• No se han encontrado resultados

GESTIÓ D ESTRANGERIA

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "GESTIÓ D ESTRANGERIA"

Copied!
79
0
0

Texto completo

(1)

GESTIÓ

(2)

La Llei Orgànica 14/2003, de 20 de novembre

modificà:

Llei Orgànica 4/2000 i la seva modificació 8/2000

sobre Drets i Llibertats dels Estrangers a Espanya i la

seva integració social

Llei 7/1985 de Bases de Règim Local

Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les

Administracions Públiques i del Procediment

Administratiu Comú

(3)

Canvis a la LRBRL pel que fa al Padró

Detalla els documents acreditatius dels estrangers que han de

constar a la inscripció al Padró

Estableix la renovació periòdica cada 2 anys de la inscripció

dels Estrangers No Comunitaris Sense Autorització de

Residència Permanent (ENCSARP)

La caducitat de les inscripcions es pot fer sense necessitat

d’audiència prèvia de l’interessat

La Direcció General de la Policia (DGP) comunicarà

mensualment a l’INE les dades dels estrangers anotats en el

Registre Central d’Estrangers

La DGP podrà accedir a les dades dels estrangers:

Preferentment per via telemàtica

(4)

L’aplicació PMHB us permet fer la gestió d’Estrangeria.

Hi trobareu dos menús:

-ENCSARP

que us permet fer la renovació de la inscripció padronal dels Estrangers No Comunitaris

Sense Autorització de Residència Permanent (ENCSARP) d’acord amb el que estableix la Resolució

de l’INE de 28 d’abril de 2005 sobre el procediment per acordar la caducitat de les inscripcions

padronals no renovades cada dos anys (BOE núm. 128, 30/5/05 pg. 18112)

-NO_ENCSARP

que us permet dur a terme la comprovació periòdica de la residència dels ciutadans

d’Estats membres de la Unió Europea i d’altres estats part en l’Acord sobre l’Espai Econòmica

Europeu i que tenen targeta de residència de règim comunitari o residència permanent d’acord amb

Consulta de Consell d’Empadronament de data 27 de juny de 2008.

(5)
(6)

Renovació bianual de la inscripció dels ciutadans nacionals

d’estats que no siguin membres de la Unió Europea (UE) o

sense permís de residència permanent (Estrangers No

Comunitaris Sense Autorització de Residència Permanent

(ENCSARP)) empadronats amb data d’alta igual a 2 anys o

més

La renovació (M-RN) suposarà la ratificació de les dades que

constin al Padró incloent una declaració de continuar residint

a Espanya i la seva voluntat de renovar la inscripció

Majors d'edat: la renovació es podrà realitzar pel propi

interessat, o a través de representant degudament acreditat

Menors d'edat: la renovació haurà de ser realitzada pels

pares que tinguin la seva guàrdia i custòdia o, en el seu

defecte, el seus representants legals

(7)

-

La Direcció General de Policia (DGP) comunicarà

mensualment a l’INE:

la relació de ciutadans estrangers amb permís

de residència permanent

els que han perdut la residència permanent

la relació d’expulsions executades de ciutadans

estrangers

L’INE els localitzarà a la seva base de dades (BD)

nacional, i els exclourà juntament amb els

ciutadans comunitaris i deduirà, per exclusió, quins

són els ENCSARP (Estrangers No Comunitaris Sense

Autorització de Residència Permanent) i procedirà a

notificar-los als ajuntaments a les cues d’errors

(8)

- Errors 111

ENCSARP pels quals en el termini de 90 dies es

compleix la data de caducitat de la seva inscripció al

padró i els proposarà com a B-BC (Baixa per no

renovació); l’INE no efectuarà cap moviment a la

seva base de dades. Els notificarà aproximadament

amb 3 mesos d’antelació per si es vol fer avís previ

- Errors 115

Les baixes directes per canvi de residència (B-CE)

dels estrangers amb ordre d’expulsió executada amb

la data d’execució de l’expulsió i el país al que han

estat expulsats (posats en frontera la majoria dels

casos). Aquestes baixes les mecanitzarà la Unitat de

Padró i us les notificarà mitjançant un e-mail

(9)

Amb la informació rebuda a través dels errors 111, i abans que es

compleixi la data de caducitat de la inscripció, els Ajuntaments podreu

efectuar un preavís de la caducitat a aquests estrangers

(10)

Teniu dues maneres d’obtenir les cartes per a l’avís previ de la caducitat dels ENCSARP: 1.- Des de Població, Habitants, Documents, Notificació per caducitat de la inscripció 2.- Des d’ Estrangeria, Avís previ massiu per caducitat

Tot i que no és obligatori, us aconsellem realitzar aquest avís previ als estrangers susceptibles de caducitat per a la seva informació.

(11)

Si opteu per la primera opció de Població, Habitants

Un cop rebut de l’INE l’error 111 incorporem la data de caducitat a l’ENCSARP (normalment en el termini de 90 dies els compleix la data de caducitat de la seva inscripció al padró) que l’INE proposa com a B-BC (Baixa per no renovació).

(12)

Pel que fa a l’obtenció de les etiquetes que necessitareu per a la confecció dels sobres i dels acusaments de rebuda que hauran d’acompanyar a aquests avisos, caldrà que, per a la seva obtenció, aneu a l’opció de Llistat d’etiquetes

d’habitants, recordeu demanar el llistat utilitzant els mateixos: Ordre, Filtres de selecció i Data de caducitat de la inscripció

que en demanar la “Avís previ per caducitat de la inscripció”

En el resultat de la Consulta d’habitants, a mà dreta de la pantalla, us hi apareix una casella

destinada a la D.Cad.Inscr. (a la qual se’ns reflectirà, en color taronja, la Data de Caducitat de la seva Inscripció), aquesta només us hi apareixerà plena d’informació quan es tracti d’un ENCSARP. La data de caducitat es calcularà a partir de la data de la última alta que hi aparegui al seu històric.

