UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
Trabajo de grado previo a la obtención del título de Magíster
en Educación y Desarrollo Social
“INCIDENCIA DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA EN LA COTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES”
Autor:
Ing. Hidalgo Mantilla Walter Wladimir
Director:
Dr.Gilberto Vejarano M.
Del contenido de este documento
se responsabiliza el autor
Hidalgo Mantilla Walter Wladimir
Dedicatoria
RESUMEN
La presente investigación tiene por objeto develar las deplorables condiciones del desempeño laboral del obrero de la construcción y cómo afecta en los resultados de una construcción de obra civil.
Las diferencias sociales hacen que este grupo de la población económicamente activa se encuentre en los últimos lugares de la escala, inclusive llegándose a pensar que no necesitan educación para el desempeño de sus actividades.
El presente trabajo de investigación se aborda desde tres aspectos: técnico, educativo y social:
Se realizan pruebas del desempeño de sus labores en el aspecto técnico llegándose a obtener resultados de un antes y un después; es decir, como normalmente realizan sus labores y un después con vigilancia técnica. Así se establecen las diferencias y resultados técnicos.
Se mide el grado de escolaridad de los obreros mediante encuestas. Es necesario un mínimo de conocimientos para que puedan desempeñar sus labores.
En el ámbito social se establecen grados de satisfacción laboral, ubicación en la escala socioeconómica con el fin de determinar la incidencia en el desempeño laboral.
Con las pruebas y encuestas se establecen variables independientes para en referencia al marco conceptual llegar a obtener una variable dependiente. Así llegaremos a determinar conclusiones y qué se podrá hacer para solucionar el problema presentado.
ABSTRACT
The objective of this investigation is to reveal the deplorable conditions in the wich develops their activities the building workers and how it affect to civil construction building.
The social differences make that this workers group be located at end of the social and economical scale, inclusive thinking that they don´t need education to develop their activities.
This research is approached from three points: technical, educational and social
It tests the performance of their work in the technical aspect and lead to obtain results of a before and after; that is to say, as is normally made-zan its work and a later with technical surveillance. So laying down the differences that remain and technical results
Measured the level of schooling of the workers through surveys. It is necessary a minimum of knowledge so that they can carry out their duties.
In the social field is establish different levels of job satisfaction, location in the socio-economic scale in order to determine the impact on job performance.
With the tests and surveys are established independent variables for in refe-to the conceptual framework to get a dependent variable. Thus concludes we determine conclusions and what can be done to solve the problem at hand.
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
CAPÍTULO I………..1
1. INTRODUCCIÓN………..…….…….…1
1.1 Planteamiento del problema………3
1.2 Sistematización del problema……….…4
1.3 Preguntas de investigación……….….6
1.4 Justificación del tema……….…..6
1.5Objetivos……….……9
1.5.1 Objetivo General………..…..9
1.5.2 Objetivos específicos……….…...9
1.6 Alcance de la investigación………...9
CAPÍTULO II…………...11
2. MARCO DE REFERENCIA……….…11
2.1 Marco teórico………...11
2.1.1 Aspecto Social……….…....11
2.1.1.1 Distribución de la tasa de desempleo urbano según grupos etarios………..12
2.1.1.2 Tasa de participación global de cinco ciudades del Ecuador………...12
2.1.1.3 Entradas y salidas de ecuatorianos y extranjeros periodos 2004-2009…….13
2.1.1.4 Ubicación en la escala social del obrero de la construcción………....13
2.1.1.5 Realidad migratoria del campo a las ciudades………...…14
2.1.1.7 Los indicadores de desarrollo y pobreza humana en el Ecuador…………...19
2.1.1.8 Arreglos institucionales y desigualdad espacial………..……...23
2.1.1.9 Desestimación del tipo de trabajo. Escala social según el trabajo desempeñado………. 26
2.1.2 Aspecto Técnico………..…...….28
2.1.2.1 Código Ecuatoriano de la Construcción………...…28
2.1.3 Aspecto Educativo………...……29
2.1.3.1 Conocimiento empírico………...….29
2.1.3.2 Empirismo………..…29
2.1.3.3 Construcción del conocimiento empírico y científico, sus bases, métodos, y obtenciónderesultados………..………....…30
2.1.3.4 Cuestiones Epistemológicas……….….…31
2.1.3.4.1La construcción del objeto de estudio………31
2.1.3.4.2 La falsa neutralidad de las técnicas……….……..36
2.1.3.4.3 Los obstáculos epistemológicos……….……40
2.1.3.4.4 La vigilancia epistemológica……….…..47
2.1.3.4.5 Estadísticas del grado de escolaridad en el Ecuador……….…52
2.1.3.4.6 Educación en adultos………..……55
2.1.3.4.7 Características de la andragogía………....…..58
2.1.3.4.7.1Auto concepto………58
2.1.3.4.7.2 Experiencia del adulto………....…….59
2.1.3.4.7.3 Prisa para aprender………...……..59
2.1.3.4.7.4 Orientación para el aprendizaje………...……..59
2.2 Marco conceptual………..……….61
2.3 Marco temporal y espacial………..…..…61
2.4.Marco legal……….……62
2.5 Hipótesis………...62
2.5.1 Hipótesis general……….62
2.5.2 Hipótesis específica………....62
2.6 Variables e indicadores………..…63
CAPÍTULO III………64
3. METODOLOGÍA………64
3.1 Unidad de Análisis……….………….64
3.2 Población……….………….64
3.3 Tipo de investigación……….…….…65
3.4 Comprobación de la hipótesis………...65
3.5 Métodos de estudio……….68
3.5.1 Análisis………..69
3.5.2 Síntesis………..69
3.5.3 Inducción………...69
3.5.4 Deducción……….70
3.6 Técnicas e instrumentos ………...70
CAPÍTULO IV………...…………...72
4 RESULTADOS Y ANÁLISIS……….……72
4.1 Aspecto técnico……….……72
4.1.1 Elaboración de hormigón……….……72
4.1.2 Elaboración de enlucido……….…….74
4.1.3 Figurado de aceros………..………75
4.1.4. Utilización de aditivos en el hormigón……….….…77
4.1.5 Lectura del Flexómetro……….……78
4.1.6. Cuestionario a profesionales de la construcción (Ingenieros civiles)….……80
4.2 Aspecto Social………..…81
4.2.1 Encuesta de satisfacción en el trabajo……….…81
4.2.2 Encuesta de la situación socio-laboral………..…84
4.3 Aspecto educativo………85
4.3.1 Encuesta de nivel académico……….85
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………...…86
5.1 Conclusiones………..….86
5.2 Recomendaciones………..…89
5.2.1 Inmediatas……….…89
5.2.1.1 Programa de estudio……….……..90
5.2.2 Mediatas………90
5.2.3 A largo plazo……….90
CAPÍITULO I
1. INTRODUCCIÓN
De acuerdo al desarrollo de la humanidad se van produciendo cambios, unos en
beneficio y otros en perjuicio del mismo ser humano. Si echamos una mirada hacia
la historia,el desarrollo se ha producido como producto de un vencedor y un
perdedor. ¿Será que la característica del ser humano es la conquista, la guerra, la
opresión en busca del poder?
De acuerdo a la época, el ser humano ha tenido herramientas de las cuales se ha
servido para poder someter a los demás y lograr poder sobre el resto de su misma
especie. En la antigüedad el garrote, el fuego, la condición física eran las
herramientas y los instrumentos para lograr sus objetivos.
