SUSTENTACIÓN DEL PRESUPUESTO 2018
SECTOR JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
María Soledad Perez Tello
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
Contenido
I.
Marco Estratégico del Sector
II.
Evolución y Ejecución del Presupuesto del Sector
2016 –2017
III. Asignación presupuestaria 2018
IV. Principales Logros 2016 –2017
En el Perú
se respetan los
derechos humanos
en un contexto
de
cultura de la legalidad y convivencia social armónica
, con
bajas tasas de criminalidad y discriminación
, donde toda
persona goza de
seguridad jurídica
y tiene
acceso a una
justicia inclusiva y confiable
, gracias a un
Estado moderno y
transparente que protege efectivamente los intereses del
país y de sus ciudadanos.
VISIÓN AL 2021
Marco Estratégico del Sector Justicia
EJES ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Reforma del Sistema Anticorrupción
Defensa eficaz y eficientemente del Estado, con énfasis en la lucha contra la corrupción.
Mejora del Sistema de Administración de Justicia
Acceso a una justicia inclusiva, transparente, confiable y moderna.
Garantía y respeto de los
Derechos Humanos Respeto irrestricto de los derechos humanos.
Reforma del Sistema Penitenciario
Reducción de los niveles de delincuencia y crimen organizado.
Servicio al ciudadano
Respeto de la legalidad y de consolidación del Estado de derecho.
II. Evolución y Ejecución del
Presupuesto del Sector
Por Toda Fuente de Financiamiento
Ejecución del Presupuesto del Sector Justicia
2016 Y 2017
(En millones de S/.)
PLIEGOS PIM EJECUTADO
A AGOSTO
EJECUCIÓN
SET - DIC EJECUCIÓN TOTAL
% EJECUCIÓN MINJUS 330 165 128 293 88.9% INPE 698 376 219 595 85.3% SUNARP 716 401 202 602 84.1% TOTAL SECTOR 1,744 942 548 1,491 85.5%
PLIEGOS PIM EJECUTADO
A AGOSTO
EJECUCIÓN PROYECTADA
SET - DIC EJECUCIÓN TOTAL
% EJECUCIÓN MINJUS 508 194 295 489 96.4% INPE 887 383 493 876 98.8% SUNARP 764 392 328 720 94.2% TOTAL SECTOR 2,158 969 1,116 2,085 96.6% 2016 2017
III. Asignación presupuestaria
2018
(En millones de S/.)
Fuente: SIAF / Elaboración: MINJUS
Variación del Presupuesto del Sector Justicia
2016 - 2018
PLIEGOS (PIA) AÑO
2016 2017 2018
MINJUS 707 496 543
INPE 565 799 748
SUNARP 600 621 637
TOTAL SECTOR JUSTICIA 1,871 1,915 1,928
Variación % - 2% 0.7%
Presupuesto Nacional (PN) 138 490.5 142 471.5 157,159 Participación del Sector Respecto al
PN (%) 1.40% 1.30% 1.23% 1,871 1,915 1,928 2016 - 2018 2% 0.7%
Por Fuente de Financiamiento
Fuente: SIAF /Elaboración: MINJUS
Distribución del Presupuesto 2018
del Sector Justicia
(En millones de S/.)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
SECTOR JUSTICIA - 2018
% PART. MINJUS INPE SUNARP TOTAL
SECTOR
1. RECURSOS ORDINARIOS 514 722 1,236 64.1%
2. RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS 7 26 637 670 34.8%
3. RECURSOS POR OPERACIONES
OFICIALES DE CREDITO 12 12 0.7%
4. RECURSOS DETERMINADOS 10 10 0.5%
Por Categorías Presupuestales
Fuente: SIAF /Elaboración: MINJUS
Distribución del Presupuesto 2018
del Sector Justicia
(En millones de S/.)
CATEGORIAS PRESUPUESTALES
SECTOR JUSTICIA - 2018
% PART. MINJUS INPE SUNARP TOTAL
SECTOR
ACCIONES CENTRALES 101 63 163 8.5%
ASIGNACIONES PRESUPUESTALES QUE
NO RESULTAN EN PRODUCTOS 95 11 3 110 5.7%
PROGRAMAS PRESUPUESTALES 347 674 634 1,655 85.8%
Distribución del Presupuesto 2018
del Sector Justicia
(En millones de S/.)
