PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO EDIFICIO DE LOS JUZGADOS DE FRAGA (HUESCA).
1.- OBJETO.
II.- NORMATIVA DE CARÁCTER TÉCNICO III.- DESARROLLO DE LAS OBRAS
IV.- COORDINACIÓN Y VIGILANCIA V.- PROGRAMA DE TRABAJO
VI.- ACTA DE COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO VII.- INSTALACIONES EN OBRA
VIII.- EJECUCIÓN DE LAS OBRAS IX.- SEGUIMIENTO DE LA OBRA X.- CONTROL DE CALIDAD
XI.- MEDIOS TÉCNICOS Y HUMANOS
XII.- RECEPCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE PLAZOS
XIII.- GASTOS Y PRESTACIONES COMPLEMENTARIOS EXIGIBLES AL CONTRATISTA
XIV.- ROTURA Y REPOSICIÓN DE SERVICIQS
1.- OBJETO.
El presente pliego comprende las normas técnicas que regirán el Contrato de la ejecución de las obras de:
“Obras de construcción del Nuevo Edificio de los Juzgados de Fraga (Huesca).
Este documento constituye una descripción de las condiciones mínimas establecidas para la realización de las obras.
II.- NORMATIVA DE CARÁCTER TÉCNICO
Además de la normativa de general aplicación, Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y de este Pliego, la ejecución del contrato está sujeta a la normativa y legislación de carácter técnico enumerada a continuación, sin carácter restrictivo y sin perjuicio de la que pueda contenerse en las cláusulas siguientes para el tipo de trabajo concreto, así como cualquier otro tipo de reglamento, norma o instrucción oficial que, aunque no se mencione explícitamente en este Pliego, puedan afectar al objeto del contrato, como igualmente las posibles actualizaciones de las mismas
- Legislación de Contratos del Sector Público y Reglamentos de desarrollo: Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público y Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por R.D. 1098/2001, de 12 de octubre, en lo que no se oponga a la anterior Ley. - Código Técnico de la Edificación (CTE)
- Ley 38/1999, de Ordenación de la Edificación
- Normativa sobre supresión de barreras arquitectónicas
- Normativa sobre seguridad e higiene en el trabajo y sobre seguridad y salud en las obras de construcción.
- Normativa sobre protección ambiental y actividades clasificadas. - Normativa urbanística.
- Normativa técnica sectorial de aplicación.
- Normativa y Legislación sobre instalaciones y acometidas que le sea de aplicación.
- Las conclusiones de los estudios o ensayos que, en su caso, se hayan elaborado previa o simultáneamente para un mejor conocimiento de los terrenos, del edificio existente o de la obra en construcción.
III.- DESARROLLO DE LAS OBRAS.
La ejecución de las obras se regirá por lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas particulares que forma parte del proyecto aprobado por la Administración.
Los criterios básicos para el desarrollo de las obras serán los siguientes:
1. La ejecución de las obras se ajustará estrictamente al Proyecto aprobado y a los condicionantes fijados en las licencias municipales, no pudiendo realizarse modificaciones sin la aprobación previa por parte del Órgano de Contratación.
2. El Plan de Seguridad deberá estar redactado antes del inicio de las mismas, debiéndose incorporar al mismo los medios ofertados en la documentación base de licitación del concurso.
Para la redacción del Plan de Seguridad se dispondrá de un plazo de 30 días a partir de la firma del contrato. Emitido el correspondiente informe por el Coordinador de Seguridad se dispondrá de un plazo complementario de 5 días para subsanar las deficiencias detectadas.
Si durante el transcurso de las obras surgiese alguna incidencia que diese lugar a modificaciones sustanciales de este Plan, deberá redactarse uno nuevo recogiendo las especiales circunstancias y tramitarse en un plazo máximo de 15 días.
3. El desarrollo de las obras se deberá realizar con estricta sujeción al Programa de Trabajo aprobado, a elaborar por el contratista.
4. Los medios ofertados en la documentación base para la licitación del concurso correspondiente deberán ponerse a disposición desde el inicio de las obras y mantenerlos incorporados a la misma hasta que el Director de las obras anote lo contrario en el Libro de Ordenes.
