Incidencia de la mano de obra no calificada en la construcción de obras civiles

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

MAESTRÍA EN EDUCACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL

Trabajo de grado previo a la obtención del título de Magíster

en Educación y Desarrollo Social

“INCIDENCIA DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA EN LA COTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES”

Autor:

Ing. Hidalgo Mantilla Walter Wladimir

Director:

Dr.Gilberto Vejarano M.

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Del contenido de este documento

se responsabiliza el autor

Hidalgo Mantilla Walter Wladimir

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Dedicatoria

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RESUMEN

La presente investigación tiene por objeto develar las deplorables condiciones del desempeño laboral del obrero de la construcción y cómo afecta en los resultados de una construcción de obra civil.

Las diferencias sociales hacen que este grupo de la población económicamente activa se encuentre en los últimos lugares de la escala, inclusive llegándose a pensar que no necesitan educación para el desempeño de sus actividades.

El presente trabajo de investigación se aborda desde tres aspectos: técnico, educativo y social:

Se realizan pruebas del desempeño de sus labores en el aspecto técnico llegándose a obtener resultados de un antes y un después; es decir, como normalmente realizan sus labores y un después con vigilancia técnica. Así se establecen las diferencias y resultados técnicos.

Se mide el grado de escolaridad de los obreros mediante encuestas. Es necesario un mínimo de conocimientos para que puedan desempeñar sus labores.

En el ámbito social se establecen grados de satisfacción laboral, ubicación en la escala socioeconómica con el fin de determinar la incidencia en el desempeño laboral.

Con las pruebas y encuestas se establecen variables independientes para en referencia al marco conceptual llegar a obtener una variable dependiente. Así llegaremos a determinar conclusiones y qué se podrá hacer para solucionar el problema presentado.

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ABSTRACT

The objective of this investigation is to reveal the deplorable conditions in the wich develops their activities the building workers and how it affect to civil construction building.

The social differences make that this workers group be located at end of the social and economical scale, inclusive thinking that they don´t need education to develop their activities.

This research is approached from three points: technical, educational and social

It tests the performance of their work in the technical aspect and lead to obtain results of a before and after; that is to say, as is normally made-zan its work and a later with technical surveillance. So laying down the differences that remain and technical results

Measured the level of schooling of the workers through surveys. It is necessary a minimum of knowledge so that they can carry out their duties.

In the social field is establish different levels of job satisfaction, location in the socio-economic scale in order to determine the impact on job performance.

With the tests and surveys are established independent variables for in refe-to the conceptual framework to get a dependent variable. Thus concludes we determine conclusions and what can be done to solve the problem at hand.

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TABLA DE CONTENIDO

Pág.

CAPÍTULO I………..1

1. INTRODUCCIÓN………..…….…….…1

1.1 Planteamiento del problema………3

1.2 Sistematización del problema……….…4

1.3 Preguntas de investigación……….….6

1.4 Justificación del tema……….…..6

1.5Objetivos……….……9

1.5.1 Objetivo General………..…..9

1.5.2 Objetivos específicos……….…...9

1.6 Alcance de la investigación………...9

CAPÍTULO II…………...11

2. MARCO DE REFERENCIA……….…11

2.1 Marco teórico………...11

2.1.1 Aspecto Social……….…....11

2.1.1.1 Distribución de la tasa de desempleo urbano según grupos etarios………..12

2.1.1.2 Tasa de participación global de cinco ciudades del Ecuador………...12

2.1.1.3 Entradas y salidas de ecuatorianos y extranjeros periodos 2004-2009…….13

2.1.1.4 Ubicación en la escala social del obrero de la construcción………....13

2.1.1.5 Realidad migratoria del campo a las ciudades………...…14

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2.1.1.7 Los indicadores de desarrollo y pobreza humana en el Ecuador…………...19

2.1.1.8 Arreglos institucionales y desigualdad espacial………..……...23

2.1.1.9 Desestimación del tipo de trabajo. Escala social según el trabajo desempeñado………. 26

2.1.2 Aspecto Técnico………..…...….28

2.1.2.1 Código Ecuatoriano de la Construcción………...…28

2.1.3 Aspecto Educativo………...……29

2.1.3.1 Conocimiento empírico………...….29

2.1.3.2 Empirismo………..…29

2.1.3.3 Construcción del conocimiento empírico y científico, sus bases, métodos, y obtenciónderesultados………..………....…30

2.1.3.4 Cuestiones Epistemológicas……….….…31

2.1.3.4.1La construcción del objeto de estudio………31

2.1.3.4.2 La falsa neutralidad de las técnicas……….……..36

2.1.3.4.3 Los obstáculos epistemológicos……….……40

2.1.3.4.4 La vigilancia epistemológica……….…..47

2.1.3.4.5 Estadísticas del grado de escolaridad en el Ecuador……….…52

2.1.3.4.6 Educación en adultos………..……55

2.1.3.4.7 Características de la andragogía………....…..58

2.1.3.4.7.1Auto concepto………58

2.1.3.4.7.2 Experiencia del adulto………....…….59

2.1.3.4.7.3 Prisa para aprender………...……..59

2.1.3.4.7.4 Orientación para el aprendizaje………...……..59

(9)

2.2 Marco conceptual………..……….61

2.3 Marco temporal y espacial………..…..…61

2.4.Marco legal……….……62

2.5 Hipótesis………...62

2.5.1 Hipótesis general……….62

2.5.2 Hipótesis específica………....62

2.6 Variables e indicadores………..…63

CAPÍTULO III………64

3. METODOLOGÍA………64

3.1 Unidad de Análisis……….………….64

3.2 Población……….………….64

3.3 Tipo de investigación……….…….…65

3.4 Comprobación de la hipótesis………...65

3.5 Métodos de estudio……….68

3.5.1 Análisis………..69

3.5.2 Síntesis………..69

3.5.3 Inducción………...69

3.5.4 Deducción……….70

3.6 Técnicas e instrumentos ………...70

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CAPÍTULO IV………...…………...72

4 RESULTADOS Y ANÁLISIS……….……72

4.1 Aspecto técnico……….……72

4.1.1 Elaboración de hormigón……….……72

4.1.2 Elaboración de enlucido……….…….74

4.1.3 Figurado de aceros………..………75

4.1.4. Utilización de aditivos en el hormigón……….….…77

4.1.5 Lectura del Flexómetro……….……78

4.1.6. Cuestionario a profesionales de la construcción (Ingenieros civiles)….……80

4.2 Aspecto Social………..…81

4.2.1 Encuesta de satisfacción en el trabajo……….…81

4.2.2 Encuesta de la situación socio-laboral………..…84

4.3 Aspecto educativo………85

4.3.1 Encuesta de nivel académico……….85

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………...…86

5.1 Conclusiones………..….86

5.2 Recomendaciones………..…89

5.2.1 Inmediatas……….…89

5.2.1.1 Programa de estudio……….……..90

5.2.2 Mediatas………90

5.2.3 A largo plazo……….90

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CAPÍITULO I

1. INTRODUCCIÓN

De acuerdo al desarrollo de la humanidad se van produciendo cambios, unos en

beneficio y otros en perjuicio del mismo ser humano. Si echamos una mirada hacia

la historia,el desarrollo se ha producido como producto de un vencedor y un

perdedor. ¿Será que la característica del ser humano es la conquista, la guerra, la

opresión en busca del poder?