En seleccionar-ne un d’ells us hi apareixerà, en color taronja, l’avís “ATENCIÓ: Estranger no

comunitari amb data de caducitat” (amb la data real de caducitat).

Un cop seleccionat l’habitant, i des de Documents, Avís previ per caducitat de la

(13)

Recordeu que si ha canviat la persona que signa els documents en ho hauríeu de comunicar per tal de procedir a la seva actualització

IMPORTANT: Calcular el número d’habitants abans de demanar el llistat

Teniu l’opció de demanar aquells Hab. sense avís caducitat per tal de no repetir l’avís previ o bé els Hab. avisada caducitat si la voleu tornar a fer, o bé demanar-los Tots sense diferenciació.

Si demaneu els Hab. avisada caducitat l’aplicació ens farà fer constar la data d’aquest avís previ. Data inici caducitat

sempre 22/12/2005

22/12/2005

Data d’avui

Observeu que us hi apareixen les dades de la persona que signarà aquest avís previ, en cas necessari, aquesta dada pot ser rectificada en el moment de l’emissió del document.

Data final caducitat = Data d’avui + 3 mesos

(14)

Un cop sol·licitat l’avís previ de caducitat l’aplicació us emetrà un document diferenciat en funció de si es tracta d’un major d’edat o no, per comunicar a cada ENCSARP la caducitat de la seva inscripció al padró.

(15)

Model en el cas de

(16)

Com sabem qui ha de renovar?

Cal que renovem a persones de les que no hem rebut

111?

Desconeixem si són del col·lectiu que els cal

renovar.

Si ho són i fan un altre tràmit (M-PE o M-CD) podrien

renovar.

(17)

Com es realitza la renovació?

No cal notificació prèvia (art 16.1 LBRL)

Acte exprés manifestant la residència a Espanya i la

voluntat de renovar la inscripció

Afecta a majors i menors d’edat

Per Representació (art. 32 llei 30/92 LRJPAC):

Document notarial

Declaració compareixença personal davant

funcionari públic competent

Mitjançant ratificació de les dades del Padró

(18)

Data de la renovació?

Exemple: data caducitat: 22/12/2005, data acord:

10/01/2006, notificació: 15/02/2006

El ciutadà renova abans de la data de caducitat:

Data M-RN anterior a 22/12/2005

Renova amb data posterior a la de la caducitat i

anterior a la de l’acord de l’alcalde:

Data M-RN >22/12/05 i anterior a 10/01/2006

Renova amb data posterior a la de l’acord i anterior

a la de la notificació:

Data M-RN > 10/01/2006 i anterior a

15/02/2006.

(19)

D’acord amb el que diu la Llei 30/1992 LRJPAC, com

es realitza la caducitat?

Resolució expressa de l’Alcalde declarant (art. 42):

Els fets produïts: La caducitat (2 anys des de

l’empadronament)

Les normes aplicables (art. 16 LBRL)

Acordar la baixa de la inscripció al Padró

Notificació (art.42, 58 i 59):

Cursada dintre dels 10 dies següents a la

resolució

A l’interessat

Si no ha estat possible, publicació al taulell

d’edictes i al BOP

(20)

- La data de caducitat es calcularà a partir de la data de la

última alta o M-RN que hi aparegui al seu històric

- La renovació de majors d’edat mitjançant representació es

realitzarà d’acord amb el previst a l’art. 32.3 de la Llei de

Procediment Administratiu: caldrà acreditar-se la representació

per qualsevol mitjà vàlid en dret que deixi constància fefaent

(document notarial, o mitjançant declaració en compareixença

personal de l’interessat davant de funcionari públic competent)

- Els Ajuntaments acordaran la baixa per caducitat al seu Padró

de les inscripcions dels ENCSARP que no hagin renovat la seva

inscripció, transcorreguts dos anys des de la data de la seva

darrera alta al Padró o renovació expressa

- Aquesta caducitat podrà declarar-se sense necessitat

d’audiència prèvia a l’interessat

(21)

- Resolució motivada de l’Alcalde (Decret d’Alcaldia o

Resolució d’Alcaldia) per declarar la caducitat de la inscripció

i acordar la baixa que haurà de ser notificada pels

procediments previstos a la Llei 30/92, sent la data de la

baixa la corresponent a la notificació

Recomanable un cop al mes

- La notificació a l’habitant es podrà fer mitjançant correu

postal, informe de la policia local, agutzil, etc., i si no pot

realitzar-se la notificació, haurà de publicar-se al BOP

- La renovació es pot produir mentre no tinguem constància

de la notificació a l’habitant o de la publicació al BOP de la

Resolució de l’Alcalde relativa a la seva caducitat

(22)

- La data de la baixa per no renovació serà posterior a la

data de caducitat amb un màxim de 3 mesos i es

correspondrà amb la de la recepció de la notificació per

l’habitant (acusament de rebuda de correu, data de

l’informe policial, de l’agutzil, etc.). Si la notificació ha estat

retornada, la data aleshores serà la de la publicació al BOP

(23)

- En els casos en que l’Alcalde ha pres la resolució i

l'ENCSARP es persona a l'ajuntament però:

