricular mbo’epy ñepyrürã.
Ko’ágãitéramo katuete umi fiscal pyahu ojehekombo’eva’erã ko’ã mbo’esyrýpe.
Upéicha avei ambue
m b a ’ a p o h a r a k u é r a ojekekombo’eva’erã a según pe ñepytyvõ gestión oficial-pe omotenondeva’erã.
Ko ára peve umi Agente Fiscal 85% ojehekombo’éma pe Malla Curricular rupive.
¿CUÁLES SON LOS MÓDULOS DEL PLAN CURRICULAR?
Son: Módulo 1: Subsunción legal, hechos punibles dolosos de resultado
Módulo 2: Planificación
operativa de la investigación. Acta de imputación.
Módulo 3: Inspección del lugar
del hecho y reconstrucción de los hechos. Módulo 4: Técnicas de entrevistas. Módulo 5: Anticipo Jurisdiccional de Prueba. Módulo 6: Análisis y valoración de la información.
Módulo 7: La etapa intermedia Módulo 8: Juicio Oral
¿CUÁLES SON SUS MÓDULOS ESPECIALES?
Módulo A: Redacción de
documentos para el despacho fiscal.
Módulo B (de actualización):
La actividad procesal defectuosa y la regla de exclusión probatoria
Módulo C : Sensibilización para
la atención a víctimas
Módulo D: Subsunción y
dibujo de ejecución en el hecho punible.
Ñembokatupyry tembiapo aporã
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MAVA MÁVAPE UMI MÓDULO OÑEMBO’ÉTAVAHÍNA
Ojejapo petei “malla curricular” oguerekóva pakõi módulo ohupytýva umi mba'e oiháme heta pa`ã ojegueraha haguã tenonde Fiscalía rembiapo.
ÑEPYTYVõ TETãNGUÉRAGUI
CEMP herakuã mayma tetã ambue rupi, Iberoaméricape. Ary 2008-pe omotenonde kuri RECAMPERI (Red de capacitación de Ministerios Públicos Iberoamericanos presidencia).
Ára ha ára oguereko pirapire ha ñepytyvõ heta tetã ambuégui.
MOõITÉPA OPYTA
Oi tape Alberdi ha Ygatimi Paraguaýpe, petei óga guasu pyahuete neporãmba jepéva imba’eteéva. Ojejapo Fiscalía pirapire rupive. Mbohapy nivel-pe oñemohenda, upépe oi:Dirección operativa ha técnica oficina, monitoreo ha control central CEMP-pegua koty. ~ ~ ~ ~ ~
Koty ñembyatýha , ñepytyvorã, informática laboratorio koty ha irundy mbo’eha koty.
MOõGUIPA OSE PIRAPIRE CEMP PE OJEPORúVA
Ko’ágãitéramo mbo’epykuéra ojehepyme’e 86% Ministerio Público pirapire rupi ha sa’imínte pirepire ome’eva ñepytyvorã ambue tetã rupive.
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WHAT IS THE PROSECUTION OFFICE'S TRAINING CENTER? (CEMP)
The Prosecution Office's Training Center (CEMP) is a branch dedicated to the formal education of the workers from a perspective of academic proficiency for the improvement of the efficiency in the management and quality of services.
WHEN AND WHY WAS IT CREATED?
At the beginning the Prosecution's Office had a Training Management Office in 1994, the process of formal education spread to the countryside in 1998, and the increase of the demand for training led the creation of CEMP.
WHAT IS IT MISSION?
Is the integral formal education of human talent oriented to the quality of the institutional management, focused in the contribution to the excellence in the administration of justice and the enforcement to the statutory law.
WHAT IS IT VISION?
We constitute a formal education center with academic proficiency that controls schemes in the training field, the promotion of value systems, judicial, legal, social and cultural.
WHO ARE THE PROFESSORS?
The teaching staff is mostly comprised of prosecutors, principals, lawyers, actuaries, psychologists, social workers and computer analysts from the Prosecution's Office. They are chosen after an
open invitation and a process of selection, and they are trained with the methodology of the CEMP.
HOW MANY COURSES ARE THERE AND WHO ARE THE PARTICIPANTS?