De acuerdo a la época, el ser humano ha tenido herramientas de las cuales se ha

servido para poder someter a los demás y lograr poder sobre el resto de su misma

especie. En la antigüedad el garrote, el fuego, la condición física eran las

herramientas y los instrumentos para lograr sus objetivos.

Con el transcurrir de los tiempos y el mejor desarrollo de la inteligencia, el hombre se

ubica en condiciones favorablesdel resto de especies animales. Así domina al resto,

se sirve de estas.

Pero no solo ocurre esta situación, la verdad es que también dentro de la misma

especie humana nos enfrentamos unos a otros, se van produciendo clases, grupos,

de acuerdo a características de diferente índole, que culturalmente unas se

(12)

Dentro de este desarrollo, en la actualidad nos damos cuenta que ya no es el

garrote, el fuego ni la condición física las herramientas que necesitamos para

sobrevivir. Es el conocimiento, la herramienta principal que necesita el hombre para

insertarse en la rueda de la evolución.

Siempre el hombre necesitó construir un lugar donde guarecer, donde pernoctar, es

decir desde el inicio mismo de la especie humana fue necesitando de un trabajo

para cubrir sus necesidades básicas. Luego tal vez necesitó cruzar un río en forma

más rápiday con el desarrollo del pensamiento creó los puentes;también creó la

rueda, etc.

Como se puede ver se va creando de a poco el constructorque en sus inicios tal vez

formaba parte de los aventajados dentro del resto de sus congéneres; pero, por

razones culturales esta clase se va dividiendo y aparece ya el obrero de la

construcción, el que realiza el trabajo sucio, el que realiza el trabajo fuerte para que

viva el que ostenta más poder.

Ya en los actuales días, el obrero de la construcción es el que está prácticamente en

los últimos lugares de la escala social. El que ha ido sistemáticamente siendo

relegado del conocimiento, de la educación, de la economía, pese a que es un grupo

al cual se debe que tengamos espacios e infraestructura para el desarrollo del resto

(13)

Por ello esta investigación, pretendellegar a la conciencia de la sociedad y así

reivindicar a este grupo social.

1.1Planteamiento del problema

En la actualidad, el desarrollo científico y tecnológico en todas las áreas de la

producción ha alcanzado niveles que requieren de mucha capacitación de la

población. El área de la química, la petroquímica y especialmente las

comunicaciones realmente han revolucionado el mundo.

Este desarrollo tecnológico ha hecho que se establezcan modificaciones en el

ámbito,social, político y cultural, en unos casos en forma positiva y en otros

negativamente. Se ve sectores sociales que gozan y se benefician de este

desarrollo, pero otros por lo contrario están marginados.

La actividad de la construcción de obras civiles es uno de los sectores que

realmente se encuentra afectado como se dijo en líneas anteriores, por un lado

positivamente pues hoy existe una variedad de productos químicos que nos facilitan

y ayudan en la tarea de construcción. Así mismo existe una variedad de software

que nos permiten los cálculos matemáticos, sistemas de control y monitoreo de las

obras en una forma exacta. También este sector está afectado negativamente

porque la mano de obra sigue desatendida en el aspecto educativo,

socioeconómicamente están en los últimos lugares de la escala1.

1

(14)

Una de las razones para el no cumplimiento de las exigencias del Código

Ecuatoriano de la Construcción es precisamente esta brecha que se ha generado

entre la parte laboral y el desarrollo tecnológico. Los profesionales de la construcción

realizan grandes esfuerzos por estar a la altura del desarrollo pero se topan con el

problema de la mano de obra.

Muchas instituciones están involucradas en el tema que nos ocupa: del sector

educativo, el Ministerio de Educación mismo. Sectores técnicos como la Cámara de

la Construcción y Gremios profesionales y la sociedad en general.

Esta situación ha hecho que llame la atención, y sea un tema que ocupe y merezca

realizar una investigación, también aportar y ser parte de una solución al problema.

1.2 Sistematización del problema

Ancestralmente el ser humano para protegerse de los fenómenos naturales necesitó

construir de cualquier forma un sitio donde alojarse. La utilización de herramientas

fue necesariapara lograr este propósito.

Con el transcurrir del tiempo, por el desarrollo del hombre también se fue

incrementando las exigencias de construir obras civiles que soporten tal desarrollo.

Desde el principio el empirismo fue el tipo de conocimiento que se ha utilizado para

(15)

El desarrollo del hombre está ligado con el desarrollo del pensamiento y con

él,también el desarrollo científico que a su vez termina con un desarrollo tecnológico.

Entonces toda actividad tiene que ir moldeándose a las nuevas propuestas que

surgen.

Se genera un problema cuando en un conjunto social se detecta que no está

sucediendo lo descrito en líneas anteriores, y de alguna manera se siente la

necesidad de estar acorde a las nuevas realidades

¿Cómo entender que un trabajador de la construcción tenga un grado de instrucción

que no pasa de primaria y así ejerza una actividad que involucra ciencia y técnica?

Es así que se ha generado todo un conjunto de reglas en cuanto a la actividad

laboral de la construcción, reglas que de hecho hacen falta cambiar. No se puede

aceptar que un trabajador sea prácticamente analfabeto, porque en realidad es así,

en forma consciente o inconsciente se busca este perfil para ejercer estas

actividades.

¿Cuándo se pone en evidencia esta problemática? La respuesta es simple:cuando la

naturaleza se encarga de hacerlo. Es así que cuando los terremotos, las

inundaciones y otros fenómenos naturales nos pasan factura, generalmente los

(16)

1.3 Preguntas de investigación

¿Qué se puede hacer para dar solución a este problema? La verdad es que es una

pregunta evidente de plantearla pero no de fácil respuesta, pues como se ha

descrito en párrafos anteriores, se trata de una situación que se ha venido

generando a través del tiempo, llegándose incluso a formar una cultura en la

construcción. La solución se la debe enfrentar desde diferentes aspectos: social,

político, económico y sobre todo educativo. Pero surge en este puntootras

preguntas: ¿A qué grupo debe dirigirse la educación? La respuesta es categórica:

debe dirigirse tanto a los obreros como a los empresarios de la construcción. Y

también debe dirigirse a los empresarios de la construcción porque es necesario que

se comprenda que solo con obreros capacitados pueden mejorarse los procesos

constructivos, ser más eficientes, mejorar los rendimientos.

1.4 Justificación del tema

Toda actividad encaminada a señalar, identificar problemas y a su vez brindar o

proponer soluciones debe ser bienvenida en cualquier actividad humana.

En nuestro medio, la mano de obra de la construcción ha sido relegada del

desarrollo. Se puede ver que en las esferas socio-económicas más bajas se

encuentra justamente el trabajador de la construcción. Los albañiles, los peones no

gozan de los beneficios de educación, de salud, de asistencia social. Últimamente,

(17)

con mucho esfuerzo o muy de mala gana se ven obligados a afiliar al Seguro Social.

Muchas prácticas se ingenian para evadir esta obligación2.

En los últimos años se han desarrollado muchos productos que han mejorado las

prácticas constructivas. Se requiere de conocimientos básicos para aplicar estas

técnicas, para entender cómo funcionan, cómo actúan. Son los albañiles los

encargados de la aplicación de estos productos, de allí la necesidad de educar a

este grupo social.

Cabe una reflexión: las obras civiles generalmente tienen costos altos, es mucha la

inversión económica para llevar a cabo proyectos que estarán al servicio del

hombre. Proyectos que pueden colapsar no solo por la inclemencia de la naturaleza,

sino también por la mala práctica constructiva, es por ello que se justifica cualquier

acción encaminada a mejorar las condiciones educativas del grupo humano

encargado de esta práctica. ¿Cómo puede confiarse inversiones tan altas en manos

del empirismo?