- aquesta no s’ha arribat a notificar

- encara no hem mecanitzat la baixa tot i disposar del

paper rosa

podem optar per:

- renovar directament i no mecanitzar la baixa

- posteriorment, però, caldrà fer una resolució d’alcaldia

per Anul·lació de l’acord de caducitat per fets sobrevinguts,

això desfarà la resolució de baixa d’aquest habitant i

(24)

- Si un ENCSARP ve a renovar i a la vegada ens comunica una

modificació en les seves dades personals o que ha canviat de

domicili caldrà mecanitzar primer la modificació de les seves

dades personals (M-PE) o el canvi de domicili (M-CD) i

després la Renovació (M-RN)

- Si l’ ENCSARP es presenta a l’ajuntament un cop ha estat

donat de baixa per no renovació (B-BC) es procedirà a

mecanitzar una Alta per omissió (A-OM), la baixa i l’alta en

cap cas podran tenir la mateixa data

(25)

Fins ara els NO ENCSARP:

Ciutadans dels Estats membres de la Unió Europea i d’altres

Estats part en l’Acord sobre l’Espai Econòmic Europeu

d’altres estats diferents als anteriors amb Targeta de

Residència de Règim Comunitari

o amb Autorització de Residència Permanent

no estaven obligats a renovar la seva inscripció padronal

Ara cal realitzar comprovacions periòdiques de la continuïtat

de la residència dels ciutadans estrangers NO ENCSARP

(comunitaris, assimilats o permanents) que no hagin sofert

cap modificació durant un període d’entre 2 i 5 anys, en funció

de la seva inscripció o no al Registre Central d’Estrangers

(26)

En el cas dels NO ENCSARP (comunitaris, assimilats o

permanents) l'INE comunicarà mensualment:

Errors 141

Per tal de comprovar la inscripció padronal dels NO ENCSARP

que NO figuren inscrits al Registre Central d’Estrangers i la

inscripció padronal dels quals té més de dos anys d’antiguitat

(no es consideren els M-RD (modificacions de les dades

territorials sense intervenció de l’habitant))

La FVAR (data de variació) serà igual a la data de la última

inscripció padronal (no M-RD) + 2 anys

(27)

Errors 142

- Per tal de comprovar la inscripció padronal dels NO

ENCSARP que SI figuren inscrits al Registre Central

d’Estrangers i la inscripció padronal dels quals té més de cinc

anys d’antiguitat (no es consideren els M-RD (modificacions

de les dades territorials sense intervenció de l’habitant)

-

La targeta de residència està caducada

La FVAR (data de variació) serà màxim:

data de la última inscripció padronal (no M-RD) +5 anys

data d’emissió de la targeta de residència +5 anys

(28)

Errors 143

Per tal de comprovar la inscripció padronal dels NO ENCSARP

amb certificat d’inscripció al Registre Central d’Estrangers

expedit fa més de cinc anys. o el certificat d’inscripció al

Registre Central d'Estrangers ha estat emès fa més de cinc anys

La FVAR (data de variació) serà màxim:

data d’emissió del certificat d’inscripció en el Registre Central

d’Estrangers + 5 anys

(29)

La comunicació als NO ENCSARP es realitzarà 3 mesos abans

de la data de variació

Els Ajuntaments realitzaran les gestions que considerin

oportunes per comprovar la continuïtat dels NO ENCSARP, i si

s’escau, iniciar expedient de baixa d’ofici

Quan a l’Ajuntament li consti la continuïtat de la residència,

sense modificació de les dades de la inscripció padronal, farà

arribar a l’INE una M-CO (Confirmació) amb la data de la

comprovació

Si en fer les comprovacions cal modificar les dades personals

o del domicili caldrà fer arribar a l’INE una M-PE o M-CD

L’ INE calcularà la nova data de confirmació tenint en compte

els moviments que rebi (no incloses M-RD)

(30)

RECORDEU:

- Si un habitant afectat per un error 111 passa a tenir una

targeta de residència permanent cal enviar fotocòpia de la

mateixa a l’INE per tal que procedeixi a treure’l de la base

de dades dels errors 111 i el passi a 141, 142 o 143. En el

cas de municipis amb conveni amb DIBA caldrà mecanitzar

PERMANENT en el Camp Variable creat a tal efecte i, a més,

trucar a la Unitat de Padró per comunicar aquest fet per tal

que la data de caducitat sigui eliminada de la base de

dades

- Si passa a comunitari o es nacionalitza espanyol només

caldrà fer una modificació de dades personals (M-PE), en

aquest cas l’habitant ja no haurà de renovar

(31)

Resolució motivada de l’Alcalde declarant:

La caducitat

La baixa al Padró

Notificació:

1- De manera simultània a l’interessat i al BOP

2- Directament al BOP, mitjans de comunicació i web

municipal

Propostes per realitzar la Caducitat

(ENCSARP)

(32)

Data de la Baixa:

1- La de la resolució

2- La de la notificació:

A l’interessat.

Si no ha estat possible la de publicació al BOP.

Sempre serà > a la de Caducitat.

No superarà els 2 anys i 3 mesos de

l’empadronament

(excepte el 1r contingent de

21/12/2005)

(33)

Repercussió a la xifra de població

L’INE no comptabilitzarà com a població:

Els ENCSARP dels que no hagi rebut MRN

transcorreguts 2 anys i 3 mesos des de la data

d’alta.

Informació tinguda en compte per l’INE per la

proposta de xifra de població:

Variacions rebudes abans del 10/03/2006

Fitxer HPPMMMAI.306

Possibilitat de presentar d’al·legacions durant el

procediment de xifres

(art.9 Resolució 28/04/2005).