Con el transcurrir de los tiempos y el mejor desarrollo de la inteligencia, el hombre se
ubica en condiciones favorablesdel resto de especies animales. Así domina al resto,
se sirve de estas.
Pero no solo ocurre esta situación, la verdad es que también dentro de la misma
especie humana nos enfrentamos unos a otros, se van produciendo clases, grupos,
de acuerdo a características de diferente índole, que culturalmente unas se
Dentro de este desarrollo, en la actualidad nos damos cuenta que ya no es el
garrote, el fuego ni la condición física las herramientas que necesitamos para
sobrevivir. Es el conocimiento, la herramienta principal que necesita el hombre para
insertarse en la rueda de la evolución.
Siempre el hombre necesitó construir un lugar donde guarecer, donde pernoctar, es
decir desde el inicio mismo de la especie humana fue necesitando de un trabajo
para cubrir sus necesidades básicas. Luego tal vez necesitó cruzar un río en forma
más rápiday con el desarrollo del pensamiento creó los puentes;también creó la
rueda, etc.
Como se puede ver se va creando de a poco el constructorque en sus inicios tal vez
formaba parte de los aventajados dentro del resto de sus congéneres; pero, por
razones culturales esta clase se va dividiendo y aparece ya el obrero de la
construcción, el que realiza el trabajo sucio, el que realiza el trabajo fuerte para que
viva el que ostenta más poder.
Ya en los actuales días, el obrero de la construcción es el que está prácticamente en
los últimos lugares de la escala social. El que ha ido sistemáticamente siendo
relegado del conocimiento, de la educación, de la economía, pese a que es un grupo
al cual se debe que tengamos espacios e infraestructura para el desarrollo del resto
Por ello esta investigación, pretendellegar a la conciencia de la sociedad y así
reivindicar a este grupo social.
1.1Planteamiento del problema
En la actualidad, el desarrollo científico y tecnológico en todas las áreas de la
producción ha alcanzado niveles que requieren de mucha capacitación de la
población. El área de la química, la petroquímica y especialmente las
comunicaciones realmente han revolucionado el mundo.
Este desarrollo tecnológico ha hecho que se establezcan modificaciones en el
ámbito,social, político y cultural, en unos casos en forma positiva y en otros
negativamente. Se ve sectores sociales que gozan y se benefician de este
desarrollo, pero otros por lo contrario están marginados.
La actividad de la construcción de obras civiles es uno de los sectores que
realmente se encuentra afectado como se dijo en líneas anteriores, por un lado
positivamente pues hoy existe una variedad de productos químicos que nos facilitan
y ayudan en la tarea de construcción. Así mismo existe una variedad de software
que nos permiten los cálculos matemáticos, sistemas de control y monitoreo de las
obras en una forma exacta. También este sector está afectado negativamente
porque la mano de obra sigue desatendida en el aspecto educativo,
socioeconómicamente están en los últimos lugares de la escala1.
1
Una de las razones para el no cumplimiento de las exigencias del Código
Ecuatoriano de la Construcción es precisamente esta brecha que se ha generado
entre la parte laboral y el desarrollo tecnológico. Los profesionales de la construcción
realizan grandes esfuerzos por estar a la altura del desarrollo pero se topan con el
problema de la mano de obra.
Muchas instituciones están involucradas en el tema que nos ocupa: del sector
educativo, el Ministerio de Educación mismo. Sectores técnicos como la Cámara de
la Construcción y Gremios profesionales y la sociedad en general.
Esta situación ha hecho que llame la atención, y sea un tema que ocupe y merezca
realizar una investigación, también aportar y ser parte de una solución al problema.
1.2 Sistematización del problema
Ancestralmente el ser humano para protegerse de los fenómenos naturales necesitó
construir de cualquier forma un sitio donde alojarse. La utilización de herramientas
fue necesariapara lograr este propósito.
Con el transcurrir del tiempo, por el desarrollo del hombre también se fue
incrementando las exigencias de construir obras civiles que soporten tal desarrollo.
Desde el principio el empirismo fue el tipo de conocimiento que se ha utilizado para
El desarrollo del hombre está ligado con el desarrollo del pensamiento y con
él,también el desarrollo científico que a su vez termina con un desarrollo tecnológico.
Entonces toda actividad tiene que ir moldeándose a las nuevas propuestas que
surgen.
Se genera un problema cuando en un conjunto social se detecta que no está
sucediendo lo descrito en líneas anteriores, y de alguna manera se siente la
necesidad de estar acorde a las nuevas realidades
¿Cómo entender que un trabajador de la construcción tenga un grado de instrucción
que no pasa de primaria y así ejerza una actividad que involucra ciencia y técnica?
Es así que se ha generado todo un conjunto de reglas en cuanto a la actividad
laboral de la construcción, reglas que de hecho hacen falta cambiar. No se puede
aceptar que un trabajador sea prácticamente analfabeto, porque en realidad es así,
en forma consciente o inconsciente se busca este perfil para ejercer estas
actividades.
¿Cuándo se pone en evidencia esta problemática? La respuesta es simple:cuando la
naturaleza se encarga de hacerlo. Es así que cuando los terremotos, las
inundaciones y otros fenómenos naturales nos pasan factura, generalmente los
1.3 Preguntas de investigación
¿Qué se puede hacer para dar solución a este problema? La verdad es que es una
pregunta evidente de plantearla pero no de fácil respuesta, pues como se ha
descrito en párrafos anteriores, se trata de una situación que se ha venido
generando a través del tiempo, llegándose incluso a formar una cultura en la
construcción. La solución se la debe enfrentar desde diferentes aspectos: social,
político, económico y sobre todo educativo. Pero surge en este puntootras
preguntas: ¿A qué grupo debe dirigirse la educación? La respuesta es categórica:
debe dirigirse tanto a los obreros como a los empresarios de la construcción. Y
también debe dirigirse a los empresarios de la construcción porque es necesario que
se comprenda que solo con obreros capacitados pueden mejorarse los procesos
constructivos, ser más eficientes, mejorar los rendimientos.
1.4 Justificación del tema
Toda actividad encaminada a señalar, identificar problemas y a su vez brindar o
proponer soluciones debe ser bienvenida en cualquier actividad humana.
En nuestro medio, la mano de obra de la construcción ha sido relegada del
desarrollo. Se puede ver que en las esferas socio-económicas más bajas se
encuentra justamente el trabajador de la construcción. Los albañiles, los peones no
gozan de los beneficios de educación, de salud, de asistencia social. Últimamente,
con mucho esfuerzo o muy de mala gana se ven obligados a afiliar al Seguro Social.
Muchas prácticas se ingenian para evadir esta obligación2.
En los últimos años se han desarrollado muchos productos que han mejorado las
prácticas constructivas. Se requiere de conocimientos básicos para aplicar estas
técnicas, para entender cómo funcionan, cómo actúan. Son los albañiles los
encargados de la aplicación de estos productos, de allí la necesidad de educar a
este grupo social.
Cabe una reflexión: las obras civiles generalmente tienen costos altos, es mucha la
inversión económica para llevar a cabo proyectos que estarán al servicio del
hombre. Proyectos que pueden colapsar no solo por la inclemencia de la naturaleza,
sino también por la mala práctica constructiva, es por ello que se justifica cualquier
acción encaminada a mejorar las condiciones educativas del grupo humano
encargado de esta práctica. ¿Cómo puede confiarse inversiones tan altas en manos
del empirismo?
