O J B E J T E I T VO V S

(1)

PLAN DE DESARROLLO

CONSTRUYAMOS BIENESTAR

SOCIAL CON SENTIDO HUMANO

MUNICIPIO DE PUPIALES

LUIS ANTONIO GUZMAN ROSERO

ALCALDE

2008

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PRESENTACION

El PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL del Municipio e Pupiales

denominado CONSTRUYAMOS BIENESTAR SOCIAL CON SENTIDO

HUMANO es el resultado de un proceso de participación comunitaria

Se inicio a partir de la construcción colectiva del documento BASES

DEL PLAN, y fue elaborado con el concurso activo de todo el equipo de

gobierno. CONSTRUYAMOS NUESTRO PLAN fue un espacio donde la

comunidad, los actores estratégicos del municipio como Instituciones

educativas, representantes de la comunidad, líderes de organizaciones

sociales, jóvenes y estudiantes se reunieron en tres localidades del

municipio para pensar en el desarrollo e identificar los retos y problemas

existentes.

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COMPONENTES DEL PLAN

DIAGNOSTICO.

DIAGNOSTICO.-- Componente que nos permite establecer cómo se encuentra

Componente que nos permite establecer cómo se encuentra

el municipio en los diferentes campos del desarrollo económico, político,

cultural, ambiental y social, en el momento actual, a partir de información

primaria suministrada por la comunidad e información secundaria, recolectada

por las diferentes dependencias de la administración municipal.

ESTRATÉGICO.

ESTRATÉGICO.-- Con base en la información recolectada en el diagnostico,

Con base en la información recolectada en el diagnostico,

se propone los programas articuladores en torno a los diferentes sectores

identificados en el programa de gobierno, se trazan objetivos, metas y

estrategias; las cuales deben ir en concordancia con las políticas económicas y

sociales a nivel nacional, departamental y municipal.

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES.

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES.-- El cual contempla los programas y

El cual contempla los programas y

subprogramas, al igual que se establecen sus fuentes de financiación durante

el periodo 2008

el periodo 2008--2011.

2011.

SEGUIMIENTO Y EVALUACION.

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Proceso metodológico Proceso metodológico

Dentro de un concepto político integrador, la Administración Municipal de Pupiales, adelantó un Dentro de un concepto político integrador, la Administración Municipal de Pupiales, adelantó un trabajo fundamentado en la participación comunitaria, abriendo espacios de consenso y concertación trabajo fundamentado en la participación comunitaria, abriendo espacios de consenso y concertación ciudadana. La mejor experiencia: un diagnóstico participativo de las dificultades y problemas sociales ciudadana. La mejor experiencia: un diagnóstico participativo de las dificultades y problemas sociales

que actualmente

que actualmente ––y desde muchos años atrásy desde muchos años atrás–– viene afrontando la comunidad pupialeña. Para ello viene afrontando la comunidad pupialeña. Para ello se convocó el Primer Consejo Comunitario “Plan Municipal de Desarrollo”, dividiendo al municipio en se convocó el Primer Consejo Comunitario “Plan Municipal de Desarrollo”, dividiendo al municipio en

cuatro sectores geográficos

cuatro sectores geográficos, cada uno de los cuales contó con mesas de trabajo con las temáticas , cada uno de los cuales contó con mesas de trabajo con las temáticas del Plan de Gobierno: EDUCACION, SALUD, AGUA POTABLE, CULTURA Y DEPORTE, AGRO Y del Plan de Gobierno: EDUCACION, SALUD, AGUA POTABLE, CULTURA Y DEPORTE, AGRO Y PRODUCTIVIDAD, SEGURIDAD, a las cuales asistieron líderes comunitarios, representantes del PRODUCTIVIDAD, SEGURIDAD, a las cuales asistieron líderes comunitarios, representantes del PRODUCTIVIDAD, SEGURIDAD, a las cuales asistieron líderes comunitarios, representantes del PRODUCTIVIDAD, SEGURIDAD, a las cuales asistieron líderes comunitarios, representantes del sector educativo y de entidades privadas, así como particulares en general, ciudadanos preocupados sector educativo y de entidades privadas, así como particulares en general, ciudadanos preocupados

por el desarrollo político administrativo de Pupiales. por el desarrollo político administrativo de Pupiales.