Fuente: SIAF /Elaboración: MINJUS
Por Programas Presupuestales
PROGRAMAS PRESUPUESTALES
SECTOR JUSTICIA - 2018
MINJUS INPE SUNARP TOTAL SECTOR
0016. TBC-VIH/SIDA 2 2
0051. PREVENCION Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS 1 1
0086. MEJORA DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 138 138
0113. SERVICIOS REGISTRALES ACCESIBLES Y OPORTUNOS CON
COBERTURA UNIVERSAL 634 634
0123. MEJORA DE LAS COMPETENCIAS DE LA POBLACION
PENITENCIARIA PARA SU REINSERCION SOCIAL POSITIVA 209 672 881
Total general 347 674 634 1,655
Presupuesto por Pliegos 543 748 637 1,928
Distribución del Presupuesto 2018
del Sector Justicia
(En millones de S/.)
Fuente: SIAF /Elaboración: MINJUS
Por Genérica de Gastos
CATEGORIA DE GASTO GENERICA DE GASTO
SECTOR JUSTICIA - 2018
% PART. MINJUS INPE SUNARP TOTAL
SECTOR
5. GASTOS CORRIENTES 314 617 599 1,531 79.4%
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 7 269 260 535 27.7%
2. PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 6 9 20 34 1.8%
3. BIENES Y SERVICIOS 289 338 316 943 48.9%
5. OTROS GASTOS 13 2 4 19 1.0%
6. GASTOS DE CAPITAL 229 131 38 398 20.6%
4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 2 2 0.1%
6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 227 131 38 396 20.5%
DIRECCIÓN GENERAL DE
DEFENSA ÚBLICA Y ACCESO A LA JUSTICIA
Mejores servicios para la Defensa Pública
Asistencia legal gratuita a los más necesitados
Defensa y orientación legal a UN MILLÓN, 235 mil ciudadanos.
42,000 personas que resolvieron sus conflictos gracias a las Conciliaciones y otros mecanismos Alternativos de Resolución de Conflictos.
4 Nuevos Centros de Atención Legal Gratuita, 98,000 beneficiados: Jaén, Chimbote, Puerto Maldonado y Cajamarca.
3 Nuevos locales de Defensa Pública: San Juan de Lurigancho, Moyobamba y Lima Norte.
Servicios de Defensa Pública Gratuita 24 horas en zonas de mayor incidencia delictiva.
Atención y capacitación en idiomas nativos.
Campañas itinerantes en las zonas más alejadas del país: Picota, Chumbivilcas, Andahuaylas, San Martin, entre otras.
Beneficiados 8.301
Ampliación de cobertura de asistencia legal a víctimas de
inseguridad ciudadana
Patrocinios a víctimas de delitos de Feminicidio, Trata de personas, Violencia
Sexual y extorsión
*Proyección a Diciembre 2017
• Ampliación del horario de atención de la Línea de Orientación Legal Gratuita 0800-15-259
(horario ampliado: lunes a viernes de 8:30 a 00 horas; sábados, domingos y feriados de
8:00 a 14:00 horas)
• Creación progresiva del Rol de Turno Permanente de Defensa de Víctimas en Lima Norte,
Callao y otras regiones.
• Ampliación de infraestructura para mayor cobertura en la atención a víctimas.
AÑOS
TOTAL
VICTIMAS
2013
790
2014
1224
2015
1941
2016
2341
2017*
2715
Distrito Judicial Poder Judicial Ministerio Público MINJUS -Defensa Pública MININTER -Policía Nacional TOTAL Ventanilla S/. 15.4 S/. 41.8 S/. 3.5 S/. 6.2 S/. 66.9 Callao S/. 15.5 S/. 49.9 S/. 13.5 S/. 7.3 S/. 86.2
Distrito Judicial Fecha de Entrada en Vigencia
Lima Norte 01 de julio 2018
Lima Este 01 de julio 2019
Lima Sur y Lima 01 de julio 2020
Implementación del Código Procesal Penal en Lima y
Callao- Situación Actual y Acciones
Calendario de Implementación del NCPP 2018 – 2020
Inversión realizada en la Implementación del NCPP
Acciones de sensibilización 2016 - 2017
• En el marco de la Política Nacional frente a la Trata de Personas, se viene
desarrollando la campaña preventiva
“Yo le pongo CERO a la Trata”.