En el país se está desarrollando el primer Código Ecuatoriano de la Construcción

para proteger la vida de las personas, dar seguridad y mejorar la calidad de las

edificaciones e infraestructura del Ecuador. Para garantizar trabajos de calidad

muchos constructores, han debido recurrir a normas extranjeras pero que no

responden a la realidad nacional, pues los constructores ecuatorianos no cuentan

con un Código que normalice y garantice la seguridad de los seres humanos, por lo

2

(18)

que ha sido preocupación de los gremios especializados contar con esta valiosa

herramienta.

Como se puede ver en el párrafo anterior los técnicos realizan esfuerzos para

desarrollar y mejorar esta actividad, pero la pregunta es: ¿se toma en cuenta a la

mano de obra para cumplir los objetivos propuestos?

Hasta antes de 1962, el 65% de la fuerza laboral era rural y solo un 35% urbana, en

1982 solamente el 48% era rural y 52% ya era urbana, lo cual significó que esta

última creció en esos 20 años un impresionante 137%. Esto sucedía en el país por

el denominado boom petrolero el cual produjo arrastre de grandes masas humanas

hacia las ciudades grandes, Quito y Guayaquil. En estas ciudades se producía por

aquellos años una acelerada urbanización tanto en forma organizada como

asentamientos sin ningún tipo de infraestructura3. De esta forma es justamente cómo

y de dónde proviene la fuerza laboral para la construcción.

Por los datos señalados y sin una verdadera planificación para enfrentar este

impulso económico, se deduce que trajo consigo una serie de problemas que las

generaciones actuales tenemos que resolver. Una parte de ese efecto es justamente

la incorporación de mano de obra sin ninguna capacitación en la construcción.

No es el propósito de esta investigación resolver todos los problemas de una

sociedad, tan solo se puede puntualizar un problema que de seguro está relacionado

con otros que confluyen en la preocupación que atañe al tema de la presente tesis.

3

(19)

Como se puede sentir el problema de una carencia de mano de obra calificada en la

construcción se debe a todo un conjunto de aspectos sociales.

Entonces, ¿para qué y porqué realizar esta investigación?; justamente, para

identificar, puntualizar esta problemática. Serán los organismos respectivos los que

se encarguen de solventar sistémicamente y llegar a resultados totales.

1.5 Objetivos

1.5.1 Objetivo General

Determinar del grado de incidencia de una mano de obra no calificadaen la práctica

constructiva.

1.5.2 Objetivos específicos

 Determinar el grado de instrucción de los trabajadores de la construcción a

través de encuestas

 Establecer el grado de capacitación profesional en los trabajadores de la

construcción

 Establecer el flujo de responsabilidades en la ejecución de una obra civil e

identificar qué corresponde a la mano de obra.

 Determinar el nivel de desperdicio del ejercicio profesional en controles si

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1.6 Alcance de la investigación

La presente investigación se desarrolló en la ciudad de Quito en una construcción de

un edificio (que se tomará como modelo).Involucra a entidades y gremios como la

Cámara de la Construcción de Quito, el Colegio de Ingenieros Civiles y Arquitectos

de Pichincha, el Ministerio del Trabajo como instituciones involucradas en el tema.

Se establecieron datos de la realidad actual para con estos realizar una propuesta

(21)

CAPÍTULO II 2. MARCO DE REFERENCIA

2.1 Marco teórico

Por la característica de la investigación el marco teórico se desarrolló en tres

aspectos: Social, Técnico, Educativo

2.1.1 Aspecto Social:

De acuerdo al Instituto de Estadísticas y Censos INEC la rama de mayor producción

está concentrada en el Comercio A partir de junio 2007 hasta finales del cuarto

trimestre del mismo año, ésta fluctuó entre el 28,8% y el 27,8%; para junio del

presente año, se ubica en el 26,5%. A continuación están la industria

manufacturera, con un 13,8%, la agricultura, ganadería y caza, transporte,

almacenamiento y comunicaciones, enseñanza, construcción y hogares privados

con servicio doméstico, con porcentajes que oscilan desde el 4,0% hasta cerca

del 8,0%4.

Estos son los datos a los cuales podemos recurrir de acuerdo a las estadísticas

oficiales. De acuerdo a estas,podemos ver que la construcción brinda empleo a un 8%

de la población económicamente activa.

El indicador que permite visibilizar a las personas que están ocupadas,

independientemente de la calidad de trabajo, es el subempleo que para el mes de

junio de 2008 está en 53,6% según el Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN

4

(22)

2.1.1.1 Distribución de la tasa de desempleo urbano según grupos etarios

La distribución de la tasa de desempleo urbano (6,4%) a junio de 2008, según grupos de edad y sexo.

Es evidente que está conformada por una alta proporción de personas, tanto hombres como mujeres de 18 a 29 años de edad, quienes no están ocupados en el mercado laboral; éstos, representan más del 50% de la tasa de desempleo.

En comparación con marzo de 2008, la tasa de desempleo de junio delmismo año, disminuye en las regiones costa y sierra en tres y seis décimas respectivamente, no así en la amazonia pues se incrementa en cuatro décimascon respecto a la tasa de desempleo nacional urbana, los indicadores tanto de la sierra como de la amazonia son 1 punto porcentual y ocho décimas menos que el dato nacional, en tanto que el de la costa lo supera en 9 décimas

Al analizar los resultados en los dos diferentes años 2007y 2008, en el mismomes, se observa que la región en la cual la tasa de desempleo disminuyó en mayor proporción es la costa, pues tiene menos 1.3 puntos porcentuales menos en el año 2008 con respecto al año 2007. La sierra y la amazonia tienen cinco y seis décimas porcentuales menos.

2.1.1.2 Tasa de participación global de cinco ciudades del Ecuador

(23)

agregado; Quito es menor con 1,2 puntos porcentuales y Cuenca y Machala en más de 2,0%.

2.1.1.3. Entradas y salidas de ecuatorianos y extranjerosperiodos 2004-2009

Durante el año 2009 salieron del país 813 637 ecuatorianos que al comparar con los 603 319que salieron en el año 2004 se evidenciaun incremento del 34,9 por ciento en el período 2004-2009.Para el caso de los extranjeros que salieron significa un incremento del 44,6 por ciento. Los movimientos de entradas tanto de ecuatorianos como extranjeros en el período de análisis presentan un incremento relativo del 55,1 y 18,3 por ciento respectivamente. Se debe notar que en este año, los movimientos de personas en valores absolutos han disminuido, a excepción de las entradas de ecuatorianos5.

2.1.1.4 Ubicación en la escala social del obrero de la construcción

En Ecuador la atención gubernamental se ha centrado a las grandes ciudades,

especialmente Quito y Guayaquil. La falta de planificación ha hecho que grandes

masas humanas se trasladen hacia los centros urbanos.

Rafael Correa señala en su libro ―Ecuador: De banana Republic a la no República‖ ―que como consecuencia de los recursos acumulados en el sector industrial urbano,

se provocaron fuertes movimientos migratorios del sector rural y de los centros

urbanos intermedios hacia las ciudades más importantes, básicamente Quito y

Guayaquil. Ecuador sufrió una rápida urbanización de su población y de su fuerza

laboral, prácticamente desapercibida en términos económicos, pero con un gran

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(24)

impacto en el bienestar social. Mientras que en 1962, el 65 % de la fuerza laboral

era rural y solo un 35% urbana, en 1982 solamente el 48% era rural y el 52% ya era

urbana, lo cual significó que esta última creció en esos veinte años en un

impresionante 137% 6.