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••OBJETIVOSOBJETIVOS OBJETIVO GENERAL OBJETIVO GENERAL

Formular el Plan de Desarrollo del Municipio del Municipio de Pupiales como sistema orientador de la Formular el Plan de Desarrollo del Municipio del Municipio de Pupiales como sistema orientador de la acción interinstitucional encaminado al mejoramiento de las condiciones de vida de la población y a la acción interinstitucional encaminado al mejoramiento de las condiciones de vida de la población y a la

contribución del desarrollo municipal en articulación con el departamento de Nariño, para lo cual la contribución del desarrollo municipal en articulación con el departamento de Nariño, para lo cual la administración organizara de manera eficiente su talento humano, los recursos físicos, ambientales y administración organizara de manera eficiente su talento humano, los recursos físicos, ambientales y

económicos. económicos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Elaborar el diagnóstico sectorial del Municipio con participación de la comunidad, priorizando los 1. Elaborar el diagnóstico sectorial del Municipio con participación de la comunidad, priorizando los principales problemas y proponiendo las diversas alternativas de solución acordes con el presupuesto principales problemas y proponiendo las diversas alternativas de solución acordes con el presupuesto principales problemas y proponiendo las diversas alternativas de solución acordes con el presupuesto principales problemas y proponiendo las diversas alternativas de solución acordes con el presupuesto

según vigencia 2008

según vigencia 2008--2011.2011.

2. Diseñar el componente estratégico del Plan donde se incluye planteamiento de programas, 2. Diseñar el componente estratégico del Plan donde se incluye planteamiento de programas, objetivos, metas y estrategias, en referencia con los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental objetivos, metas y estrategias, en referencia con los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental

..

3. Elaborar el Plan Plurianual de Inversiones del Municipio a corto y a mediano plazo según vigencia 3. Elaborar el Plan Plurianual de Inversiones del Municipio a corto y a mediano plazo según vigencia

2008

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MISION

Liderar la construcción del colectivo humano, basado en los principios de la

transparencia, la solidaridad, la ética y el respeto por el patrimonio público. Fortalecer la

inversión social en salud, educación, con énfasis a involucrar a la población más

vulnerable del municipio; de igual manera promover las iniciativas privadas de las

organizaciones productivas, permitiendo formar una nueva dinámica de desarrollo

regional, participativo, sostenible para constituir las bases de una sociedad con mayor

nivel de confianza en sus potencialidades, valores e instituciones.

VISIÓN

Pupiales, cuna del pensamiento, constructor de sueños colectivos de futuro,

administrado por un gobierno con enfoque gerencial, transparente y participativo, donde

lo primordial es el ser humano; su dignidad, el goce de sus derechos y oportunidades,

enfocándose a crear una nueva cultura política que promueva el control social, como

herramienta de participación democrática.

Un municipio próspero en lo económico; equitativo en lo social; con identidad cultural y

creación literaria; bases para alcanzar el “Bienestar Social con Sentido Humano”

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PRINCIPIOS PRINCIPIOS

1. EFICIENCIA Y EFICACIA ADMINISTRATIVA 1. EFICIENCIA Y EFICACIA ADMINISTRATIVA El Buen Gobierno:

El Buen Gobierno: Con un manejo serio, responsable y honesto. Prestará atención a los sectores de Con un manejo serio, responsable y honesto. Prestará atención a los sectores de la población más necesitados. Será un gobierno de “Puertas abierta”, en donde existirá un

la población más necesitados. Será un gobierno de “Puertas abierta”, en donde existirá un acercamiento entre el gobernante y su comunidad.

acercamiento entre el gobernante y su comunidad.

La Transparencia:

La Transparencia: Actuando de cara a la comunidad, con un sistema de contratación y compras Actuando de cara a la comunidad, con un sistema de contratación y compras claras, abierto y unificado.

claras, abierto y unificado.

Administración Eficiente:

Administración Eficiente: No habrá cabida para el gasto público ineficiente. Los gastos se No habrá cabida para el gasto público ineficiente. Los gastos se encontrarán debidamente planificados de acuerdo con las necesidades prioritarias. encontrarán debidamente planificados de acuerdo con las necesidades prioritarias.