The main beneficiaries are the prosecutors, the assistant head prosecutors, the lawyers in charge of the law cases, and the workers from different administrative and technical departments.
Every year the Center provides an average of 200 courses directed at prosecutors, experts, assistant prosecutors and workers from other areas.
During the administration
of Dr. Rubén Candia Amarilla
a renewed direction
has been promoted
and approved the new
organizational structure
and it went to a higher level
and was consolidated as a
Training Center.
Training
for the role
Centro de Entrenamiento
Training Center Deputy Prosecutor Charge Administrative Office Council Advisory Address Link CEMP CEMP Secretariat Address Management Cooperative Address Curriculum Analysis and Evaluation Address Training Academic Address Technical Management Department
Linking CooperationDepartment
Department Research Department Planning Courses Department Planning Strategic Departamento Promoción e Información Biblioteca y Archivo Department Management Projects Department Evaluation and Monitoring Department Implementation Courses Department Management Quality ORGANIZATION STRUCTURE
DIRECTORS OF CEMP. From left to right: José Ángel Andrés Dos Santos Melgarejo, Shirley María Haurón de Machaín, María Soledad Machuca
Entrenar para la funciónTraining for the role
WHAT IS THE METHODOLOGY OF THE COURSES?
The methodology of the courses follows the principle of education in service: practice- theory-reflection-practice, taking into account that it will affect an improvement in management.
HOW WAS THE CURRICULUM DEVELOPED?
For the development of the curricular plan, many workshops were developed for the identification of different aspects of prosecution management. Since the development of an ideal model of management, the contents were obtained and now are part of the modules of the Curricular Plan for the formal initial education.
Nowadays, the new prosecutors necessarily must participate in the courses for which these contents are developed. Other workers from the Institution participate as well in the courses given, according to the supporting function of the prosecution management in which they work. To this date, the 85% of the Prosecutors studied the Curriculum.
- Academic proficiency.
- Service's oriented
- Value and respect for
human dignity.
- Transparency and
ethics in management.
- Promotion of tradition,
culture and peace.
WHAT ARE THE MODULES FROM THE CURRICULAR PLAN?
- The modules in the curricular plan are:
Module 1: Legal Foundation,
Punishing Severe Crimes
Module 2: Technical planification
of the investigation Imputation document.
Module 3: Inspection of the
crime’s place and reconstruction of the crime facts.
Module 4: Interview techniques.
Module 5: Anticipated Jurisdictional Proofreading.
Module 6: Analysis and
valuation of the information.
Module 7: The intermediate
stage.
Module 8: Trial.
OTHER MODULES
Module A: Drafting documents
for the Public Prosecutor’s Office
Module B: Actualization
module: Defective trial activity. Evidentiary rule of exclusion.
Module C: “Awareness of
victims” o “Sensitivity to attention to the victims.” of crime punishment.
Module D: Foundations and
INTERNATIONAL LINKS
The CEMP constitutes today a reference for destiny for Latin America. In 2008 it has assumed the presidency of RECAMPI, which is a training net of Prosecution Offices in Latin America. It receives permanent international cooperation.
WHERE DOES IT WORK?
streets in Asunción. The new modern building is the property of CEMP and it was constructed with the Prosecution's resources containing three floors in which the offices of the technical and operational departments, a monitoring room and central control, the meeting room, a secretary's office, a computer lab, and 4 classrooms, are located.
WHAT IS THE FINANCIAL RESOURCE OF CEMP?
Today, the 86% of the courses are paid with resources from the
The center receives
an average of 3500
applicants per year.
Entrenar para la función
Es la política que incorpora el nuevo sistema académico del Centro de Entrenamiento. Para ello implementa planes y programas que buscan desarrollar destrezas y habilidades, e introduce herramientas innovadoras para su utilización y aplicación, en la gestión específica que desarrolla cada grupo de
capacitados.
"Entrenar para
la función"
Centro de Entrenamiento
Dirección: Ygatimi e/ Alberdi Telefax: (021) 443 693 y 443 694 E-mail: [email protected] [email protected] ASUNCIÓN - REPúBLICA DEL PARAGUAY
Ministerio Público República del Paraguay Dirección de Comunicación y Prensa