Lo anterior citado ha generado desempleo y subempleo en las urbes; y con esto, la

generación de otros problemas sociales como hacinamiento, pobreza, insalubridad,

etc.De este ámbito es de donde proviene el trabajador de la construcción, es decir

del producto de una problemática social, carente de educación, carente de

capacitación.

Tradicionalmente el trabajador de construcción es una persona analfabeta, con poca

o casi sin ninguna preparación escolar. Es así que el sector de la construcción ha

absorbido a todo este grupo humano y de a poco sin darse cuenta ha ido

afectándose en el desempeño de sus actividades.

2.1.1.5Realidad migratoria del campo a las ciudades

Según la Enciclopedia Wikipedia, el éxodo rural o éxodo campesino se refiere a la

emigración, generalmente de gente joven (adolescentes y adultos jóvenes) del

campo a la ciudad. Este proceso es muy antiguo y se aceleró con la Revolución

industrial y, sobre todo, a partir de la segunda mitad del siglo XX. Se suele

considerar como un tipo especial de migración porque en ella, no sólo se cambia de

lugar de residencia, sino también de profesión, por motivos más que evidentes,

6

(25)

dadas las diferencias geográficas tan grandes que existen entre las oportunidades,

número y características de los diferentes tipos de empleo que existen en el campo,

con relación a la ciudad.

2.1.1.6 Desatención gubernamental a las zonas rurales

Para abordar este tema se tomó el siguiente estudio:Desarrollo humano y desigualdad en el Ecuador” de Mauricio León Guzmán7.

Esta nota hace referencia a tres aspectos: la conceptualización de desarrollo

humano, ladesigualdad espacial en el país medida a través de los índices de

desarrollo y pobrezahumana por provincias, y la importancia de los arreglos

institucionales en los resultadosdistributivos.

Según el PNUD, el desarrollo humano es un proceso por el cual se amplían las

oportunidades del ser humano y su nivel de bienestar (PNUD, 1990). El propósito

básicodel desarrollo consiste en ampliar las opciones que la gente tiene para llevar

las vidas quevaloran. Las oportunidades básicas del desarrollo humano son:

disfrutar una vidaprolongada y saludable; estar alfabetizado y poseer conocimientos;

tener los recursosnecesarios para lograr un nivel de vida decente; y, participar en la

vida de la comunidad. Sino se poseen estas oportunidades básicas muchas otras

son negadas.

7

(26)

Basado también en el enfoque de capacidades se ha propuesto el concepto de

pobreza humanaque tiene una significación opuesta al de desarrollo humano. La pobrezahumana es un fenómeno multidimensional definido como la insatisfacción o

privación delas capacidades básicas, es decir, la imposibilidad de vivir una vida

mínimamente decente(Sen, 1995). Esta definición comprende, además de la

insatisfacción de una o másnecesidades humanas básicas, la carencia de

oportunidades para satisfacerlas. Lascapacidades básicas no se refieren únicamente

a aquellas que son materiales, como el estarbien alimentado, tener buena salud,

tener vestido o vivienda, sino también a aquellas nomateriales como la libertad, la

dignidad, el respeto a uno mismo y a los demás, laparticipación libre en la

construcción de la sociedad y las oportunidades para llevar unavida larga, sana y

creativa. En este sentido, la pobreza de capacidades, definida comopobreza

humana por el PNUD, se refiere a la negación de las oportunidades y

opcionesbásicas para el desarrollo humano (PNUD, 1997). Mientras el desarrollo

humano entraña laampliación de las capacidades, la pobreza humana implica su

privación8.

Capacidades y funcionamientos

Estas definiciones están influenciadas por el enfoque de capacidades y funcionamientos de AmartyaSen. Para este economista hindú, premio Nobel

deEconomía en 1998, el desarrollo humano consiste en la ampliación de la

capacidad de lapoblación para realizar actividades elegidas libremente y que tienen

8

(27)

razón de valorar (Sen,1998). Un aporte importante de la perspectiva seniana es

considerar a la libertad de elegircomo un elemento trascendental del desarrollo. No

solo importan los funcionamientos orealizaciones efectivamente logradas por un ser

humano sino también las oportunidadesreales de elegir que tiene entre distintas

opciones para alcanzar lo que valora. La capacidadde funcionar, en cambio, está

constituida por el conjunto de distintas combinacionesalternativas de

funcionamientos o realizaciones entre las cuales las personas pueden elegir.

Para visualizar esto, Sen plantea el ejemplo de un hombre pobre que pasa hambre

porquecarece de los medios para satisfacer una alimentación adecuada y un hombre

con recursoseconómicos que elige ayunar por alguna razón religiosa o política.

Mientras el primero pasahambre porque no tuvo otras elecciones disponibles, el

segundo eligió ese estado entrevarias alternativas posibles. En efecto, este segundo

hombre podía elegir el estar bienalimentado y, por tanto, su capacidad para

funcionar, es mayor que la del primero. Aquí seobserva claramente una distribución

desigual de las oportunidades reales, lo cual es unproblema central del desarrollo.

Mientras los funcionamientos o realizaciones alcanzadospor una persona están

relacionados con el bienestar de esa persona, la capacidad defuncionar está

relacionada con la libertad que tienen las personas para alcanzar el bienestar.

Ambos aspectos son constitutivos de este sistema de evaluación del bienestar

propuesto porSen9

9

(28)

En el enfoque de capacidades el ser humano es el centro y objetivo del desarrollo, a

diferencia de otros enfoques que enfatizan en el crecimiento económico. Para el

enfoque dedesarrollo humano el crecimiento económico es un medio y no un fin. No

obstante,reconoce las interacciones entre desarrollo humano y crecimiento y entre

éste y desarrollohumano.

Un mayor desarrollo humano tendrá influencia positiva sobre el

crecimientoeconómico al contar con gente más educada y sana y, por lo tanto, más

productiva. Aquí el enfoque de desarrollo humano incorpora la visión de la teoría del

capital humano, pero vamucho más allá que ésta. La teoría del capital humano

reconoce la importancia de laeducación y la salud para el crecimiento económico

pero sigue considerando al ser humanocomo un medio para lograr un fin, que en

este caso es el crecimiento. En cambio, bajo elenfoque de desarrollo humano la

inversión en educación no solo es importante porquegenera gente más productiva,

sino porque la gente tiene derecho a la educación y la salud.

El tener una buena educación y una buena salud es importante en sí mismo. Ambos

sonfuncionamientos constitutivos del bienestar humano.

Por otro lado, el enfoque de desarrollo humano reconoce también la influencia del

crecimiento económico en el desarrollo humano, pero advierte que ésta no es

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El crecimiento económico puede ser más o menos equitativo. El resultado

distributivo delcrecimiento dependerá fuertemente de los arreglos institucionales

existentes y de la políticapública. Los mercados no promueven por sí solos la

equidad y la justicia social. Laspolíticas públicas deberán, por tanto, asegurar que el

crecimiento esté orientado a reducir lapobreza y eliminar las desigualdades. En

suma, no es suficiente entender que el crecimientoes necesario para superar la

pobreza, sino que hay que asegurar que los pobres realmente sebeneficien de éste.