• La campaña tiene por propósito prevenir este fenómeno informando al público
adolescente de nivel secundario, sobre las formas de captación y otros aspectos. Se
espera beneficiar en forma directa a 3,000 alumnos de 7 colegios a nivel nacional y a
partir de ellos lograr una intensa difusión en redes sociales.
• Prevenir a los adolescentes de los engaños de los tratantes es el principal mensaje de
la campaña.
Acceso Gratuito al Sistema Peruano de Información Jurídica
Ingresos: “Normativa de Acceso Libre”
Antes un ciudadano debía pagar por suscripción S/. 1,169 soles para acceder en línea a la información de las normas legales. A través del MINJUS se ha hecho posible que
todos accedan gratis a las normas legales.
Acercamos la Justicia con transparencia al ciudadano
Mes Número de Accesos Promedio diario Diciembre 2016 41,630 1,343 Enero de 2017 70,182 2,264 Febrero de 2017 91,380 3,264 Marzo de 2017 111,824 3,607 Abril de 2017 134,190 4,473 Mayo de 2017 170,739 5,508 Junio de 2017 168,159 5,605 Julio de 2017 202.730 6.540 Agosto de 2017 233,154 7,521 Setiembre de 2017
Mejora en Programa de Reparaciones Económicas a Policías,
Militares y Civiles
Reapertura
del
Registro
Único
de
Víctimas
policías,
civiles y militares. Ha
beneficiado a más de
5
mil
personas
y
permite
llegar
a
zonas más alejadas.
Mejora en Atención a
víctimas y familiares
Nueva
Sala
de
atención en la sede
central de la CMAN.
Mayor personal para
atención
logrando
reducción de tiempo de
espera de 5 horas a 40
minutos.
Se
ha
invertido
31
millones
de
soles
reparando
a
5,608
víctimas
policías,
militares y civiles.
Mejores atenciones en
salud para la PNP.
Generando confianza con reparaciones colectivas sostenibles • Se han financiado 147 proyectos productivos (S/ 14.7 Millones) y de infraestructura, en beneficio de cerca de 2 mil personas.
• Los beneficiarios son los habitantes de comunidades ubicadas en zonas lejanas, de difícil acceso y extrema pobreza.
Mejora de Programas de Reparaciones Educativas y
Colectivas: 400 Becas y 147 Proyectos Financiados
Becas: Oportunidad a víctimas para contribuir
con el país
• Eliminación de plazos para la transferencia del derecho a la reparación en educación.
• Eliminación de requisitos, como la prohibición de estudios previos, para acceder a la beca REPARED. Se otorgó 400 becas REPARED Que subvencionan estudios universitarios y técnicos.
- Creación de la Autoridad Nacional de Transparencia y Protección de
Datos Personales.
- Creación del Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles e
Impulso de acciones para su implementación a fin de garantizar la
integridad en
la Administración Pública,
evitando el
ingreso
y/o
permanencia en el Estado de personas condenadas por delitos de
corrupción.
- Política Nacional Contra el Lavado de Activos y Financiamiento del
Terrorismo.
- Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción
- Creación de la Oficina de Integridad en MINJUS.
Recuperación del Principio de Autoridad en Penales
Orden, Seguridad y Lucha Anticorrupción en Penales
Acciones operativas:
2,361 operativos de intervención (requisas) en los
establecimientos penitenciarios.
Traslado de 1160 internos que vulneraban seguridad a penales de máxima seguridad: corta extorsiones y organizaciones criminales en EP. Se desarticuló banda Barrio King en Penal Sarita Colonia.
87 traslados pasivos de internos extranjeros a su país de origen, para cumplir con resto de sus condenas (españoles, colombianos, brasileros, holandeses, y británicos).
Se han incorporado 495 agentes al INPE en este último año.
Implementación de sistemas integrales de seguridad
electrónica en 6 penales: EP Chincha, EP. Chimbote, EP.
Trujillo Mujeres, EP. Juanjui, EP. Tambopata y EP. Cochamarca.