(34)

Repercussió a la xifra de població

Altes anteriors a 21/09/2003

2 anys i 3 mesos 21/12/2005

> 2 anys i 3 mesos de l’alta a 28/02/2006

Tots els 111 serien MRN (+) o BBC (-) a efectes xifres

Altes entre 22/09/2003 i 30/11/2003

2 anys i 3 mesos entre 22/12/2005 i 28/02/2006

Tots els 111 serien MRN (+) o BBC (-) a efectes xifres

Altes entre 02/12/2003 i 31/12/2003

2 anys i 3 mesos d’alta a 31/03/2006

Serien MRN (+) els renovats

BBC (-) tan sols aquells que l’ajuntament hagi mecanitzat

La resta no haurien de ser descomptats per l’INE

(35)

Ajuntament

:

Renovar tots els ENCSARP que resideixin al municipi.

Donar de baixa aquells que ja no resideixin.

Conèixer el nombre d’estrangers que realment resideixen.

Actualitzar les seves dades (domicili, document...).

Disposar de l’històric necessari per a certificacions (MCD, MPE, MRN)

INE

:

Saber els ciutadans que Renoven (MRN).

Saber els ciutadans que causen Baixa (BBC).

Conèixer el nombre d’estrangers que resideixen a Espanya.

Rebre la informació de forma que no hi hagi confusió possible:

En cas de Renovació simultània amb un MCD o MPE tan sols rebre MRN

(36)

La renovació d’un ENCSARP no constitueix un mer tràmit sinó que exigeix un acte exprés mitjançant el qual el ciutadà, o el seu representant, i de manera presencial, ratifica les dades que figuren al padró, declara que continua vivint a Espanya i la seva voluntat expressa de renovar la inscripció.

En el cas que calgui actualitzar alguna dada (personal o del domicili) caldrà fer-ho prèviament (M-PE o M-CD) i després renovar.

Afecta a majors i menors d’edat.

La data de la renovació serà la de la sol·licitud i anterior a la de caducitat.

Obtindrem la sol·licitud des de Població, Habitant, Documents, Sol·licitud de

(37)

Sense aquesta manifestació expressa no es podrà considerar renovada la inscripció padronal

La renovació d’un ENCSARP es realitzarà mitjançant la ratificació de les dades que ja hi figuren al padró, incloent-hi una declaració de que continua vivint a Espanya i la seva voluntat expressa de renovar la inscripció.

Les Dades a imprimir que trieu que contingui el Document de sol·licitud de renovació d’inscripció padronal us apareixeran aquí:

Si voleu que us hi apareguin a més del Nom i cognoms la resta de les dades personals i l’adreça caldrà que trieu l’opció Totes; si pel contrari voleu que no surti cap dada trieu l’opció Cap.

(38)

Us permet triar el representant legal del menor que ha de renovar si aquest consta empadronat al mateix domicili o a un altre.

La renovació de majors d’edat mitjançant representació es realitzarà d’acord amb el previst a l’art. 32.3 de la Llei 30/92 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; és a dir, haurà d’acreditar-se la representació per qualsevol mitjà vàlid en dret que deixi constància fefaent (document notarial, o mitjançant

declaració en compareixença personal de l’interessat davant de funcionari públic competent).

La renovació de menors d’edat es realitzarà pels pares que tinguin la guarda i custòdia o, en el seu defecte, pels seus representants legals.

(39)

Aquí han de figurar les dades del representant, si escolliu Representant fora del domicili del sol·licitant els camps sortiran buits per tal que els ompliu vosaltres.

Aquí han de figurar les dades del que renova

(40)

Cal que tingueu present que només tindreu activa en el menú de les Operacions la Modificació per RN en aquells habitants que tinguin incorporada a les seves dades la Data caducitat inscripció padronal

Un cop feta l' avís previ la Data de la mateixa us hi apareixerà inclosa dintre de les Dades variació en visualitzar les Dades personals d’un habitant.

(41)

És important que aprofiteu el moment de la renovació per revisar totes les dades que figuren a l’empadronament, sobretot pel que fa al domicili i al número de document d’identificació (passaport o tarjeta de residència).

Un cop l’ENCSARP us hagi signat la sol·licitud de renovació, caldrà mecanitzar-la per tal de comunicar-la a l’INE en els fitxers de

variacions mensuals mitjançant una Modificació per RN (Renovació). Si un ENCSARP sol·licita un canvi de domicili o de dades personals se li podrà instar a renovar la inscripció en el Padró

mitjançant el formulari específic o la inclusió en la sol·licitud d’una declaració en aquest sentit, sense aquesta manifestació expressa no es podrà considerar renovada.

Els Ajuntaments comunicaran a l’INE en els fitxers de variacions mensuals les renovacions de les inscripcions que realitzin els ENCSARP, mitjançant M-RN (Modificació per renovació) amb la data de la renovació.

Quan la renovació es realitzi al mateix temps que un canvi de domicili o una modificació de dades personals es generarà una ÚNICA modificació, per renovació (M-RN), que contindrà totes les modificacions.

Data de Renovació.

Exemple, caducitat 21/12/2005, acord 10/01/2006, notificació 15/02/2006

El ciutadà renova abans de la data de caducitat:

Data M-RN anterior a 21/12/2005.

Renova amb data posterior a la de la caducitat i anterior a la de l’acord de l’alcalde:

Data M-RN >21/12/05 i anterior a 10/01/2006.

