DEPARTAMENTO DE SALUD Y CONSUMO
ORDEN de 20 de octubre de 2009, de la Consejera del Departamento de Salud y Consu-mo, por la que se regula la matanza domiciliaria de cerdos para las necesidades perso-nales y el reconocimiento sanitario de jabalíes abatidos en cacería destinados al con-sumo privado.
La matanza domiciliaria del cerdo constituye una práctica tradicional en el medio rural aragonés; la misma tiene por objeto el abastecimiento de productos para las necesidades particulares, estando prohibida la comercialización de las carnes así obtenidas.
Asimismo, las batidas de jabalíes durante el periodo cinegético establecido anualmente en el Plan General de Caza por el Departamento de Medio Ambiente, con destino a consumo particular son una actividad ampliamente arraigada en nuestra Comunidad Autónoma.
En ambos casos, la posibilidad de que, a través de sus carnes puedan transmitir enferme -dades al hombre y a los animales domésticos, entre las que hay que destacar la triquinosis, hace necesario establecer la ordenación de su control sanitario con objeto de evitar los ries -gos en salud pública..
El Consejo y el Parlamento Europeo de la Unión Europea han adoptado un conjunto de reglamentos y directivas que reestructuran y actualizan las normas de higiene de todos los productos alimenticios, incluidos los de origen animal, y explícitamente derogan toda la legis -lación que las establecía con anterioridad.
Dentro de este conjunto normativo es necesario considerar el Reglamento CE 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril, que es la norma de ámbito comunitario que establece las normas específicas de higiene de los alimentos de origen animal. Este re -glamento señala como excepciones de su ámbito de aplicación el sacrificio y el consumo de animales de la especie porcina y de los jabalíes abatidos en cacerías, cuando se destinan exclusivamente al ámbito familiar.
Asimismo, el Reglamento (CE) 2075/2005 de la Comisión, de 5 de diciembre, por el que se establecen normas específicas para los controles oficiales para la presencia de triquinas en la carne, define los procedimientos de la toma de muestras y los métodos de análisis para la realización de estos controles. Dispone que, para la detección de triquinas en las carnes frescas, el método triquinoscópico sólo debería usarse en circunstancias excepcionales, y que debería sustituirse, tras un período transitorio, por otro más fiable.
Actualmente, los estudios de sensibilidad de las técnicas diagnósticas empleadas para la detección de parásitos del género Trichinella confirman que las técnicas de digestión artificial son más sensibles que las técnicas triquinoscópicas autorizadas en Campañas anteriores.
En el ámbito estatal, el Real Decreto 640/2006, de 26 de mayo, reguló determinadas con -diciones de aplicación de las disposiciones comunitarias en materia de higiene de la produc -ción y comercializa-ción de los productos alimenticios, estableciendo en su artículo 4 que la autoridad competente de las Comunidades Autónomas podrá autorizar el sacrificio de anima -les domésticos de la especie porcina para el consumo privado, siempre que se sometan a un análisis de detección de triquina conforme a lo establecido en la normativa vigente. Análisis igualmente exigible a las carnes de jabalíes abatidos en cacería y destinados al consumo privado.
Por ello, coordinando la actuación de las diversas Administraciones Públicas competentes en la materia, a través de la participación y responsabilidad de las Corporaciones Locales, de confor -midad con lo dispuesto en el artículo 42.3 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y la Ley 6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragón, se hace necesario proceder a su regulación.
En virtud de lo anteriormente descrito y en ejercicio de las atribuciones conferidas, dispon -go:
Artículo primero. Desarrollo de la campaña y periodo de reconocimiento.
1.—La campaña de matanza domiciliaria de cerdos para las necesidades personales se desarrollará en el periodo comprendido entre el primer día de noviembre y el último día de febrero del año natural correspondiente, ambos incluidos.
2.—El periodo de reconocimiento y control sanitario de los jabalíes abatidos en cacerías para su consumo privado, tendrá lugar durante el periodo establecido anualmente en el Plan General de Caza del Departamento de Medio Ambiente. Asimismo, serán reconocidos fuera de ese periodo los animales procedentes de batidas autorizadas y los sacrificados en circuns -tancias excepcionales.