Así, la función del crecimiento económico sería la de ampliar lasoportunidades de la

gente. Aquí el crecimiento es un medio para alcanzar un fin: eldesarrollo humano.

Realizada esta breve introducción conceptual, a continuación se presenta

unaperspectiva de la desigualdad espacial existente en el Ecuador a partir de la

operacionalización de estos conceptos en los índices de desarrollo y pobreza

humana.

2.1.1.7 Los indicadores de desarrollo y pobreza humana en el Ecuador

La medición empírica de la pobreza y desarrollo humano no es fácil y esto se debe a

la dificultad de operacionalizar estos conceptos en toda su extensión. El PNUD, en

susinformes sobre desarrollo humano (PNUD, 1990; PNUD, 1997), ha propuesto la

construcción del índice de desarrollo humano (IDH) y el índice de pobreza humana

(IPH) ylos mide para un conjunto amplio de países.

(30)

Indicadores Sociales del Ecuador-SIISE10 coordinó la construcción de los índices de

pobrezahumana (IPH), desarrollo humano (IDH), desarrollo relativo a género (IDG) y

potenciaciónde género (IPG), desagregados según la disponibilidad de información a

nivel provincial oregional (PNUD, 2001b). En esta nota se presenta únicamente el

IPH y el IDH, construidosa partir de información correspondiente al año 1999. Los

índices calculados en el Ecuadorno son comparables con aquellos de los informes

mundiales debido a que se utilizandistintas fuentes y, en algunos casos, indicadores

aproximados o sustitutos a los propuestospor la metodología internacional del

PNUD. La principal fuente primaria utilizada en laelaboración del IDH y el IPH en el

Ecuador fue la Encuesta Demográfica y de SaludMaterna e Infantil (Endemain). Las

Endemain han sido realizadas por el Centro de Estudiosde Población y Desarrollo

Social-CEPAR cada cinco años (1989, 1994 y 1999) y son lasúnicas encuestas de

hogares en el país que permiten inferencias a nivel provincial.

Para la medición del desarrollo humano, el PNUD propone el "índice de desarrollo

humano" (IDH) medido por este organismo a partir de su Informe sobre desarrollo humanode 1990. Este busca evaluar los siguientes aspectos del desarrollo humano:

longevidad,conocimientos o logros educativos y nivel de vida de la población. La

longevidad se midemediante la esperanza de vida al nacer; los conocimientos a

través de la combinación de latasa de alfabetización de adultos y las tasas de

matrícula primaria, secundaria y terciaria; y,finalmente, el nivel de vida mediante el

PIB per cápita.

10

(31)

En el caso ecuatoriano se construyeron dos IDH que se distinguen entre sí en razón

de que el segundo se corrige por el coeficiente de desigualdad de Gini. Debido a la

noexistencia de cifras sobre el ingreso per cápita provincial en las fuentes utilizadas

para esteanálisis, se realizó una estimación econométrica del consumo per cápita

provincial mediante un modelo parametrizado en la encuesta de condiciones de vida

de 1999 (ECV) y proyectado a la Endemain de 1999. La ECV recoge variables que

permiten calcular elconsumo de los hogares, pero su nivel de representación

estadística corresponde a lasregiones naturales y las áreas urbana y rural. En

cambio, la Endemain no recoge variablesde ingreso o consumo, pero su

representación estadística es provincial. Ambas encuestascomparten variables

socioeconómicas similares que permiten realizar la estimacióneconométrica

indicada.

Igualmente, volver operativo el concepto de pobreza de capacidades no es sencillo e

implica realizar un mayor esfuerzo en términos de levantamiento de información

primaria.El indicador que intenta recoger la definición de pobreza humana o pobreza

de capacidadeses el "índice de pobreza humana" (IPH) propuesto por el PNUD en su Informe sobredesarrollo humano de 1997. Esta medida se propone resumir tres aspectos de la pobreza: laprobabilidad de morir a una edad temprana, la privación

de educación básica y la falta deacceso a recursos públicos y privados. Los

indicadores que componen el IPH y que midenlas dimensiones señaladas son,

respectivamente: a) el porcentaje de personas que moriránantes de los 40 años, b)

(32)

El PNUD propone un IPH para los países en desarrollo y otro para los países

desarrollados. Aquídescribimos el primero, sin acceso a servicios de salud y a agua

potable y el porcentaje de niños menores de 5 añoscon peso insuficiente.

Para el Ecuador se construyeron dos IPH alternativos, que se diferencian entre sí porque elprimero, denominado ―IPH a‖, utiliza como indicador del acceso a servicios

de salud, elporcentaje de partos sin atención profesional, en tanto que el segundo, denominado ―IPHb‖, utiliza el porcentaje de embarazos sin control prenatal.

Igualmente, debido a ladisponibilidad de información a nivel provincial, en lugar del

porcentaje de niños menoresde cinco años con peso insuficiente se usó el

porcentaje de infantes con bajo peso al nacer.

Los IPH e IDH provinciales así construidos muestran las diferencias geográficas

relativas en términos de la privación de capacidades y desarrollo humano. Las

provinciascon mayor pobreza humana son, en ese orden, Bolívar, Chimborazo, las

provinciasamazónicas, Cotopaxi y Esmeraldas. En cambio, aquellas con menores

niveles de pobrezahumana son, ordenadas de menor a mayor IPH, Guayas,

Pichincha, El Oro, Carchi yTungurahua. En un lugar intermedio se encuentran,

ordenadas de mayor a menor IPH, LosRíos, Manabí, Loja, Cañar, Imbabura y

Azuay. En contraste, las provincias con mayordesarrollo humano son, en ese orden,

Pichincha, Guayas, El Oro, Carchi y Azuay. En unaubicación intermedia se

encuentran, ordenadas de mayor a menor IDH, Tungurahua, Loja,Manabí, Imbabura

y Esmeraldas. Con menor desarrollo humano se ubican, ordenadas demenor a

(33)

Índice de pobreza humana por provincias (IPH a) 1999

Mapa 1 Fuente: PNUD (2001b). Elaboración del mapa: SIISE

Del gráfico anterior se puede ver que las provincias de Pichincha y Guayas tienen

menor índice de pobreza la cual hace ver que la atención gubernamental por los

sectores rurales ha sido escasa.

2.1.1.8 Arreglos institucionales y desigualdad espacial

En la sección anterior se describió la existencia de importantes

desigualdadesespaciales al interior del país. Existe una participación muy desigual

de las provincias en elproceso de desarrollo humano. La pregunta consiguiente es:

¿cuáles son los determinantesde estas desigualdades? Aquí hay un amplio campo

para la investigación. Sería muyinteresante conocer, por ejemplo, por qué una

provincia como Loja tiene una tasa deasistencia superior tres veces mayor que la de

(34)

al nacer muy superior a Bolívar (74 y 67 añosrespectivamente); por qué Chimborazo

tiene una incidencia de infantes con bajo peso alnacer 3,5 veces superior a

Esmeraldas (28,4 y 8,3 respectivamente) o por qué el porcentajede personas que no

alcanzarán los cuarenta años de edad es dos veces superior en laAmazonía que en

Imbabura (21% y 9,8%).El coeficiente de correlación entre el IDH y el IPH es de –

0.937.