En el país se está desarrollando el primer Código Ecuatoriano de la Construcción
para proteger la vida de las personas, dar seguridad y mejorar la calidad de las
edificaciones e infraestructura del Ecuador. Para garantizar trabajos de calidad
muchos constructores, han debido recurrir a normas extranjeras pero que no
responden a la realidad nacional, pues los constructores ecuatorianos no cuentan
con un Código que normalice y garantice la seguridad de los seres humanos, por lo
2
que ha sido preocupación de los gremios especializados contar con esta valiosa
herramienta.
Como se puede ver en el párrafo anterior los técnicos realizan esfuerzos para
desarrollar y mejorar esta actividad, pero la pregunta es: ¿se toma en cuenta a la
mano de obra para cumplir los objetivos propuestos?
Hasta antes de 1962, el 65% de la fuerza laboral era rural y solo un 35% urbana, en
1982 solamente el 48% era rural y 52% ya era urbana, lo cual significó que esta
última creció en esos 20 años un impresionante 137%. Esto sucedía en el país por
el denominado boom petrolero el cual produjo arrastre de grandes masas humanas
hacia las ciudades grandes, Quito y Guayaquil. En estas ciudades se producía por
aquellos años una acelerada urbanización tanto en forma organizada como
asentamientos sin ningún tipo de infraestructura3. De esta forma es justamente cómo
y de dónde proviene la fuerza laboral para la construcción.
Por los datos señalados y sin una verdadera planificación para enfrentar este
impulso económico, se deduce que trajo consigo una serie de problemas que las
generaciones actuales tenemos que resolver. Una parte de ese efecto es justamente
la incorporación de mano de obra sin ninguna capacitación en la construcción.
No es el propósito de esta investigación resolver todos los problemas de una
sociedad, tan solo se puede puntualizar un problema que de seguro está relacionado
con otros que confluyen en la preocupación que atañe al tema de la presente tesis.
3
Como se puede sentir el problema de una carencia de mano de obra calificada en la
construcción se debe a todo un conjunto de aspectos sociales.
Entonces, ¿para qué y porqué realizar esta investigación?; justamente, para
identificar, puntualizar esta problemática. Serán los organismos respectivos los que
se encarguen de solventar sistémicamente y llegar a resultados totales.
1.5 Objetivos
1.5.1 Objetivo General
Determinar del grado de incidencia de una mano de obra no calificadaen la práctica
constructiva.
1.5.2 Objetivos específicos
Determinar el grado de instrucción de los trabajadores de la construcción a
través de encuestas
Establecer el grado de capacitación profesional en los trabajadores de la
construcción
Establecer el flujo de responsabilidades en la ejecución de una obra civil e
identificar qué corresponde a la mano de obra.
Determinar el nivel de desperdicio del ejercicio profesional en controles si
1.6 Alcance de la investigación
La presente investigación se desarrolló en la ciudad de Quito en una construcción de
un edificio (que se tomará como modelo).Involucra a entidades y gremios como la
Cámara de la Construcción de Quito, el Colegio de Ingenieros Civiles y Arquitectos
de Pichincha, el Ministerio del Trabajo como instituciones involucradas en el tema.
Se establecieron datos de la realidad actual para con estos realizar una propuesta
CAPÍTULO II 2. MARCO DE REFERENCIA
2.1 Marco teórico
Por la característica de la investigación el marco teórico se desarrolló en tres
aspectos: Social, Técnico, Educativo
2.1.1 Aspecto Social:
De acuerdo al Instituto de Estadísticas y Censos INEC la rama de mayor producción
está concentrada en el Comercio A partir de junio 2007 hasta finales del cuarto
trimestre del mismo año, ésta fluctuó entre el 28,8% y el 27,8%; para junio del
presente año, se ubica en el 26,5%. A continuación están la industria
manufacturera, con un 13,8%, la agricultura, ganadería y caza, transporte,
almacenamiento y comunicaciones, enseñanza, construcción y hogares privados
con servicio doméstico, con porcentajes que oscilan desde el 4,0% hasta cerca
del 8,0%4.
Estos son los datos a los cuales podemos recurrir de acuerdo a las estadísticas
oficiales. De acuerdo a estas,podemos ver que la construcción brinda empleo a un 8%
de la población económicamente activa.
El indicador que permite visibilizar a las personas que están ocupadas,
independientemente de la calidad de trabajo, es el subempleo que para el mes de
junio de 2008 está en 53,6% según el Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN
4
2.1.1.1 Distribución de la tasa de desempleo urbano según grupos etarios
La distribución de la tasa de desempleo urbano (6,4%) a junio de 2008, según grupos de edad y sexo.
Es evidente que está conformada por una alta proporción de personas, tanto hombres como mujeres de 18 a 29 años de edad, quienes no están ocupados en el mercado laboral; éstos, representan más del 50% de la tasa de desempleo.
En comparación con marzo de 2008, la tasa de desempleo de junio delmismo año, disminuye en las regiones costa y sierra en tres y seis décimas respectivamente, no así en la amazonia pues se incrementa en cuatro décimascon respecto a la tasa de desempleo nacional urbana, los indicadores tanto de la sierra como de la amazonia son 1 punto porcentual y ocho décimas menos que el dato nacional, en tanto que el de la costa lo supera en 9 décimas
Al analizar los resultados en los dos diferentes años 2007y 2008, en el mismomes, se observa que la región en la cual la tasa de desempleo disminuyó en mayor proporción es la costa, pues tiene menos 1.3 puntos porcentuales menos en el año 2008 con respecto al año 2007. La sierra y la amazonia tienen cinco y seis décimas porcentuales menos.
2.1.1.2 Tasa de participación global de cinco ciudades del Ecuador
agregado; Quito es menor con 1,2 puntos porcentuales y Cuenca y Machala en más de 2,0%.
2.1.1.3. Entradas y salidas de ecuatorianos y extranjerosperiodos 2004-2009
Durante el año 2009 salieron del país 813 637 ecuatorianos que al comparar con los 603 319que salieron en el año 2004 se evidenciaun incremento del 34,9 por ciento en el período 2004-2009.Para el caso de los extranjeros que salieron significa un incremento del 44,6 por ciento. Los movimientos de entradas tanto de ecuatorianos como extranjeros en el período de análisis presentan un incremento relativo del 55,1 y 18,3 por ciento respectivamente. Se debe notar que en este año, los movimientos de personas en valores absolutos han disminuido, a excepción de las entradas de ecuatorianos5.
2.1.1.4 Ubicación en la escala social del obrero de la construcción
En Ecuador la atención gubernamental se ha centrado a las grandes ciudades,
especialmente Quito y Guayaquil. La falta de planificación ha hecho que grandes
masas humanas se trasladen hacia los centros urbanos.
Rafael Correa señala en su libro ―Ecuador: De banana Republic a la no República‖ ―que como consecuencia de los recursos acumulados en el sector industrial urbano,
se provocaron fuertes movimientos migratorios del sector rural y de los centros
urbanos intermedios hacia las ciudades más importantes, básicamente Quito y
Guayaquil. Ecuador sufrió una rápida urbanización de su población y de su fuerza
laboral, prácticamente desapercibida en términos económicos, pero con un gran
5
impacto en el bienestar social. Mientras que en 1962, el 65 % de la fuerza laboral
era rural y solo un 35% urbana, en 1982 solamente el 48% era rural y el 52% ya era
urbana, lo cual significó que esta última creció en esos veinte años en un
impresionante 137% 6.