5. Los permisos finales, boletines y demás documentación necesaria para la legalización de las obras y sus instalaciones, deberán estar a disposición de la Administración en el acto de la Recepción.
Si por motivos ajenos a la Administración Contratante se produjese algún retraso en la obra y fuese necesaria la ocupación anticipada del edificio sin estar finalizada la totalidad de las obras, la empresa Constructora correrá con los gastos derivados de los suministros de agua, energía eléctrica y combustible para la calefacción durante el período de funcionamiento, hasta la legalización y contratación de las instalaciones.
IV.- COORDINACIÓN Y VIGILANCIA.
La Dirección General de la Administración de Justicia nombrará una persona como Responsable del Contrato que será la encargada de la coordinación y seguimiento del trabajo a realizar así como el cumplimiento de este Pliego.
Las funciones principales del Responsable del contrato serán las siguientes: a) Vigilar el cumplimiento de plazos de la obra y de la documentación que deba aportar cada uno de los que intervienen en la misma.
b) Vigilar el cumplimiento del contrato de la Dirección Facultativa. c) Supervisar certificaciones e impulsar la tramitación administrativa.
d) Transmitir a la Dirección Facultativa cuantas instrucciones plantee la Administración Contratante y vigilar su cumplimiento.
e) Vigilar el cumplimiento de este Pliego y resolver cuantas incidencias surjan durante el desarrollo de las obras.
V.- PROGRAMA DE TRABAJO.
El contratista elaborará un programa de trabajo con valoración mensual y acumulada, siguiendo el orden de capítulos del presupuesto y a partir del plazo que figura en el proyecto aprobado, incluyendo los medios personales y materiales incluidos en su oferta.
El programa de trabajo deberá asegurar con la mayor precisión su ejecución en el plazo ofertado y con las condiciones establecidas en el proyecto y el resto de documentación contractual.
Este Programa deberá llevar la conformidad del Arquitecto Director de las obras para su aprobación por la Administración Contratante.
Aprobado el programa de trabajo por la Administración, el cumplimiento de plazos será vinculante y sometido al régimen de penalizaciones fijado en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
El desarrollo de las obras se deberá realizar con estricta sujeción al Programa de Trabajo aprobado teniendo en cuenta las circunstancias especiales de esta actuación.
VI.- ACTA DE COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO
En la fecha que se señale por la Administración y dentro el plazo máximo de 30 días siguientes a la formalización del contrato, la contrata deberá proveer lo necesario para proceder a la comprobación del replanteo de las obras, A tal efecto, el contratista dispondrá:
1. Señalización suficiente en los terrenos objeto de las obras que permitan comprobar la coincidencia geométrica y topográfica de las definiciones contenidas en Proyecto con la realidad, con la precisión suficiente que permita la autorización de la Dirección Facultativa para el inicio de las obras.
2.- Comprobación y descripción del estado de los terrenos sobre el que se realizarán las obras, aportando fotografías en cantidad y calidad suficientes para dejar constancia de las mismas.
3. Cartel de obra realizado según modelo e instrucciones de la Diputación General de Aragón.
4. Plan de Seguridad elaborado por la contrata desarrollando el Estudio de Seguridad y Salud contenido en el Proyecto, con el informe favorable del Coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecución de las obras.
En el Acta de Comprobación del Replanteo e Inicio de las Obras se transcribirán las comprobaciones y aportaciones documentales anteriormente reseñadas, suscribiéndose a continuación por el representante de la Dirección General de la Administración de Justicia, los miembros de la Dirección Facultativa y quien ostente la representación del ‘contratista debidamente autorizado por la misma para tal fin.