2. DESARROLLO HUMANO 2. DESARROLLO HUMANO La salud:

La salud: Consideramos que educar, prevenir y hacer saneamiento básico, son pilares de la salud Consideramos que educar, prevenir y hacer saneamiento básico, son pilares de la salud pública. Además atenderemos la gestación, la lactancia y la niñez, para asegurar un futuro saludable. pública. Además atenderemos la gestación, la lactancia y la niñez, para asegurar un futuro saludable.

La Educación:

La Educación: Es, en el mediano y largo plazo, el proceso de desarrollo humano más significativo, Es, en el mediano y largo plazo, el proceso de desarrollo humano más significativo,

La Educación:

La Educación: Es, en el mediano y largo plazo, el proceso de desarrollo humano más significativo, Es, en el mediano y largo plazo, el proceso de desarrollo humano más significativo, para el logro de bienestar comunitario, garantizar la equidad social y el mejoramiento de la calidad de para el logro de bienestar comunitario, garantizar la equidad social y el mejoramiento de la calidad de

vida. vida.

El Empleo:

El Empleo: La generación de empleo con el desarrollo de pequeñas empresas o asociaciones que La generación de empleo con el desarrollo de pequeñas empresas o asociaciones que tengan objetivos comunes, se convierte en uno de los pilares de mi propuesta de gobierno. tengan objetivos comunes, se convierte en uno de los pilares de mi propuesta de gobierno.

3. PARTICIPACION CIUDADANA 3. PARTICIPACION CIUDADANA

PARTICIPACION. Durante el proceso de discusión del plan de desarrollo, las autoridades de PARTICIPACION. Durante el proceso de discusión del plan de desarrollo, las autoridades de planeación velaran porque se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana planeación velaran porque se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana previstos en la ley orgánica del plan de desarrollo y la Ley 134 de 1994, mediante la cual se dictan previstos en la ley orgánica del plan de desarrollo y la Ley 134 de 1994, mediante la cual se dictan

normas sobre los mecanismos de participación ciudadana. normas sobre los mecanismos de participación ciudadana.

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PUPIALES PUPIALES

está situado al sur del Departamento de Nariño, en la República de Colombia, hace parte del está situado al sur del Departamento de Nariño, en la República de Colombia, hace parte del altiplano de Túquerres e Ipiales, dista de la ciudad de Pasto en 87 kilómetros, a 7 kilómetros de altiplano de Túquerres e Ipiales, dista de la ciudad de Pasto en 87 kilómetros, a 7 kilómetros de

Ipiales, 10 kilómetros de la frontera con la República del Ecuador, y a 1370 kilómetros de la Ipiales, 10 kilómetros de la frontera con la República del Ecuador, y a 1370 kilómetros de la

Capital de Colombia, Bogotá. Capital de Colombia, Bogotá.

Limita al norte con el Municipio de Sapuyes; al sur, con el Municipio de Ipiales; al oriente, con Limita al norte con el Municipio de Sapuyes; al sur, con el Municipio de Ipiales; al oriente, con

el Municipio de Gualmatán y al occidente, con los Municipios de Aldana y Guachucal. el Municipio de Gualmatán y al occidente, con los Municipios de Aldana y Guachucal. Su población es el 1.20% (18.404) del total del departamento de Nariño, el cual alberga a Su población es el 1.20% (18.404) del total del departamento de Nariño, el cual alberga a 1.541.956 habitantes. La población indígena llega al 14.15%, el resto es considerada mestiza. 1.541.956 habitantes. La población indígena llega al 14.15%, el resto es considerada mestiza. Según el Esquema de Ordenamiento Territorial de Pupiales, la extensión del municipio es de Según el Esquema de Ordenamiento Territorial de Pupiales, la extensión del municipio es de 135 kilómetros cuadrados (13.049.3 hectáreas), ocupando, dentro del departamento, el puesto 135 kilómetros cuadrados (13.049.3 hectáreas), ocupando, dentro del departamento, el puesto

44 en extensión 44 en extensión 44 en extensión 44 en extensión

El municipio de Pupiales presenta un clima frío seco. Las altitudes van desde los 2650 msnm El municipio de Pupiales presenta un clima frío seco. Las altitudes van desde los 2650 msnm en la desembocadura de la quebrada Doña Juana sobre el río Boquerón y llega hasta los 3600 en la desembocadura de la quebrada Doña Juana sobre el río Boquerón y llega hasta los 3600

msnm en el páramo Paja Blanca, las temperaturas oscilan entre los 6.8ºC hasta 12.8ºC, msnm en el páramo Paja Blanca, las temperaturas oscilan entre los 6.8ºC hasta 12.8ºC,

teniendo una temperatura promedio de 10.8ºC. teniendo una temperatura promedio de 10.8ºC.