Lo anterior citado ha generado desempleo y subempleo en las urbes; y con esto, la
generación de otros problemas sociales como hacinamiento, pobreza, insalubridad,
etc.De este ámbito es de donde proviene el trabajador de la construcción, es decir
del producto de una problemática social, carente de educación, carente de
capacitación.
Tradicionalmente el trabajador de construcción es una persona analfabeta, con poca
o casi sin ninguna preparación escolar. Es así que el sector de la construcción ha
absorbido a todo este grupo humano y de a poco sin darse cuenta ha ido
afectándose en el desempeño de sus actividades.
2.1.1.5Realidad migratoria del campo a las ciudades
Según la Enciclopedia Wikipedia, el éxodo rural o éxodo campesino se refiere a la
emigración, generalmente de gente joven (adolescentes y adultos jóvenes) del
campo a la ciudad. Este proceso es muy antiguo y se aceleró con la Revolución
industrial y, sobre todo, a partir de la segunda mitad del siglo XX. Se suele
considerar como un tipo especial de migración porque en ella, no sólo se cambia de
lugar de residencia, sino también de profesión, por motivos más que evidentes,
6
dadas las diferencias geográficas tan grandes que existen entre las oportunidades,
número y características de los diferentes tipos de empleo que existen en el campo,
con relación a la ciudad.
2.1.1.6 Desatención gubernamental a las zonas rurales
Para abordar este tema se tomó el siguiente estudio:“Desarrollo humano y desigualdad en el Ecuador” de Mauricio León Guzmán7.
Esta nota hace referencia a tres aspectos: la conceptualización de desarrollo
humano, ladesigualdad espacial en el país medida a través de los índices de
desarrollo y pobrezahumana por provincias, y la importancia de los arreglos
institucionales en los resultadosdistributivos.
Según el PNUD, el desarrollo humano es un proceso por el cual se amplían las
oportunidades del ser humano y su nivel de bienestar (PNUD, 1990). El propósito
básicodel desarrollo consiste en ampliar las opciones que la gente tiene para llevar
las vidas quevaloran. Las oportunidades básicas del desarrollo humano son:
disfrutar una vidaprolongada y saludable; estar alfabetizado y poseer conocimientos;
tener los recursosnecesarios para lograr un nivel de vida decente; y, participar en la
vida de la comunidad. Sino se poseen estas oportunidades básicas muchas otras
son negadas.
7
Basado también en el enfoque de capacidades se ha propuesto el concepto de
pobreza humanaque tiene una significación opuesta al de desarrollo humano. La pobrezahumana es un fenómeno multidimensional definido como la insatisfacción o
privación delas capacidades básicas, es decir, la imposibilidad de vivir una vida
mínimamente decente(Sen, 1995). Esta definición comprende, además de la
insatisfacción de una o másnecesidades humanas básicas, la carencia de
oportunidades para satisfacerlas. Lascapacidades básicas no se refieren únicamente
a aquellas que son materiales, como el estarbien alimentado, tener buena salud,
tener vestido o vivienda, sino también a aquellas nomateriales como la libertad, la
dignidad, el respeto a uno mismo y a los demás, laparticipación libre en la
construcción de la sociedad y las oportunidades para llevar unavida larga, sana y
creativa. En este sentido, la pobreza de capacidades, definida comopobreza
humana por el PNUD, se refiere a la negación de las oportunidades y
opcionesbásicas para el desarrollo humano (PNUD, 1997). Mientras el desarrollo
humano entraña laampliación de las capacidades, la pobreza humana implica su
privación8.
Capacidades y funcionamientos
Estas definiciones están influenciadas por el enfoque de capacidades y funcionamientos de AmartyaSen. Para este economista hindú, premio Nobel
deEconomía en 1998, el desarrollo humano consiste en la ampliación de la
capacidad de lapoblación para realizar actividades elegidas libremente y que tienen
8
razón de valorar (Sen,1998). Un aporte importante de la perspectiva seniana es
considerar a la libertad de elegircomo un elemento trascendental del desarrollo. No
solo importan los funcionamientos orealizaciones efectivamente logradas por un ser
humano sino también las oportunidadesreales de elegir que tiene entre distintas
opciones para alcanzar lo que valora. La capacidadde funcionar, en cambio, está
constituida por el conjunto de distintas combinacionesalternativas de
funcionamientos o realizaciones entre las cuales las personas pueden elegir.
Para visualizar esto, Sen plantea el ejemplo de un hombre pobre que pasa hambre
porquecarece de los medios para satisfacer una alimentación adecuada y un hombre
con recursoseconómicos que elige ayunar por alguna razón religiosa o política.
Mientras el primero pasahambre porque no tuvo otras elecciones disponibles, el
segundo eligió ese estado entrevarias alternativas posibles. En efecto, este segundo
hombre podía elegir el estar bienalimentado y, por tanto, su capacidad para
funcionar, es mayor que la del primero. Aquí seobserva claramente una distribución
desigual de las oportunidades reales, lo cual es unproblema central del desarrollo.
Mientras los funcionamientos o realizaciones alcanzadospor una persona están
relacionados con el bienestar de esa persona, la capacidad defuncionar está
relacionada con la libertad que tienen las personas para alcanzar el bienestar.
Ambos aspectos son constitutivos de este sistema de evaluación del bienestar
propuesto porSen9
9
En el enfoque de capacidades el ser humano es el centro y objetivo del desarrollo, a
diferencia de otros enfoques que enfatizan en el crecimiento económico. Para el
enfoque dedesarrollo humano el crecimiento económico es un medio y no un fin. No
obstante,reconoce las interacciones entre desarrollo humano y crecimiento y entre
éste y desarrollohumano.
Un mayor desarrollo humano tendrá influencia positiva sobre el
crecimientoeconómico al contar con gente más educada y sana y, por lo tanto, más
productiva. Aquí el enfoque de desarrollo humano incorpora la visión de la teoría del
capital humano, pero vamucho más allá que ésta. La teoría del capital humano
reconoce la importancia de laeducación y la salud para el crecimiento económico
pero sigue considerando al ser humanocomo un medio para lograr un fin, que en
este caso es el crecimiento. En cambio, bajo elenfoque de desarrollo humano la
inversión en educación no solo es importante porquegenera gente más productiva,
sino porque la gente tiene derecho a la educación y la salud.
El tener una buena educación y una buena salud es importante en sí mismo. Ambos
sonfuncionamientos constitutivos del bienestar humano.
Por otro lado, el enfoque de desarrollo humano reconoce también la influencia del
crecimiento económico en el desarrollo humano, pero advierte que ésta no es
El crecimiento económico puede ser más o menos equitativo. El resultado
distributivo delcrecimiento dependerá fuertemente de los arreglos institucionales
existentes y de la políticapública. Los mercados no promueven por sí solos la
equidad y la justicia social. Laspolíticas públicas deberán, por tanto, asegurar que el
crecimiento esté orientado a reducir lapobreza y eliminar las desigualdades. En
suma, no es suficiente entender que el crecimientoes necesario para superar la
pobreza, sino que hay que asegurar que los pobres realmente sebeneficien de éste.