Renova amb data posterior a la de l’acord i anterior a la de la notificació:

Data M-RN > 10/01/2006 i anterior a 15/02/2006.

Un cop complimentades totes les dades de l’habitant, només caldrà que les confirmeu per tal de tenir mecanitzada la sol·licitud de renovació padronal d’un ENCSARP.

L’ordre correcte del procediment de la renovació padronal d’un ENCSARP seria començar amb la signatura de la sol·licitud de renovació padronal i posteriorment mecanitzar la variació. Si el procés s’executa a l’inrevés, l’aplicació no us permetrà

obtenir la sol·licitud. Caldrà que truqueu a la Unitat de Padró per tal que us eliminin la variació de la renovació i així poder obtenir el document. Recordeu que haureu de tornar a mecanitzar la variació M-RN ja que la Unitat de Padró l’ha eliminat.

(42)

En canviar la nacionalitat d’un ENCSARP per una de comunitària i anar Endavant per confirmar us hi apareixerà, en color blau, una nota d’ ATENCIÓ, al mateix temps que modificarà el Motiu de Modificació de Renovació padronal pel de Dades personals Cal que tingueu en compte que podeu fer Modificacions de dades Personals tant des de l’opció d’Operació, Modificació com des de la de Modificació per Renovació; és a dir, que des d’aquesta última tant podeu renovar l’empadronament d’un ENCSARP com aprofitar per modificar alguna de les seves dades personals en el moment de la renovació (Nom, Cognoms, Data de naixement, Document Identificatiu, Nacionalitat,...)

(43)

Els Ajuntaments acordaran, sense necessitat d’audiència prèvia a l’interessat, la baixa per caducitat al seu Padró de les inscripcions dels ENCSARP que no hagin renovat la seva inscripció, transcorreguts dos anys des de la data de la seva darrera alta al Padró o des de la data de la darrera renovació expressa.

El procediment per acordar aquestes baixes serà mitjançant Resolució motivada de l’Alcalde (Decret d’Alcaldia o Resolució d’Alcaldia) per declarar la caducitat de la inscripció i acordar la baixa, que haurà de ser notificada pels procediments previstos a la Llei 30/92 (correu postal, policia local, agutzil, etc.), i publicada al BOP, si no es pogués notificar. Per tal d’anar avançant, podríeu procedir a la notificació i a la publicació al BOP de manera simultània. Aquesta resolució de l’alcalde podrà anar acompanyada del llistat dels habitants susceptibles de ser donats de baixa (us aconsellem fer una resolució de l’alcalde per a la caducitat d’ ENCSARP un cop al mes).

La data de la baixa per no renovació serà posterior a la data de caducitat amb un màxim de tres mesos (2 anys i 3 mesos des de l’alta) i serà la de la recepció de la notificació per l’habitant (acusament de rebuda de correu)., en cas de no haver

aconseguit realitzar la notificació personal, la data de la baixa aleshores serà la de la publicació al BOP, que en cap cas podrà ser anterior a la de caducitat.

La renovació es podrà produir mentre no tingueu constància de la notificació a l’habitant o de la publicació al BOP de la Resolució de l’Alcalde relativa a la seva caducitat (i no hagi estat mecanitzada la baixa).

Si l’habitant volgués fer la renovació quan ja s’ha fet la resolució d’alcaldia per donar-lo de baixa: - Però la baixa encara no hagués estat mecanitzada a l’habitant

- en aquell moment es desconegués la notificació per no haver rebut encara l’acusament de rebuda signat o perquè es desconegués que ja ha estat publicat al BOP

- l'habitant fes la gestió abans que hagueu pogut mecanitzar la baixa, tot i disposar de l’acusament de rebuda i, a més, encara no s’hagués exhaurit el temps límit per poder mecanitzar-la.

Aleshores no mecanitzarem la baixa, permetent d’aquesta manera la renovació de l’empadronament, cosa que

comportarà fer una Anul·lació de l’acord de caducitat per fets sobrevinguts per tal de desfer la resolució de la baixa. Mentre la baixa no ha estat notificada no surt efecte.

- Ens els casos en que l’alcalde ha pres la resolució però aquesta no s’ha arribat a comunicar, o es desconegués la

comunicació en el moment que el ENCSARP es persona a l’ajuntament, es podria optar per renovar directament i fer una resolució d’alcaldia per l'anul·lació.

Si l’ ENCSARP es presentés a l’ajuntament un cop ha estat donat de baixa per no renovació es procedirà a mecanitzar una Alta per Omissió. La baixa per no renovació i l’alta per omissió en cap cas podran tenir la mateixa data.

Cal que renoveu les persones de les que no visualitzeu la caducitat, habitant en color taronja? -D’entrada desconeixeu si són del col·lectiu que els cal renovar

(44)

Mecanització de les baixes per caducitat de la inscripció padronal:

1.- Des del mòdul de Població Habitants i de la mateixa manera que en mecanitzaríeu qualsevol altra tipus de baixa en el cas que es tracti de mecanitzar poques baixes i de dates diferents.

2.- Des de l’Opció d’ ENCSARP, Generació baixes no renovació, quan, pel contrari, hagueu de mecanitzar més d’una baixa de la mateixa data. Cal que tingueu en compte, però, que haureu de comprovar la data de la variació de la baixa (mecanitzada), ja que en confirmar-la aquesta serà la data de la baixa de tots els ENCSARP seleccionats.

Procediment per a realitzar la Caducitat: - Resolució motivada de l’Alcalde declarant:

La caducitat La baixa al Padró - Notificació.