Después de 30 años se retoma la administración del Penal
Actualmente, están bloqueados para recibir señales 06 Establecimientos Penitenciarios (2 al recibir la gestión) y Ancón I y II, Callao y Chincha.
Vigilancia Electrónica Personal: Grilletes
Se superaron los problemas administrativos del contrato original para la implementación de la vigilancia electrónica judicial, por decisión judicial.
Poder Judicial ha otorgado primeros casos de esta medida (No aplica para delitos de
Cárceles bloqueadas, extorsiones
frustradas
Reducción del hacinamiento, más control
en la seguridad
Puesta en funcionamiento del Penal de Máxima
Cochamarca en Pasco, con capacidad de albergue para 1,224 internos.
Funcionamiento del Penal de Moquegua:
capacidad de albergue para 178 internos.
Inicio de la construcción de nuevos pabellones en
14 establecimientos penitenciarios (5,179
unidades de albergue).
Habilitación de 3,580 tarimas, en 7
establecimientos penitenciarios. 50 MILLONES DE SOLES
INVERTIDOS EN MEJORAR INFRAESTRUCTURA DE 58
PENALES EN EL PAÍS.
Cárceles
productivas
en
alianza
con
la
empresa
privada:
generando hábitos laborales.
En agosto de 2016, se inició un proceso de
fortalecimiento de 224 talleres productivos,
beneficiando a aproximadamente 6,100 internos.
Resocialización de internos mediante el trabajo: talleres
productivos en todo el país, en alianza con la empresa privada.
Para implementar Talleres en
Cusco (telares y carpintería),
Huánuco (carpintería),
Ayacucho (piedras de
Huamanga y telares), Tacna
(taller de carpintería),
Chorrillos, Ancón II y
Lurigancho (confecciones).
Para el mantenimiento de talleres a nivel nacional
• Cusco (talleres de telares y
carpintería).
• Huánuco (taller de carpintería).
• Tacna (taller de carpintería) • Huaral, Callao y Castro
Castro.
9 millones de inversión
15 millones de
SUNARP: Más y Mejores Servicios para Proteger tus Bienes y
Asegurar tus Derechos
Incremento en las inscripciones de principales actos registrales: compra venta de inmuebles, hipotecas, vehículos, divorcios, sucesiones intestadas, testamento, constitución de MYPES a través del SID– SUNARP.
100 mil peruanos atendidos en Talleres y Campañas.
1,414 acciones en Campañas de Inclusión Registral.
APP SUNARP: servicio gratuito virtual: más de5 millones de consultas y suscripciones (consultas frecuentes: vehicular, estado de títulos, búsqueda de personas jurídicas, etc.).
ALÓ SUNARP: abogados especializados han atendido 137,188 llamadas.
SID SUNARP: más de 130 mil atenciones, 95.87% desde su creación: Para constitución de empresas, inscripción de
V. Metas del Sector para el
ejercicio 2018
Principales Metas Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos para el ejercicio 2018
Meta Resultado Esperado Presupuesto
Asignado 2018
Defensa Pública Penal y Defensa de Victimas 540 Mil Beneficiarios 134.0 Fortalecimiento de la Gestión Operativa Equipamiento y tecnología a medida 47.0 Reparaciones a las víctimas de la violencia ocurrida entre
1980-2000
56 Comunidades
840 Beneficiarios 14.0
Fortalecimiento de la Procuraduría Pública Especializada en
Delitos de Corrupción 32 Procuradurías mejoradas 12.7
Administración de Bienes Incautados a cargo del PRONABI 1,145 inmuebles activos
2,367 vehículos activos 10.0 Aplicación de los Mecanismos Alternativos de Solución de
Conflictos. 43 Mil beneficiarios 8.0
Defensa Judicial del estado a través de la Procuraduría Ad-Hoc del
Caso Odebrecht 13 Procesos Penales 6.5
Búsqueda de personas desaparecidas durante el periodo de violencia 1980-2000, en el marco de la Ley Nº 30470.