Así, la función del crecimiento económico sería la de ampliar lasoportunidades de la
gente. Aquí el crecimiento es un medio para alcanzar un fin: eldesarrollo humano.
Realizada esta breve introducción conceptual, a continuación se presenta
unaperspectiva de la desigualdad espacial existente en el Ecuador a partir de la
operacionalización de estos conceptos en los índices de desarrollo y pobreza
humana.
2.1.1.7 Los indicadores de desarrollo y pobreza humana en el Ecuador
La medición empírica de la pobreza y desarrollo humano no es fácil y esto se debe a
la dificultad de operacionalizar estos conceptos en toda su extensión. El PNUD, en
susinformes sobre desarrollo humano (PNUD, 1990; PNUD, 1997), ha propuesto la
construcción del índice de desarrollo humano (IDH) y el índice de pobreza humana
(IPH) ylos mide para un conjunto amplio de países.
Indicadores Sociales del Ecuador-SIISE10 coordinó la construcción de los índices de
pobrezahumana (IPH), desarrollo humano (IDH), desarrollo relativo a género (IDG) y
potenciaciónde género (IPG), desagregados según la disponibilidad de información a
nivel provincial oregional (PNUD, 2001b). En esta nota se presenta únicamente el
IPH y el IDH, construidosa partir de información correspondiente al año 1999. Los
índices calculados en el Ecuadorno son comparables con aquellos de los informes
mundiales debido a que se utilizandistintas fuentes y, en algunos casos, indicadores
aproximados o sustitutos a los propuestospor la metodología internacional del
PNUD. La principal fuente primaria utilizada en laelaboración del IDH y el IPH en el
Ecuador fue la Encuesta Demográfica y de SaludMaterna e Infantil (Endemain). Las
Endemain han sido realizadas por el Centro de Estudiosde Población y Desarrollo
Social-CEPAR cada cinco años (1989, 1994 y 1999) y son lasúnicas encuestas de
hogares en el país que permiten inferencias a nivel provincial.
Para la medición del desarrollo humano, el PNUD propone el "índice de desarrollo
humano" (IDH) medido por este organismo a partir de su Informe sobre desarrollo humanode 1990. Este busca evaluar los siguientes aspectos del desarrollo humano:
longevidad,conocimientos o logros educativos y nivel de vida de la población. La
longevidad se midemediante la esperanza de vida al nacer; los conocimientos a
través de la combinación de latasa de alfabetización de adultos y las tasas de
matrícula primaria, secundaria y terciaria; y,finalmente, el nivel de vida mediante el
PIB per cápita.
10
En el caso ecuatoriano se construyeron dos IDH que se distinguen entre sí en razón
de que el segundo se corrige por el coeficiente de desigualdad de Gini. Debido a la
noexistencia de cifras sobre el ingreso per cápita provincial en las fuentes utilizadas
para esteanálisis, se realizó una estimación econométrica del consumo per cápita
provincial mediante un modelo parametrizado en la encuesta de condiciones de vida
de 1999 (ECV) y proyectado a la Endemain de 1999. La ECV recoge variables que
permiten calcular elconsumo de los hogares, pero su nivel de representación
estadística corresponde a lasregiones naturales y las áreas urbana y rural. En
cambio, la Endemain no recoge variablesde ingreso o consumo, pero su
representación estadística es provincial. Ambas encuestascomparten variables
socioeconómicas similares que permiten realizar la estimacióneconométrica
indicada.
Igualmente, volver operativo el concepto de pobreza de capacidades no es sencillo e
implica realizar un mayor esfuerzo en términos de levantamiento de información
primaria.El indicador que intenta recoger la definición de pobreza humana o pobreza
de capacidadeses el "índice de pobreza humana" (IPH) propuesto por el PNUD en su Informe sobredesarrollo humano de 1997. Esta medida se propone resumir tres aspectos de la pobreza: laprobabilidad de morir a una edad temprana, la privación
de educación básica y la falta deacceso a recursos públicos y privados. Los
indicadores que componen el IPH y que midenlas dimensiones señaladas son,
respectivamente: a) el porcentaje de personas que moriránantes de los 40 años, b)
El PNUD propone un IPH para los países en desarrollo y otro para los países
desarrollados. Aquídescribimos el primero, sin acceso a servicios de salud y a agua
potable y el porcentaje de niños menores de 5 añoscon peso insuficiente.
Para el Ecuador se construyeron dos IPH alternativos, que se diferencian entre sí porque elprimero, denominado ―IPH a‖, utiliza como indicador del acceso a servicios
de salud, elporcentaje de partos sin atención profesional, en tanto que el segundo, denominado ―IPHb‖, utiliza el porcentaje de embarazos sin control prenatal.
Igualmente, debido a ladisponibilidad de información a nivel provincial, en lugar del
porcentaje de niños menoresde cinco años con peso insuficiente se usó el
porcentaje de infantes con bajo peso al nacer.
Los IPH e IDH provinciales así construidos muestran las diferencias geográficas
relativas en términos de la privación de capacidades y desarrollo humano. Las
provinciascon mayor pobreza humana son, en ese orden, Bolívar, Chimborazo, las
provinciasamazónicas, Cotopaxi y Esmeraldas. En cambio, aquellas con menores
niveles de pobrezahumana son, ordenadas de menor a mayor IPH, Guayas,
Pichincha, El Oro, Carchi yTungurahua. En un lugar intermedio se encuentran,
ordenadas de mayor a menor IPH, LosRíos, Manabí, Loja, Cañar, Imbabura y
Azuay. En contraste, las provincias con mayordesarrollo humano son, en ese orden,
Pichincha, Guayas, El Oro, Carchi y Azuay. En unaubicación intermedia se
encuentran, ordenadas de mayor a menor IDH, Tungurahua, Loja,Manabí, Imbabura
y Esmeraldas. Con menor desarrollo humano se ubican, ordenadas demenor a
Índice de pobreza humana por provincias (IPH a) 1999
Mapa 1 Fuente: PNUD (2001b). Elaboración del mapa: SIISE
Del gráfico anterior se puede ver que las provincias de Pichincha y Guayas tienen
menor índice de pobreza la cual hace ver que la atención gubernamental por los
sectores rurales ha sido escasa.
2.1.1.8 Arreglos institucionales y desigualdad espacial
En la sección anterior se describió la existencia de importantes
desigualdadesespaciales al interior del país. Existe una participación muy desigual
de las provincias en elproceso de desarrollo humano. La pregunta consiguiente es:
¿cuáles son los determinantesde estas desigualdades? Aquí hay un amplio campo
para la investigación. Sería muyinteresante conocer, por ejemplo, por qué una
provincia como Loja tiene una tasa deasistencia superior tres veces mayor que la de
al nacer muy superior a Bolívar (74 y 67 añosrespectivamente); por qué Chimborazo
tiene una incidencia de infantes con bajo peso alnacer 3,5 veces superior a
Esmeraldas (28,4 y 8,3 respectivamente) o por qué el porcentajede personas que no
alcanzarán los cuarenta años de edad es dos veces superior en laAmazonía que en
Imbabura (21% y 9,8%).El coeficiente de correlación entre el IDH y el IPH es de –
0.937.