En mucho, las diferencias geográficas pueden deberse a la existencia de distintos

arreglosinstitucionales. Por tanto, es necesario evaluar los arreglos institucionales

económicos, sociales y políticos que operan en las escalas nacional y local y que

determinan los resultados distributivos observados. Los niveles de desarrollo y

pobrezahumana entre provincias pueden deberse a una variedad de causas, entre

ellas distintasformas de intervención pública en salud y educación, a diferencias en

la organización socialde la sociedad civil, a formas distintas de propiedad de los

activos económicos (tierra,crédito, etc.), a asignaciones inequitativas de los recursos

estatales, a diferentes capacidadesde los gobiernos locales, a diferencias en la

distribución geográfica de los procesosproductivos, a prácticas discriminatorias y

excluyentes sobre determinados grupos sociales, a diferencias en el acceso a los

mercados o a infraestructura productiva y social, adiferencias en la dotación de

recursos naturales, a diferencias culturales e históricas, etc. Laidentificación de los

arreglos institucionales que están produciendo y reproduciendo estasdesigualdades

espaciales permitirá plantear acciones públicas dirigidas a modificar losresultados de

las relaciones económicas, sociales y políticas tanto a nivel nacional comolocal. Pero

(35)

de capacidades, desarrollado en laprimera parte, es determinar qué arreglos

institucionales y de qué formas están generandodistintas capacidades de

funcionamiento al interior del país. Cabe preguntarse, por ejemplo,si las nuevas

relaciones entre lo nacional y lo local y entre el estado y la sociedadestán dirigidas a

reducir las desigualdades espaciales al interior del país y; por ende, aconseguir

mejores resultados distributivos.

En el cuadro que a continuación se detalla se puede apreciar los índices de pobreza

en el año 1999. Claramente se puede ver que las provincias donde se asientan las

grandes ciudades tienen el mejor índice de desarrollo humano y en las otras el

(36)

Índices de desarrollo y pobreza humana por provincias 1999

Provincia IDH a IDH b* Provincia IPH a IPH b*

Ordenado de mayor a menor IDH a Ordenado de mayor a menor IPH a

Pichincha 0.758 0.685 Bolívar 28.3 22.8 Guayas 0.724 0.663 Chimborazo 27.6 22.6 El Oro 0.711 0.654 Amazonía 26.5 23.3 Carchi 0.694 0.641 Cotopaxi 24.3 18.8 Azuay 0.689 0.619 Esmeraldas 24.3 17.9 Tungurahua 0.683 0.619 Los Ríos 22.4 21.6 Loja 0.667 0.607 Manabí 21.7 18.0 Manabí 0.667 0.612 Loja 20.2 16.0 Imbabura 0.662 0.601 Cañar 18.8 17.3 Esmeraldas 0.655 0.603 Imbabura 17.0 14.5 Los Ríos 0.654 0.603 Azuay 14.9 14.3 Cañar 0.651 0.598 Tungurahua 13.8 13.3 Amazonía 0.619 0.568 Carchi 13.5 11.9 Cotopaxi 0.613 0.554 El Oro 11.0 10.5 Bolívar 0.599 0.547 Pichincha 9.8 9.4 Chimborazo 0.593 0.533 Guayas 8.9 8.9 Nacional 0.693 0.627 Nacional 15.7 13.8

Fuente: PNUD (2001b). *Corregido por coeficiente de Gini11

2.1.1.9 Desestimación del tipo de trabajo. Escala social según el trabajo desempeñado

Para el caso se va a reproducir una parte de la investigación de (Kigman Garcés

Eduardo en su libro Historia social urbana. Espacios y flujos)

Cultura y privilegio

―¿Cómo se organizaba la vida social entre 1930 y 1950? Por un lado el sistema

de hacienda continuaba gravitando sobre la vida de Quito, pero porotro la ciudad en

su conjunto estaba atravesada por la dinámica de cambiosprovocada por la

ampliación y diversificación del mercado, el incrementode las rentas y el desarrollo

11

(37)

de las manufacturas así como por elsurgimiento de nuevos sectores sociales y de lo

que en términos ampliosse podría llamar relaciones de clase. Todo esto dio lugar a

una dinámicasocial y cultural que ponía constantemente en cuestión la hegemonía

aristocrática,aunque sin poder superarla. Estamos hablando de un

momentoconflictivo en la vida de la ciudad ya que se había entrado en la

modernidad,pero se trataba de una modernidad basada en el privilegio. El

privilegioera una condición heredada que entrampaba el desarrollo social.Ibarra

habla del nacimiento de una estructura de clase moderna, pero quese hallaba

atrapada en el viejo lenguaje de castas de origen colonial (Ibarra, 1984)12. En

realidad estamos hablando de algo más complejo; relacionadocon la organización

misma de las clases y con los hábitos, percepcionesy relaciones cotidianas. El

orgullo aristocrático marcaba las vinculacionesde las élites con el resto de grupos

sociales y se expresaba tanto enlas formas discursivas como en los

comportamientos en público y en lagestualidad.

Desde la sensibilidad popular el privilegio era percibido como discrimeny pérdida del respeto. ―A nosotros nos discriminaban por la economíay por el apellido‖. El

discrimen era una condición social naturalizada.―Ser albañil, negociante de animales,

vendedora de mercado era ocuparlos últimos lugares en la escala social ya que eran consideradas ocupacionesde indios‖[…]. Pero al mismo tiempo, la posibilidad de

percibir esoshechos como discrimen ¿no era resultado de la propia modernidad?

Entodo caso, yo no sé si lo que estaba en cuestión era tanto el carácter

12

(38)

estamentalde la sociedad como la fisura de ciertos códigos que habían permitido,hasta ese entonces su reproducción social‖[…]13

Como se puede apreciar en la investigación de Kigman, produce un arrastre de las

élites coloniales hacia una modernidad en las ciudades. Hasta hoy en día se palpa

que se mantiene estas posiciones sociales.

2.1.2 Aspecto Técnico:

Para comprender la actividad del obrero, es necesario realizar una descripción del

ámbito técnico en el cual el obrero se desempeña. Se describirá los siguientes

puntos:

2.1.2.1 Código Ecuatoriano de la Construcción.

Resultaría muy extenso transcribir el Código en mención. Lo que si se mencionará

que cada país tiene un Código al cual debe regirse y seguir las determinaciones

tanto para cálculo estructural como para ejecución de obras civiles. Nuestro país

también acepta normas como la ASTM (American SocietyforTestinngMaterials), es

una norma sobre el control de calidad de materiales, como son requisitos,

componentes de los materiales, procedimiento para hacer las pruebas a los

materiales en la construcción.

13

(39)

2.1.3 Aspecto educativo: 2.1.3.1 Conocimiento Empírico

El conocimiento empírico es el aquel basado en la experiencia y, en último término, en la percepción, pues nos dice qué es lo que existe y cuáles son sus características, pero no nos dice que algo deba ser necesariamente así y no de otra forma; tampoco nos da verdadera universalidad. Consiste en todo lo que se sabe y que es repetido continuamente sin tener un conocimiento científico.