Implementación del Registro de Personas
Desaparecidas y Banco Biogenético 6.0 Ordenamiento Jurídico, Calidad Regulatoria y acceso libre al SPIJ
1.5 Millones de accesos libres al SPIJ y revisión de las Principales normas que generan procedimientos administrativos.
5.0
Política Criminal y Penitenciaria 30 eventos de Difusión de la Política
Criminal y Penitenciaria 4.0 Implementación del Código Procesal Penal en Lima Norte. Distrito Judicial Implementado 3.5
Autoridad de Transparencia y Tribunal
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Proyecto Beneficiarios Asignado 2018 (en millones) Inversión Total (en millones) Año de Inicio de OperacionesNuevo Establecimiento Penitenciario de Ica
3,168 S/. 210 S/. 426 2019
Mejoramiento de los servicios de la Defensa Pública para crimen
organizado (08 PIPs)
19,200 S/. 0.7 S/. 3.4 2018
Implementación del NCPP en Apurímac, Ventanilla y sede de la Defensa Publica el Chiclayo
94,542 S/. 0.7 S/. 7 2019
Estudios de preinversión y liquidación de proyectos
S/. 2.91
TOTAL S/. 213
Principales Metas Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos para el ejercicio 2018
Principales Metas Instituto Nacional Penitenciario
para el ejercicio 2018
Meta Resultado Esperado Presupuesto
Asignado 2018
Control del Orden y Disciplina al Interior de los
Establecimientos Penitenciarios17 69 Establecimientos 229.1
Mantener las condiciones de vida de la población penal en los establecimientos penitenciarios (salud, alimentación y otros servicios)
85 Mil Internos beneficiarios 181.0
Fortalecimiento de la Gestión Administrativa Renovación Tecnológica 58.0
Fortalecimiento de la seguridad de los establecimientos penitenciarios a través de la contratación de nuevos agentes penitenciarios.
Contratación de 500 nuevos
Agentes Penitenciarios 51.0
Gestión Operativa del Programa Presupuestal “MEJORA DE LAS COMPETENCIAS DE LA POBLACION
PENITENCIARIA PARA SU REINSERCION SOCIAL POSITIVA”
Aseguramiento de la Operatividad
del programa presupuestal 30.8
Mejoramiento Servicios Básicos y Condiciones de Salubridad en los Establecimientos Penitenciarios.
12 Establecimientos
penitenciarios mejorados 28.6
Impulsar la implementación de talleres productivos que contribuyan al proceso de resocialización de la población penal, con el fin de reincorporarlo a la sociedad, y evitar la reincidencia en el delito.
24,323 internos que participan en talleres; 15 talleres productivos
implementados
15.0
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Proyecto Beneficiarios Asignado 2018 (en millones) Inversión Total (en millones) Año de Inicio de Operaciones
Ejecución de obras (EP Pucallpa, Puno, Chachapoyas, Piura,
Chincha, Lampa, Cajamarca y Jauja)
1,532 internos S/. 119.5 S/. 502 2019
Adquisición de equipamiento (Cochamarca, Trujillo Mujeres, Juanjui, Tambopata y Chimbote)
S/. 3.0 S/. 232 2019
Elaboración de expedientes técnicos y/o estudios definitivos (EP Pichari y EP Bagua y Huacho; Medio Libre Surquillo)
3,480 internos S/. 6.6 S/. 599 2020
Estudios de preinversión y S/. 1.8
Principales Metas Instituto Nacional Penitenciario
para el ejercicio 2018
Principales Metas Superintendencia Nacional de
los Registros Públicos para el ejercicio 2018
Meta Resultado Esperado Presupuesto
Asignado 2018
Fortalecimiento de la Inscripción Registral 3,8 Millones de actos
registrales 255.6
Mejora de la Publicidad Registral 14,5 Millones de solicitudes
atendidas 53.4
Mayor accesibilidad al servicio registral 85 Mil Beneficiarios 1.4
Incremento de Oficinas Registrales Receptoras 11 Oficinas 0.6
Difusión de los Servicios Registrales Acciones de Difusión 15.0
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Proyecto Beneficiarios Asignado 2018
(en millones) Inversión Total (en millones) Año de Inicio de Operaciones Ejecución de obras ( OR Pucallpa, Satipo y Selva Central)
1 millón S/. 1.4 S/. 14.3 2019
Elaboración de expedientes técnicos y/o estudios
definitivos (PIP IRCN y OR Chiclayo)
A nivel nacional S/. 0.7 S/. 132 2020
Estudios de preinversión S/. 2.3
TOTAL S/. 4.4