VII.- INSTALACIONES EN OBRA
Deberá disponerse en obra de una caseta para la celebración de reuniones para un mínimo de 12 personas, debidamente acondicionada, la cual se pondrá a disposición de la propiedad y la Dirección Facultativa siempre que ésta lo requiera. Deberá disponerse en obra una caseta a disposición de la propiedad y Dirección Facultativa, amueblada con, al menos, un puesto de trabajo que incluirá ordenador, impresora, conexión a Internet y teléfono. En la caseta de reuniones deberá disponerse de una copia completa del proyecto, así como de todos los documentos necesarios para la ejecución de la obra. Deberá facilitarse a los representantes de la propiedad todos los elementos de seguridad que precise para las visitas de obra. VIII.- EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
Las obras objeto de contrato se llevarán a cabo con sujeción al proyecto y sus modificaciones aprobadas por el Órgano de Contratación, a la legislación aplicable, a las normas de la buena práctica constructiva y a las instrucciones del director de obra y del director de ejecución de la obra, bajo la supervisión del coordinador nombrado por la Dirección General de la Administración de Justicia
El contratista se ajustará a las disposiciones municipales e instrucciones de la Dirección General de la Administración de Justicia respecto a la entrada y salida de vehículos en la obra, vertederos, espacios para acopio y preparación de materiales, siendo responsable de los daños que pudieran ocasionar sus operarios tanto en la urbanización interior como exterior al recinto,
- PUBLICIDAD Y VALLADO DE LAS OBRAS: Se dispondrá cartel anunciador de la presente intervención según el modelo que se facilitará para su colocación en obra. Previo al inicio de las obras se realizará el vallado protector de las mismas.
- CONTROL DE RECEPCIÓN EN OBRA DE PRODUCTOS, EQUIPOS Y SISTEMAS: Con el objeto de comprobar que las características técnicas de los productos, equipos y sistemas suministrados satisfacen lo exigido en el proyecto y la normativa técnica aplicable, los suministradores entregarán al constructor, quien los facilitará a la dirección facultativa, los documentos de identificación del producto exigidos por la normativa de obligado cumplimiento y, en su caso, por el proyecto o la Dirección Facultativa. El control, regulado en el artículo 7 del capítulo 2 de la 1ª parte del CTE, comprenderá:
a) Control de la documentación de los suministros (art 7.2.1 CTE)
b) Control mediante distintivos de calidad o evaluaciones técnicas de idoneidad (art 7.2.2 CTE)
c) Control mediante ensayos (art 7.2.3 CTE) IX.- SEGUIMIENTO DE LA OBRA
Reuniones de trabajo. A petición de la propiedad, deberán presentarse en la obra el Jefe de Obra y la Dirección facultativa, en el plazo máximo de 24 horas.
Se celebrara al menos una reunión semanal de seguimiento de las obras con asistencia de la dirección facultativa, de los responsables de todas las subcontratas que sean necesarias en la obra pudiendo asistir el representante de la propiedad. Se levantará acta de cada reunión que se reflejará en el Libro de Ordenes. Las actas se distribuirán a todos los asistentes y se considerarán conformes salvo indicación en contra. Las decisiones que impliquen cambios de programa, modificaciones del presupuesto, plazo del estudio de ejecución, o del presupuesto de la obra deberán ser confirmadas por escrito por la Dirección General de la Administración de Justicia.
Con independencia de las anteriores reuniones, podrán convocarse todas las que se consideren necesarias, por cualquiera de las partes.
Presencia en la obra. Deberán tener presencia permanente en la obra el Jefe de Obra y el Encargado General, debiendo estar localizables el resto del equipo.
Libro de ordenes La Dirección General de la Administración de Justicia, facilitará el Libro de Ordenes, debidamente diligenciado, al que se refiere el Pliego de Condiciones Administrativas, el cual será el Libro Oficial de la obra. La Contrata tendrá en todo momento en la oficina de la obra el Libro de Ordenes a disposición de la
Dirección Facultativa, así como copia de los Proyectos y sus posteriores modificaciones, debiendo facilitarse a la propiedad siempre que lo requiera.
De las órdenes o instrucciones que se produzcan de cada visita a la obra de alguno o de todos los miembros de la Dirección Facultativa, se dará debida cuenta en el Libro de Ordenes, debiendo ser aceptadas por la Contrata con la firma en dicho Libro del Jefe de la obra, o de la persona que ostente la representación de la contrata para tal fin.
Libro de incidencias. La Dirección General de la Administración de Justicia facilitará el Libro de Incidencias, debidamente diligenciado, al que se refiere el Pliego de Condiciones Administrativas, que será el Libro Oficial al respecto. Las anotaciones realizadas en el libro deberán trasmitirse a la Dirección General de la Administración de Justicia y ser facilitado a la misma siempre que lo requiera.