En mucho, las diferencias geográficas pueden deberse a la existencia de distintos
arreglosinstitucionales. Por tanto, es necesario evaluar los arreglos institucionales
económicos, sociales y políticos que operan en las escalas nacional y local y que
determinan los resultados distributivos observados. Los niveles de desarrollo y
pobrezahumana entre provincias pueden deberse a una variedad de causas, entre
ellas distintasformas de intervención pública en salud y educación, a diferencias en
la organización socialde la sociedad civil, a formas distintas de propiedad de los
activos económicos (tierra,crédito, etc.), a asignaciones inequitativas de los recursos
estatales, a diferentes capacidadesde los gobiernos locales, a diferencias en la
distribución geográfica de los procesosproductivos, a prácticas discriminatorias y
excluyentes sobre determinados grupos sociales, a diferencias en el acceso a los
mercados o a infraestructura productiva y social, adiferencias en la dotación de
recursos naturales, a diferencias culturales e históricas, etc. Laidentificación de los
arreglos institucionales que están produciendo y reproduciendo estasdesigualdades
espaciales permitirá plantear acciones públicas dirigidas a modificar losresultados de
las relaciones económicas, sociales y políticas tanto a nivel nacional comolocal. Pero
de capacidades, desarrollado en laprimera parte, es determinar qué arreglos
institucionales y de qué formas están generandodistintas capacidades de
funcionamiento al interior del país. Cabe preguntarse, por ejemplo,si las nuevas
relaciones entre lo nacional y lo local y entre el estado y la sociedadestán dirigidas a
reducir las desigualdades espaciales al interior del país y; por ende, aconseguir
mejores resultados distributivos.
En el cuadro que a continuación se detalla se puede apreciar los índices de pobreza
en el año 1999. Claramente se puede ver que las provincias donde se asientan las
grandes ciudades tienen el mejor índice de desarrollo humano y en las otras el
Índices de desarrollo y pobreza humana por provincias 1999
Provincia IDH a IDH b* Provincia IPH a IPH b*
Ordenado de mayor a menor IDH a Ordenado de mayor a menor IPH a
Pichincha 0.758 0.685 Bolívar 28.3 22.8 Guayas 0.724 0.663 Chimborazo 27.6 22.6 El Oro 0.711 0.654 Amazonía 26.5 23.3 Carchi 0.694 0.641 Cotopaxi 24.3 18.8 Azuay 0.689 0.619 Esmeraldas 24.3 17.9 Tungurahua 0.683 0.619 Los Ríos 22.4 21.6 Loja 0.667 0.607 Manabí 21.7 18.0 Manabí 0.667 0.612 Loja 20.2 16.0 Imbabura 0.662 0.601 Cañar 18.8 17.3 Esmeraldas 0.655 0.603 Imbabura 17.0 14.5 Los Ríos 0.654 0.603 Azuay 14.9 14.3 Cañar 0.651 0.598 Tungurahua 13.8 13.3 Amazonía 0.619 0.568 Carchi 13.5 11.9 Cotopaxi 0.613 0.554 El Oro 11.0 10.5 Bolívar 0.599 0.547 Pichincha 9.8 9.4 Chimborazo 0.593 0.533 Guayas 8.9 8.9 Nacional 0.693 0.627 Nacional 15.7 13.8
Fuente: PNUD (2001b). *Corregido por coeficiente de Gini11
2.1.1.9 Desestimación del tipo de trabajo. Escala social según el trabajo desempeñado
Para el caso se va a reproducir una parte de la investigación de (Kigman Garcés
Eduardo en su libro Historia social urbana. Espacios y flujos)
Cultura y privilegio
―¿Cómo se organizaba la vida social entre 1930 y 1950? Por un lado el sistema
de hacienda continuaba gravitando sobre la vida de Quito, pero porotro la ciudad en
su conjunto estaba atravesada por la dinámica de cambiosprovocada por la
ampliación y diversificación del mercado, el incrementode las rentas y el desarrollo
11
de las manufacturas así como por elsurgimiento de nuevos sectores sociales y de lo
que en términos ampliosse podría llamar relaciones de clase. Todo esto dio lugar a
una dinámicasocial y cultural que ponía constantemente en cuestión la hegemonía
aristocrática,aunque sin poder superarla. Estamos hablando de un
momentoconflictivo en la vida de la ciudad ya que se había entrado en la
modernidad,pero se trataba de una modernidad basada en el privilegio. El
privilegioera una condición heredada que entrampaba el desarrollo social.Ibarra
habla del nacimiento de una estructura de clase moderna, pero quese hallaba
atrapada en el viejo lenguaje de castas de origen colonial (Ibarra, 1984)12. En
realidad estamos hablando de algo más complejo; relacionadocon la organización
misma de las clases y con los hábitos, percepcionesy relaciones cotidianas. El
orgullo aristocrático marcaba las vinculacionesde las élites con el resto de grupos
sociales y se expresaba tanto enlas formas discursivas como en los
comportamientos en público y en lagestualidad.
Desde la sensibilidad popular el privilegio era percibido como discrimeny pérdida del respeto. ―A nosotros nos discriminaban por la economíay por el apellido‖. El
discrimen era una condición social naturalizada.―Ser albañil, negociante de animales,
vendedora de mercado era ocuparlos últimos lugares en la escala social ya que eran consideradas ocupacionesde indios‖[…]. Pero al mismo tiempo, la posibilidad de
percibir esoshechos como discrimen ¿no era resultado de la propia modernidad?
Entodo caso, yo no sé si lo que estaba en cuestión era tanto el carácter
12
estamentalde la sociedad como la fisura de ciertos códigos que habían permitido,hasta ese entonces su reproducción social‖[…]13
Como se puede apreciar en la investigación de Kigman, produce un arrastre de las
élites coloniales hacia una modernidad en las ciudades. Hasta hoy en día se palpa
que se mantiene estas posiciones sociales.
2.1.2 Aspecto Técnico:
Para comprender la actividad del obrero, es necesario realizar una descripción del
ámbito técnico en el cual el obrero se desempeña. Se describirá los siguientes
puntos:
2.1.2.1 Código Ecuatoriano de la Construcción.
Resultaría muy extenso transcribir el Código en mención. Lo que si se mencionará
que cada país tiene un Código al cual debe regirse y seguir las determinaciones
tanto para cálculo estructural como para ejecución de obras civiles. Nuestro país
también acepta normas como la ASTM (American SocietyforTestinngMaterials), es
una norma sobre el control de calidad de materiales, como son requisitos,
componentes de los materiales, procedimiento para hacer las pruebas a los
materiales en la construcción.
13
2.1.3 Aspecto educativo: 2.1.3.1 Conocimiento Empírico
El conocimiento empírico es el aquel basado en la experiencia y, en último término, en la percepción, pues nos dice qué es lo que existe y cuáles son sus características, pero no nos dice que algo deba ser necesariamente así y no de otra forma; tampoco nos da verdadera universalidad. Consiste en todo lo que se sabe y que es repetido continuamente sin tener un conocimiento científico.
2.1.3.2 Empirismo
El empirismo considera que todo conocimiento de la Naturaleza es a posteriori, sin
embargo Kant14creyó que una parte de este conocimiento es a priori (universal y necesario), y ello por ―todo conocimiento empieza con la experiencia, pero no por
eso todo él procede de la experiencia‖. Se le llama también "vulgar" o "popular" y se
obtiene por azar, luego de innumerables tentativas cotidianas. Es ametódico y
asistemático. Permite al hombre conducirse en la vida diaria, en el trabajo, en el trato
con los amigos y en general manejar los asuntos de rutina. Una característica de
este conocimiento es el ser indispensable para el comportamiento diario y por lo
mismo a él recurren todos por igual: cineastas, burócratas, voceadores de
productos, biólogos, artistas, etc. El conocimiento vulgar no es teórico sino práctico;
no intenta lograr explicaciones racionales; le interesa la utilidad que pueda prestar
antes que descifrar la realidad. Es propio del hombre común, sin formación, pero con
14
conocimiento del mundo material exterior en el cual se halla inserto. En cuanto al
alcance, lo único real es lo que se percibe; lo demás no interesa.