1- De manera simultània a l’interessat i al BOP (opció seguin la Llei de Procediment administratiu)

2- Donat que s’està dient que no viu a l’adreça, directament al BOP, mitjans de comunicació i web municipal (aquesta opció està sent utilitzada per un gran nombre de municipis)

Data de la Baixa: la de la notificació - A l’interessat.

- Si no ha estat possible la de publicació al BOP. Sempre serà > a la de Caducitat.

En cap cas no hauria de superar els 2 anys i 3 mesos de l’empadronament

Recordeu que cal comprovar que aquesta Data de variació de baixa per

(45)

En anar a la icona del Càlcul registres a processar obtindreu el total dels estrangers seleccionats.

El resultat de la selecció us mostrarà una relació d’ENCSARP, seleccioneu aquells als que hagueu de mecanitzar-los la baixa, en la mateixa data, i només us caldrà anar Endavant per tal de confirmar les baixes.

(46)

Si accionem Exportar Excel obtindreu la pantalla que teniu a la següent diapositiva:

En confirmar la Generació massiva de baixes per caducitat us mostrarà d’una banda els Comptadors generals del procés on us comunicarà si el procés de baixes massives ha estat realitzat correctament o amb errors.

D’altra banda us hi apareixerà la Relació de registres amb error (baixes que no han estat mecanitzades) especificant el nom i cognoms, NIA, la data de caducitat de la inscripció i la descripció de l’error que no permet mecanitzar-la:

- Hi ha variacions posteriors a la data de la baixa per caducitat - Data de variació inferior a la data de caducitat

- Data de notificació prèvia major a la data de variació de baixa - Habitant sense notificació prèvia de caducitat

(47)
(48)

En Abrir el fitxer resBaixesBC.csv us surt aquest document d’ excel que us aniria bé en el cas que tingueu registres amb error.

Exemple: el cas d’habitants amb una variació amb data posterior a la de la baixa per caducitat. En aquests casos haureu de passar la incidència a la Unitat de Padró.

Repercussió a la xifra de població

L’INE no comptabilitzarà com a població en el procediment de xifres els ENCSARP dels que no hagi

rebut M-RN transcorreguts 2 anys i 3 mesos des de la data d’alta al Padró o de la seva darrera renovació, originant-se la corresponent discrepància amb l’INE. No obstant això, en el decurs del procediment de xifres, en concret en la fase de presentació d'al·legacions, podrà aportar-se la documentació justificativa que es consideri adient (art.9 Resolució 28/04/2005).

La informació obtinguda que tindrà en compte l’INE per la proposta de xifra de població seran

(49)

Mitjançant aquesta opció podreu llistar-vos els habitants afectats per una data de caducitat determinada

Aquí podeu definir la Data de caducitat de la inscripció dels ENCSARP que voleu llistar. Cal que tingueu en compte que l’INE, comunica els

ENCSARP aproximadament tres mesos per avançat.

Podeu escollir llistar els Habitants que han estat ja avisats, aquells que encara queden per avisar o bé llistar-los tots sense diferenciació. Podeu escollir llistat els Habitants que han estat ja notificats, aquells que encara queden per notificar o bé llistar-los tots sense diferenciació.

Si escolliu Hab. Notificats caducitat se us activarà l’apartat de la Data notificació prèvia o bé el de Data notificació per tal que determineu la data en que es va produir la comunicació.

(50)

Amb aquest llistat podeu obtenir el còmput del total d’ ENCSARP, la inscripció dels quals està proposada per a la seva caducitat.

(51)

Amb els ENCSARP que no hagin renovat als 2 anys de l’empadronament cal fer un Decret de l’Alcalde declarant (art. 42):

- Els fets produïts: La caducitat (2 anys des de l’empadronament). - Les normes aplicables (art. 16 LBRL).

- Acordar la baixa de la inscripció al Padró. Cal notificar aquesta resolució (art.42, 58 i 59):

- Cursada dintre dels 10 dies següents a la resolució. - A l’interessat.

- Si no ha estat possible cal fer la publicació al BOP.

(52)
(53)
(54)

L’aplicació de padró us permet fer la totalitat de processos que conformen la renovació

dels ENCSARP així que cada cop que n’efectueu un, incorporarà la data d’execució del

mateix a la casella corresponent, de tal manera que no us permetrà mecanitzar cap baixa

per no renovació (B-BC) sense que hi figurin les dates de realització de cada un dels

processos que l’integren:

-

Avís previ de caducitat

-

resolució d’alcaldia

-

notificació de caducitat

Si heu realitzat tot el procediment sense haver fet servir els models de l’aplicació caldrà

que truqueu a la Unitat de Padró per comunicar-li les dates en que s’han efectuat cada un

d’aquests que hi falten per tal que les puguin incorporar i així podeu mecanitzar-los la

baixa per caducitat

(55)

COMPROVACIÓ PERIÒDICA

DE LA RESIDÈNCIA DELS

ESTRANGERS NO ENCSARP

(COMUNITARIS, ASSIMILATS

(56)

Aquesta pantalla us mostraria el resultat d’aquesta operació

Exportacio de resultat a excel

Càlcul registres a processar

El resultat ens apareixerà

(57)

A partir d’ara desapareix l’opció Estrangeria com a menú de l’Aplicació

PMHB per desdoblar-se en dues noves opcions: ENCSARP i NO_ENCSARP

(58)

Proposta d’actuacions per la comprovació periòdica de la residència dels

estrangers que no estan obligats a renovar la seva inscripció padronal

NO_ENCSARP (ciutadans dels Estats membres de la Unió Europea i

d’altres Estats part en l’Acord sobre l’Espai Econòmic Europeu, d’altres

Estats diferents als anteriors amb Targeta de Residència de Règim

Comunitari o amb Autorització de Residència Permanent)

a partir de la

Proposta de formació del CERE per a les eleccions al Parlament Europeu de

juny de 2009 i actualització conjunta dels Padrons municipals

, i atenent a les

observacions dels representants locals per a l’extensió del procediment.