Artículo segundo. Organización y normativa aplicable
1.—Los Ayuntamientos serán los responsables de la organización y desarrollo de la cam -paña de sacrificio domiciliario de cerdos, garantizando el cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Orden. Para ello deberán confeccionar un calendario de actuación de común acuer -do con el Coordina-dor de la Zona Veterinaria correspondiente al Municipio, que estará a dis -posición de los Veterinarios Colaboradores.
2.—La organización y desarrollo de la campaña se realizará de conformidad con lo dis -puesto en la Ley 8/2003, de 24 de abril, de Sanidad Animal, en el Real Decreto 640/2006, de 26 de mayo, por el que se regulan determinadas condiciones de aplicación de las disposicio -nes comunitarias en materia de higiene, de la producción y comercialización de los productos alimenticios, en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de octubre, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos anima -les no destinados al consumo humano, el Reglamento (CE) 2075/2005 de la Comisión de 5 de diciembre de 2005 por el que se establecen normas específicas para el control de triquinas en la carne, en la Ley 11/2003, de 19 de marzo, de protección animal en la Comunidad Autó -noma de Aragón y en el Real Decreto 54/1995, de 20 de enero, sobre protección de los ani -males en el momento de su sacrificio o matanza
Artículo tercero. Sacrificio en locales públicos o privados
1.—El ganado porcino será preferentemente sacrificado y faenado en mataderos autoriza -dos.
2.—Los Ayuntamientos podrán habilitar otros locales públicos o privados, incluyendo los propios domicilios particulares para el sacrificio y faenado, teniendo en cuenta el carácter excepcional de este tipo de prácticas y la prohibición de la comercialización de su carne y sus productos, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en la presente Orden. Una vez finalizada la campaña no podrán sacrificarse animales en dichos locales.
3.—La práctica del sacrificio y de las operaciones previas deberán ser efectuadas por personas con la preparación y destrezas necesarias, evitando el sufrimiento innecesario a los animales mediante la utilización de procedimientos instantáneos e indoloros.
Artículo cuarto. Condiciones de sacrificio
1.—Los interesados que deseen realizar la matanza domiciliaria de cerdos lo solicitarán con antelación suficiente en los lugares y horarios que en cada municipio se determinen, en cuyo momento se pondrá a su disposición la información precisa, el material para la obtención de muestras y el documento oficial de liquidación de la tasa correspondiente.
2.—El sacrificio deberá realizarse, salvo causa justificada, en las fechas y horarios esta -blecidos para ese municipio.
Artículo quinto. Investigación de triquinas
1.—Con carácter general se practicará la investigación de triquinas de los cerdos sacrifi -cados en régimen de matanza domiciliaria y de los jabalíes abatidos en la caza destinados a su consumo privado en las muestras aportadas por el interesado y si éste lo solicita, se reali -zará la inspección de la canal y vísceras y la toma de muestras, así como el reconocimiento en vivo del cerdo si se efectúa con antelación suficiente a la fecha del sacrificio.
2.—La investigación de triquinas y, en su caso, el reconocimiento de la canal y sus vísce -ras a los cerdos sacrificados que, por causa justificada, se hubieran realizado fuera de los días y horarios establecidos en el calendario aprobado para su municipio, se efectuará el si -guiente día hábil contemplado en el calendario.
Artículo sexto. Muestras para investigación de triquina.
1.—El interesado, cuando solicite los servicios del Veterinario Oficial deberá presentar si -multáneamente las muestras de carne y el justificante de pago de la tasa correspondiente, que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 5/2006, de 22 de junio, de tasas y precios públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón, y del texto refundido de las tasas de la Co -munidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 1/2004, de 27 de julio, del Gobierno de Aragón, y con las actualizaciones que anualmente se fijen por la Ley de Presu -puestos para la Comunidad Autónoma de Aragón, deben satisfacer por reconocimiento de cerdos en campañas de sacrificio domiciliario o por reconocimiento de caza mayor e investi -gación de triquinas.
2.—Cuando las muestras no sean recogidas por el veterinario, el interesado será respon -sable de la correcta toma de las mismas y deberá informar a los Servicios Veterinarios de cualquier anomalía que observe tanto en los animales vivos como en las canales y vísceras, para un correcto dictamen para el consumo humano.
