1. Nombre o denominación del Programa: Programa Fondos Regionales Indígenas.
2. Unidad Administrativa que otorga y/o administra:
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena.
3. Población Objetivo o beneficiaria:
Las acciones y los beneficios están dirigidos a la población indígena que está bajo la cobertura del Programa y que pertenezca a alguna organización integrada a algún Fondo Regional.
4. Padrón respectivo con los nombres de las personas físicas o la razón o denominación social de las personas morales beneficiarias:
Aún no se tiene Padrón de Beneficiarios, porque el Programa estableció no programar ejercicio de recursos fiscales para el apoyo de proyectos productivos durante el primer trimestre del ejercicio fiscal 2013.
5. Criterios de la Unidad Administrativa para otorgarlos: a) Fondos Regionales en Operación
Criterios Requisitos
1. Estar interesado en recibir los apoyos del Programa
1. Original y copia de la solicitud en escrito libre, en el que se indique: -Fecha
-Lugar (estado, municipio y localidad) -Nombre del Fondo Regional.
-Monto y conceptos de apoyo solicitados.
-Nombre y firma del órgano de representación del Fondo. 2. Estar formalizado como Fondo
Regional. 2. Original y copia del Acta Constitutiva del Fondo.
3. Tener vigentes sus órganos de gobierno, de acuerdo a los periodos estipulados en el Acta constitutiva de la figura asociativa.
3. Original y copia del Acta de Asamblea General de Delegados, en la cual se demuestre la vigencia de sus órganos de gobierno.
4. Contar con Reglamento Interno que garantice la participación y el acceso transparente a los recursos fiscales, por parte de los productores indígenas.
4. Original y copia del Reglamento Interno actualizado para verificar la congruencia con las presentes Reglas, que contenga los derechos y obligaciones de los socios, mecanismos de organización, criterios de selección y priorización de los proyectos productivos, considerando los usos y costumbres de cada región.
Criterios Requisitos grupos de trabajo indígenas, en los que los
beneficiarios sean mayores de 18 años. Regional actualizados, así como el padrón de integrantes de cada una de éstas, en el que se incluya:
- Nombre de la organización o grupo de trabajo.
- Nombre de cada uno de los integrantes.
- Domicilio particular de cada uno de los integrantes.
- Clave Única de Registro de Población (CURP) de cada uno de los integrantes.
6. Contar con documento donde se acordó con la Delegación Estatal y/o CCDI, la cobertura territorial del Fondo Regional
6. Original y copia del acta de reunión de trabajo. 7. Contar con informe sobre el estado y
destino de las recuperaciones. 7. Original y copia del acta de Asamblea General de Delegados donde se especifique el estado y destino de las recuperaciones.
8. Contar con documentos que
demuestren la priorización de proyectos productivos y de los eventos de capacitación.
8. Original y copia del Acta de Asamblea General de Delegados, en la que se indiquen los proyectos autorizados y priorizados por el Fondo así como los temas de capacitación requeridos.
9. Haber comprobado la aplicación de los
recursos fiscales otorgados por la CDI. 9. Original y copia de las facturas y/o recibos avalados por las autoridades civiles y tradicionales. 10. Proporcionar la información que
requiere el Sistema de Información de Fondos Regionales Indígenas (SIFORE).
10. Documentos que acrediten la información capturada en el Sistema de Información de Fondos Regionales (SIFORE).
11. Contar con documentos que
demuestren los resultados cuantitativos y cualitativos alcanzados por cada proyecto, de la ministración anterior.
11. Copia del Informe cuantitativo y cualitativo de cada proyecto que se haya apoyado.
12. Contar con la propuesta de inversión de proyectos para los que se solicitan recursos.
12. Original y copia del Acta de Asamblea General de Delegados en la que se indiquen los proyectos para los que se solicita el apoyo.
13. Contar con proyectos que permitan valorar su viabilidad técnica, económica y social, acorde al monto de recursos que requieren para su ejecución.
13. Copia de los proyectos, conforme al siguiente guion:
- Resumen del proyecto
- Justificación del proyecto
- Objetivos y metas del proyecto
- Localización del proyecto
- Aspecto de mercado
- Ingeniería del Proyecto
- Aspectos económico-financieros
- Evaluación económica y social
- Figura organizativa para la ejecución del proyecto. 14. Estar registrado en el padrón de
beneficiarios del Programa.