L’actual sistema de gestió padronal no té previst cap mecanisme especial per

agilitar les baixes de les inscripcions padronals dels ciutadans comunitaris quan

deixen de residir a Espanya.

Per això, a les passades eleccions al Parlament Europeu del juny del 2009 es

va realitzar un contrast CERE / Padró INE per donar de baixa als electors

sense intenció de vot declarada que no es van trobar al Padró.

L’INE aleshores va fer servir l’error 149 per a la comunicació de la proposta

d’actuacions per a la comprovació periòdica de la residència dels estrangers

NO_ENCSARP

(59)

Aquest mòdul de Confirmació residència-error 149 us permet la gestió

d’aquest error 149. Per això cal especificar obligatòriament un Nom del fitxer

importat, HppmmmIA.CDE o HppmmmIA.CDP, per a la comprovació dels

domicilis dels NO_ENCSARP .

Només caldrà que ho feu en cas d’un procediment electoral en el que puguin

exercir el seu dret de vot.

(60)

Consell d’Empadronament en data 27 de juny de 2008 informà favorablement

la proposta d’ampliació de la realització de comprovacions periòdiques de la

continuïtat de la residència a tots els ciutadans estrangers que no estan

obligats a renovar la seva inscripció padronal cada dos anys

NO_ENCSARP

(ciutadans de la Unió Europea i dels Estats part en l’Acord sobre l’Espai

Econòmic Europeu, així com els que, sense pertànyer a aquests països, tenen

targeta de residència de règim comunitari (per ser familiars de comunitaris) i

aquells que tenen autorització de residència permanent).

A partir d’ara caldrà comprovar els empadronaments dels NO ENCSARP que

no hagin sofert cap modificació durant un període d’entre 2 i 5 anys, en funció

de la seva inscripció o no al Registre Central d’Estrangers.

Cal que recordeu que a partir de l’entrada en vigor del Real Decret

240/2007, sobre entrada, lliure circulació i residència a Espanya de

ciutadans dels Estats membres de la Unió Europea i d’altres Estats part

en l’Acord sobre l’Espai Econòmic Europeu, la inscripció al Registre

(61)

L’INE ens comunicarà de forma mensual, als fitxers d’intercanvi de devolució:

1)

Pels que

NO figurin inscrits al Registre Central d’Estrangers

:

Error 141

Per tal de comprovar la inscripció padronal dels NO ENCSARP que NO

figuren inscrits al Registre Central d’Estrangers i la inscripció padronal dels

quals té més de dos anys d’antiguitat (no es consideren els M-RD

(modificacions de les dades territorials sense intervenció de l’habitant)

La data de la variació (FVAR) serà igual a la data de la última inscripció

padronal (no M-RD) + 2 anys.

(62)

2) Pels que

SI figurin inscrits al Registre Central d’Estrangers

:

Errors 142

Per tal de comprovar la inscripció padronal dels NO ENCSARP que SI figuren

inscrits al Registre Central d’Estrangers i la inscripció padronal dels quals té més

de cinc anys d’antiguitat (no es consideren els M-RD (modificacions de les dades

territorials sense intervenció de l’habitant)

La targeta de residència (permanent o de règim comunitari) emesa fa més de

cinc anys.

La FVAR, data de variació, serà màxim:

data de la última inscripció padronal (no M-RD)

data d’emissió de la targeta de residència

data d’emissió del certificat d’inscripció en el Registre Central d’Estrangers

Errors 143

Per tal de comprovar la inscripció padronal dels NO ENCSARP amb certificat

d’inscripció al Registre Central d’Estrangers expedit fa més de cinc anys.

(63)

A l’igual que fem amb els ENCSARP la comunicació als NO ENCSARP

l’haurem de realitzar uns 3 mesos abans de la data de variació.

Cal que els Ajuntaments realitzeu les gestions que considereu oportunes per

tal de comprovar la continuïtat de la residència dels NO ENCSARP, i si

s’escau, iniciar expedient de baixa d’ofici.

Per facilitar-vos les comprovacions de residència us hem incorporat el nou

menú NO_ENCSARP amb l’opció d’Avís comprovació residència que us

permetrà contactar amb els estrangers objecte d’aquesta operació per tal

que us confirmin la seva residència.

(64)

Podeu prémer el botó Càlcul número d’habitants

per comprovar si teniu o no habitants afectats.

Com a

data d’inici comprovació

residència

us recomanem que,

a l’igual que feu amb els

Preavisos dels ENCSARP, hi

poseu la data de

22/12/2005

, i

com a

data final comprovació

residència

la data del dia que

feu l’avís més 3 mesos.

(65)

Funciona de manera similar a l’Avís previ dels ENCSARP

Us permet triar el Tipus

de generació que

desitgeu seleccionar:

amb o sense avís, per si

cal repetir algun dels

avisos ja emesos.

Com sempre podeu triar

l’ordre en que volem

que ens hi emeti els

preavisos

(66)

Anant a la pestanya de Dispositius i formats podeu triar el Tipus de fitxer i

el Format (Català, Castellà o Bilingüe) que voleu que us emeti.