3.—Las muestras deberán aportarse dentro de la bolsa de plástico suministrada al efecto, en la que deberán figurar claramente todos los datos de identificación del propietario. En cada una de ellas, correspondientes a un único animal, se recogerán libres de grasa y fascias con un peso superior a 150 g en su conjunto, las siguientes partes musculares:
— En porcinos: pilares de diafragma y maseteros
4.—Las muestras obtenidas según el apartado anterior, serán divididas por el Veterinario en presencia del interesado en dos porciones de tamaño similar de manera que contengan las mismas partes musculares. La segunda porción será introducida en una segunda bolsa con precinto numerado y se cumplimentará por duplicado el documento de recepción de muestras que figura como anexo II en la presente Orden, del que se entregará un ejemplar al interesa -do.
Las dos porciones quedarán en poder del Veterinario oficial o colaborador actuante, la primera para el análisis inicial y la segunda para el análisis contradictorio y dirimente, si pro -cede.
5.—Para garantizar la trazabilidad de las muestras y de las investigaciones efectuadas, se llevará a cabo un Registro de cada una de ellas según modelo anexo III de la presente Orden.
Artículo séptimo. Análisis de las muestras.
1.—El análisis inicial para detección de triquinas se realizará sobre la primera de las por -ciones. Los resultados del análisis para la detección de triquinas se notificarán por escrito al interesado en el informe de resultados por el Veterinario que haya realizado el análisis dentro del plazo de dos días laborables a partir de la fecha de entrega de las muestras.
2.—La segunda porción de las muestras se custodiará y conservará en congelación por el Veterinario oficial o colaborador durante un plazo de tres meses a partir de la entrega de las mismas, con objeto de que en caso necesario, pueda efectuarse simultáneamente el análisis contradictorio y dirimente en un centro autorizado para ello, designado por la Dirección Pro -vincial de Salud y Consumo de la provincia correspondiente. El interesado podrá designar a un técnico competente como perito de parte en la realización de este segundo análisis.
Transcurrido dicho plazo de tres meses se procederá a la destrucción de las muestras.
Artículo octavo. Métodos de investigación de triquina.
Los métodos de investigación de triquinas serán, exclusivamente, los autorizados en los capítulos I y II del anexo I del Reglamento 2075/2005 de la Comisión de 5 de diciembre de 2005 por el que se establecen normas específicas para el control de triquinas en la carne, no siendo de aplicación el método triquinoscópico.
Artículo noveno. Informe de resultados.
De cada muestra investigada se emitirá por duplicado un informe de resultados, entregan -do un ejemplar al interesa-do y quedan-do el segun-do en poder del veterinario. Constará al menos de los datos de identificación del Veterinario y del interesado, del método de investiga -ción utilizado, el número de registro y de precinto de la muestra y el resultado de la investiga -ción.
En el supuesto de detectarse triquina en las muestras analizadas, además se hará cons -tar:
- La no aptitud para el consumo de las carnes y productos cárnicos derivados.. - El consumo que se haya realizado hasta el momento, o la ausencia del mismo - La ubicación de la canal o de las piezas cárnicas y/o de los productos derivados.
- La responsabilidad del interesado en la comunicación del resultado positivo, así como en la gestión de la recogida de la carne y/o productos cárnicos a los receptores de las mismas.
- La obligación de aplicación del punto 2 del apartado decimoprimero, respecto a la elimi -nación de las carnes y productos derivados.
Artículo décimo. Prohibición de comercialización
La carne y productos elaborados de la matanza de cerdos y batida de jabalíes regulados por esta disposición serán destinados exclusivamente al consumo familiar y privado, quedan -do prohibida su comercialización.
Artículo decimoprimero. Tratamiento de productos no aptos para el consumo.
1.—Serán responsabilidad del interesado del sacrificio o caza de los animales incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Orden, la destrucción y eliminación final mediante pro -cedimientos autorizados de los despojos y de los residuos resultantes del faenado y de la carnización.
2.—A la carne y/o las vísceras consideradas no aptas para el consumo humano por los Servicios Veterinarios Oficiales se les aplicará el Reglamento 1774/2002 de subproductos animales no destinados al consumo humano. Deberán trasladarse a una planta de tratamien -to de residuos au-torizada en la categoría 1, bajo responsabilidad del interesado, quien deberá hacerse cargo de los costes y presentará a los Servicios Veterinarios Oficiales una copia del documento de recepción emitido por la empresa gestora.