A través del conocimiento empírico el hombre común conoce los hechos y su orden
aparente y surte respuestas (explicaciones) concernientes a las razones de ser de
las cosas, pero muy pocas preguntas acerca de las mismas; todo ello logrado por
experiencias cumplidas al azar, sin método, y al calor de las circunstancias de la
vida, por su propio esfuerzo o valido del saber de otros y de las tradiciones de la
colectividad. Su fuente principal son los sentidos. Toda esta clase de conocimientos
es lo que puede catalogarse también como "saberes".
2.1.3.3Construcción del Conocimiento Empírico y Científico,sus bases, Métodos, Obtención de resultados.
El hombre desde su primer contacto con la naturaleza, buscó satisfacer sus
necesidades básicas: comer, alimentarse y protegerse de la intemperie y de los
animales salvajes.
Pero también desarrollaron la capacidad de asombro y deseo por encontrar
respuesta a los cambios y fenómenos naturales que se presentaban en su entorno.
Esto constituyo el motor que generó la construcción de modelos y respuestas
Como se tiene conocimiento, estos hombres se fueron estableciendo en sociedades
sedentarias y comenzaron a aplicar conocimientos obtenidos de manera empírica,
es decir aprendiendo a través de la experiencia y la práctica. Así es de cierta manera
como nace el conocimiento empírico, el cual ayudó también a que se
desarrollaraotro tipo de conocimiento, el conocimiento científico. Este es
caracterizado por realizar observaciones sistemáticas, utilizar el razonamiento y por
la experimentación.Sin olvidar que la ciencia es la que explica los principios y leyes
de la naturaleza.
Así que si se tiene que hablar de conocimiento se tiene que hablar también
deciencia, y ¿Qué es ciencia? Se tienen varias definiciones de esta, se dice
comúnmente que la ciencia es un conjunto de conocimientos exactos, comprobados,
razonados y sometidos a un proceso de observación determinado basado en leyes y
teorías. Aunque también hay otras maneras de ver la ciencia como una
actividaddinámica, ya que los conocimientos no quedan estáticos, y esta los
sustituye para la aplicación de nuevos conocimientos. Dado que el conocimiento
constituye un aspecto tan esencial para la vida de los hombres, es natural que estos
dediquen una parte importante de su actividad para adquirir nuevos conocimientos.
2.1.3.4Cuestiones Epistemológicas
2.1.3.4.1 La construcción del objeto de estudio
El hallazgo de un trozo de cerámica puede despertar diferente interés en el alfarero,
empírico, pueden ser construidos diversos objetos de estudio. Si se coincide con
Saussure (1895)15 que "el punto de vista crea el objeto", entonces una ciencia no
podría definirse por un sector de lo real que le correspondería como propio, ya Marx
señaló que la totalidad concreta, como totalidad del pensamiento, como un concreto
del pensamiento es, in fact, un producto del pensamiento y de la concepción,(Bourdieu16, 1990).
Toda investigación científica se organiza en torno de objetos construidos que no
tienen nada en común con aquellas unidades delimitadas por la percepción ingenua.
La epistemología empirista concibe las relaciones entre ciencias vecinas, psicología
y sociología como conflictos de límites, porque se imagina la división del trabajo
como división real de lo real. No será posible construir el objeto de estudio sin
abandonar la investigación de esos objetos pre-construidos, hechos sociales
demarcados, percibidos y calificados por la sociología espontánea, o "problemas
sociales" cuya aspiración a existir como problemas son tanto más grandes cuanto
más realidad social tienen.
Un objeto de investigación, por más parcial y parcelario que sea, siempre tiene que
ser definido y construido en función de una problemática teórica que permita
someter a un sistemático examen todos los aspectos de la realidad puestos en
relación por los problemas que le son planteados. Por eso es importante no perder
15Ferdinand de Saussure (Ginebra, Suiza, 26 de noviembre de 1857 – ibídem, 22 de febrero del 1913), fue un lingüista suizo, cuyas ideas sirvieron para el inicio y posterior desarrollo del estudio de la lingüística moderna en el siglo XX.
de vista que lo real no tiene nunca la iniciativa puesto que sólo puede responder si
se lo interroga. Bachelard17 y Piaget18 ya postularon que el vector epistemológico va
de lo racional a lo real y no a la inversa.
En esta reflexión resulta interesante la aproximación a los "Conceptos básicos para
el estudio de sistemas complejos" de Rolando García.19 (1986). La postura
epistemológica obvia de García es construccionista. Afirma que "ningún sistema
global está dado en el punto de partida de la investigación. El sistema no está
definido, pero es definible. Una definición adecuada sólo puede surgir en cada caso
particular en el transcurso de la propia investigación" (García, 1986: 46), esta
afirmación anti empirista niega que las características del sistema estén dadas y
sean accesibles a la experiencia directa de cualquier "observador neutro".
Rolando García advierte que anti empirista no significa anti empírica. El tipo de
ciencia del cual nos ocupamos es empírico. El empirismo es una teoría según la cual
hay observables que: a) constituyen el punto de partida de todo conocimiento, b) se
dan directamente en la percepción; c) son "neutros", es decir, los mismos para todos
17
GastonBachelard (1884- 1962) fue un filósofo francés (epistemólogo), poeta, físico, profesor de física y críticofrancés. Autor inclasificable,
estuvo interesado por la historia de la ciencia, moderna o contemporánea, y al mismo tiempo por la imaginación literaria.
18
Jean Piaget. Neuchâtel, Suiza, 1896-Ginebra, 1980. Realiza estudios sobre psicología infantil y, basándose fundamentalmente en el crecimiento de
sus hijos, elaboró una teoría de la inteligencia sensoriomotriz que describía el desarrollo espontáneo de una inteligencia práctica, basada en la
acción, que se forma a partir de los conceptos incipientes que tiene el niño de los objetos permanentes del espacio, del tiempo y de la causa..
19
los individuos y comunes a todas las disciplinas. La crítica a dicha posición gira en
torno a los términos "observables" y "hechos", que tomadas en sentido literal, las
afirmaciones empíricas son insostenibles, porque no existe "observables" asequibles
a la "experiencia directa", no existe una "lectura directa" de la experiencia, porque
ésta siempre está cargada de teoría. Como observó Piaget, no hay observables
puros; es decir, todo observable supone una previa construcción de relaciones por
parte del sujeto.
Conocer significa establecer relaciones entre sujeto cognoscente y objeto
cognoscible, en una materia prima que provee la experiencia, pero cuya
organización depende del sujeto. Lo anterior excluye que el conocimiento de la
realidad se genere por observaciones y por generalizaciones inductivas a partir de
aquéllas. Esto no significa caer en el apriorismo ni idealismo. Tampoco supone
sostener el subjetivismo en ninguna de sus variantes, en tanto se considera el
conocimiento como un fenómeno social y, por consiguiente, intersubjetivo.