15. Contar con Estados Financieros (Balance General y Estado de Resultados)
15.- Entregar copia de los Estados Financieros (Balance General y Estado de Resultados) con corte al 31 de diciembre del año fiscal anterior que permita validar su situación financiera.
16. En el caso de los Fondos Regionales Indígenas legalmente constituidos, estar al corriente con sus obligaciones fiscales ante
16. Presentar documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) donde se haga constar que el Fondo Regional Indígena no registre incumplimiento con sus obligaciones fiscales.
Criterios Requisitos el Servicio de Administración Tributaria
(SAT).
Si se trata de una Organización de la Sociedad Civil, deberá cumplir con lo siguiente:
Criterios Requisitos
17. Estar inscrita en el Registro Federal de las
Organizaciones de la Sociedad Civil. 17. Entregar copia de la Clave Unica de Inscripción (CLUNI).
18. Haber entregado su Informe Anual ante la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, presentado a través del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
18. La organización de la sociedad civil manifestará bajo protesta de decir verdad en escrito libre, haber entregado el Informe Anual al Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
La Delegación Estatal de la CDI, verificará en el Buscador de
Organizaciones que se encuentra en el link:
http://www.corresponsabilidad.gob.mx/?p=f8e8b1feff822753a39b21de 69259fd6&
Que la organización haya entregado el informe anual en tiempo y forma.
19. Encontrarse al corriente en las obligaciones que establece la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
19. La Delegación Estatal de la CDI, verificará en el Buscador de
Organizaciones que se encuentra en el link:
http://www.corresponsabilidad.gob.mx/?p=f8e8b1feff822753a39b21de 69259fd6& que la Organización se encuentre al corriente en la entrega de informes anuales, que no aparezca con estatus de inactiva y que la representación legal esté vigente.
b) Autorización de Fondos Nuevos
Criterios Requisitos
1. Estar interesado en recibir los apoyos del Programa.
1. Original y copia de la solicitud en escrito libre de las organizaciones aspirantes a constituirse como Fondo Regional, para incorporarse a los beneficios del Programa, manifestando su compromiso de apegarse en forma irrestricta a la normatividad del mismo.
2. Estar conformado por organizaciones.
2. Original y copia de las actas de asamblea, avaladas por las autoridades tradicionales y locales, de la constitución del Fondo, en la que se establezca su cobertura de atención operativa a nivel de municipio y localidad (acordada con la Delegación estatal y el CCDI correspondiente), los cuales deberán ser, según la clasificación de la CDI, consideradas como Indígenas.
3. Estar constituidas las organizaciones y/o grupos de trabajo integrantes del Fondo.
3. Original y copia de las actas de asamblea constitutivas de las organizaciones y/o grupos de trabajo que conformarán al Fondo y donde hayan aceptado integrarse a éste.
Criterios Requisitos
4. Estar conformado por organizaciones y grupos de trabajo indígenas.
4. Padrón de los integrantes de cada organización que hayan decidido incorporarse al Fondo Regional en el que se incluya:
Nombre de la organización o grupo de trabajo.
Nombre de cada uno de los integrantes.
Domicilio particular de cada uno de los integrantes.
Clave Unica de Registro de Población (CURP) de cada uno
de los integrantes.
5. Contar con un Diagnóstico que identifique las principales potencialidades o problemas que permiten o limitan el desarrollo de las organizaciones integrantes del Fondo Regional propuesto.
5. Diagnóstico general de la región en la que se pretende ubicar al Fondo Nuevo, en el que deberán considerarse los siguientes aspectos:
1.- Datos generales del Fondo Nuevo:
Nombre de la organización.
Cobertura geográfica (municipio y localidad).
Organizaciones y socios que las integran (número).
Nombre de los representantes, elegidos por la Asamblea
General de los aspirantes al Fondo Regional.
Señalar la problemática principal que se detecta en la cobertura geográfica del Fondo Nuevo.
Señalar las necesidades detectadas y que serán atendidas por
el Fondo Nuevo. 2.- Aspectos Demográficos:
Población indígena susceptible de ser atendida por el
Fondo, desagregada por municipio, localidad y Pueblos Indígenas a los que pertenecen.