Artículo decimosegundo. Autorización de veterinarios colaboradores
1.—Las Direcciones Provinciales de Salud y Consumo en el ámbito de sus competencias, podrán autorizar la participación de Veterinarios colaboradores con objeto de que desarrollen, exclusivamente, las tareas de control sanitario derivadas del sacrificio de cerdos en matanza
domiciliaria y de jabalíes abatidos en la caza, ambos para consumo familiar y privado, cuando cumplan los requisitos especificados en la presente Orden.
2.—Las solicitudes para actuar como Veterinario colaborador deberán dirigirse, según mo -delo señalado en el anexo I, al Servicio Provincial de Salud y Consumo de la provincia corres -pondiente.
3.—La autorización como Veterinario colaborador tendrá una validez máxima de 5 años, salvo suspensión o revocación de la misma.
4.—Los honorarios profesionales de los Veterinarios colaboradores autorizados serán los correspondientes al ejercicio libre de la profesión.
Artículo decimotercero. Requisitos de los veterinarios colaboradores
1.—Los Veterinarios colaboradores no podrán ser, en ningún caso, veterinarios de servi -cios oficiales ni prestar servi-cios en la administración pública, organismos autónomos, empre -sas públicas u otras entidades de derecho público.
2.—Deberán estar debidamente colegiados
3.—Deberán acreditar la disposición de los medios técnicos necesarios para la realización de la investigación de triquinas de acuerdo con las técnicas oficiales mencionadas en el apar -tado 8.
4- Deberán permitir y facilitar que por parte de los veterinarios del Departamento de Salud y Consumo, se realicen cuantas comprobaciones sean convenientes para poner de manifies -to el cumplimien-to de lo establecido en la presente Orden.
5.—Asimismo, no deberán haber sido sancionados o inhabilitados en virtud de expediente incoado por infracciones a la legislación vigente en materia de sanidad y/o bienestar animal, ni haber sido revocada su autorización como Veterinario colaborador en el periodo de tres años previos a la solicitud de autorización.
Artículo decimocuarto. Funciones de los veterinarios colaboradores
Los Veterinarios colaboradores tendrán las siguientes funciones:
1.—Colaborar con los Servicios Veterinarios Oficiales y los Ayuntamientos en el desarrollo de la campaña de sacrificio de cerdos y de reconocimiento de jabalíes abatidos en la caza.
2.—El control sanitario de cerdos y jabalíes objeto de esta norma, de acuerdo a lo dispues -to en ella.
3.—Comunicar cualquier resultado positivo en la detección de triquinas realizada o del diagnóstico de cualquier otra zoonosis y/o epizootia al Coordinador Veterinario Oficial de la Zona correspondiente en un plazo máximo de 24 horas, adjuntando una copia del informe de resultados señalado en el apartado 9.
4.—Facilitar a la Autoridad Sanitaria la documentación relacionada con sus funciones re -ferentes a la presente Orden, y de forma específica elaborar y trasladar al Veterinario de Zona de Salud Pública en la que se ubica el Laboratorio de detección de triquinas, copia del Regis -tro de muestras según modelo anexo III, en el plazo de quince días tras la finalización de la campaña.
5.—Colaborar con el Departamento de Salud y Consumo en las tareas de información y divulgación sanitaria relacionadas con la actividad para la que se le faculta, así como en la investigación de los posibles casos de triquina, incluyendo los aspectos relativos al destino de la carne, los productos elaborados, despojos y subproductos.
Artículo decimoquinto. Pérdida de la autorización de veterinarios colaboradores
1.—La baja o revocación de la autorización para actuar como veterinario colaborador se acordará por resolución motivada del Director Provincial de Salud y Consumo de la provincia correspondiente.
2.—Será causa de baja de la autorización la renuncia escrita del Veterinario.
3.—Será causa de revocación de la autorización para actuar como veterinario colaborador el incumplimiento de los requisitos, obligaciones y condiciones establecidas en la presente Orden.
4.—La revocación de la autorización requerirá la previa tramitación del expediente corres -pondiente, en el que se dará trámite de audiencia al interesado.