(67)

Quan us consti la continuïtat de la residència, sense modificació de les dades de

la inscripció padronal, haureu de confirmar la seva residència mecanitzant

lo una M-CO (Confirmació) amb la data de la comprovació (seria l’equivalent al

M-RN dels ENCSARP) que farem arribar a l’INE amb les variacions mensuals.

A l’igual que la mecanització de les M-RN (Modificacions per renovació dels

ENCSARP), la mecanització d’aquestes M-CO l’haureu de fer cercant l'habitant

des del mòdul Població Habitants

Podeu fer la cerca d’un habitant, individualment, teclejant el seu nom o

podem escollir que faci una cerca dels habitants NO_ENCSARP que tenen la

data de Comprovació de residència plena.

Podeu escollir: Una data igual o una data major o menor que la data de

comprovació de residència.

(68)
(69)

Podeu comprovar que us hi apareix una nova columna que

correspon a D.Comp.Resid., a la cerca massiva d’habitants

(70)

En consultar la fitxa de l’habitant, veureu que també us

apareix un missatge, avisant-vos que aquest habitant

és NO_ENCSARP i que té una data de comprovació

de residència d’estranger comunitari

I una nova casella .. a la que comproveu la

data de comprovació de residència

I altra casella on podreu comprovar si ja heu

generat l’Avís de comprovació de residència

NO_ENCSARP

(71)

Per confirmar la residència d’un NO_ENCSARP, ho

fareu per Documents, Confirmació residència

NO_ENCSARP, o per Confirmació residència

NO_ENCSARP amb representant.

(72)

Se’ns obrirà altra pantalla,

a la que podreu seleccionar

l’idioma en que voleu que

us surti el document que ha

de signar l’habitant, i on

també podreu seleccionar

el representant legal, si és

que heu escollit el

document de

representació, o si

(73)

Us sortirà aquest

document que

haureu d’imprimir,

i que us haurà de

signar l’habitant, o

el representant

legal

(74)

El següent pas, serà mecanitzar a l’habitant la variació de Confirmació

residència NO_ENCSARP, des de l’habitant, seleccionant Operació,

Modificació por M-CO, que ens sortirà automàticament.

Si en fer les comprovacions cal modificar les dades personals o del domicili

caldrà que li feu arribar a l’INE una M-PE o M-CD.

L’INE calcularà la nova data de confirmació tenint en compte els moviments

que rebi (no incloses M-RD).

(75)
(76)
(77)

Data

Alta

o

M-CD

o

M-CO o M-PE

Data

Comprovació

+ 2 anys

+ 5 anys

=

=

Avís Comprovació Residència

al NO_ENCSARP

NO

Avís Comprovació Residència

al NO_ENCSARP

Decret d’Alcaldia

Inici expedient

(data incoació)

Iniciar expedient a PMH

Notificació Baixa al NO_ENCSARP

(correu certificat)

Publicació al B.O.P

Mecanització

Inclusió Indeguda

Data B-II =

Data Notificació

Data B-II =

Data Publicació B.O.P.

Anul·lació de l’acord

de COMPROVACIÓ

per fets sobrevinguts

M-CO

B-II

M-CO

M-CO

-

2 anys

-

5 anys

No M-CO

(SI

hem

aconseguit notificar)

(

si NO havien

aconseguit notificar)

Exposició Tauler d’edictes

Lliurament expedient a C.E.P

Resolució d’alcaldia

Notificació B-II als solicitants e interessats

(78)

ALEMANYA

LITUÀNIA

AÚSTRIA

LUXEMBURG

BÈLGICA

MALTA

BULGÀRIA

POLÒNIA

XIPRE

PORTUGAL

DINAMARCA

REGNE UNIT

ESLOVÀQUIA

REPÚBLICA TXECA

ESLOVÈNIA

ROMANIA

ESPANYA

SUÈCIA

ESTÒNIA

FINLÀNDIA

FRANÇA

GRÈCIA

HOLANDA

HONGRIA

IRLANDA

ITÀLIA

LETÒNIA

(79)

Estats de l’Espai Econòmic Europeu i assimilats

ISLÀNDIA

LIECHTENNSTEIN

NORUEGA

SUÏSSA

Referencias

Documento similar

1. De conformitat amb el que preveu l’article 76.1.g de la Llei de l’impost, i sense perjudici del que estableix l’apartat 3 d’aquest article, els obligats tributaris

Podem definir la força com la qualitat física que ens permet realitzar una acció muscular per vèncer una oposició.. A la teva edat l’entrenament de la força ha de fer-se amb

Un cop vaig tenir les preguntes i amb ajuda d’un dels llibres d’apunts de l’assignatura de Disseny i Administració de Bases de dades [3], vaig fer els

Aquest acte va comptar amb la participació de nombrosos professors, tant nacionals com estrangers, entre els que trobem alguns dels membres del IDP (per exemple, el Dr. Joan

Reglament General de Certificació de Sistemes de Gestió i les seves Marques de Conformitat per a la certificació dels sistemes de gestió d'I+D+i que són conformes amb la Norma

5. La qualificació dels actes o contractes entre els quals hi ha establerta alguna condi- ció s’ha de fer d’acord amb les prescripcions del Codi Civil. En cas que sigui

Amb aquest objectiu es va encarregar, l’any 1999 a l’empresa BCF-Consultors, una anàlisi sobre les preferències dels sol.licitants de lloguer d’habitatges de primera residència a

1. De conformitat amb el que preveu l’article 76.1.g de la Llei de l’impost, i sense perjudici del que estableix l’apartat 3 d’aquest article, els obligats tributaris