2.1.3.2 Empirismo

El empirismo considera que todo conocimiento de la Naturaleza es a posteriori, sin

embargo Kant14creyó que una parte de este conocimiento es a priori (universal y necesario), y ello por ―todo conocimiento empieza con la experiencia, pero no por

eso todo él procede de la experiencia‖. Se le llama también "vulgar" o "popular" y se

obtiene por azar, luego de innumerables tentativas cotidianas. Es ametódico y

asistemático. Permite al hombre conducirse en la vida diaria, en el trabajo, en el trato

con los amigos y en general manejar los asuntos de rutina. Una característica de

este conocimiento es el ser indispensable para el comportamiento diario y por lo

mismo a él recurren todos por igual: cineastas, burócratas, voceadores de

productos, biólogos, artistas, etc. El conocimiento vulgar no es teórico sino práctico;

no intenta lograr explicaciones racionales; le interesa la utilidad que pueda prestar

antes que descifrar la realidad. Es propio del hombre común, sin formación, pero con

14

(40)

conocimiento del mundo material exterior en el cual se halla inserto. En cuanto al

alcance, lo único real es lo que se percibe; lo demás no interesa.

A través del conocimiento empírico el hombre común conoce los hechos y su orden

aparente y surte respuestas (explicaciones) concernientes a las razones de ser de

las cosas, pero muy pocas preguntas acerca de las mismas; todo ello logrado por

experiencias cumplidas al azar, sin método, y al calor de las circunstancias de la

vida, por su propio esfuerzo o valido del saber de otros y de las tradiciones de la

colectividad. Su fuente principal son los sentidos. Toda esta clase de conocimientos

es lo que puede catalogarse también como "saberes".

2.1.3.3Construcción del Conocimiento Empírico y Científico,sus bases, Métodos, Obtención de resultados.

El hombre desde su primer contacto con la naturaleza, buscó satisfacer sus

necesidades básicas: comer, alimentarse y protegerse de la intemperie y de los

animales salvajes.

Pero también desarrollaron la capacidad de asombro y deseo por encontrar

respuesta a los cambios y fenómenos naturales que se presentaban en su entorno.

Esto constituyo el motor que generó la construcción de modelos y respuestas

(41)

Como se tiene conocimiento, estos hombres se fueron estableciendo en sociedades

sedentarias y comenzaron a aplicar conocimientos obtenidos de manera empírica,

es decir aprendiendo a través de la experiencia y la práctica. Así es de cierta manera

como nace el conocimiento empírico, el cual ayudó también a que se

desarrollaraotro tipo de conocimiento, el conocimiento científico. Este es

caracterizado por realizar observaciones sistemáticas, utilizar el razonamiento y por

la experimentación.Sin olvidar que la ciencia es la que explica los principios y leyes

de la naturaleza.

Así que si se tiene que hablar de conocimiento se tiene que hablar también

deciencia, y ¿Qué es ciencia? Se tienen varias definiciones de esta, se dice

comúnmente que la ciencia es un conjunto de conocimientos exactos, comprobados,

razonados y sometidos a un proceso de observación determinado basado en leyes y

teorías. Aunque también hay otras maneras de ver la ciencia como una

actividaddinámica, ya que los conocimientos no quedan estáticos, y esta los

sustituye para la aplicación de nuevos conocimientos. Dado que el conocimiento

constituye un aspecto tan esencial para la vida de los hombres, es natural que estos

dediquen una parte importante de su actividad para adquirir nuevos conocimientos.

2.1.3.4Cuestiones Epistemológicas

2.1.3.4.1 La construcción del objeto de estudio

El hallazgo de un trozo de cerámica puede despertar diferente interés en el alfarero,

(42)

empírico, pueden ser construidos diversos objetos de estudio. Si se coincide con

Saussure (1895)15 que "el punto de vista crea el objeto", entonces una ciencia no

podría definirse por un sector de lo real que le correspondería como propio, ya Marx

señaló que la totalidad concreta, como totalidad del pensamiento, como un concreto

del pensamiento es, in fact, un producto del pensamiento y de la concepción,(Bourdieu16, 1990).

Toda investigación científica se organiza en torno de objetos construidos que no

tienen nada en común con aquellas unidades delimitadas por la percepción ingenua.

La epistemología empirista concibe las relaciones entre ciencias vecinas, psicología

y sociología como conflictos de límites, porque se imagina la división del trabajo

como división real de lo real. No será posible construir el objeto de estudio sin

abandonar la investigación de esos objetos pre-construidos, hechos sociales

demarcados, percibidos y calificados por la sociología espontánea, o "problemas

sociales" cuya aspiración a existir como problemas son tanto más grandes cuanto

más realidad social tienen.

Un objeto de investigación, por más parcial y parcelario que sea, siempre tiene que

ser definido y construido en función de una problemática teórica que permita

someter a un sistemático examen todos los aspectos de la realidad puestos en

relación por los problemas que le son planteados. Por eso es importante no perder

15Ferdinand de Saussure (Ginebra, Suiza, 26 de noviembre de 1857 – ibídem, 22 de febrero del 1913), fue un lingüista suizo, cuyas ideas sirvieron para el inicio y posterior desarrollo del estudio de la lingüística moderna en el siglo XX.

(43)

de vista que lo real no tiene nunca la iniciativa puesto que sólo puede responder si

se lo interroga. Bachelard17 y Piaget18 ya postularon que el vector epistemológico va

de lo racional a lo real y no a la inversa.

En esta reflexión resulta interesante la aproximación a los "Conceptos básicos para

el estudio de sistemas complejos" de Rolando García.19 (1986). La postura

epistemológica obvia de García es construccionista. Afirma que "ningún sistema

global está dado en el punto de partida de la investigación. El sistema no está

definido, pero es definible. Una definición adecuada sólo puede surgir en cada caso

particular en el transcurso de la propia investigación" (García, 1986: 46), esta

afirmación anti empirista niega que las características del sistema estén dadas y

sean accesibles a la experiencia directa de cualquier "observador neutro".

Rolando García advierte que anti empirista no significa anti empírica. El tipo de

ciencia del cual nos ocupamos es empírico. El empirismo es una teoría según la cual

hay observables que: a) constituyen el punto de partida de todo conocimiento, b) se

dan directamente en la percepción; c) son "neutros", es decir, los mismos para todos

17

GastonBachelard (1884- 1962) fue un filósofo francés (epistemólogo), poeta, físico, profesor de física y críticofrancés. Autor inclasificable,

estuvo interesado por la historia de la ciencia, moderna o contemporánea, y al mismo tiempo por la imaginación literaria.

18

Jean Piaget. Neuchâtel, Suiza, 1896-Ginebra, 1980. Realiza estudios sobre psicología infantil y, basándose fundamentalmente en el crecimiento de

sus hijos, elaboró una teoría de la inteligencia sensoriomotriz que describía el desarrollo espontáneo de una inteligencia práctica, basada en la

acción, que se forma a partir de los conceptos incipientes que tiene el niño de los objetos permanentes del espacio, del tiempo y de la causa..

19

(44)

los individuos y comunes a todas las disciplinas. La crítica a dicha posición gira en

torno a los términos "observables" y "hechos", que tomadas en sentido literal, las

afirmaciones empíricas son insostenibles, porque no existe "observables" asequibles

a la "experiencia directa", no existe una "lectura directa" de la experiencia, porque

ésta siempre está cargada de teoría. Como observó Piaget, no hay observables

puros; es decir, todo observable supone una previa construcción de relaciones por

parte del sujeto.

Conocer significa establecer relaciones entre sujeto cognoscente y objeto

cognoscible, en una materia prima que provee la experiencia, pero cuya

organización depende del sujeto. Lo anterior excluye que el conocimiento de la

realidad se genere por observaciones y por generalizaciones inductivas a partir de

aquéllas. Esto no significa caer en el apriorismo ni idealismo. Tampoco supone

sostener el subjetivismo en ninguna de sus variantes, en tanto se considera el

conocimiento como un fenómeno social y, por consiguiente, intersubjetivo.