Su hidrología se sustenta principalmente del páramo Paja Blanca, denominado por los Su hidrología se sustenta principalmente del páramo Paja Blanca, denominado por los primeros pobladores como “Chiltazón”, palabra quechua que significa “cerro lleno de agua” y primeros pobladores como “Chiltazón”, palabra quechua que significa “cerro lleno de agua” y hoy se le conoce como “estrella hídrica” que abastece a 44 acueductos de los seis municipios hoy se le conoce como “estrella hídrica” que abastece a 44 acueductos de los seis municipios

que rodean el ecos que rodean el ecos

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Población Sisben

Población Sisben 19.310

19.310 Población DANE

Población DANE

18.404

18.404 Rural: 13.189

Rural: 13.189

Urbana: 5.215

Extensión

13.049 Has.

Rural: 12.844 Has.

Urbano:164.9 Has.

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M UN IC IP IO

CONTRI BUTI V

O

AFI LI ADOS

AL

REGI M EN

S UBS I DI A

DO

VI NCUL

ADOS

S I N

AS EGUR

AM I ENTO

Pupiales

1.500 11.066 5.508 18.074

SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 2007

Pupiales

1.500 11.066 5.508 18.074

19.310 7,8%

57,3% 28,5% 94%

Respecto a los nivels 1 y 2 17.067

65%

Nivel 1

14.213

(11)

Ener EléctAlcantarillado

AcueductoGas Natural

Teléfono

Viviendas Censadas por Conexión a Servicios Publicos

MUNICIPIOS

Porcentajes

Pupiales

96,7

38,7 62,7 0,0

12,6

Nariño

86,5

46,9 70,8 0,0

22,3

(12)

1993

2005 2003 2005

MUNICIPIOS

NBI

ICV

Pupiales

36,74 40,94 58,05 62,82

Nariño

56,31 43,75 57,02 69,25

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BIENESTAR SOCIAL

Con Sentido Humano

EDUCACION InclusióInclusión de la población vulnerableulnerable AGUA POTABLE Y AMBIENTE = Salud d SALUD Inclusión e Inclusión de la población vulnerablevulnerable BIINESTAR SOCIAL CON SENTIDO HUMANO vulnerableulnerable = Futurod = Futuro vulnerablevulnerable Productividad PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD SEGURIDAD CIUDADANA HUMANO

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Sectores

Basicos

Programas

EDUCACION

CALIDAD EDUCATIVAINFRAESTRUCTURA Y DOTACION EDUCACION SUPERIOR ASEGURAMIENTO

SALUD

ASEGURAMIENTO PRESTACION Y DESARROLLO SERVICIOS DE SALUD SALUD PUBLICA

PROMOCION SOCIAL, PREVENCION Y VIGILANCIA EMERGENCIAS Y DESASTRES

AGUA POTABLE

y san. Básico

MEJORAMIENTO DE ACUEDUCTOS COBERTURA Y MTO. SISTEMA ALCANTARILLADO

MANEJO INTEGRAL RESIDUSO SOLIDOS

(15)

Sectores NB

Programas

Cultura

Cultura -- Deporte

Deporte

Pupiales CulturaPupiales Deportivo

Seguridad

APOYO INTERINSTITUCIONAL PARA LA INFANCIA, ADOLSCENCIA Y FLIA

Bienestar Social

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y

FORTALECIMIENTO PSICOAFECTIVO INFANTIL

CALIDAD DE VIDA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA ADULTO >

EQUIDAD GENERO Y JUVENTUD

ATENCION POBLACION DESPLAZADA

LIDERAZGO, DESARROLLO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO

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Productividad y

Empleo

EMPRENDIMIENTO EMPRESARIAL PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

Medio Ambiente

PROTECCION CUENCAS HIDROGRAFICAS

Medio Ambiente

D. Territorial

URBANISMOMANTENIMIENTO I.U. (AMPLIACION RED VIAL PARQUES Y ESPACIOS PP)

D. Institucional

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