Flujos migratorios (causas, principales destinos, temporal
o definitiva).
Tipos de asentamientos (Comunidades, ejidos, anexos,
colonias, barrios, rancherías, etc.). 3.- Vías y medios de comunicación:
Carreteras (federales, municipales, troncales y ramales).
Medios de transporte, tiempos de recorrido y costos.
Otros medios de comunicación existentes (teléfono,
radiodifusoras, servicio de Internet, etc.). 4.- Estructura agraria de la región:
Tipo de tenencia de la tierra y superficie.
Principales conflictos agrarios.
5.- Actividades económicas
Agricultura (superficie, principales cultivos, volúmenes y
destino de la producción).
Criterios Requisitos explotación).
Silvicultura (superficie, especies maderables y no
maderables y tipo de explotación).
Artesanías (tipos, formas de elaboración y mercado).
Otras actividades (Transformación, comercio, servicios,
etc.).
6.- Presencia institucional (señalar los organismos públicos, privados y del sector social que participan en la región y a través de qué mecanismo).
7.- Señalar la problemática ambiental, social, económica, técnico productiva, etc. que existe en la cobertura de atención en donde se pretende instalar el Fondo Nuevo.
6. En ningún caso podrán participar
organizaciones o personas que hayan pertenecido o pertenezcan a otro Fondo Regional.
7. Estar en localidades indígenas que cumplan
con alguno de los siguientes criterios
(Focalización conformación Fondos Nuevos en el sitio: www.cdi.gob.mx).
a) Localidades con población indígena
mayor al 40%, con un Grado de Marginación Alto o Muy Alto y con Grado de Rezago Social Alto o Muy Alto.
b) Localidades con población indígena
mayor al 40%, de interés y menos del 40%, con un Grado de Marginación Medio, Alto o Muy Alto y con Grado de Rezago Social Alto o Muy Alto.
c) Localidades con población indígena
mayor al 40%, de interés y menos del 40%, con un Grado de Marginación Medio, Alto o Muy Alto y con Grado de Rezago Social Medio, Alto o Muy Alto.
d) Todas las localidades indígenas con
Grado de Marginación Medio, Alto o Muy Alto y con Grado de Rezago Social Medio, Alto o Muy Alto.
6. Período para el cual se otorgaron: Ejercicio fiscal 2013.
7. Monto asignado:
Los apoyos del Programa se otorgarán siempre que exista disponibilidad presupuestal.
El monto de los recursos fiscales al que podrá acceder cada Fondo dependerá de los proyectos productivos dictaminados
Del total de los recursos aplicados en proyectos productivos deberá destinarse, al menos, el treinta por ciento (30%) al apoyo de mujeres indígenas.
El monto de apoyo que otorgue el Programa a los Fondos, se deberá distribuir de la siguiente forma:
Para Fondos en operación que hayan sido autorizados antes del ejercicio 2008
Para proyectos productivos técnica, económica y socialmente viables: se destinará por lo menos el noventa por ciento (90%) del apoyo otorgado, será recuperable al Fondo y no podrá ser gravado por ningún tipo de beneficio financiero. b) Para asistencia técnica, capacitación especializada y elaboración del proyecto: se destinará no más de un diez por ciento (10%) del apoyo otorgado a cada proyecto, siempre y cuando los proyectos requieran dichos servicios y se incluyan en el documento del proyecto presentado. Dicho recurso será ejecutado por cada organización apoyada y será comprobable pero no recuperable al Fondo.
c) Se podrá utiliza el 100% de los recursos como garantía líquida para incorporarse a los beneficios de otras instituciones financieras sí la Asamblea General de Delegados del Fondo así lo decide. Dichos recursos deberán tener como soporte la propuesta de contrato fiduciario o convenio formalizado con la institución que otorga el crédito.
d) Se podrá utilizar el 100% de los recursos, como capital semilla para la constitución y puesta en marcha de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo (SCAP´s) sí la Asamblea General de Delegados del Fondo así lo decide. Dichos recursos podrán aplicarse en los siguientes conceptos:
Patrimonio inicial de la SCAP.
Adquisición de activos (mobiliario y equipo de oficina e informático).
Elaboración del plan de negocios.
Adaptación y remodelaciones.