La posición enunciada conduce a establecer distinciones importantes entre datos,

observables y hechos. Los observables son datos de la experiencia (elementos de

información) ya interpretados. Los hechos son relaciones entre observables. De ahí

resulta que cuando un investigador registra hechos, no es ni puede ser un

observador neutro. Sus registros tendrán dos componentes: serán representativos

de una "realidad objetiva", pero corresponderá a sus propios esquemas

(45)

distintos: a) en la búsqueda y selección de los datos; b) en la interpretación de esos

datos, es decir, en aquellos que registre como observables; c) en las relaciones que

establezca entre dichos observables, para señalarlos como hechos.

La afirmación según la cual no hay observables puros puede reformularse en los

siguientes términos: cuando un investigador se aboca al estudio de un problema, no

parte de cero sino que pone en juego un conjunto de teorías o teorizaciones, que

constituyen un corpus de conocimiento a partir del cual abordará dicho problema. La

identificación y la selección de datos, que proveerá el soporte empírico de su

estudio, estarán determinadas por dos elementos: a) cómo define los objetivos de su

investigación orientados fundamentalmente por el tipo de preguntas a las cuales

intenta responder el investigador; b) cómo delimita el campo empírico, es decir,

aquellos datos de la experiencia que serán privilegiados o puestos prominentemente

de relieve por la investigación, en virtud de su relación con el paradigma que

sustenta el investigador.

Rolando García (1953) denomina marco epistémico al corpus de conocimiento y dominio empíricoa la identificación y selección de datos. Las definiciones que

adoptan en el marco epistémico y el dominio empírico se adoptan, explícita o

implícitamente, en el punto de partida de la investigación y determinan en buena

medida su derrotero.

Esta lógica epistémica ayuda a la identificación del papel que desempeñan las

(46)

inteligibles los hechos, organizarlos, jerarquizarlos y explicarlos. Todo ello implica

necesariamente establecer relaciones causales entre ellos. Las relaciones causales

aparecen, desde esta perspectiva, como una atribución a la realidad empírica, de

relaciones expresadas desde el punto de vista de necesidad lógica y de coherencia

en el seno de la teoría.

2.1.3.4.2 La falsa neutralidad de las técnicas

Bourdieu(1990) ha fundamentado que las técnicas de acopio de información no son

neutrales. Cada técnica tiene implícita una concepción de la realidad. Durante la

construcción de las técnicas es preciso evitar el etnocentrismo metodológico,

lingüístico y ético, que podría llevarnos a introducir categorías ficticias, dictadas por

nuestra propia terminología y nuestros propios criterios axiológicos, entonces sólo

crearíamos artefactos obscurecedores de la construcción del objeto científico.

La ilusión positivista que las técnicas son neutrales limita la crítica del trabajo

sociológico al examen de sus supuestos ideológicos y al de sus valores,

apartándose (por efecto de desplazamiento) del examen crítico del conocimiento

sociológico.

La entrevista no dirigida rompe la reciprocidad del diálogo e incita a los sujetos a

producir un artefacto verbal, esto se agrava si no hay empatía de los mapas

(47)

con el lenguaje, favorecido por su clase social y la relación artificial con el lenguaje

que se exige de ellos. Las técnicas de encuestas son también técnicas de

sociabilidad socialmente calificadas. La observación etnográfica hace notar el

carácter ficticio y forzado de la mayor parte de las situaciones sociales creadas por

un ejercicio rutinario de la sociología.

Si no hay registro neutral tampoco hay pregunta neutral. El sociólogo que no somete

sus propias interrogaciones a cierta dosis de vigilancia epistemológica, no podría

hacer un análisis verdaderamente neutral de las respuestas que provoca. Por

ejemplo, la concepción del tiempo y espacio varía entre los campesinos y los

urbanitas, entre el creyente del mito y el profano, entre el ágrafo y el no-ágrafo.

Entonces una interrogación al respecto no puede ser neutral y tener la misma

validez para ambas sociedades. Una pregunta que no sea transparente para el que

la hace puede oscurecer el objeto que construye.

"Dado que se puede preguntar cualquier cosa a cualquiera y que casi siempre

alguien tiene buena voluntad para responder cuando menos algo a cualquier

pregunta, aun la más irreal, si quien interroga, carente de una teoría del cuestionario,

no se plantea el problema del significado específico de sus preguntas, corre el

peligro de encontrar con demasiada facilidad una garantía del realismo de sus

preguntas en la realidad de las respuestas" (Bourdieu, 1990: 63). Hay que evitar el

etnocentrismo lingüístico y será posible liberarse del pre-construcción del lenguaje

(48)

confrontación metódica de dos sistemas de pre-construcciones. Igual vigilancia se

debe tener con las conductas y actitudes estudiadas en determinadas coyunturas,

las encuestas están expuestas a captar sólo las actitudes u opiniones que no valen

más allá de los límites de esta situación. Habrá que remitirse a la historia para

descubrir las constantes (sí es que existen) de reacciones a situaciones nuevas.

"El cuestionario, lejos de constituir la forma más neutral y controlada de la

elaboración de datos, supone todo un conjunto de exclusiones. Para saber qué se

puede hacer con los hechos que produce, hay que saber lo que hace el cuestionario

y lo que no puede hacer. Se induce a invertir la relación que ciertos metodólogos

establecen entre el cuestionario, simple inventario de palabras, y la observación de

tipo etnográfico como inventario sistemático de actos y objetos culturales: el

cuestionario no es nada más que uno de los instrumentos de la observación, cuyas

ventajas metodológicas, como por ejemplo la capacidad de recoger datos

homogéneos igualmente apreciables por un análisis estadístico, no debe disimular

sus límites epistemológicos; de manera que no sólo no es la técnica más económica

para captar las conductas normalizadas, cuyos procesos rigurosamente ‗determinados‘ son altamente previsibles y pueden ser en consecuencia captados en

virtud de la observación o la interrogación sagaz de algunos informantes, sino que

se corre el peligro de desconocer ese aspecto de las conductas, en sus usos más

(49)

No hay una operación por más elemental y automática que sea de tratamiento de la

información que no implique una elección epistemológica e incluso una teoría del

objeto. Del mismo modo, el principio de la neutralidad ética paradójicamente puede

incitar al error epistemológico que aspira prevenir. El investigador que se propone

ignorar las diferencias de valores que los sujetos sociales establecen entre obras

culturales, realiza una transposición ilegítima, en tanto incontrolada, del relativismo

al cual se ve obligado el etnólogo cuando considera culturas correspondientes a

sociedades diferentes. En consecuencia habrá que evitar el etnocentrismo ético.

La renuncia pura y simple ante el dato de una práctica que reduce el cuerpo de

hipótesis a una serie de anticipaciones fragmentarias y pasivas condena a las

manipulaciones ciegas de una técnica y genera automáticamente

artefactos,construcciones vergonzosas que son la caricatura del hecho metódica y

conscientemente construido, es decir, de modo científico.

Olvidar que el hecho construido puede no ser otra cosa que un artefacto, es admitir

la posibilidad de aplicar las técnicas a la realidad del objeto al que se las aplica. No

es sorprendente que los que sostienen que un objeto que no se puede captar ni

medir por las técnicas disponibles no tiene existencia científica, se vean llevados, en

su práctica, a no considerar como digno de ser conocido más que lo que puede ser

medido, o peor, a conceder sólo la existencia científica a todo lo que es pasible de

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