X.- CONTROL DE CALIDAD. A. Control de Calidad
El Plan de Control de Calidad que oferte la empresa constructora podrá ser refrendado o modificado por la Dirección Facultativa dentro de los márgenes económicos de la oferta planteada
La calidad de la obra se compone de: - Calidad de materiales y equipos - Calidad de Ejecución.
- Calidad Geométrica
La responsabilidad de la calidad de cada uno de estos conceptos citados, corresponde a la contrata que tiene contraídas estas obligaciones de calidad con la Administración adjudicataria de la obra, las produzca directamente o por medio de terceros. Para ello el contratista establece su Plan de Autocontrol.
El coste de este autocontrol y de los ensayos respectivos, se considera incluido en el coste de las unidades de obra.
A.1. Plan de Control de Calidad,
Además del Plan de Autocontrol del contratista, el Plan de Control de Calidad de las obras e instalaciones presentado por la empresa constructora en su oferta, considerará el control de recepción de materiales y el control de ejecución de las unidades de obra.
Ese plan de control debe ser suscrito por la Dirección facultativa, con las modificaciones que estime necesarias para cumplir adecuadamente la finalidad para la que se implanta.
Las modificaciones no deberán superar los límites económicos establecidos en el contrato.
El Plan de Control aprobado deberá ser presentado a la propiedad, en un plazo máximo de dos meses desde la firma del Acta de Inicio de la obra.
La Dirección facultativa fijará el número, forma y dimensiones y demás características que deban reunir las muestras y probetas para ensayos y análisis, caso que no exista disposición general al efecto, ni establezca tales datos el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares del proyecto.
A.2. Funcionamiento contrato Control de Calidad.
El Control de Calidad de la obra será sufragado por el contratista hasta la cantidad límite ofertada. Además, será por cuenta del contratista el coste de los ensayos de aceptación de los materiales acopiados en obra y de las unidades de obra terminadas que, a juicio de la Dirección Facultativa, hubiesen resultado desfavorables. Para la contratación del Control de Calidad, la empresa presentará como alternativa a 3 posibles empresas técnicamente cualificadas, designando la Dirección General de la Administración de Justicia a la que considere debe encargarse el mencionado control.
Igualmente para que se proceda por el licitador al pago de los trabajos de ensayos de calidad con la empresa designada por el órgano de contratación será requisito imprescindible la conformidad previa en el pago de la factura por la Dirección Facultativa y por el Técnico Coordinador nombrado por el órgano de contratación en la obra.
La Contrata prestará en todo momento la colaboración necesaria no impidiendo ni retrasando cualquier control o ensayo que determine la Dirección Facultativa. Estará obligada a facilitar cualquier información, muestra, documentación relativa a los materiales y proceso de ejecución de las obras, e incluso el acceso a los centros de producción de los materiales de obra para su inspección que le requiera la Dirección Facultativa o la Dirección General de la Administración de Justicia.
XI.- MEDIOS TECNICOS Y HUMANOS.
Los medios técnicos y el personal propuestos en la documentación de licitación de la obra deberán mantenerse incorporados a la ejecución de las obras.
Cualquier variación sobre la propuesta será por técnicos de análogo perfil profesional y deberá ser aprobada por el órgano de contratación previo informe de la Dirección facultativa.
XII RECEPCION Y CUMPLIMIENTO DE PLAZOS.
El Contratista deberá realizar el aviso previo de terminación de las obras con una antelación de cuarenta y cinco días hábiles con la finalidad de tramitar la Recepción atendiendo a lo estipulado en el artículo 163 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.
Únicamente se admitirán ampliaciones de plazos si se acompañan de un estudio justificativo, o en las señaladas en el artículo 214 de la ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
A la vista del ritmo de las obras y de acuerdo con las necesidades, se podrán realizar ocupaciones parciales independientes para su puesta en servicio para uso público si se considerara de interés público por el Órgano de Contratación atendiendo a lo estipulado en el artículo 218.6 de la Ley de Contratos del Sector Público y en el art. 168 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
XIII.- GASTOS Y PRESTACIONES COMPLEMENTARIOS EXIGIBLES AL .CONTRATISTA,
Las prestaciones y gastos complementarios incluidos en este apartado correrán a cargo de la empresa adjudicataria y se considerarán incluidos, a todos los efectos, en el importe de la adjudicación.