Los Fondos interesados en obtener los apoyos señalados en los incisos c) y d), para la constitución y puesta en marcha de la Sociedad Cooperativa de Ahorro y Préstamo deberán observar lo siguiente: sólo se otorgará una vez el apoyo de capital semilla y posteriormente en los siguientes 2 (dos) ejercicios fiscales, deberán solicitar garantía líquida, para la consolidación de su instancia de financiamiento.
Los Fondos Regionales en operación autorizados hasta el año 2008, dejarán de ser elegibles para el Programa, cuando hayan recibido de éste un monto de $4,050,000.00 (cuatro millones cincuenta mil pesos) provenientes de los apoyos a proyectos productivos, capital semilla y garantía líquida, contados a partir del presente ejercicio fiscal.
Para Fondos Nuevos y Fondos en operación que hayan sido autorizados después del ejercicio 2008:
Para proyectos productivos técnica, económica y socialmente viables: se destinará por lo menos el ochenta por ciento (80%) del apoyo otorgado al Fondo. Dicho recurso será recuperable al Fondo y no podrá ser gravado por ningún tipo de beneficio financiero.
b) Para asistencia técnica, capacitación especializada, y elaboración del proyecto: se destinará no más de un diez por ciento (10%) del apoyo otorgado a cada proyecto, siempre y cuando los proyectos requieran dichos servicios y se incluyan en el documento del proyecto presentado. Dicho recurso será ejecutado por cada organización apoyada y será comprobable pero no recuperable al Fondo.
c) Para gastos relacionados con la operación del Fondo: se destinará hasta un siete por ciento (7%) de lo solicitado en proyectos productivos, asistencia técnica, capacitación especializada y elaboración de proyecto, siempre que el programa de trabajo lo justifique. Este recurso deberá ser comprobado y sólo se otorgará por cuatro (4) años.
d) Para cubrir las necesidades de Asistencia Administrativa Contable, el Fondo empleará el monto sobrante que resulte de restarle al monto total solicitado, los recursos destinados a proyectos productivos, asistencia técnica, capacitación especializada, elaboración de proyectos y gastos de operación del Fondo. Dicho monto no deberá ser mayor al 7% del monto total solicitado en proyectos productivos, asistencia técnica, capacitación especializada, elaboración de proyectos y gastos de operación. El importe de este concepto deberá ser comprobado y sólo se otorgará por cuatro (4) años.
e) Se podrá utilizar el 100% de los recursos, como garantía líquida para incorporarse a los beneficios de otras instituciones financieras sí la Asamblea General de Delegados del Fondo así lo decide. Dichos recursos deberán tener como soporte la propuesta de contrato fiduciario o convenio formalizado con la institución que otorga el crédito.
f) Se podrá utilizar el 100% de los recursos, como capital semilla para la constitución y puesta en marcha de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo (SCAP´s) sí la Asamblea General de Delegados del Fondo así lo decide. Dichos recursos podrán aplicarse en los siguientes conceptos:
Patrimonio inicial de la SCAP.
Adquisición de activos (mobiliario y equipo de oficina e informático).
Elaboración del plan de negocios.
Adaptación y remodelaciones.
Los Fondos interesados en obtener los apoyos señalados en los incisos e) y f), para la constitución y puesta en marcha de la Sociedad Cooperativa de Ahorro y Préstamo deberán observar lo siguiente: sólo se otorgará una vez el apoyo de capital
semilla y posteriormente en los siguientes 2 (dos) ejercicios fiscales, deberán solicitar garantía líquida para su consolidación.
Los Fondos Regionales Nuevos y los autorizados después del año 2008 dejarán de ser elegibles para el Programa, cuando hayan recibido de éste un monto de $6,750,000.00 (seis millones setecientos cincuenta mil pesos) provenientes de los apoyos a proyectos productivos, capital semilla y garantía líquida, contados a partir del presente ejercicio fiscal.
8. Resultados periódicos o informes sobre el desarrollo del Programa:
Para el ejercicio fiscal 2013 se tiene un presupuesto original de 326.3 millones de pesos para el financiamiento de 241 fondos regionales en apoyo de 12,400 productores indígenas con 1,550 proyectos productivos para igual número de organizaciones.
Con respecto al período que se informa, no se cuenta con recursos programados.
Área Responsable, teléfonos:
Dirección de Fondos Regionales Indígenas. Teléfono 91-83-21-00