5.—La Dirección Provincial de Salud y Consumo, podrá suspender la autorización para una o la totalidad de las funciones objeto de autorización, en caso de producirse modificacio -nes en la normativa que afecta a la presente Orden.
6.—Será igualmente causa de suspensión cautelar de la autorización la iniciación del ex -pediente de revocación en los términos establecidos en los apartados 3 y 4 del presente artí -culo.
Artículo decimosexto. Infracciones.
Las infracciones a lo dispuesto en la presente Orden serán sancionadas con arreglo a lo establecido en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en Ley 6/2002, de 15 de
abril de Salud de Aragón y en la Ley 11/2003, de 19 de marzo, de Protección Animal de la Comunidad Autónoma.
Disposición final única. Entrada en vigor. La presente Orden entrará en vigor al día siguien
-te de su publicación en el Boletín Oficial de Aragón. Zaragoza, 20 de octubre de 2009.
La Consejera de Salud y Consumo, LUISA MARÍA NOENO CEAMANOS
ANEXO I
SOLICITUD PARA ACTUAR COMO VETERINARIO COLABORADOR
D/Dª___________________________________ con D.N.I nº _____________________, Veterinario/a colegiado/a en la provincia de ___________________________ con el número ___________________, y con domicilio en calle _________________________,
nº ________, de la localidad __________________, provincia
______________________, D.P._________________, teléfono ___________________,
en virtud de lo indicado en el apartado decimosegundo de la Orden del Departamento de Salud y Consumo de la Diputación General de Aragón que regula el reconocimiento sanitario de cerdos sacrificados en domicilios particulares para abastecer las necesidades personales y de jabalíes abatidos en cacerías para consumo privado, solicita autorización para actuar como Veterinario Colaborador.
Para ello manifiesta que, de acuerdo con el Capítulo I y II del Anexo I del Reglamento 2075/2005 de la Comisión de 5 de diciembre de 2005 por el que se establecen normas específicas para el control de triquinas en la carne, dispone de las siguientes técnicas para la realización de los análisis:
_______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ____
Ubicación del laboratorio de detección de
triquinas________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ En __________________, a ____de__________ de 20___
Fdo.:
SR/A. DIRECTOR/A DEL SERVICIO PROVINCIAL DE SALUD Y CONSUMO DE _______________________________
ANEXO II
RECEPCIÓN DE MUESTRAS
D./Dª. ____________________________________, con D.N.I. nº _______________, con domicilio en ____________________, C /. _______________________, nº _____ y con teléfono nº _____________, solicita a D./Dª. ___________________________________, Veterinario oficial/colaborador (1) del Departamento de Salud y Consumo en la Zona Veterinaria de ________________________, el análisis para la detección de triquina en la carne de las muestras con peso superior a 150 g/animal, correspondientes a ___________ (en letra y número) de animales de la especie (porcina o jabalí) (2) _________________, procedentes del sacrificio de cerdos para consumo privado o de la cacería de jabalíes realizada el _____ de _____________de _____ en el término municipal de _____________________,siendo divididas en dos porciones similares que se precintan con el/los números _______________________________________, de
acuerdo con la Orden del Gobierno de Aragón de
____________________________________________
Así mismo, el titular de las muestras manifiesta conocer que la carne y los productos elaborados de dichos animales únicamente pueden ser destinados a consumo privado, estando prohibida su manipulación en establecimientos públicos y su comercialización.
________________________, a _________, de 20____
Firma del interesado Firma del Veterinario colaborador
(1) Tachar lo que no proceda (2) Indicar especie
DOCUMENTO POR DUPLICADO (un ejemplar para el interesado y otro para el Veterinario)
A N E X O I II R E G IS T R O V E T E R IN A R IO /A Z O N A V E T E R IN A R IA ( 1 ) M É T O D O D E D E T E C IÓ N D E T R IQ U IN A D A T O S D E L T IT U L A R D E L A M U E S T R A Nº R egist ro Fech a rece pción ESP ECIE Nº Pr ecint o N O M B R E D IR E C C IÓ N P O B L A C IÓ N T E L E F O N O RES ULTA DOS Fech a an álisis OBS ERV ACIO NES ( 1 ) E n V e te r in a r io co la b o r a d o r se ñ a la r l a Z o n a d o n d e se u b ica e l L a b o r a to r io d e d e te cci ó n d e t r iq u in a s