La posición enunciada conduce a establecer distinciones importantes entre datos,
observables y hechos. Los observables son datos de la experiencia (elementos de
información) ya interpretados. Los hechos son relaciones entre observables. De ahí
resulta que cuando un investigador registra hechos, no es ni puede ser un
observador neutro. Sus registros tendrán dos componentes: serán representativos
de una "realidad objetiva", pero corresponderá a sus propios esquemas
distintos: a) en la búsqueda y selección de los datos; b) en la interpretación de esos
datos, es decir, en aquellos que registre como observables; c) en las relaciones que
establezca entre dichos observables, para señalarlos como hechos.
La afirmación según la cual no hay observables puros puede reformularse en los
siguientes términos: cuando un investigador se aboca al estudio de un problema, no
parte de cero sino que pone en juego un conjunto de teorías o teorizaciones, que
constituyen un corpus de conocimiento a partir del cual abordará dicho problema. La
identificación y la selección de datos, que proveerá el soporte empírico de su
estudio, estarán determinadas por dos elementos: a) cómo define los objetivos de su
investigación orientados fundamentalmente por el tipo de preguntas a las cuales
intenta responder el investigador; b) cómo delimita el campo empírico, es decir,
aquellos datos de la experiencia que serán privilegiados o puestos prominentemente
de relieve por la investigación, en virtud de su relación con el paradigma que
sustenta el investigador.
Rolando García (1953) denomina marco epistémico al corpus de conocimiento y dominio empíricoa la identificación y selección de datos. Las definiciones que
adoptan en el marco epistémico y el dominio empírico se adoptan, explícita o
implícitamente, en el punto de partida de la investigación y determinan en buena
medida su derrotero.
Esta lógica epistémica ayuda a la identificación del papel que desempeñan las
inteligibles los hechos, organizarlos, jerarquizarlos y explicarlos. Todo ello implica
necesariamente establecer relaciones causales entre ellos. Las relaciones causales
aparecen, desde esta perspectiva, como una atribución a la realidad empírica, de
relaciones expresadas desde el punto de vista de necesidad lógica y de coherencia
en el seno de la teoría.
2.1.3.4.2 La falsa neutralidad de las técnicas
Bourdieu(1990) ha fundamentado que las técnicas de acopio de información no son
neutrales. Cada técnica tiene implícita una concepción de la realidad. Durante la
construcción de las técnicas es preciso evitar el etnocentrismo metodológico,
lingüístico y ético, que podría llevarnos a introducir categorías ficticias, dictadas por
nuestra propia terminología y nuestros propios criterios axiológicos, entonces sólo
crearíamos artefactos obscurecedores de la construcción del objeto científico.
La ilusión positivista que las técnicas son neutrales limita la crítica del trabajo
sociológico al examen de sus supuestos ideológicos y al de sus valores,
apartándose (por efecto de desplazamiento) del examen crítico del conocimiento
sociológico.
La entrevista no dirigida rompe la reciprocidad del diálogo e incita a los sujetos a
producir un artefacto verbal, esto se agrava si no hay empatía de los mapas
con el lenguaje, favorecido por su clase social y la relación artificial con el lenguaje
que se exige de ellos. Las técnicas de encuestas son también técnicas de
sociabilidad socialmente calificadas. La observación etnográfica hace notar el
carácter ficticio y forzado de la mayor parte de las situaciones sociales creadas por
un ejercicio rutinario de la sociología.
Si no hay registro neutral tampoco hay pregunta neutral. El sociólogo que no somete
sus propias interrogaciones a cierta dosis de vigilancia epistemológica, no podría
hacer un análisis verdaderamente neutral de las respuestas que provoca. Por
ejemplo, la concepción del tiempo y espacio varía entre los campesinos y los
urbanitas, entre el creyente del mito y el profano, entre el ágrafo y el no-ágrafo.
Entonces una interrogación al respecto no puede ser neutral y tener la misma
validez para ambas sociedades. Una pregunta que no sea transparente para el que
la hace puede oscurecer el objeto que construye.
"Dado que se puede preguntar cualquier cosa a cualquiera y que casi siempre
alguien tiene buena voluntad para responder cuando menos algo a cualquier
pregunta, aun la más irreal, si quien interroga, carente de una teoría del cuestionario,
no se plantea el problema del significado específico de sus preguntas, corre el
peligro de encontrar con demasiada facilidad una garantía del realismo de sus
preguntas en la realidad de las respuestas" (Bourdieu, 1990: 63). Hay que evitar el
etnocentrismo lingüístico y será posible liberarse del pre-construcción del lenguaje
confrontación metódica de dos sistemas de pre-construcciones. Igual vigilancia se
debe tener con las conductas y actitudes estudiadas en determinadas coyunturas,
las encuestas están expuestas a captar sólo las actitudes u opiniones que no valen
más allá de los límites de esta situación. Habrá que remitirse a la historia para
descubrir las constantes (sí es que existen) de reacciones a situaciones nuevas.
"El cuestionario, lejos de constituir la forma más neutral y controlada de la
elaboración de datos, supone todo un conjunto de exclusiones. Para saber qué se
puede hacer con los hechos que produce, hay que saber lo que hace el cuestionario
y lo que no puede hacer. Se induce a invertir la relación que ciertos metodólogos
establecen entre el cuestionario, simple inventario de palabras, y la observación de
tipo etnográfico como inventario sistemático de actos y objetos culturales: el
cuestionario no es nada más que uno de los instrumentos de la observación, cuyas
ventajas metodológicas, como por ejemplo la capacidad de recoger datos
homogéneos igualmente apreciables por un análisis estadístico, no debe disimular
sus límites epistemológicos; de manera que no sólo no es la técnica más económica
para captar las conductas normalizadas, cuyos procesos rigurosamente ‗determinados‘ son altamente previsibles y pueden ser en consecuencia captados en
virtud de la observación o la interrogación sagaz de algunos informantes, sino que
se corre el peligro de desconocer ese aspecto de las conductas, en sus usos más
No hay una operación por más elemental y automática que sea de tratamiento de la
información que no implique una elección epistemológica e incluso una teoría del
objeto. Del mismo modo, el principio de la neutralidad ética paradójicamente puede
incitar al error epistemológico que aspira prevenir. El investigador que se propone
ignorar las diferencias de valores que los sujetos sociales establecen entre obras
culturales, realiza una transposición ilegítima, en tanto incontrolada, del relativismo
al cual se ve obligado el etnólogo cuando considera culturas correspondientes a
sociedades diferentes. En consecuencia habrá que evitar el etnocentrismo ético.
La renuncia pura y simple ante el dato de una práctica que reduce el cuerpo de
hipótesis a una serie de anticipaciones fragmentarias y pasivas condena a las
manipulaciones ciegas de una técnica y genera automáticamente
artefactos,construcciones vergonzosas que son la caricatura del hecho metódica y
conscientemente construido, es decir, de modo científico.
Olvidar que el hecho construido puede no ser otra cosa que un artefacto, es admitir
la posibilidad de aplicar las técnicas a la realidad del objeto al que se las aplica. No
es sorprendente que los que sostienen que un objeto que no se puede captar ni
medir por las técnicas disponibles no tiene existencia científica, se vean llevados, en
su práctica, a no considerar como digno de ser conocido más que lo que puede ser
medido, o peor, a conceder sólo la existencia científica a todo lo que es pasible de