Carteles de obra.
Al inicio de las obras la empresa adjudicataria deberá realizar y colocar un cartel indicativo de las mismas ajustado al modelo recogido en el Manual de Identidad Visual Corporativa del Gobierno de Aragón.
Ejecución, dirección y tramitación de proyectos específicos de cada instalación.
La empresa adjudicataria deberá correr con los gastos derivados de la puesta en funcionamiento de cada una de las instalaciones previstas, incluyendo redacción de proyectos específicos, direcciones de obra, tasas, permisos...
Igualmente podrá utilizar las separatas de instalaciones incluidas en el Proyecto completando los trámites necesarios para su legalización y tramitación ante los correspondientes Servicios de Industria.
Permisos y licencias.
Todos gastos derivados de la obtención de los permisos, autorizaciones y licencias necesarios para la ejecución de las obras. En particular la licencia urbanística y la licencia ambiental.
Documentación final de obra
Al finalizar la obra, en el acto de Recepción de las mismas, la empresa constructora aportará la siguiente documentación:
instalaciones de la obra: energía eléctrica (B.T. y M.T.), climatización, gas, fontanería, gases medicinales, grupo electrógeno, instalaciones contra incendios, instalaciones de transporte (escaleras automáticas, puertas automáticas...)
Legalizaciones obtenidas de las diferentes instalaciones que reglamentariamente sean exigibles y certificaciones del cableado de Voz y Datos.
Resultados del control de calidad realizado en obra según Plan de Control, incluso certificados de homologación de productos utilizados y sellos.
Manuales de uso y mantenimiento de los diferentes equipos instalados en obra. Relación de empresas subcontratista que han intervenido en obra con datos para su localización.
Planos final de obra de todas las plantas, secciones y alzados, así como de las instalaciones y esquemas de las instalaciones realizadas.
Ejemplares de los libros de Órdenes y de Incidencias utilizados en la obra Reportaje Fotográfico del desarrollo de las obras y estado final.
La documentación se entregará en formato papel y en formato digital, por duplicado ejemplar, debidamente encuadernado para facilitar su archivo.
Igualmente y en fecha a determinar por la Dirección facultativa y el Responsable del contrato nombrado por el órgano de contratación para el seguimiento de las obras, se organizarán cursos para instruir en el manejo de las instalaciones a las personas que designe la Dirección General de la Administración de Justicia.
XIV.- ROTURA Y REPOSICIÓN DE SERVICIOS.
Los trabajos de reparación de roturas y reposición de servicios se efectuarán de acuerdo con las disposiciones del Ayuntamiento de Fraga, demás Organismos Oficiales y Compañías Suministradoras afectadas, incluso en lo referente a modificaciones de tráfico, máxima extensión de zonas demolidas, nivel de ruidos, servidumbres, etc. En el caso de la reposición de pavimentos de no existir especificaciones concretas, será de aplicación el Pliego de Condiciones de la Dirección General de Carreteras.
Si el Ayuntamiento u otro Organismo exigiera que estas obras se subcontraten con alguna Empresa determinada, el contratista lo realizará con la Empresa que se le indique, sin que ello dé lugar a alterar los precios.
Las roturas y reposiciones de servicios se consideran incluidas en las partidas correspondientes del Presupuesto y, por tanto, serán por cuenta del Contratista. Este responderá frente al Ayuntamiento, y demás Organismos públicos o privados de las consecuencias derivadas de dichos trabajos, no pudiendo repercutir a la Dirección General de la Administración de Justicia responsabilidad alguna por estos conceptos. Si la Dirección General de la Administración de Justicia resultara obligado hacer frente a estas
responsabilidades como consecuencia de la aplicación de Normas Generales, o a la aportación de avales previos, la Dirección General d la Administración de Justicia podrá resarcirse del contratista en el importe de dichas responsabilidades
Zaragoza, a 24 de julio de 2008.
EL CONSEJERO DE POLITICA TERRITORIAL, JUSTICIA E INTERIOR,
